Бо Фармоиши  Вазири

нақлиёт ва коммуникатсияи                                                                       Ҷумҳурии  Тоҷикистон

№ 30 аз  10.10.2007с.

тасдиқ шудааст.

Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти  субъектҳои хоҷагидор дар  соҳаи  алоқа  ва  иттилоотонӣ

1. I. Муқаррароти умумӣ

1. Қоидаҳои мазкур, гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидоре, ки дар соҳаи алоқа ва иттилоотонӣ фаъолият менамоянд (минбаъд-  Қоидаҳо)  дар  асоси моддаи 7 Қонуни  Ҷумҳурии  Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии  Тоҷикистон», моддаи 13  Қонуни  Ҷумҳурии  Тоҷикистон  «Дар  бораи  иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият», боби 14 Низомнома «Дар  бораи хусусиятҳои иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият», ки бо Қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон 03.04.2007 с. № 172, Низомнома дар  бораи   Хадамоти  давлатии   назорат  ва  танзим  дар  соҳаи  алоқа  ва  иттилоотонӣ  ва  дигар  санадҳои  меъёри  ҳуқуқии  Ҷумҳурии  Тоҷикистон  тартиб  дода  шудааст.
2. Қоидаҳои мазкур тартиби  гузаронидани  санҷиши субъектҳои хоҷагидор,  ки  дар соҳаи алоқа ва  иттилоотонӣ  фаъолият  доранд  ва  инчунин  ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои субъектҳои хоҷагидор ва шахсони мансабдори мақомоти санҷишкунандаро муайян  менамояд.
3. Мақомоти ваколатдоре, ки санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки дар  соҳаи  алоқа   ва  иттилоотонӣ  фаъолият  мебаранд, ба амал мебарорад  Хадамоти  давлатии  назорат  ва  танзим  дар  соҳаи  алоқа  ва  иттилоотонии  Вазорати  наклиёт  ва  коммуникатсияи  Ҷумҳурии  Тоҷикистон  ва сохторҳои  тобеъи он (минбаъд – мақомоти санҷишкунанда) мебошад.
4. Объекти мавриди санҷиш кароргиранда шахсони ҳуқуқӣ ва воқеие мебошанд, ки дар соҳаи алоқа ва иттилоотонӣ дар асоси иҷозатномаи додашуда, инчунин дар асоси иҷозат барои истифодабарии воситаҳои радиоэлектронӣ (ВРЭ) ва дастгоҳҳои баландбасомад (ДББ) (минбаъд субъектхои хоҷагидор),  фаъолият мекунанд.
5. Мавзӯъи санҷиши мақомоти болозикршуда дар фаъолияти субъектҳои хоҷагидор  аз инҳо иборатанд:

а) стандартсиякунонӣ, сертификатсиякунонии маҳсулот ва хидмат, метрология ва таъмини ягонаи ченакҳо:

-  мавҷудияти сертификатҳои мутобиқат ба воридкунии воситаҳои алоқа;

- мавҷуд будани сертификат, мӯҳлати  амалии он ва мутобиқат барои истифодабарии  воситаҳои техникӣ ва таҷҳизотҳо;

б)  барои  истифодаи  каналҳо ва хатҳои басомадҳо, тавсифномаи техникӣ ва истифодабарии  мавҷҳои  радиоии  фиристодашаванда;

- мавҷудияти санадҳои меъёрӣ ва хуҷҷатҳои иҷозатдиҳӣ барои насб ва истифодаи ВРЭ ва ДББ, ки дар қонунҳои  амалкунанда пешбинӣ шудаанд;

- риояи шарту талаботҳои пешбинишудаи созишномаи иҷозатномавӣ ҳангоми истифодабарии дастгоҳҳо ва  воситаҳои  алоқа;

- тавсифномаҳои техникӣ ва параметрҳои дастгоҳҳои истифодашаванда  ва  воситаҳои алоқа;

- риояи шарту талаботҳои пешбинишудаи созишномаи иҷозатномавӣ ҳангоми истифодабарии захираҳои басомадҳо ва рақамҳои ҷудокардашуда;

в)  оиди литсензиякунонӣ дар соҳаи  алоқа ва иттилоотонӣ:

- мутобиқатии фаъолияти бароҳмондашуда  тибқи  иҷозатнома ва риояи шарту талаботи созишномаи иҷозатномавӣ;

- риояи шарту талаботи созишномаи иҷозатномавӣ ҳангоми ба амал баровардани фаъолият дар соҳаи алоқа ва иттилоотонӣ;

6. Ҷараёни гузаронидани санҷиш фаъолияти иҷозатномадоронро боз намедорад.

1. II. Мақсад ва тарзҳои асосии гузаронидани санҷиш
2. Мақсади асосии гузаронидани  санҷиши  фаъолияти  субъектҳои хоҷагидор,  ки  дар  ҳудуди  Ҷумҳурии  Тоҷикистон фаъолият доранд, пеш аз ҳама ҳимояи ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии шаҳрвандон, аз ҷумла истифодабарандагони хазматрасонии алоқа, таъмини  риояи  шартҳо ва талаботҳои қонунгузории  Ҷумҳурии  Тоҷикистон,  огоҳсозӣ ва пешгирикунии ҳуқуқвайронкунӣ дар  фаъолияти  субъектҳои хоҷагидор мебошад.
3. Принсипҳои асосии гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор аз инҳо иборатанд:

- қонуният, воқеъият ва ошкорбаёнӣ дар фаъолияти мақомоти санҷишкунанда ва субъектҳои хоҷагидор;

- огоҳсозӣ ва пешгирии ҳуқуқвайронкунӣ;

- муносибати бовиҷдонаи шахсони ваколатдори мақомоти санҷишкунанда ва субъектҳои хоҷагидор;

-  ҳимояи  ҳуқуқ ва манфиатҳои қонунии субъектҳои хоҷагидор;

- роҳ надодани  дахолат  ба  фаъолияти  субъектҳои  хоҷагидор,  ки  ба  масъалаҳои санҷиш алоқаманд  нестанд;

- такрор ба такрор гузаронидани санҷиш;

- роҳ надодан ба  такрори  масъалаҳои санҷиш аз  чониби  ду  ва  ё  зиёда аз он  мақомоти санҷишкунанда;

- огоҳсозии ҳатмии субъектҳои хоҷагидор аз ҷониби мақомоти санҷишкунанда оид ба  санадҳои  меъёрию  ҳуқуқии Ҷумҳурии  Тоҷикистон, ки шароит ва талаботҳои ҳатмиро муқаррар менамояд,  риоя ва иҷро намудани он мавриди санҷиш қарор мегирад;

- ошкор  ва  дастрасии маълумот оид ба санҷиши фаъолияти  субъектҳои  хоҷагидор;

- гузаронидани санҷиш тибқи талаботҳои Қоидаҳои мазкур танҳо дар   доираи фаъолияти субъектҳои хоҷагидор;

- гузаронидани санҷиш аз ҳисоби маблағҳое, ки дар сметаи хароҷотҳои  мақомоти санҷишкунанда пешбинӣ шудааст.

III. Ваколатҳои шахсони масъули  мақомоти санҷишкунанда

1. Шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда мутобиқи моддаи 20 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии  Тоҷикистон» ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои зерин доранд:

- ба ҳудуди иншоотҳои хоҷагидорон бо ҳамрои намояндаи субъектҳои  хоҷагидор ворид шаванд;

- аз субъектҳои хоҷагидоре, ки мавриди санҷиш қарор доранд ҳуҷҷатҳои  бевосита ба гузаронидани санҷиш марбутро талаб намояд, иқтибос (выписка) ва нусхабардорӣ намояд;

-  аз  роҳбари субъектҳои хоҷагидорие, ки мавриди санҷиш қарор доранд  оид  ба  масъалаҳои  санҷиши фаъолияти ӯ  баёноти хаттӣ  талаб  намояд;

- тибқи санадҳои тартибдодаи тарафҳо новобаста аз  миқдори намунаҳое, ки барои гузаронидани санҷиш заруранд, бо бозгардонидани минбаъда бо ӯҳдадории хаттӣ  гиранд.

-  риояи ҳуқуқҳои субъектҳои хоҷагидор;

- санҷишро тибқи фармони мақомоти санҷишкунанда дар барои гузаронидани санҷиш гузаронанд;

- ба субъектҳои хоҷагидоре, ки мавриди санҷиш қарор доранд, фармон дар бораи гузаронидани санҷиш ва номгӯи масъалаҳои назоратиро  пешниҳод намоянд;

-  ба Китоби қайди санҷишҳо маълумотҳои заруриро  ворид намоянд;

- пеш аз оғози санҷиш ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои субъектҳои хоҷагидор, инҷунин ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои худро, ки марбути масъалаҳои санҷиш мебошанд, фаҳмонда диҳанд;

- санҷишро бо иштироки намояндагони субъектҳои хоҷагидор гузаронанд ва ба онҳо масъалаҳои  ба санҷиш марбутро фаҳмонда диҳанд;

- таъмини сифат ва миқдори ҳуҷҷатҳо,  намунаҳои озмоишӣ  ва дигар  маводҳое, ки барои санҷиш ба вақти муайян гирифташудаанд, инчунин баргардонии саривақтии  онҳоро таъмин намоянд;

- ба субъектҳои хоҷагидор мавзӯъ ва мазмуни камбудиҳои ошкоргардидаро  шарҳ дода, роҳҳои бартараф намудани онҳоро нишон диҳанд;

- ба пинҳонсозии камбудиҳои ошкоршуда роҳ надиҳанд;

- ба фаъолияти субъектҳои хоҷагидор мушкили наоранд;

- ҳуҷҷатҳое, ки мавриди санҷиш қарор доранд аз ҳудуди субъектҳои  хоҷагидор  набароранд;

- баъди  итмоми  санҷиш ба субъектҳои хоҷагидор, барои ҳатман бартараф  намудани камбудиҳои  ошкоргардида нишондодҳои қонунии асоснок  диҳанд;

- риояи сирри давлатӣ, тиҷоратӣ ва дигар сир, ки таҳти ҳимояи қонун қарор дорад,  таъмин намоянд.

3. Ба мақомоти санҷишкунанда ва  кормандони  масъули  он  манъ  аст:

- ба фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки берун аз мавзӯи санҷиш мебошанд дахолат  намоянд;

- аз субъектҳои хоҷагидор бо пули нақд гирифтани маблагҳо, аз ҷумла  ҷаримаҳо ва фоизҳо, ки қонун пешбини намудааст;

- камбудиҳои ошкоргардидаро,  ҳамчун асос барои мамониат намудан ба фаъолияти субеъктҳои хоҷагидор истифода намоянд;

- талаб  намудани  ҳуҷҷатҳо ва маълумотҳое, ки ба мавзӯи санҷиш алоқаманд нестанд;

- гузаронидани амалҳое, ки ба фаъолияти мунтазами истеҳсолию тиҷоратии субъектҳои   хоҷагидор мамониат мекунад;

1. IV. Ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои субъектҳои  хоҷагидор,  ки  ба  гузаронидани

санҷиши фаъолияти  онҳо  алоқаманданд

1. Субъектҳои хоҷагидор мутобиқи моддаи 19 Қонуни  Ҷумҳурии  Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии  Тоҷикистон» ҳуқуқ ва ӯҳдадориҳои зерин доранд:

-  оид  ба  санҷиши  дар  пеш  истода  маълумот  гиранд;

- аз шахсони масъули санҷишкунанда асос барои гузаронидани санҷишро талаб  намоянд ва бо ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи шахсияти санҷишкунанда шинос  шаванд;

- ба санҷиш шахсоне, ки  фармон оиди гузаронидани санҷиш надоранд, ба Китоби қайди санҷишҳо маълумотҳои дахлдор надаровардаанд, давраи гузаронидани  санҷиши нишон дода  риоя  нашудааст, муддати дар фармон нишон дода фаро нарасидааст ва ё  гузаштааст роҳ надиҳанд;

- аз мақомоти санҷишкунанда тибқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ҷуброни зараре, ки дар натиҷаи рафтори ғайриқонунии шахсони масъули он, ҳангоми гузаронидани санҷиш расонида шудааст, талаб ва дастрас намоянд;

-  ба шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда оиди масъалаҳои марбут ба санҷиш ва натиҷаи он баёнот диҳанд;

-  оиди  натиҷаи санҷиш тибқи муқарроти қонун шикоят намоянд;

- барои ҳимояи ҳуқуқҳо ва манфиатҳои қонунии худ дар рафти санҷиш ва натиҷаи он мутахассисон ва намояндагони иттиҳодияҳое, ки узви онҳо мебошанд ва ё дигар созмонҳои ҷамъиятиро ҷалб намоянд;

- дар асоси Қонуни  Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии  Тоҷикистон» шахсони масъули мақомоти санҷишкунандаро ба воҳидҳои мавриди санҷиш қарор дошта дар сурати мавҷуд будани фармон дар бораи гузаронидани санҷиш, пешниҳод намудани шаҳодатномаи хидматӣ ва дохил намудани маълумоти дахлдор ба Китоби қайдҳои санҷиши роҳ диҳанд;

- маводҳо ва ҳуҷҷатҳое, ки барои гузаронидани санҷиш заруранд бо талаби асоснок ва қонунии шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда пешниҳод намоянд;

- иҷрои қарори мақомоти санҷишкунандаро оид ба саривақт бартараф намудани камбудиҳо таъмин намоянд, ба ғайр аз ҳолатҳое, ки дар қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба гузаронидани санҷиши субъектҳои хоҷагидор нишон додашудааст;

- мусоидат намудан ба кормандони масъули мақомоти санҷишкунанда барои иҷрои вазифаҳои хидматӣ;

- ба оғози санҷиш дар рӯз ва вақти муқарраргардида монеъа нарасонанд;

- ба Китоби қайди санҷишҳо маълумотҳои заруриро ворид намоянд.

