Қайд карда мешавад, ки масъалаи додани иҷозатнома барои анҷом додани фаъолияти бонкиро қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи фаъолияти бонкӣ” ва “Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият” пешбинӣ менамояд. Аммо таҷриба нишон медиҳад, ки ҳангоми пешниҳоди ҳуҷҷатҳо ҷиҳати гирифтани иҷозатнома барои анҷом додани фаъолияти бонкӣ, аз нав ба расмият даровардани иҷозатнома аз ҷониби ташкилотҳои қарзӣ дар қонунҳои зикршуда талабот ва ҳуҷҷатҳо бо таври умумӣ нишон дода шудаанд.

Бинобар ин, ҷиҳати содда ва осон намудани ҷараёни иҷозатномадиҳӣ ва аз нав ба расмият даровардани он зарурияти таҳия ва қабули Дастурамали мазкур ба миён омадааст.

Дар ҳолати қабул нагардидани Дастурамали мазкур ҷараёни пешниҳоди ҳуҷҷатҳои дахлдор вобаста ба додани иҷозатнома ва аз нав ба расмият даровардани он мушкил, номуайян ва номушаххас мегардад, ки чунин ҳолат барои ҷалби сармоягузориҳои дохилӣ ва хориҷӣ ба иқтисодиёти кишвар монеъа эҷод карда метавонад.

Мақсад аз дахолати давлат, яъне қабули Дастурамали мазкур - мушаххас намудани мукаррароти умумии конунгузори дар самти иҷозатномадиҳӣ, содда ва осон намудани ҷараёни иҷозатномадиҳӣ ва аз нав ба расмият даровардани он, инчунин ичрои мукаррароти  моддаи 10  Конуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи фаъолияти бонкӣ” мебошад. Хамзамон, Бонки миллии Тоҷикистон санади мазкурро ҳамчун мақоми танзим ва назорати ташкилотҳои қарзӣ бо мақсади таъмини устувории низоми бонкӣ ва рушди он, ҷиҳати кам намудани муҳлати баррасии ҳуҷҷатҳои иҷозатномадиҳӣ,  азнавбарасмиятдарории он ва содда намудани ҷараёни  иҷозатномадиҳӣ, пешгирӣ кардани воридшавии субъектони беэътимод ба бозори хизматрасониҳои бонкӣ таҳия менамояд.

Қабул гардидани Дастурамал “Оид ба иҷозатномадиҳии ташкилотҳои қарзӣ” ҷараёни иҷозатномадиҳӣ ва аз нав ба расмият даровардани онро осон мегардад.  Аз ҷумла:

• намунаи дархост ҷиҳати гирифтани хулосаи пешакии Бонки миллии Тоҷикистон пеш аз бақайдгирии давлатӣ ва гирифтани иҷозатнома;
• номгӯи ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳо барои гирифтани хулосаи пешакии Бонки миллии Тоҷикистон;
• номгӯи ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳо ҷиҳати аз нав ба расмият даровардани иҷозатнома дар ҳолати азнавташкилдиҳии (муттаҳидшавӣ, ҳамроҳшавӣ, тақсимшавӣ, ҷудошавӣ, табдилдиҳӣ) ташкилоти қарзӣ ё  тағйир ёфтани ном ташкилоти қарзӣ.

Дастурамали мазкур бо назардошти талаботи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи фаъолияти бонкӣ” ва “Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият”, Низомнома “Дар бораи хусусиятҳои иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият” ва таҷрибаи Бонки миллии Тоҷикистон дар самти иҷозатномадиҳӣ таҳия гардида, дар маҷмӯъ, он   барои содда, мукаммал ва кам намудани муҳлати  ҷараёни иҷозатномадиҳӣ пешбинӣ гардида, ҷиҳати бартараф намудани мушкилиҳои ҷойдошта дар самти мазкур, мусоидат менамояд.

Бо мақсади ҳалли мушкилоти зикргардида, аз тарафи Бонки миллии Тоҷикистон корҳои зерин анҷом дода шуданд:

• Мазмун ва муҳтавои талаботи конунгузори ба ташкилотхои карзи фаҳмонида дода шуд;
• Тартиб ва қоидаҳои додани ичозатнома ба дархосткунандагон шарҳ дода шуд;
• Номгуи хуччатхои зарури барои додани ичозатнома мушаххас ва дақиқ карда шуданд.

  Бо вучуди аз тарафи Бонки миллии Тоҷикистон андешида шудани чорахои зикршуда бо ташкилотҳои қарзӣ, проблемаи мазкур хамоно ҷой дорад. Аз ин лихоз, ягона рохи бартараф намудани он дар кабули Дастурамали мазкур дида мешавад.

Қабули Дастурамали мазкур аз буҷети давлатӣ хароҷоти иловагӣ талаб намекунад. Дар сурати қабул гардидани Дастурамали мазкур ҳангоми пешниҳод намудани дархост ҷиҳати гирифтани иҷозатнома барои анҷом додани фаъолияти бонкӣ ва аз нав ба расмият даровардани иҷозатнома аз ҷониби ташкилотҳои қарзӣ муҳлати баррасӣ ва додани иҷозатномаро кам намуда, ба ин васила барои ҷалби сармояи дохиливу хориҷӣ, рушди низоми бонкӣ ва дар навбати худ ба иқтисодиёт таъсири мусбӣ мерасонад. Дастурамали мазкур имкон медиҳад, ки аз тарафи довталабони иҷозатнома маълумоти саҳеҳ пешниҳод карда шуда, танҳо довталабони ба талаботи қонунгузорӣ ҷавобгӯ ва боэътимод соҳиби иҷозатномаи фаъолияти бонкӣ гарданд ва воридшавии шахсони бемасъулият ва беэътимод ба бозори хизматрасониҳои бонкӣ пешгирӣ карда шавад. Дар сурати қабул гардидани Дастурамали мазкур ва  пешгирӣ намудани воридшавии шахсони бемасъулият ва беэътимод ба бозори хизматрасониҳои бонкӣ, вазъи пешниҳоди хизматрасонии бонкӣ ба аҳолӣ дар кишвар беҳтар гардида, ҳолатҳои вайрон кардани ҳуқуқ ва манфиатҳои пасандоздорону амонатгузорони ташкилотҳои қарзӣ аз байн мераванд.