1. V. Тартиби ба нақшагирӣ ва гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор
2. Мақомоти санҷишкунанда фаъолияти субъектҳои хоҷагидорро на зиёда аз як бор дар ду сол тибқи Нақшаи тасдиқ намудаи мақомоти санҷишкунанда, бо истиснои ҳолатхои муқаррарнамудаи қонунҳои амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба гузаронидани санҷиш, анҷом медиҳанд. Санҷишҳои дигар наметавонанд пеш аз муҳлати муқаррардида гузаронида шаванд.
3. Санҷиши аввалаи субъектҳои хоҷагидории навтаъсис танҳо баъди гузаштани се сол аз рӯзи сабти давлатиаш гузаронида мешавад. Соҳибкорони инфородие, ки тибқи патент кор мекунанд аз рӯзи гирифтани патент субъектҳои навтаъсиси хоҷагидорӣ шуморида мешаванд.
4. Санҷишҳои ғайринақшавӣ, такрори ва мутақобила мутобиқи моддаи 15 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии  Тоҷикистон» анҷом дода мешаванд. Шикояти субъектҳои хоҷагидор, ба қарор ва амали шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда,  наметавонад сабаби санҷишҳои  ғайринақшавӣ, такрорӣ ва ё мутақобила гарданд.
5. Асос барои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор фармони мақомоти санҷишкунанда оид ба гузаронидани санҷиш мебошад, ки тибқи қонунгузории амалкунанда бароварда мешавад ва дар худ реквизитҳои зеринро дорад:

- сана ва рақами қайди фармони мақомоти санҷишкунанда;

- номи мақомоти санҷишкунанда, ки дар бораи санҷиш фармон баровардааст;

- номи пурраи субъектҳои хоҷагидорӣ мавриди санҷиш карор гирифта ва ё ному насаби пурраи шахси ҳуқуқӣ;

-  мавзуъ  ва мақсади санҷиш;

-  вазифаҳо ва ному насаби шахсони санҷишкунанда;

-  сана ва муҳлати гузаронидани санҷиш;

- давраи санҷиш;

-  имзои роҳбари мақомоти санҷишкунанда;

- муҳри мақомоти санҷишкунанда.

5. Фармон дар бораи гузаронидани санҷиши мутақобила бояд маълумотхои зеринро дошта бошад:

-  ному насаби пурраи шахси ҳуқуқӣ ва ё вокеъӣ, ки нисбати ӯ санҷиши асосӣ гузаронида мешавад;

-  амалиётҳои мушаххаси марбут ба санҷишӣ асоси, ки инъикоси вокеъии онҳо ҳатман бояд муайян карда шаванд.

6. Ба такроршавии санҷиш аз ҷониби сохторҳои мақомати санҷишкунанда оид ба як масъала роҳ дода нашавад.
7. Бо мақсади гузаронидани санҷиш мақомоти санҷишкунанда бо таври хаттӣ дар муддати се рӯзӣ корӣ пеш аз гузаронидани санҷиш, субъектҳои хоҷагидорро огоҳ менамояд. Дар огоҳнома оид ба гузаронидани санҷиш ҳатман асосҳо барои гузаронидани санҷиш, мавзӯъ ва мақсади санҷиш, сана, замони оғоз ва муддате, ки санҷиш идома меёбад, нишон дода мешаванд. Дар огоҳнома дар бораи гузаронидани санҷиши мутақобила, инчунин ҳамаи амалиётҳои мушаххаси марбут ба санҷиши асосӣ нишон дода шуда, дурустии онҳо дар ҳуҷҷатҳо муайян карда шаванд.
8. Пеш аз огози санҷиш ба роҳбари субъектҳои хоҷагидор фармон дар бораи гузаронидани санҷиш супорида мешавад. Дар нусхаи фармон ишора ва имзои роҳбар оид ба шиносои ва гирифтани нусхаи фармон гузошта мешавад. Қабул накардани фармон, аз ҷониби роҳбар, наметавонад барои оғози санҷиш манеъа шавад.
9. Санҷиш мувофиқи Номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз ҷониби мақомоти санҷишкунанда тасдиқ карда мешавад, гузаронида мешавад.
10. Мақомоти санҷишкунанда ба роҳбари субъектҳои хоҷагидор номгуи тахминии масъалаҳои назоратиро ҳангоми супоридани фармон дар бораи гузаронидани санҷиш ва ё бо талаби пешакии субъектҳои хоҷагидор, пешниҳод менамояд.
11. Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар муддати 5 рӯзи кори гузаронида мешавад. Санҷиш танҳо дар рӯзи корӣ ва соати корӣ гузаронида мешавад.
12. Ҳангоми гузаронидани санҷиши такрорӣ ба масъулини мақомоти санҷишкунанда то оғози санҷиш, санади санҷиши пештар гузаронидашуда ва қарор оиди натиҷаи он пешниҳод карда мешавад. Дар ҳолати муайян намудани камбудиҳои санҷиши пештар гузаронидашуда, шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда чораҳои андешидаи субъектҳои хоҷагидорро барои рафъи камбудиҳо мавриди санҷиш қарор медиҳанд ва ин маълумотҳоро дар санади санҷиши дарҷ менамоянд.
13. Ҳангоми гузаронидани санҷиш, дар ҳолати зарурӣ шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда корҳои ченкунии андозаҳои техникии воситаҳои радиоэлектронӣ (ВРЭ) ва дастгоҳҳои баландбасомадро (ДББ) бо истифода аз дастгоҳҳои ченкунӣ ва маводи барномавӣ мегузаронанд.
14. Баъди хотима ёфтани санҷиш, новобаста аз натиҷаи он, шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда на камтар аз ду нусха санад тартиб медиҳанд. Шакли санад бо нишон додани маълумот дар он, тибқи қонунгузории амалкунандаи Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба гузаронидани санҷиши субъектҳои хоҷагидор, аз ҷониби мақомоти санҷишкунанда тартиб дода мешавад.
15. Нусхаи санад оид ба гузаронидани санҷиш ба роҳбари субъектҳои хоҷагидор дар давоми 5 рӯзи кори баъди гузаронидани санҷиш супорида мешавад. Ҳангоми гирифтани санад роҳбари субъектҳои хоҷагидор ӯҳдадор аст, ки онро қайд намуда, оиди гирифтани нусхаи санад ба нусхаи дигари санад имзои худро гузорад. Ҳангоми даст кашидани субъектҳои хоҷагидор аз гирифтани нусхаи санади санҷиш, оиди он қайд карда мешавад ва бо имзои шахси масъули мақомоти санҷишкунанда дар нусхаи санаде, ки ба мақомоти санҷишкунанда таалуқ дорад, тасдиқ карда мешавад. Дар ин ҳолат санади санҷишӣ бо замимаи маводи зарурӣ ба субъектҳои хоҷагидор бо мактуби фармоишӣ бо огоҳнома фиристода мешавад.

1. VI. Қарор оиди натиҷаи санҷиш

1. Баъди итмоми санҷиш дар асоси натиҷаҳои он, ки дар санади санҷиш инъикос ёфтаанд, роҳбари мақомоти санҷишкунанда оид ба натиҷаҳои санҷиш қарор мебарорад, ки онро дар муддати панҷ рӯзӣ корӣ баъди анҷоми санҷиш ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳод карда мешавад.
2. Қарор бояд маълумотҳои зерин дошта бошад:

         -  сана ва рақами сабти қарор ва  санади санҷишӣ;

         -  ному насаби соҳибкори инфироди ва ё номи пурраи шахси ҳуқуқи;

         -  мавзуъи санҷиши гузаронидашуда;

         - чораҳои қабул карда шуда, дар ҳолати мавҷуд будани норасогиҳо;

         -  талаботи бартараф намудани хатогиҳо;

          - муддат ва тартиби додани аризаи шикояти оиди қарори қабулкардашуда;

3. Қабули чораҳо барои бартараф намудани камбудиҳое, ки субъэктҳои хоҷагидор содир намудааст бо нишондиҳии санадҳои меъёрии ҳуқуқи дар қарори мақомоти санҷишкунанда бо пурргӣ дарҷ карда мешавад.

VII. Тартиби  дохилиидоравии дида баромадани  шикоятҳои субъектҳои

хоҷагидор.

1. Шикояти субъектҳои хоҷагидор ба қарор ва ё амали шахсони масъули мақомоти санҷишкунанда мутобиқи моддаи 24 Қонуни Ҷумҳурии  Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии  Тоҷикистон» дида баромада мешавад ва наметавонад сабаби санҷиши навбатӣ, гайринақшавӣ ва ё мутақобилаи фаъолияти он гардад.
2. Аз натиҷаи дида баромадани шикояти субъектҳои хоҷагидор, мақомоти санҷишкунанда ҷавоби муфассал ба нишонии субъектҳои хоҷагидор ирсол менамояд.

VIII. Тартиби  мубодилаи маълумот ва ҳамоҳангсозӣ бо дигар мақомоти санҷишкунанда

1. Мақомоти санҷишкунанда ҳисоби ҳамаи санҷишҳои субъектҳои хоҷагидор, натиҷаи онҳоро мебарад ва ба мақомотҳои оморӣ аз рӯи шаклҳои муқарраргардида ҳисобот пешниҳод менамояд.
2. Қарор дар бораи гузаронидани санҷиш, санадҳои санҷишҳо ва қарорҳои оиди натиҷаи санҷиш кабулгардида дар Китоби қайди санҷишҳо, қайд карда мешавад. Шакл ва тартиби бурдани Китоби қайди санҷишҳо, инчунин нигаҳдории санадҳои санҷишӣ тибқи муқаррарнамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба амал бароварда мешавад.
3. Мақомоти санҷишкунанда,  на камтар аз як бор дар як сол  нисбати санҷишҳои гузаронидашуда оиди фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар мақомотҳои нашриётии Ҷумҳуриявӣ иттилоот нашр менамояд.

«У Т В Е Р Ж Д  Е Н О»

Распоряжением Министра транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан

№ 30 от  10.10.2007г.

П Р А В И Л А

проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в области связи и информатизации

1. I. Общие положения

1. Настоящие Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи и информатизации (далее – Правила) разработаны в соответствии со статьей 4 Закона Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан», статьей 13 Закона Республики Таджикистан «О лицензировании отдельных видов деятельности», главой 14 Положения «Об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности», утвержденных Постановлением Правительства Республики Таджикистан 03.04.2007 г. № 172, Положением о Государственной службе по надзору и регулированию в области связи и информатизации и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.
2. Настоящие Правила устанавливают порядок проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность в области связи, а также права и обязанности хозяйствующих субъектов и должностных лиц проверяющего органа.
3. Уполномоченным органом, осуществляющим проверки деятельности операторов и провайдеров, осуществляющих деятельность в области связи является Государственная служба по надзору и регулированию в области связи и информатизации Министерства транспорта и коммуникаций Республики Таджикистан и её структурные подразделения (далее - проверяющий орган).
4. Объектами проверок являются физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области связи и информатизации на основании выданных лицензий в области связи и информатизации, а также на основании разрешений на использование радиоэлектронных средств (РЭС) и высокочастотных устройств (ВЧУ) (далее – хозяйствующие субъекты).
5. Предметами проверок деятельности хозяйствующих субъектов вышеуказанным проверяющим органом являются:

а) по стандартизации, сертификации продукции и услуг, метрологии и обеспечению единства измерений:

• наличие сертификатов соответствия на ввоз средств связи;
• наличие и срок действия сертификатов соответствия на эксплуатацию технических средств и оборудования;

б) по использованию каналов и полос частот, технических и эксплуатационных характеристик передаваемых радиосигналов:

• наличие нормативных и разрешительных документов на установку и эксплуатацию РЭС и ВЧУ, предусмотренных действующим законодательством;
• соблюдение требований и условий лицензионного соглашения при эксплуатации оборудования и средств связи;
• технические характеристики и параметры используемого оборудования и средств связи;
• соблюдение требований и условий лицензионного соглашения при использовании выделенного частотного и нумерационного ресурсов;

в) по лицензированию в области связи и информатизации:

• осуществление деятельности, на которую выдана лицензия, и соблюдение требований и условий лицензионного соглашения;
• соблюдение лицензионных условий при осуществлении деятельности в области связи и информатизации;

6. Процесс проведения проверок не приостанавливает деятельность лицензиатов.

1. II. Цели и основные принципы проведения проверок

1. Целью проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов осуществляющих деятельность на территории Республики Таджикистан, является защита прав и законных интересов граждан, в т.ч. пользователей услуг связи, обеспечение соблюдения условий и требований законодательства Республики Таджикистан, предупреждение и пресечение правонарушений в деятельности хозяйствующих субъектов.
2. Основными принципами проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов являются:
   • законность, объективность и гласность в деятельности проверяющего органа и хозяйствующих субъектов;
   • предупреждение и пресечение правонарушений;
   • добросовестность должностных лиц проверяющего органа и хозяйствующих субъектов;
   • защита прав и законных интересов хозяйствующих субъектов;
   • недопущение вмешательства в деятельность хозяйствующих субъектов, не связанного с предметом проверки;
   • периодичность проверки;
   • недопустимость дублирования предмета проверки двумя и более проверяющими органами;
   • обязательное информирование хозяйствующих субъектов проверяющими органами о нормативных правовых актах Республики Таджикистан, предусматривающих обязательные условия и требования, соблюдение и исполнение которых подлежит проверке;
   • открытость и доступность информации о проверках деятельности хозяйствующих субъектов;
   • проведение проверок, предусмотренных настоящими Правилами только в зоне деятельности хозяйствующих субъектов;
   • проведение проверок за счет средств, предусмотренных в смете расходов проверяющего органа.

III. Полномочия должностных лиц проверяющего органа

1. Должностные лица проверяющего органа в соответствии со статьей 20 Закона Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан» имеют право и обязанности:

• входить на территорию объектов хозяйствующих субъектов в сопровождении представителя хозяйствующего субъекта;
• требовать от проверяемого хозяйствующего субъекта необходимую документацию, непосредственно связанную с проведением проверки, делать выписки и копии из них;
• требовать от руководителя проверяемого хозяйствующего субъекта письменные объяснительные по вопросам, связанным с проверкой его деятельности;
• отбирать образцы документов на основе составленных сторонами актов в количестве, необходимом для проведения проверки с последующим возвратом по письменному обязательству, независимо от вида образца.
• соблюдать права хозяйствующего субъекта;
• проводить проверки в строгом соответствии с решениями проверяющего органа о проведении проверки;
• предъявлять проверяемым хозяйствующим субъектам решение о проведении проверки и перечень контрольных вопросов;
• вносить необходимые сведения в Книгу регистрации проверок;
• до начала проверки объяснять права и обязанности проверяемых хозяйствующих субъектов, а также свои права и обязанности, связанные с проведением проверок;
• не препятствовать представителям хозяйствующего субъекта присутствию при проведении проверки и давать им разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
• обеспечивать количественное и качественное содержание временно изъятых документов, экспериментальных образцов и других материалов, а также обеспечивать их своевременный возврат;
• разъяснять хозяйствующим субъектам предмет и суть выявленных недостатков и мер по их устранению;
• не допускать скрытия выявленных недостатков;
• не создавать препятствия для функционирования хозяйствующих субъектов;
• не выносить проверяемые документы за пределы хозяйствующих субъектов;
• выдавать проверенным хозяйствующим субъектам обязательные для исполнения законные и обоснованные указания об устранении выявленных нарушений;
• обеспечивать соблюдение государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайны.

2. Проверяющему органу и его должностным лицам запрещается:

• вмешиваться в деятельность хозяйствующих субъектов по вопросам, не связанным с предметом проверки;
• взимать в наличной форме предусмотренные законом платежи, в том числе штрафы, проценты с хозяйствующих субъектов;
• использовать факт наличия недостатков в качестве основания для вмешательства или ограничения деятельности хозяйствующих субъектов;
• требовать предоставления документов и сведений, не связанных с предметом проверки;
• проведение действий, препятствующих непрерывной производственно-коммерческой деятельности хозяйствующих субъектов.

1. IV. Права и обязанности хозяйствующих субъектов,

связанные с проведением проверок их деятельности

1. Хозяйствующие субъекты в соответствии со статьей 19 Закона Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан» имеют право и обязаны:
   • получать информацию о предстоящей проверке;
   • требовать от проверяющих должностных лиц основания для проведения проверки, знакомиться с документами, удостоверяющими личность проверяющих;
   • не допускать к проверке лиц, не имеющих решения о проведении проверок, если ими не внесены соответствующие сведения в Книгу регистрации проверок, не соблюдена периодичность проверок, и если сроки, указанные в решении, не наступили или истекли;
   • требовать и получать от проверяющего органа возмещения ущерба, причиненного неправомерными действиями его должностных лиц при осуществлении проверок в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;
   • предоставлять должностному лицу проверяющего органа разъяснения по вопросам, связанным с проверкой, и по её результатам;
   • обжаловать результаты проверки в установленном законом порядке;
   • в целях защиты своих прав и законных интересов в процессе проведения проверок и по их результатам привлекать специалистов и представителей ассоциаций, членами которых они являются, а также других общественных организаций;
   • допускать должностных лиц проверяющих органов к соответствующим объектам проверки при наличии у них решения о проведении проверок, и по предъявлению служебного удостоверения и внесении соответствующей записи в Книгу регистрации проверок;
   • предъявлять материалы и документы, необходимые для осуществления проверки по законному и обоснованному требованию должностных лиц проверяющего органа;
   • исполнять решения проверяющего органа по устранению правонарушений в установленные сроки, кроме случаев, предусмотренных действующим законодательством Республики Таджикистан о проведении проверок хозяйствующих субъектов;
   • оказывать содействие должностным лицам проверяющего органа в исполнении ими своих служебных обязанностей;
   • не препятствовать началу проверки в установленный день и в установленное время;
   • вносить соответствующие сведения в Книгу регистрации проверок.

1. V. Порядок планирования и проведения проверок

 деятельности хозяйствующих субъектов

1. Проверяющий орган проводит проверку деятельности хозяйствующего субъекта не более одного раза в два года на основании Планов, утвержденных руководителем проверяющего органа, за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством о проведении проверок. Иные проверки не могут осуществляться раньше установленных сроков.
2. Первая проверка деятельности вновь образованного хозяйствующего субъекта может осуществляться только после истечения трех лет с момента его государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель, работающий на основании патента считается вновь образованным хозяйствующим субъектом с даты получения первого патента.
3. Внеплановые, повторные и встречные проверки осуществляются в соответствии со статьей 15 Закона Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан». Жалоба хозяйствующего субъекта на решения или действия должностных лиц проверяющего органа не может стать причиной внеплановых, повторных или встречных проверок.
4. Основанием для проведения проверки деятельности хозяйствующего субъекта является решение проверяющего органа о проведении проверки, принятое в соответствии с действующим законодательством и содержащее в себе следующие реквизиты:
   • дату и номер регистрации решения в проверяющем органе;
   • наименование проверяющего органа, вынесшего решение о проведении проверки;
   • полное наименование проверяемого юридического лица или фамилию, имя, отчество физического лица;
   • предмет и цель проверки;
   • должности, фамилии, имена, отчества проверяющих лиц;
   • дату и продолжительность проведения проверки;
   • проверяемый период;
   • подпись руководителя проверяющего органа;
   • печать проверяющего органа.
5. Решения о проведении встречных проверок должны содержать следующие сведения:

• фамилия и полное имя физического и юридического лица, в отношении которого проводится основная проверка;
• конкретные операции, связанные с основной проверкой, достоверность отражения которых в документах должна быть определена.

6. Не допускается дублирование проверок структурными подразделениями проверяющего органа по одному и тому же вопросу.
7. В целях проведения проверки проверяющий орган письменно уведомляет хозяйствующий субъект о предстоящей проверке за три рабочих дня до начала проверки. В уведомлении о проведении проверки обязательно указывается основание для проведения проверки, предмет и цель проверки, дата, время её начала и срок, на протяжении которого предполагается проведение проверки. В уведомлении о проведении встречной проверки также должны быть указаны конкретные операции, связанные с основной проверкой, достоверность которых в документах должна быть установлена.
8. Перед началом проверки руководителю хозяйствующего субъекта вручается решение о проведении проверки. В копии решения ставится отметка и подпись руководителя об ознакомлении и получении решения. Отказ руководителя от получения решения не может препятствовать началу проверки.
9. Проверка проводится в соответствии с Перечнем контрольных вопросов, образец которого утверждается проверяющим органом.
10. Проверяющий орган доводит до руководителя хозяйствующего субъекта перечень контрольных вопросов в момент вручения решения о проведении проверки или по предварительному запросу хозяйствующего субъекта.

• Проведение проверки деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется в срок не превышающий 5 рабочих дней. Проверка проводится только в рабочее время и в рабочие дни.

12. При проведении повторной проверки должностным лицам проверяющего органа до начала проверки представляется акт о предыдущей проверке и решение по её результатам. В случае выявленных недостатков в ходе предыдущей проверки, должностные лица проверяющего органа проверяют, приняты ли меры со стороны хозяйствующего субъекта по их устранению и отражают эту информацию в акте проверки.
13. При проведении проверки должностные лица проверяющего органа в случае необходимости проводят работы по измерению технических параметров РЭС и ВЧУ с использованием измерительных приборов и устройств, а также программных средств.
14. По завершении проверки, независимо от её результатов должностным лицом проверяющего органа составляется акт в количестве не менее двух экземплярах. Форма акта с указанием в нем данных, предусмотренных действующим законодательством Республики Таджикистан по проведению проверок хозяйствующих субъектов, разрабатывается проверяющим органом.
15. Один экземпляр акта о проведении проверки вручается руководителю хозяйствующего субъекта в течении 5 дней. При получении акта руководитель хозяйствующего субъекта обязан сделать отметку и поставить подпись о его получении на другом экземпляре акта. При отказе хозяйствующего субъекта в получении акта проверки об этом делается запись в экземпляре акта проверки, предназначенном для проверяющего органа, который подтверждается подписью должностного лица проверяющего органа, проводившего соответствующую проверку. В таком случае акт проверки с приложением необходимых материалов направляется хозяйствующему субъекту заказным письмо с уведомлением.

1. VI. Решение по результатам проверки

1. По завершении проверки на основе результатов, отраженных в акте проверки, руководителем проверяющего органа выносится решение по результатам проверки, которое передается хозяйствующему субъекту в течение пяти рабочих дней со дня завершения проверки.
2. Решение должно содержать следующие сведения:
   • дату и номер регистрации решения и акта проверки;
   • фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя или полное наименование юридического лица;
   • предмет проведенной проверки;
   • принимаемая мера, если выявлены недостатки;
   • требование об устранении нарушения;
   • сроки и порядок обжалования решения.
3. Принятие мер в связи с выявленными недостатками в ходе проверки указывается в акте проверке со ссылкой в нормативные правовые акты.

VII. Порядок внутриведомственного рассмотрения жалобы хозяйствующего субъекта

1. Жалоба хозяйствующего субъекта на решение и действие работников проверяющего органа рассматривается в соответствии со статьей 24 Закона Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан» и не является причиной внеплановых, повторных или встречных проверок его деятельности.  
2. По результатам рассмотрения жалобы хозяйствующего субъекта проверяющим органом подготавливается обоснованный ответ в адрес хозяйствующего субъекта.

VIII. Порядок информационного обмена и координации действий с другими проверяющими органами

1. Проверяющий орган ведет учет всех осуществленных проверок хозяйствующего субъекта, их результатов и представляет отчет в статистические органы по установленным формам.
2. Решения о проведении проверок, акты проверок и принятые решения подлежат регистрации в Книге регистрации. Форма и порядок ведения Книги регистрации, а также и хранения актов проверок осуществляется в установленном Правительством Республики Таджикистан порядке.
3. Проверяющий орган не менее одного раза в год публикует информацию о своей работе по проверкам деятельности хозяйствующих субъектов в Республиканских печатных органах.

ХАДАМОТИ АЛОҚАИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ

ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

ФАРМОИШ

«_____» «__________» соли 2019                                                         №__________

Дар бораи тасдиқи «Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ»

Мутобиқи қисми 2 моддаи 8 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши  фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» ва банди 10 Низомномаи Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 11 майи соли 2011 № 252 тасдиқ гардидааст.

ФАРМОИШ МЕДИҲАМ:

1. Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ тасдиқ карда шавад (замима мегардад).
2. Фармоиши мазкур тибқи тартиби муқарраргардида ҷиҳати бақайдгирии давлатӣ ба Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда шавад.
3. Фармоиши мазкур пас аз бақайдгирии давлатӣ ва интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
4. Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи  алоқа  ва  иттилоотонӣ, ки бо Фармоиши  Вазири нақлиёт ва коммуникатсияи Ҷумҳурии  Тоҷикистон аз 10 октябри соли 2007 № 30 тасдиқ карда шудааст ва дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон бо № 360 аз 21 феврали соли 2008 ба қайд гирифта шудааст бекор карда шавад.
5. Назорати иҷроиши фармоиши мазкур ба зиммаи худ мегирам.

Сардор                                              Бег Сабур

 Замима

                                           Бо Фармоиши

                                                                        Сардори Хадамоти алоқаи назди

                                                   Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

                                               Бег Сабур ________________

                                                      аз «______» «_______» соли 2019

                                                  № __________ тасдиқ шудааст.

Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти

субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ,

алоқаи почта ва иттилоотонӣ

1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1. Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ (минбаъд-Қоидаҳо) тартиби гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектони хоҷагидорро аз ҷониби мақоми ваколатдорӣ давлатӣ дар соҳаи алоқа мутобиқи талабот дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ муайян карда, ба баланд бардоштани самаранокии ҳифзи саломатии шаҳрвандон, амнияти молу мулк, ҳифзи муҳити зист ва амнияти ҷомеа равона гардидаанд.
2. Қоидаҳои мазкур тибқи талаботҳои Қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», «Дар  бораи  иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият», «Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ», «Дар бораи алоқаи барқӣ», «Дар бораи алоқаи почта», «Дар бораи муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом» ва қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 майи соли 2017 № 265 «Дар  бораи Қоидаҳои намунавии гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», Низомнома «Дар  бораи хусусиятҳои иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият»,  ки бо Қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон 3 апрели соли 2007 № 172 тасдиқ шудааст, Низомнома «Дар бораи Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон» аз 11 майи соли 2011 №252 тасдиқ гардидааст, таҳия карда шуда, санҷиши субъектҳои хоҷагидоре, ки дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ фаъолият менамоянд гузаронида мешавад.
3. Вайрон намудани қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ, ки мухолифи Қоидаҳои мазкур, ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии дар боло зикр карда шуда, мебошанд асос барои беэътибор дониста шудани натиҷаи санҷиш мебошад.

4. Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ бо мақсади коҳиш додани хавф барои саломатии шаҳрвандон, муҳити зист, амнияти ҷомеа, ҳифзи моликият тавассути таъмини риояи санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ, дастуру супоришҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ мақомоти ваколатдори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ гузаронида мешавад.
5. Вазифаи асосии Мақомоти ваколатдор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ ҳангоми гузаронидани санҷиш, пешгирии қонунвайронкунии амалкунандаи соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотоонӣ, додани машваратҳо оид ба талаботе, ки нисбати субъекти хоҷагидор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ фаълият менамояд, коҳиш додани ҳуқуқвайронкунӣ мебошад. Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор набояд бо мақсади таъмини муҷозоти молиявӣ ва дигар муҷозот дар субъекти хоҷагидор гузаронида шавад.

2. ВАКОЛАТҲОИ ШАХСОНИ МАНСАБДОРӢ МАҚОМОТИ ВАКОЛАТДОР ДАР СОҲАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ, АЛОҚАИ ПОЧТА ВА ИТТИЛООТОНӢ

6. Ваколатҳои шахсони мансабдорӣ санҷишии Мақомоти ваколатдор дар соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ минбаъд (Мақомоти ваколатдор) бо Қонунҳои Ҷумҳурии  Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», «Дар  бораи  иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият», «Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ», «Дар бораи алоқаи барқӣ», «Дар бораи алоқаи почта», «Дар бораи муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм ва маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом», «Дар бораи иттилоотонӣ» ва Қоидаҳои қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 майи соли 2017 № 265 «Дар  бораи Қоидаҳои намунавии гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», Низомнома «Дар  бораи хусусиятҳои иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият», ки бо Қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон 3 апрели соли 2007 № 172 тасдиқ шудааст ва Низомнома «Дар бораи Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон» аз 11 майи соли 2011 №252 тасдиқ гардидааст, фаъолияти санҷишро ба  танзим медароранд, муқаррар шудаанд.
7. Шахсони мансабдори санҷишии Мақомоти ваколатдор ҳангоми гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор уҳдадоранд:

- санҷишро танҳо мувофиқи фармоиши Мақомоти ваколатдор гузаронанд;

- нигоҳдории миқдор ва сифати ҳуҷҷатҳо, намунаҳои барои омӯзиш ва дигар маводи муваққатан гирифташударо саривақт баргардонанд;

- ба субъекти хоҷагидор мавзӯъ ва моҳияти вайронкуниҳо ва камбудиҳои ошкоргардидаро фаҳмонанд, оид ба бартараф намудани онҳо чораандешӣ намоянд, ба пинҳон кардани онҳо роҳ надиҳанд;

- асоснокии амалҳои худро ҳангоми шикояти субъектҳои хоҷагидор тибқи тиртиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон исбот намоянд;

- тибқи тартиби муқарраргардида оид ба санҷиш дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо қайдҳо гузоранд.

8. Шахсони мансабдори Мақомоти ваколатдор ҳангоми гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ҳуқуқ доранд:

- ҷиҳати амалӣ намудани функсия ва вазифаҳои худ аз субъекти хоҷагидор маълумоти заруриро дархост намуда, гиранд (дар ҳолати зарурӣ бевосита бо нусхаи аслии ҳуҷҷатҳо шинос шаванд);

- ба тамоми хизматрасониҳои алоқаи барқӣ, алоқаи почта, ва иттилоотонӣ аз он ҷумла интернет, телеграф ва қабули ирсолпулиҳо, маблағҳои муросилоти почта, (мактубҳо, бастаҳо, равонакҳо), обуна ва рӯзномаю маҷалаҳо шинос шаванд;

- дар ҳолати зарурӣ иқтибос гиранд ва ҳуҷҷатҳоро нусхабардорӣ намоянд;

- дар ҳолати зарурӣ тамоми маводҳои дахлдорро тариқи электронӣ дастрас намоянд, ба шабакаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонии субъекти хоҷагидор шинос шаванд;

- тибқи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунанда дар бораи вайрон намудани талаботҳои санадҳои меъёрии ҳуқуқии соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ санад ва протоколҳоро барои қабули қарори дахлдор тартиб диҳанд;

- агар азназаргузаронӣ бо санҷиш алоқаманд бошад, бино, таҷҳизот, дигар молу мулкро аз назар гузаронанд;

- агар санҷиш бо риояи талаботи технологӣ алоқаманд бошад, аз раванди технологӣ дидан намоянд.

9. Шахсони мансабдори санҷишии Мақомоти ваколатдор ҳангоми гузаронидани санҷиш принсипҳо. меъёрҳо ва қоидаҳои дар Кодекси одоби шахсони мансабдори мақомоти санҷишӣ пешбинишударо, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 7 ноябри соли 2016, № 421 тасдиқ шудааст, ба роҳбари мегиранд.

3. ТАРТИБИ БАНАҚШАГИРӢ ВА ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШҲО

10. Тартиби гузаронидани санҷишҳо бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» муқаррар мегардад.
11. Гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ тибқи нақшаи тасдиқшудаи солонаи гузаронидани санҷишҳо амалӣ мегардад.
12. Мақомоти ваколатдор дар муҳлати то 1 ноябри соли ҷорӣ нақшаи солонаи санҷиширо барои соли оянда таҳия намуда, дар мувофиқа бо Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ тасдиқ мекунад ва дар сомонаи расмии худ, аз ҷумла дар воситаҳои ахбори омма барои шиносоии субъекти хоҷагидори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ ҷойгир мекунад.
13. Нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ аз ҷониби Мақомоти ваколатдор дар асоси даврияти гузаронидани санҷишҳо, ки барои ҳар як гуруҳи таваккал, бо назардошти дараҷаи таваккали ҳар як субъекти хоҷагидор муқаррар мегардад, таҳия карда мешавад. Меъёрҳои арзёбии дараҷаи таваккал тибқи Қоидаҳои муайян намудани меъёрҳои арзёбии дараҷаи таваккали фаъолияти субъекти хоҷагидор, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 28 апрели соли 2012 № 213 тасдиқ шудааст, муайян карда мешаванд.
14. Мақомоти ваколатдор ҳар нимсола, вобаста ба тағйир ёфтани дараҷаи таваккал ба нақшаи солонаи санҷишҳои нақшавӣ тағйирот ворид менамояд. Тағйироти мазкур бояд бо Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ мувофиқа карда шуда, аз ҷониби Роҳбарияти Мақомоти ваколатдор тасдиқ гарданд ва дар сомонаи расмии Мақомоти ваколатдор аз ҷумла, дар воситаҳои ахбори омма барои шиносоии субъекти хоҷагидори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотнӣ ҷойгир карда шаванд.
15. Назорати риояи нақшаи гузаронидани санҷиш ба Роҳбарияти Мақомоти ваколатдор вогузор карда мешавад.
16. Шахсони мансабдори санҷишии Мақомоти ваколатдор ба субъекти хоҷагидори навтаъсис, ба истиснои субъекти хоҷагидори дараҷаи таваккалнокиашон баланд, дар ду соли аввали фаъолияти онҳо танҳо барои додани машварат ва ёрии методӣ оид ба мавзӯи санҷиш ташриф меоранд.
17. Шикояти субъекти хоҷагидор оид ба натиҷаи санҷиш бояд моҳияти масъалаҳои шикоят ва талаб намудани гузаронидани санҷиши иловагиро пешбинӣ намояд.
18. Фармоиши Роҳбарияти Мақомоти ваколатдор дар бораи гузаронидани санҷиши иловагӣ, ки ба муроҷиати субъекти хоҷагидор асос ёфтааст, бояд дар давоми 3 рӯзи корӣ аз лаҳзаи ворид шудани муроҷиат қабул карда шавад.
19. Санҷишҳо аз ҷониби Мақомоти ваколатдор дар асоси Фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиш сурат мегиранд. Фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ аз ҷониби Роҳбари Мақомоти ваколатдор қабул ва имзо карда мешавад.
20. Ҳангоми қабули Фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиш Роҳбари Мақомоти ваколатдор бояд ба инобат гирад, ки:

- шахси мансабдор барои гузаронидани санҷишӣ  таъингардида бо роҳбарияти субъекти хоҷагидор ва ё намояндаи он робитаҳои хешутаборӣ надорад;

- дигар ҳолатҳое, ки метавонанд бевосита ё ба восита ба манфиатдории натиҷаи санҷиш сабаб шаванд, ҷой надоранд.

21. Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ бо пешниҳоди шаҳодатномаи хизматии шахси мансабдори санҷишии Мақомоти ваколатдор ба шиноскунии ҳатмии субъекти хоҷагидори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ бо Фармоиши қабулгардида оид ба гузаронидани санҷиш ва ворид намудани қайдҳо дар бораи санҷиш ба дафтари бақайдгирии санҷишҳо оғоз меёбад. Гузоштани қайдҳо дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо аз ҷониби шахси мансабдори санҷишӣ тибқи талаботи тартибе ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 июли соли 2016 №332 тасдиқ шудааст, амалӣ карда мешавад.
22. Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидорӣ соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ дар давоми даврае амалӣ мегардад, ки дар Фармоиш ва огоҳиномаи оид ба гузаронидани санҷиш нишон дода шудааст.
23. Баъди ба анҷом расидани муҳлати гузаронидани санҷиш, ки дар фармоиш ва ё қарори Мақомоти ваколатдор дар бораи гузаронидани санҷиш зикр гардидааст, субъекти хоҷагидори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ ҳуқуқ дорад шахсони мансабдори санҷишро ба объект роҳ надиҳад.
24. Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор қатъиян тибқи номгӯи масъалаҳои назоратӣ нисбати мавзӯи санҷиши нақшавӣ истифодашаванда гузаронида мешавад.

Баромадан аз доираи номгӯи  масъалаҳои назоратӣ ҳангоми гузаронидани санҷиши нақшавӣ манъ аст.

25. Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор дар маҳалли бақайдгирии давлатӣ ё дар маҳалли фаъолияти субъекти хоҷагидор гузаронида мешавад.
26. Иштироки субъекти хоҷагидор ё намояндаи ваколатдори он дар объекти гузаронидани санҷиш дар вақти барои оғози санҷиш таъиншуда ҳатмист.
27. Ҳангоми гузаронидани санҷиш субъекти хоҷагидор тамоми ҳуҷҷатҳои дархостнамудаи шахсони мансабдори санҷиширо марбут ба мавзӯи санҷиш ва мутобиқи номгӯи масъалаҳои назоратӣ пешниҳод менамояд, инчунин дастрасиро ба ҳудуди бино, иншоот, таҷҳизот ва воситаҳои техникие, ки субъекти хоҷагидор дар онҳо фаъолияти худро амалӣ менамояд, таъмин мекунад.
28. Дар анҷоми санҷиш, сарфи назар аз натиҷаҳои он, шахси мансабдори санҷишӣ санади санҷиширо мутобиқи талаботи муқаррар намудаи боби 4 Қоидаҳои мазкур, дар шакли тасдиқнамудаи Мақомоти ваколатдор тартиб медиҳад.
29. Санади санҷишӣ на камтар аз ду нусха тартиб дода мешавад ва аз ҷониби шахси мансабдори санҷишӣ, ки санҷиши дахлдорро гузаронидааст, имзо карда мешавад. Як нусхаи санади санҷиш дар Мақомоти ваколатдор мемонад ва нусхаи дуюм ба субъекти хоҷагидор супорида мешавад.
30. Дар ҳолати ошкор намудани таркиби ҷиноят дар фаъолияти субъекти хоҷагидор, нусхаи санади санҷиш ва мавод аз рӯи натиҷаи санҷиш ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ барои қабули қарори дахлдор равона карда мешавад.
31. Оид ба натиҷаҳои санҷиш, ки дар фармоиш ва ё қарор дар бораи натиҷаҳои санҷиш инъикос ёфтаанд, субъекти хоҷагидор тибқи тартиби муқаррарнамудаи боби 8 Қоидаҳои мазкур метавонад шикоят намояд.
32. Аз рӯи натиҷаҳои санҷиш ва пас аз гузаштани муҳлати шикоят, дар ҳолати мавҷудияти ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоршуда дар фаъолияти субъекти хоҷагидор, Мақомоти ваколатдор чораҳои маъмурӣ меандешад ё маводро бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суд пешниҳод менамояд.
33. Қарор дар бораи муваққатан боздоштани фаъолияти субъекти хоҷагидор тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», «Дар бораи иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият» ва Низомнома «Дар бораи хусусиятҳои иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият», ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 3 апрели соли 2007 №172, инчунин дигар талаботҳои қонунҳои амалкунандаи дахлдор аз ҷониби Роҳбари Мақомоти ваколатдор қабул карда шуда, ба маълумоти субъекти хоҷагидор расонида мешавад.

4. УСЛУБИ ТАРТИБДИҲИИ САНАДИ САНҶИШӢ

34. Санади санҷиш тибқи шакле, ки дар замимаи №6 Қоидаҳои мазкур омадааст, тартиб дода шуда, аз ҷониби шахси мансабдори санҷишӣ ва намояндаи масъули субъекти хоҷагидор ба имзо расонида мешавад.
35. Санади санҷишӣ бояд дорои ифодаи муназзами далелҳои бо ҳуҷҷат тасдиқшудаи ҳуқуқвайронкунӣ бошад, ки дар раванди санҷиш ошкор гардидаанд, ё ин ки мавҷуд набудани чунин вайронкуниҳо.
36. Дар санади санҷиш маълумоти зерин инъикос мегардад:

- маҳали гузаронидани санҷиш, санаи тартиб додани санади санҷиш;

- мавзӯъ ва намуди санҷиш;

 мансаб, насаб, ном, номи падари шахсони мансабдоре, ки санҷишро гузаронидаанд;

- дар ҳолати иштироки мутахассиси (коршиноси) ҷалбшуда дар гузаронидани санҷиш - насаб, номи падари ӯ, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки мутахассиси (коршиноси) мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ва ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи  шахсият, номи ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақомоте, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки фаъолияти мутахассиси (коршиноси) ҷалбшуда ё фаъолияти ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, бояд иҷозатнома дошта бошад;

- рақами мушаххаси андозсупорандаи субъекти хоҷагидор;

37. Санади санҷиш бояд дар ҳомили қоғазӣ бо забони давлатӣ тартиб дода шуда, дорои рақами тартибӣ бошад.
38. Дар санади санҷишӣ ифлосиҳо, тозакуниҳо ва дигар ислоҳкуниҳо, ба истиснои ислоҳкуниҳое, ки пешакӣ муайян ва бо имзои шахсони дар санад имзо гузошта тасдиқ шудаанд, иҷозат дода намешавад.
39. Ҳангоми дар матни санади санҷиш истифода намудани номгӯйҳои ихтисоршуда ва аббревиатураҳои маъмул дар истифодаи аввали ибораи дахлдор он пурра ва баъдан номгӯи ихтисоршуда дар қавсайн қайд мегардад.
40. Санади санҷиш бояд аз се қисм иборат бошад: муқаддимавӣ, тавсифӣ ва ҷамбастӣ.
41. Дар қисми муқаддимавии санади санҷиш маълумоти умумӣ дар бораи санҷиши гузаронидашаванда ва субъекти хоҷагидори санҷидашаванда инъикос мегардад.
42. Қисми муқаддимавии санад бояд маълумти зеринро дар бар гирад:

- номи  пурра ё мухтасари субъекти хоҷагидори санҷидашаванда – шахси ҳуқуқӣ тибқи ҳуҷҷатҳои муассисӣ ё насаб, ном ва номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ;

- рақами мушаххаси андозсупорандаи субъекти хоҷагидор;

- санаи баимзорасонии санади санҷиш аз ҷониби шахсони мансабдоре, ки санҷиш гузаронида шудааст;

- насаб, ном, номи падари шахсони санҷиш гузаронида, мансабҳои онҳо бо қайд намудани номи мақомоти санҷишӣ, ки онро намояндагӣ мекунанд;

- асос барои гузаронидани санҷиш (сана ва рақами фармоиш ва ё қарори оид ба гузаронидани санҷиш);

- давраи санҷишшаванда;

- санаи оғоз ва анҷоми санҷиш;

- суроғаи маҳалли ҷайгиршавии субъекти хоҷагидори санҷидашаванда;

- маълумот дар бораи мавҷудияти фаъолияти иҷозатномашаванда (рақам ва санаи додани иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додаст, муҳлати оғоз ва анҷоми амали иҷозатнома), дар ҳолате, ки агар намуди фаъолияти санҷидашаванда тибқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд иҷозатнома дошта бошад ва санҷиши чунин масъалаҳо ба номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи он санҷиш гузаронида шудааст, ворид гардида бошад;

- маълумот дар бораи намудҳо фаъолияти воқеан аз тарафи субъекти хоҷагидор амалишаванда, ки мутобиқ ба номгӯи масъалаҳои назоратӣ буда, аз рӯи онҳо санҷиш гузаронида шудааст, дохил мешавад;

- маълумот оид ба усули гузаронидани санҷиш (азназаргузаронии ҳуҷҷатҳо, таҷҳизот, гирифтани намунаҳо ва таҳлилҳо ва ғайра);

- маълумоти дигари зарурӣ.

43. Қисми тавсифии санади санҷиш дорои ифодаи муназзами далелҳои бо ҳуҷҷат тасдиқшудаи ҳуқуқвайронкуниҳои дар раванди санҷиш ошкоргардида ё ишора ба мавҷуд набудани чунин ҳуқуқвайронкуниҳо, инчунин ҳолатҳои бо чунин далелҳо алоқаманд мебошад, ки барои қабули қарори дуруст аз рӯи натиҷаҳои санҷиш аҳамият доранд.
44. Таркиби қисми тавсифии санади санҷиш бояд ба талаботи зерин ҷавобгу бошад;

1) воқеият ва асоснокӣ.

Далелҳои дар санад инъикос гардида бояд натиҷаи санҷиш ва таҳқиқи дақиқи гузаронидашуда бошанд, носаҳеҳии далелҳоро истисно намоянд, пуррагии хулосаро оид  ба хилофи қонунгузорӣ будани кирдори (амал ё беамалии)  субъекти хоҷагидорро таъмин намоянд. Оид ба ҳар як далели ҳуқуқвайронкунии дар санад инъикосгардида бояд инҳо қайд карда шаванд:

- намуди ҳуқуқвайронкунӣ, усул ва дигар вазъияти содиршавии он, даврае, ки чунин вайронкунӣ таалуқ дорад;

- таснифоти ҳуқуқвайронкунии содиршуда бо истинод ба меъёрҳои дахлдори қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз тарафи субъекти хоҷагидор вайрон карда шудаанд;

- истинод ба хулосаҳои коршиносон (дар ҳолати гузаронидани экспертиза), протоколҳои пурсиши шоҳидон, инчунин дигар протоколҳое, ки ҳангоми  иҷрои  амалҳои зарурӣ оид ба гузаронидани санҷиш тартиб дода шудаанд;

2) пуррагӣ ва инъикоси ҳамаи ҳолатҳои назаррас дар санади санҷиш, ки ба далелҳои вайронкунӣ таалуқ доранд.

Ҳар як далели вайронкунии дар раванди санҷиш ошкоргардида пурра ва ҳаматарафа бояд омӯхта шавад.

Ҳолатҳои ҳуқуқвайронкуни дар санади санҷиш баёнгардида бояд ба натиҷаи санҷиши ҳамаи ҳуҷҷатҳое, ки бо далели овардашуда метавонанд алоқамад бошанд, инчунин ба  натиҷаи ҳамаи дигар амалҳои зарурӣ оид ба амалигардонии санҷиш асос ёбад.

Дар санади санҷиш бояд инъикоси ҳамаи ҳолатҳои назарраси мансуб ба ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоргардида таъмин гардад;

3) возеҳият, мухтасарӣ ва фаҳмо будани баён.

Ифодаи дар санади санҷиши мавҷуда бояд имконияти тафсири ҳархеларо истисно намояд, ифода бояд кӯтоҳ, возеҳ, фаҳмо ва пайдарҳам бошад;

4) муназзамии баён.

Вайронкуниҳои дар раванди санҷиш ошкоргардида бояд дар санади санҷиш бо қисмҳо, бандҳо ва зербандҳо вобаста ба хусусияти вайронкунӣ гуруҳбанди карда шаванд.

45. Санад набояд дорои тахминкунии субъективии мақомоти санҷишии ба далелҳои кофӣ асоснаёфта бошад.

46. Қисми ҷамбастии санади санҷиш (хулоса) бояд дорои маълумоти ҷамбастӣ оид ба далелҳои ҳуқуқвайронкуниҳои муайянгардида, инчунин маълумот оид ба зарари дар натиҷаи ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоршуда ба манфиатҳои ҷамъиятӣ ва давлат расонидашуда бо истинод ба меъёрҳои дахлдори қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бошад.
47. Ба санади санҷиши замима мегарданд:

- фармоиши қабулгардида оид ба гузаронидани санҷиш;

- номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷиш гузаронида шудааст;

- хулосаи коршинос (дар ҳолати гузаронидани экспертиза);

- нусхаи ҳуҷҷатҳо, ҳисобҳое, ки аз тарафи шахси манабдори мақомоти санҷиш гузаронида шудааст ва маводи дигари зарурие, ки дар ҷараёни санҷиш гирифта шудаанд.

48. Маълумоти дар санади санҷиш мавҷудбудае, ки ба сирри тиҷоратӣ (инчунин дигар маълумоте, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз гардидаанд) таалуқ дорад, аз ҷониби шахси манабдори мақоми санҷишӣ ошкор карда намешаванд, инчунин ба дигар мақомот ё шахсони сеюм, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дода намешаванд.

5. РАСМИЁТИ БАРРАСИИ ДОХИЛИИДОРАВИИ МУРОҶИАТҲОИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОРИ СОҲАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ,

АЛОҚАИ ПОЧТА ВА ИТТИЛООТОНӢ

­­49. Муроҷиатҳои субъектҳои хоҷагидори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ нисбати амал (беамалӣ) ва қарори дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулнамудаи шахсони мансабдори санҷишӣ бояд дар мақоми дахлдори санҷишӣ қабул гардида, ба варақаи иттилоотӣ ворид ва бо роҳи додани рақами алоҳида барои ҳар як муроҷиат ба қайд гирифта шаванд. Рад намудан аз қабили муроҷиат маън аст.

50. Баррасии муроҷиатҳои субъектҳои хоҷагидор нисбати амалҳо (беамалӣ) ва қарори дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулнамудаи шахсони мансабдори санҷишӣ ройгон мебошад.
51. Муроҷиатҳои ба Мақомоти ваколатдор воридшуда аз ҷониби шахсони мансабдоре баррасӣ мегарданд, ки масъулият барои баррасӣ намудани чунин муроҷиатҳо вогузор шудааст.
52. Расмиёти баррасии дохилиидоравии муроҷиатҳои субъектони хоҷагидор дар асоси қоидаҳо ва ҳуҷҷатҳои дохилии дахлдор, ки дар Мақомоти ваколатдор қабул ва мавриди амал қарор доранд, муқаррар карда мешавад.

6. РАСМИЁТ ОИД БА БАНАҚШАГИРӢ, ПЕШНИҲОДИ ИТТИЛООТ

ВА МАШВАРАТ БА СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОРИ СОҲАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ,

АЛОҚАИ ПОЧТА ВА ИТТИЛООТОНӢ

53. Мақомоти ваколатдор, бо мақсади кам кардани хавф бартараф намудани шароите, ки ба ҳуқуқвайронкунии имконпазир мусоидат мекунад, ба субъектҳои хоҷагидор то оғози санҷиш, дар ҷараёни санҷиш ва баъди анҷоми санҷиш оид ба масъалаҳои мутобиқати фаъолияти онҳо ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон машварат ва тавсияҳо медиҳанд.
54. Пешниҳоди машварат ва тависяҳо ба субъекти хоҷагидор аз ҷониби Мақомоти ваколатдор дар шаклҳои зерин сурат мегирад:

- пешниҳоди маълумоти умумие, ки дар сомонаи расмии Мақомоти ваколатдор ҷойгир карда мешавад;

- ба нашр расонидани раҳнамо ва дастурҳои методӣ оид ба масъалаҳои мансуб ба салоҳияташон, инчунин китоб, брошура ва плакатҳои иттилоотӣ;

- посухҳои  ба саволҳои хатию шифоҳии субъектони хоҷагидор тавасути телефон, дар шакли электронӣ ё ҳомили қоғазӣ;

- гузаронидани машғулиятҳои омӯзишӣ.

55. Дар сомонаи мақомоти санҷишӣ иттилооти мазкур ҷойггир карда мешавад:

- санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи масъалаҳои санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор;

- санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи шарту талабот нисбати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки мавриди санҷиш қарор мегиранд;

- нақшаҳои солонаи гузаронидани санҷишҳо бо ҳамаи тағйиру иловаҳо ба онҳо;

- номгӯи масъалаҳои назоратие, ки Мақомоти ваколатдор аз руи онҳо дар соҳаи худ санҷиш мегузаронад;

- маълумот дар бораи гуруҳи муайяни хавфнокӣ мансуб донистани субъекти хоҷагидор, инчунин асоснокунии ба ин гуруҳи хавфнокӣ мансуб донистани он.

56. Иттилооту машваратҳои ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодшаванда бояд дар маҷмӯъ ба кам кардани миқдори ҳуқуқвайронкуниҳо, пешгирии содир кардани ҳуқуқвайронкуниҳо ва кам кардани хавфи содир намудани онҳо равона карда шаванд. Иттилооту машваратҳои аз ҷониби Мақомоти ваколатдор ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодшаванда бояд аз нигоҳи ҳуқуқӣ асоснок, якхела, дақиқ ва фаҳмо бошанд.
57. Мақомоти ваколатдор бояд ҳар сол гузаронидани чорабиниҳоро оид ба фаъолияти машваратдиҳӣ ба субъектҳои хоҷагидор бо зикри мавзӯъҳои барои онҳо нисбатан муҳим ба нақша гиранд, инчунин дар назди мақомоти болоӣ дар мавриди шумораи машварату тавсияҳои ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодгардида мунтазам ҳисобот диҳанд.
58. Агар субъекти хоҷагидор мутобиқи машварат ё тавсияи ба таври хаттӣ пешниҳоднамудаи Мақомоти ваколатдор амал карда истода бошад, субъекти хоҷагидор барои ба талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқат накардани амалҳояш ба ҷавобгарӣ кашида намешавад, ба истиснои ҳолатҳои муқаррар намудаи қонунгузорӣ.

7. РАСМИЁТИ ГУЗАРОНИДАНИ БАҲОДИҲИИ ТАВАККАЛИ (ХАВФИ)

СУБЪЕКТИ ХОҶАГИДОРИ СОҲАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ,  АЛОҚАИ ПОЧТА ВА ИТТИЛООТОНӢ ВА ТАҚСИМОТИ ОНҲО АЗ РӮИ ДАРАҶАИ ХАВФНОКӢ

59. Мақомоти ваколатдор санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидорро вобаста ба дараҷаи тавакалнокиашон амалӣ менамояд.
60. Дараҷаи хавфнокии ҳар як субъекти хоҷагидор дар асоси меъёрҳои арзёбии дараҷаи хавфнокӣ, ки Мақомоти ваколатдор дар доираи ваколатҳояш таҳия менамояд, муайян намуда, онро дар мувофиқа бо Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ тасдиқ менамояд.
61. Мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши субъектҳои хоҷагидор» дараҷаи таваккали фаъолияти субъекти хоҷагидор бо дараҷаи тавакалии баланд, миёна ва паст муайян карда мешавад. Гуруҳи субъектҳое, ки дараҷаи таваккалиашон баланд, набояд аз 10 фоиз аз шумораи умумии субъектҳои санҷидашавандаи мақомоти санҷишӣ зиёд бошад.
62. Расмиёти баҳодиҳии таваккали (хавфи) субъекти хоҷагидор ва меъёрҳои баҳодиҳии дараҷаи хавфнокӣ бо тартиби пешбининамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси эҳтимолияти расонидани зарар дар натиҷаи фаъолияти субъекти хоҷагидор ба ҳаёт ва (ё) саломатии аҳолӣ, муҳити зист. амнияти ҷомеа ва манфиатҳои молумулкӣ, инчунин нисбат ба ташкилотҳо ва операторонӣ алоқаи почта бо назардошти хавфҳои қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории терроризм муайян карда мешавад.

8. РАСМИЁТ ОИД БА БАРРАСИИ МУРОҶИАТҲО ВА ПЕШНИҲОДИ ИТТИЛООТИ ДИГАРИ АЗ ҶОНИБИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОРИ СОҲАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ, АЛОҚАИ ПОЧТА ВА ИТТИЛООТОНӢ ВОРИДШАВАНДА

63. Субъекти хоҷагидор метавонад нисбати амал (беамалӣ) ва қарорҳои дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулкардаи шахсони мансабдори Мақомоти ваколатдор тариқи судӣ, ё бо тартиби дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят намояд.
64. Шикоятҳо аз ҷониби субъектҳои хоҷагидор дар шакли хаттӣ тавассути алоқаи почта, ҳангоми қабули шахсӣ, тавассути номарасон ё бо тариқи сабт кардани ариза, шикоят ё пешниҳодоти худ дар дафтари аризаҳо ва шикоятҳои Мақомоти ваколатдор пешниҳод карда мешавад.
65. Ба шикояте, ки аз номи субъекти хоҷагидор намояндаи қонунии ӯ пешниҳод менамояд, ваколатномаи аз номи субъекти хоҷагидор бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон додашуда замима карда мешавад.
66. Шикоятҳое, ки дар онҳо насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ, суроғаи ҷойгиршавии ӯ ё номи пурраи шихси ҳуқуқӣ, суроғаи маҳалли ҷойгиршавии он зикр наёфтаанд, ё маълумоти дар онҳо дарҷгардида воқеият надорад, инчунин бе имзо пешниҳод гардидаанд, беном дониста шуда, баррасӣ карда намешаванд.
67. Иҷрои қарор аз натиҷаи санҷиши Мақомоти ваколатдор то лаҳзаи қабули қарори дахлдор оид ба моҳияти шикоят боздошта мешавад.
68. Роҳбари Мақомоти ваколатдор уҳдадор аст, ки шикоятро тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ намуда, яке аз қарорҳои зеринро қабул намояд:

- қарорро бетағйир ва шикоятро бе қаноат монад;

- қарорро пурра ё қисман бекор намояд;

- қарорро бекор карда, санҷиши иловагиро таъин намояд.

69. Санҷиши иловагӣ мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» гузаронида мешавад.
70. Шикоятҳои такрорӣ оид ба ҳамон як асос, ки аз рӯи он ҷавоб гирифта шудааст ва дорои ҳолатҳои нави ошкоргардида намебошад, баррасӣ намегарданд.

9. РАСМИЁТИ ИНТИХОБИ ҲУҶҶАТҲОИ ЗАРУРӢ ВА ТАҶҲИЗОТҲОИ ТЕХНИКӢ, НИГОҲДОРӢ ВА ҲАМЛУ НАҚЛИ ПОЧТА БАРОИ ГУЗАРОНИДАНИ ЭКСПЕРТИЗА

71. Интихоби ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва таҷҳизотҳои техникӣ аз ҷониби Мақомоти ваколатдор барои гузаронидани ташхис (экспериза) танҳо дар сурати ғайриимкон будани муайян намудани масъалаи бехатарии ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва таҷҳизотҳои техникӣ дар натиҷаи муоинаи онҳо анҷом дода мешавад. Дар ин ҳолат, Мақомоти ваколатдор мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» санади дахлдор тартиб медиҳад.
72. Ҳамлу нақли ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва таҷҳизотҳои техникии интихобшуда дар шароити нигоҳдории онҳо набояд нишондиҳандаҳоеро, ки аз рӯи онҳо ташхиси намунаҳо гузаронида мешавад, тағйир диҳад.
73. Шахси мансабдори мақоми санҷишӣ ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва/ё таҷҳизотҳои техникиро барои экспертиза интихоб намуда, ҳифз ва бехатарӣ, пешгирии ифлосшавӣ, нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли онҳоро ба ҷои гузаронидани ташхис таъмин мекунад.
74. Ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва таҷҳизотҳои техникии гирифташуда бояд тавре нигоҳ дошта шаванд, ки хусусияти ташхисиашон тағйир наёбад, бо риояи низоми ҳарорати нигоҳдорӣ, ҳифзи кофиашон аз таъсири берунӣ ва вайроншавӣ нигоҳ дошта шаванд, аз ҷумла дар раванди ҳамлу нақл ва нигоҳдорӣ
75. Ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва таҷҳизотҳои техникӣ бояд дақиқ муайян карда шаванд.
76. Ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва/ё таҷҳизотҳои техникӣ бояд ба ташкилоти тибқи қонунгузорӣ барои гузаронидани экспертиза ваколатдоршуда ҳарҷи зудтар бо риояи чораҳои пешгирикунандаи намнокӣ, тафсонӣ ва вайроншавии расонида шаванд.
77. Субъекти хоҷагидори санҷидашаванда ҳуқуқ дорад дар бораи гирифтани ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва/ё таҷҳизотҳои техникӣ шаҳодат диҳад, шикоят кунад ва эродҳои худро изҳор намояд.
78. Аз рӯи натиҷаҳои экспертиза санади экспертиза тартиб дода мешавад, ки як нусхаи он ба санади санҷиш замима карда мешавад.
79. Субъекти хоҷагидоре, ки бо натиҷаҳои экспертиза розӣ нест, ҳуқуқ дорад барои гирифтани хулосаи коршиносӣ оид ба масъалаҳои гузошташуда бо интихоби худ ва аз ҳисоби худ ба ташкилоти мустақили экспертӣ ё коршинос муроҷиат намояд. Хулосаи коршиносии гирифташуда метавонад ба маводи шикояти субъекти хоҷагидор нисбати қарор аз рӯи натиҷаҳои санҷиш замима карда шавад.
80. Мақомоти ваколатдор бояд хулосаи мақомоти дигари санҷишӣ ва натиҷаи ташхисро, ки дар озмоишгоҳҳои аккредитатсияшудаи Мақомоти ваколатдор гузаронида шудааст, эътироф намоянд.

10. ҶАЛБИ КОРШИНОС, ТАШКИЛОТИ ЭКСПЕРТӢ БАРОИ ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТИ ХОҶАГИДОРИ СОҲАИ АЛОҚАИ БАРҚӢ, АЛОҚАИ ПОЧТА ВА ИТТИЛООТОНӢ

81. Мақомоти ваколатдор ҳангоми гузаронидани санҷиши субъектҳои хоҷагидор метавонад барои арзёбии мутобиқати фаъолияти аз ҷониби субъектҳои хоҷагидор амалишаванда ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон коршиносонро (ташкилотҳои экспертиро) ҷалб намоянд.
82. Коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) шахсони дорои дониши махсус, тахассус ва таҷриба дар соҳаи дахлдори илм, инчунин дар маҷмӯъ фаъолияти хоҷагидорӣ мебошанд, ки аз ҷониби Мақомоти ваколатдор дар асоси шартнома барои гузаронидани санҷиш ва таҳияи хулосаҳои коршиносӣ оид ба масъалаҳои аз тарафи мақомоти санҷишӣ гузошташуда ҷалб карда мешаванд. Шарти ҳатмии шартномае, ки ба коршинос (ташкилоти экспертӣ) баста мешавад, шарти масъулияти коршинос (ташкилоти экспертӣ) барои дурустии хулосаи коршиносӣ ва мутобиқати он ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.
83. Пардохти ҳаққи хизмати коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ), инчунин ҷуброни хароҷоти онҳо бинобар иштирок дар гузаронидани санҷиш аз ҳисоби Мақомоти ваколатдор амалӣ карда мешавад.
84. Вазифаи коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) мусоидат намудан ба Мақомоти ваколатдор ҳангоми гузаронидани санҷиши субъектҳои хоҷагидор, аз ҷумла гузаронидани баҳодиҳии мустақили (талабкунандаи донишҳои махсус) фаъолияти субъекти хоҷагидор, инчунин таҳияи хулосаи коршиносӣ аз рӯи натиҷаҳои он мебошад.
85. Ҳангоми гузаронидани экспертиза коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) бояд принсипҳои зеринро дастури амал қарор диҳанд:

- пурра, ҳамаҷониба, салоҳиятнок, муътамад, асоснок ва қонунӣ будани экспертиза ва натиҷаҳои он;

- холисӣ ва бегаразӣ;

- вобаста набудан аз ҳар шахсе, ки ба натиҷаҳои экспертиза манфиатдор аст;

- масъулият барои ташкил, гузаронидан ва сифати экспериза;

- риояи сирри тиҷоратӣ дар мавриди маълумоти ҳангоми гузаронидани экспертиза бадастомада;

86. Мақомоти ваколатдор барои ҷалби коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ):

- мавзӯи экспертизаро муайян менамояд;

- номгӯи масъалаҳоеро, ки бояд дар назди коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) гузошта шаванд, тартиб медиҳад;

- расмиёти муайян намудани иҷрокунанда – коршиносро (ташкилоти экспертиро) бо тартиби пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки расмиёти хариди давлатиро ба танзим медарорад, мегузаронад;

- бо коршинос (ташкилоти экспертӣ) шартнома мебандад.

87. Шахсони зерин ба сифати коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) ҷалб шуда наметавонанд:

- шахсоне, ки шахсони мансабдор ё кормандони субъекти хоҷагидори санҷидашаванда мебошанд ё дар давоми се сол то санаи гузаронидани ташхис будаанд;

- шахсоне, ки нисбати субъекти хоҷагидори санҷидашаванда манфиатҳои молумулкӣ доранд;

- хешовандони наздики (ҳамсар, бародарон, хоҳарон, падару модар, кӯдакон) роҳбар ва ё молики субъекти хоҷагидори санҷидашаванда.

88. Аз рӯи натиҷаҳои таҳқиқоти гузаронидаи коршинос (ташкилоти экспертӣ) хулосаи коршиносӣ тартиб дода мешавад, ки тавсифи танҳо он далелҳоеро дар бар мегирад, ки дар ҷараёни гузаронидани экспертиза муқаррар гардида буданд. Хулосаи коршиносии бо муҳр ва имзои коршинос (ташкилоти экспертӣ) тасдиқгардида ба санади санҷиши субъекти хоҷагидор замима карда мешавад.

11. ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШИ ТАШКИЛОТҲО ВА ОПЕРАТОРОНИ АЛОҚАИ ПОЧТА ДАР САМТИ ҚОНУНИГАРДОНИИ (РАСМИКУНОНИИ) ДАРОМАДҲОИ БО РОҲИ ҶИНОЯТ БАДАСТОВАРДА, МАБЛАҒГУЗОРИИ ТЕРРОРИЗМ ВА МАБЛАҒГУЗОРИИ ПАҲНКУНИИ СИЛОҲИ ҚАТЛИ ОМ

89. Санҷиши фаъолияти ташкилот ва операторони алоқаи почта дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом бо назардошти равиши ба хавф нигаронидашуда аз ҷониби мақоми ваколатдор мустақилона ва ё ҳангоми зарурат дар якҷоягӣ бо намояндагони мақоми ваколатдори муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом гузаронида мешавад.
90. Санҷиш бо мақсади муайян намудани мутобиқати фаъолияти ташкилот ва операторони алоқаи почта дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом дар давоми давраи санҷидашаванда гузаронида мешавад.
91. Санҷиш аз нуқтаи назари равиши ба хавф нигаронидашуда гузаронида шуда, номгӯи масъалаҳоро дар бораи ӯҳдадориҳои ташкилот ва операторони алоқаи почта ва ё воҳиди сохтори алоҳидаи онҳо дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом дар бар мегирад, аз ҷумла;

- иҷрои уҳдадориҳои корманди масъул (нозир комплаенс) ҳангоми гузаронидани мониторинги молиявӣ, аз ҷумла хабардор кардан дар бораи амалиёти шубҳаноки ошкоршуда ва амалиётҳои ҳатман назоратшаванда, инчунин анҷом додани дигар чораҳое, ки барои татбиқи талаботи қонунгузори ҷумҳурии тоҷикистон  дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом зарур мебошанд;

- мавҷудияти қоидаҳои назорати дохилӣ ва мутобиқати онҳо ба талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом;

- муайян кардани молик-бенефитсиар ва манфиатгир, мунтазам нав кардан ва нигоҳ доштани чунин маълумот ва пешниҳоди он ба мақоми ваколатдор дар ҳолатҳо ва дар ҳаҷме, ки қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон пешбинӣ кардааст;

- тадбирҳои аз ҷониби ташкилот ва оператори алоқаи почта, барои ташкил ва таъмини фаъолияти низоми идорасозии хавфҳо андешидашуда, ки муайян (ошкорсозӣ), баҳодиҳӣ (андоза намудан) мониторинг, ҳуҷҷатгузорӣ ва назорати хавфҳоро бо мақсади коҳиш додани онҳо пешбинӣ менамояд;

- чораҷуии ташкилот ва операторони алоқаи почта дар ҳолати ба роҳ мондани муносибатҳои корӣ бо муштариён ва минтақаҳои дорои дараҷаи баланди хавф;

- аз ҷониби ташкилот ва операторони алоқаи почта риоя намудани талаботи қонунгузорӣ Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи боздоштани амалиёт бо маблағҳои пулӣ ё дигар молу мулк;

- аз ҷониби ташкилот ва операторони алоқаи почта риоя намудани талаботи қонунгузорӣ дар бораи бо руйхатҳои шахсони бо терроризм алоқаманд санҷидани шахсон, андешидани чораҳо ҷиҳати манъ кардан ва бекор кардани манъи воситаҳои молиявӣ ва дигар молу мулки ин гуна шахсон;

- ташкили омодагии касбии кормандон ва роҳбарони воҳидҳои сохторӣ, ки масъули иҷрои талаботи қонунгузорӣ Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом мебошад;

- аз ҷониби ташкилот операторони алоқаи почта иҷро намудани дигар талаботҳои қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом.

92. Дар ҳолати вайрон намудани талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар самти муқовимат ба қонунигардонии (расмикунонии) даромадҳои бо роҳи ҷиноят бадастоварда, маблағгузории паҳнкунии силоҳи қатли ом мақоми ваколатдор тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон чораҳои таъсиррасонӣ татбиқ менамояд.
93. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

93. Баҳсҳо оид ба гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор вобаста ба риояи талаботи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақоми ваколатдор, Роҳбари Мақомоти ваколатдори санҷишӣ ва ё суд ҳал карда мешаванд.
94. Шахсони мансабдори Мақомоти ваколатдор ва субъектҳои хоҷагидор барои вайрон кардани талаботи Қоидаҳои мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.
95. Намунаҳои Огоҳинома, Фармоиш «Дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавии/ғайринақшавии фаъолияти субъекти хоҷагидор», Фармоиш «Дар бораи гузаронидани санҷиши такрории фаъолияти субъекти хоҷагидор», Фармоиш «Дар бораи гузаронидани санҷиши иловагии фаъолияти субъекти хоҷагидор», Санади гирифтани ҳуҷҷатҳои зарурӣ ва таҷҳизотҳои техникӣ, Санади санҷишӣ, ва Қарор аз рӯи натиҷаҳои санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор ба Қоидаҳои мазкур замимаҳои 1, 2, 3, 4, 5, 6 ва 7 гардида, фаъолияти санҷиш аз руи онҳо амалӣ карда мешавад.

                                                                                                                   Замимаи 1

                                                                                            Ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши

                                                                                            фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар

                                                                                         соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта

                                              ва иттилоотонӣ

ХАДАМОТИ АЛОҚАИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ

ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

734025,  ш. Душанбе,  хиёбони Рӯдакӣ 57,  тел: 221-58-23,  факс: 251-02-77,  e-mail: mincom@rs.tj

Огоҳинома

Дар бораи гузаронидани санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор

Аз «____» «________» соли 20____                                                    №_________

_____________________________________________________________________

(номи пурраи шахси ҳуқуқи, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ-субъекти хоҷагидор)

1. Бо ҳамин огоҳ месозем, ки дар асоси Фармоиши (Фармони, Қарори) Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавии/такрори/иловагии фаъолияти субъекти хоҷагидор ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқӣ он, насаб ном номи падари саҳибкори инфиродӣ-субъекти хоҷагидор, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва саннаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

Аз «______» «____________» соли 20___ №________ нисбати субъекти хоҷагидори  мазкур санҷиши нақшавӣ/ғайринақшавӣ/такрорӣ/иловагӣ гузаронида мешаванд.

2. Шахси (Шахсони) ваколатдор барои гузаронидани санҷиш инҷо мебошанд:___________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(насаб, ном, номи падар, суроға, мансаби шахси (шахсони) ваколатдор барои гузаронидани санҷиш ва рақами шаҳодатномаи хизматӣ)

3. Шахсони ба сифати коршиносон ва/ё коршиносон ҷалбшаванда:

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(насаб ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматии ӯ, номи ташкилоте, ки коршиносони ҷалбшаванда намояндагӣ мекунанд, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндаги мекунад, рақам ва номгуи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додаст ва муҳлати амалӣ иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад)

4. Ҳадафи санҷиш: :_________________________________________________

______________________________________________________________________

(ҳадафи санҷиш мутобиқи фармоиш (фармон, қарор) дар бораи гузаронидани санҷиши субъекти хоҷагидор)

5. Мавзӯи санҷиш: _________________________________________________

______________________________________________________________________

(ҳадафи санҷиш мутобиқи фармоиш (фармон, қарор) дар бораи гузаронидани санҷиши субъекти хоҷагидор)

6. Объекти санҷиш: _________________________________________________

______________________________________________________________________

(объект ҳадафи санҷиш мутобиқи фармоиш (фармон, қарор) дар бораи гузаронидани санҷиши субъекти хоҷагидор гузаронида мешавад)

7. Давомнокии гузаронидани санҷиш:__________________________________

______________________________________________________________________

(давомнокии гузаронидани санҷиш мутобиқи моддаи 26 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор” амалӣ карда мешавад)

Гузаронидани санҷиш аз «___» «______» соли 20___ оғоз карда шавад.

Санҷиш на дертар аз «___» «________» соли 20_____ анҷом дода шавад.

8. Замимаҳо: Номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷиши нақшавӣ гузаронида мешавад (дар ҳолати гузаронидани санҷиши нақшавӣ зикр карда мешаванд). ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(мансаб, насаб, ҳарфҳои авали нном ва номи падари шахси мансабдоре, фармоиш (фармон, қарор) дар бораи гузаронидани санҷишро қабул намудааст), (имзо бо муҳр тасдиқ гардида)

Аз «_____» «___________» соли 20___ №______

Нусхаи Огоҳинома дар бораи гузаронидани санҷиш бо замимаи номгӯи масъалаҳои назорати «_____» «___________» соли 20___ соати «______» «______» дақиқа супорида шуд/тавассути почта ирсол карда шуд.

9. Нусхаи Огоҳинома дар бораи гузаронидани санҷишро бо замимаи номгӯи масъалаҳои назорати гирифтам: ______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

______________________________________________________________________

(мансаби шахси ваколатдори субъекти хоҷагидори санҷишаванда-шахси  ҳуқуқӣ, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор-соҳибкори инфиродӣ, ки огоҳиномаро гирифтааст) (имзои бо муҳр тасдиқгардида).

                   Сардор                                                            Бег Сабур

                                                                                        Замимаи 6

                                                                                            Ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши

                                                                                              фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар

                                                                                         соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта

                                                          ва иттилоотонӣ

Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

(номи мақоми санҷишӣ)

Санади санҷиши

Субъекти хоҷагидор аз «_____» «___________» соли 20___ №______

Санад мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» тартиб дода шудааст:

1. Суроға/суроғаҳо:__________________________________________________

___________________________________________________________________

(маҳали гузаронидани санҷиш)

2. Дар асоси Фармоиши Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи гузаронидани санҷишӣ субъекти хоҷагидор (иҷозатномадорони соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ)

аз «____» «______» соли 20___ №_______ нисбати санҷиши

_____________________________________________________________________

(нақшавӣ/ғайринақшавӣ/иловагӣ/такрорӣ)

____________________________________________________________________________________________________________________________________________

(номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, насаб, ном ва номи падари соҳибкори инфиродӣ-субъекти хоҷагидори санҷидашуда, ном ва суроғаи воқеии  ҷойгиршавии объекти гузаронидани санҷиш нишон дода шавад)

гузаронида шуд.

3. Санаи оғози санҷиш: «______» «__________» соли 20___

Санаи анҷоми санҷиш: «_____» «__________» соли 20___

Давомнокии умумии санҷиш: _____________________________

(рӯзи корӣ/ соат)

4. Шахсони мансабдори Мақомоти ваколатдоре, ки санҷиш гузарониданд:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(насаб, ном, номи падар, вазифаи шахси (шахсони) мансабдоре, ки санҷиш гузаронидааст (гузаронидаанд) ишора карда шавад, дар сурати барои иштирок дар санҷиш ҷалб гардидани коршиносон, ташкилотҳои экспертӣ, насаб, ном, номи падар, вазифаи коршинос ва ё номи ташкилотҳои экспертӣ бо зикри реквизитҳои шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатӣ ва номи мақоме нишон дода мешавад, ки шаҳодатномаро дар бораи бақайдгирии давлатӣ додааст)

5. Ҳангоми гузаронидани санҷиш иштирок доштанд:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

 (насаб, ном, номи падар, вазифаи роҳбар, шахси (шахсони) дигари мансабдор ё намояндаи ваколатдори шахси ҳуқуқӣ, соҳибкори инфирродӣ ҳангоми гузаронидани чорабиниҳо оид ба санҷиш иштирокдошта зикр карда шавад)

6. Мавзӯи санҷиши гузаронидашуда:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Лозимиаш қайд карда шавад:

- машваратдиҳӣ ба субъекти хоҷагидор оид ба масъалаҳои коҳиш додани таваккал ва амалигардонии фаъолияти  онҳо мутобиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва иҷрои чорабиниҳои дигаре, ки ба пешниҳоди иттилоот дар хусуси пешгирии риоя накардани санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ равона шудаанд;

- санҷиши мутобиқи фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ба талаботи қонунгузорӣ;

-  гузаронидани арзёбии иттилоот оид ба фаъолияти субъекти хоҷагидор, ки тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ дастрас гардидааст;

- мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи конунгузорӣ андешидани чораҳои таъсиррасонӣ нисбати субъектҳои хоҷагидор).

7. Дар ҷараёни гузаронидани санҷиш (натиҷаҳои санҷиши гузаронидашуда зикр карда шаванд):

- вайронкунии талаботи ҳатмии муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии зерин (бо зикри муқарароти санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ)  ошкор карда шуд:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(дар ҳолати ошкор гардидани ҳуқуқвайронкунӣ, тавсифи муфассали он бо истинод ба меъёри дахлдори санади меъёрии ҳуқуқӣ зикр карда шавад)

- далелҳои иҷро нагардидани қарори қабулнамудаи Мақомоти ваколатдори соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта ва иттилоотонӣ (бо ишораи реквизитҳои амрномаи додашуда):___________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

________________________________________ҳуқуқвайронкунӣ ошкор нагардид.

8. Ҳуҷҷатҳои ба санҷиш замимашаванда:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(Ба санади санҷиши нусхаҳои зарурии ҳуҷҷатҳо, ҳисобҳои анҷомдодаи шахси мансабдори мақоми санҷишӣ, номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷиш гузаронида мешавад ва маводи дигаре, ки дар ҷараёни санҷиши гузаронидашуда ба даст оварда шудааст, замима карда мешаванд)

9. Санади мазкур дар ду нусха, ки дорои эътибори якхелаи ҳуқуқӣ мебошанд, тартиб дода шудааст.

Имзои шахсони (шахси) мансабдоре, ки санҷиш  гузаронидаанд (гузаронидааст): _________________________________________

___________________________________________________________________________________________________________________________________________

Бо санад шинос шудам, нусхаи санадро бо  тамоми замимаҳояш гирифтам:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(насаб, ном ва номи падар, вазифаи роҳбар, шахси дигари мансабдор ё намояндаи ваколатдори шахси ҳуқуқӣ, соҳибкори инфиродӣ намояндаи ваколатдори ӯ. Як нусхаи санади санҷиш дар давоми панҷ рӯзи корӣ ба субъекти хоҷагидор супорида мешавад).

«____» «________» соли 20___  _______________________________________

(имзо)

Қайд дар бораи рад кардани шиносшавӣ бо санади санҷиш:

__________________________________________________________

(имзои шахси (шахсони) мансабдори ваколатдоре, ки санҷиш гузаронидааст (гузаронидаанд)

(Агар субъекти хоҷагидор гирифтани санади санҷишро рад намуда бошад, дар ин бора дар нусхаи санади санҷиш барои мақомоти санҷишӣ пешбинигардида қайд ворид намуда, он бо имзои шахси мансабдори мақомоти санҷишӣ, санҷиши дахлдорро анҷом додаст, тасдиқ карда мешавад. Дар ин ҳолат санади санҷиш бо мактуби фармоишӣ ва огоҳинома ба субъекти хоҷагидор фиристода мешавад).

                                                                                                                                           Замимаи 3

                                                                                             Ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши

                                                                                                       фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар

                                                                                         соҳаи алоқаи барқӣ, алоқаи почта

                                                          ва иттилоотонӣ

ХАДАМОТИ АЛОҚАИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ

ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

734025,  ш. Душанбе,  хиёбониРӯдакӣ 57,  тел:   221-58-23,  факс: 251-02-77,  e-mail: mincom@rs.tj

ФАРМОИШ

Аз «____» «________» соли 20____                                                      №_______

Дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавӣ/ғайринақшавӣ/такрорӣ иловагии фаъолияти субъекти хоҷагидор

Дар асоси Қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар  бораи  санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар Ҷумҳурии  Тоҷикистон», «Дар  бораи  иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият», «Дар бораи низоми иҷозатдиҳӣ», «Дар бораи алоқаи барқӣ», «Дар бораи алоқаи почта» ва  қарорҳои Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 майи соли 2017 № 265 «Дар  бораи Қоидаҳои намунавии гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», Низомнома «Дар  бораи хусусиятҳои иҷозатномадиҳӣ ба баъзе намудҳои фаъолият»,  ки бо Қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон 3 апрели соли 2007 № 172 тасдиқ шудааст, Низомнома «Дар бораи Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон» аз 11 майи соли 2011 №252 тасдиқ гардидааст,

Фармоиш медиҳам:

1. Мутобиқи нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ (ғайринақшавӣ/такрорӣ/ иловагии), ки аз «___» «_____» соли 20___ тасдиқ шадаст, нисбати: _______________________________________________________                     

_____________________________________________________________________

     (номи пурраи субъекти хоҷагидор-шахси ҳуқуқӣ, азз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор-соҳибкори инфиродӣ, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва саннаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор) санҷиши нақшавӣ гузаронида шавад.

2. Шахси (Шахсони) зерин ваколатдор (он) барои гузаронидани санҷиши нақшавӣ таъин карда шаванд: ____________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(насаб, ном, номи падар, мансаби шахси (шахсони) мансабдоре, ки барои гузаронидани санҷиш ваколатдор мебошад (мебошанд), рақами шаҳодатномаи хизматӣ).

3. Ба гузаронидани санҷиши нақшавӣ шахсони зерин ба ҳайси коршиносон ва/ё машваратчиён ҷалб карда шаванд: ____________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

      (насаб, ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки коршиноси ҷалбшуда намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додаааст ва муҳлати амалӣ иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекукунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад) 

4. Муқаррар карда шавад, ки

- санҷиши нақшавӣ бо мақсади коҳиш додани хавф барои саломатии шаҳрвандон, муҳити зист, амнияти ҷомеа ва ҳифзи моликият гузароонида мешавад;

- асос барои гузаронидани санҷишӣ нақшавӣ нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавии «___» «_____» соли 20___ тасдиқшуда ва Фармоиши мазкур мебошад;

- мавзӯи санҷиши ғайринақшавӣ:______________________________________

_____________________________________________________________________

(мутобиқи талаботи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи саннҷишши фаъолияти субъектони хоҷагидор» нишон дода шавад).

- объекти санҷиши ғайринақшавӣ:______________________________________

______________________________________________________________________

(фаъолияте нишон дода шавад, ки аз ҷониби субъекти хоҷагидор амалӣ карда шуда, таҳти соҳаи санҷишҳои азз тарафи мақоми санҷиши гузаронидашуда қарор мегирад)

5. Дар доираи санҷиши нақшавӣ давраи зерини фаъолияти субъекти хоҷагидор аз «___» «_______» соли 20___ то «____» «_______» соли 20___ фаро гирифта шавад.
6. Санҷиш дар давоми муҳлати зерин гузаронида шавад:

Аз «____» «_______» соли 20____ то «____» «_______» соли 20___

__________________________________________  __________________________

(мансаб, насаб, ҳарфҳои авали ном ва номи                                                     (имзо муҳр тасдиқгардида)

падари шахси мансабдоре, ки дар бораи

гузаронидани санҷиш фармоиш қабул кардааст)

Аз «_____» «_________» соли 20___ №_______

Нусхаи Фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавӣ аз «_____» «______» соли 20___ соати «____» «________» дақиқа ба ________________ ________________________________________________________ супорида шуд.

    (номи мансаби роҳбари субъекти хоҷагидор, шахси дигари ваколатдорнамудаи ӯ, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ)

                           Сардор                                                            Бег Сабур

ХАДАМОТИ АЛОҚАИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ

ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

РАСПОРЯЖЕНИЕ

«_____» «__________» 2019 года                                                           №__________

Об утверждении «Правил проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации»

В соответствии с частью 2 статьи 8 Закона Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов» и пункта 10 Положения Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан, утвержденной постановлением Правительства Республики Таджикистан от 11 мая 2011 года за №252,

РАСПОРЯЖАЮ:

1. Утвердить «Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации» (прилагается).
2. Данное Распоряжение, согласно утвержденного порядка, представить для государственной регистрации в Министерство юстиции Республики Таджикистан.
3. Данное Распоряжение ввести в действие после государственной регистрации и официального опубликования.
4. Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере связи и информатизации, утвержденные Приказом Министра транспорта и коммуникации Республики Таджикистан от 10 октября 2007 года за №30 и зарегистрированные в Министерстве юстиции Республики Таджикистан за №360 от 21 февраля 2008 года аннулируется.
5. Контроль за исполнением данного Распоряжения возлагаю на себя.

Начальник                                            Бег Сабур

Приложение

                                                                               Утверждено

                                                    Распоряжением Начальника

                                                    Службы связи при Правительстве

                                                    Республики Таджикистан

                                                    Бег Сабура _____________

                                                    № _______ от «____» «_____» 2019 г.

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ, ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации (далее - Правила) определяют порядок осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов проверяющим государственным уполономоченным органом в сфере связи в соответствии с установленными требованиями в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации и направлены на повышение эффективности защиты здоровья граждан, безопасности имущества, защиту окружающей среды, для безопасности общества.
2. Данные Правила разработаны в соответствии с Законами Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов», «О лицензии отдельных видов деятельности», «О разрешительной системе», «Об электрической связи», «О почтовой связи» «О противодействии отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения» и Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 27 мая 2017 года за №265 «О типовых Правилах проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов», Положением «Об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 апреля 2007 года за №172, Положением «О Службе связи при Правительстве Республики Таджикистан», утвержденным от 11 мая 2011 года за №252, проверки хозяйствующих субъектов осуществляются в сфере деятельности электрической связи, почтовой связи и информатизации.
3. Нарушение правил проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации, противоречащие настоящим Правилам и вышеуказанным нормативно-правовым актам является основанием для признания результатов проверки недействиетльными.

4. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации проводится с целью сокращения рисков для здоровья граждан, окружающей среды, безопасности общества, защиты собственности путем обеспечения соблюдения нормативно-правовых актов электрической связи, почтовой связи и информатизации, указаний и поручений Правительства Республики Таджикистан в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации, уполномоченным органом в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации.
5. Основной задачей проверяющих органов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации при проведении проверок является предупреждение нарушений действующих законов сферы электрической связи, почтовой связи и информатизации, предоставление консультаций относительно требований, предъявляемых к деятельности хозяйствующих субъектов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации, уменьшение количества правонарушений. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов не должны проводиться с целью применения финансовых или иных санкций к хозяйствующему субъекту.

2. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА В СФЕРЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ, ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

6. Полномочия проверяющих должностных лиц Уполномоченного органа в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации (далее Уполномоченный орган) установлены Законами Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов», «О лицензии отдельных видов деятельности», «О разрешительной системе», «Об электрической связи», «О почтовой связи», «О противодействии отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения», «Об информатизации» и Правилами постановления Правительства Республики Таджикистан от 27 мая 2017 года за №256 «О типовых Правилах проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов», Положением «Об особенностях лицензирования отдельных видов деятельности», утвержденным Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 апреля 2007 года за №172 и Положением «О Службе связи при Правительстве Республики Таджикистан», утвержденным от 11 мая 2011 года за №252, регулирующими деятельность проверок.
7. Проверяющие должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов обязаны:

- проводить проверки только в соответствии с решением Уполномоченного органа;

- обеспечить сохранность количества и качества временно изъятых документов, изучаемых образцов и других материалов и их своевременный возврат;

- разъяснять хозяйствующему субъекту предмет и суть выявленных нарушений и недостатков, осуществить меры по их устранению, не допускать их скрытия;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- вносить запись о проведенной проверке в соответствии с предусмотренными правилами в книге регистрации проверок.

8. Должностные лица Уполномоченного органа при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов имеют право:

- для реализации соих функций и задач запрашивать и получать от хозяйствующего субъекта необходимую информацию (в случае необходимости непосредственно ознакомиться с подлинниками документов);

- ознакомиться со всеми услугами связи, в том числе интернет, телеграф и приём денежных переводов, денежные почтовые рассылки (письма, пакеты, посылки), подписки, газеты и журналы.

- в случае необходимости делать выписки и снимать копии документов;

- в случае необходимости запросить все соответствующие материалы в электронном виде, ознакомиться с сетью электрической связи, почтовой связи и информатизации хозяйствующего субъекта;

- в соответствии с требованиями действующих нормативных правовых актов составлять акты и протоколы о нарушениях требований нормативных правовых актов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации для принятия соответствующего решения;

- проводить осмотр помещений, оборудования, иного имущества, если такой осмотр связан с проведением проверки;

- наблюдать за технологическими процессами, если проверка связана с соблюдением технологических требований.

9. Проверяющие должностные лица Уполномоченного органа при проведении проверок руководствуются принципами, нормами и правилами, предусмотренными Кодексом этики должностных лиц проверяющих органов, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан от 7 ноября 2016 года, №421.

3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

10. Порядок проведения проверок устанавлявается Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектах».
11. Проведение плановых проверок осуществляется согласно утвержденному годовому плану проведения проверок.
12. Уполномоченный орган в срок до 1 ноября текущего года разрабатывает и утверждает по согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов годовой план проведения плановых проверок на следующий год и размещает его на своем официальном сайте и средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующих субъектов сферы деятельности электрической связи, почтовой связи и информатизации.

13. Годовой план проведения плановых проверок разрабатывается Уполномоченным органом на основании периодичности проведения проверок, установленной для каждой из групп риска, с учетом степени риска каждого конкретного хозяйствующего субъекта. Критерии оценки степени риска определяются правилами оперделения критериев оценки степени риска деятельности хозяйствующего субъекта, утвержденными Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 28 апреля 2017 года, №213.
14. Уполномоченный орган каждые пол года, в зависмости от изменений степеней риска, вносит изменения в годовой план проведения плановых проверок. Данные изменения подлежат согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов, утверждению руководителем Уполномоченного органа и размещению на официальном сайте Уполномоченного органа, в том числе средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующих субъектов сферы деятельности электрической связи, почтовой связи и информатизации.
15. Контроль за соблюдением плана проведения проверок возлагается на руководителя Уполномоченного органа.
16. Проверяющие должностные лица Уполномоченных органов посещают вновь образованный хозяйствующий субъект, за исключением хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска, в первые два года их деятельности только для предоставления им консультаций и методической помощи по вопросам предмета проверки.
17. Жалоба хозяйствующего субъекта на результат проверки должна предусмотреть сущность обжалуемых вопросов и требование о проведении
18. Решение руководителя проверяющего органа о проведении повторной проверки, основанное на обращении хозяйствующего субъекта, принимается в течении 3-х рабочих дней с момента поступлния обращения.
19. Проверки проводятся Уполномоченным органом в соответствии с решениями о проведении проверок. Решение о проведении проверки деятельности хозяйствующего субъекта в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации принимается и подписывается руководителем Уполномоченного органа.
20. При принятии решения о проведении проверки руководитель Уполномоченного органа должен убедиться, что должностное лицо, назначенное на проведение проверки:

- не состоит в родственных связях с руководством хозяйствующего субъекта или его представителем;

- не имеют место другие обстоятельства, которые могут вызвать прямую или косвенную заинтересованность в результатах проверки.

21. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации начинается с предъявления служебного удостоверения проверяющим должностным лицом Уполномоченного органа, обязательного ознакомления хозяйствующего субъекта в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации с принятым решением на проведение проверки и внесением сведений о проверке в книгу регистарции проверок.

Запись в книгу регистарции проверок осуществляется проверяющим должностным лицом в порядке, установленным Постановлением Правительства Республики Таджикстан от 27 июля 2016 года, №332.

22. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации осуществляется в течение периода, который указан в решении и уведомлении о проведении проверки.
23. По истечении срока проведения проверки, указанного в решении Уполномоченного органа о проведении проверки, хозяйствующий субъект в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации вправе не допускать проверяющих должностных лиц к объекту проверки.
24. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется строго в соответствии с перчнем контрольных вопросов, применимых к предмету плановой проверки. Выходить за рамки перечня контрольных вопросов при проведении плановой проверки запрещается.
25. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта проводится по месту государственной регистрации либо по месту деятельности хозяйствующего субъекта.
26. Присутствие хозяйствующего субъекта либо его уполномоченного представителя на объекте проведения проверки в назначенное для начала проверки время обязательно.
27. При проведении проверок хозяйствующий субъект представляет все запрашиваемые проверяющим должностным лицом документы, относящиеся к предмету проверок и соответствующие перечню контрольных вопросов, а также обеспечивает доступ на территорию здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и транспортным средствам, в которых хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность.
28. По завершении проверки, независимо от ее результатов, проверяющим должностным лицом составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными главой 4 настоящих Правил по форме, утверждаемой Уполномоченным органом.
29. Акт проверки составляется в количестве не менее двух экземпляров и подписывается проверяющим должностным лицом, проводившим соответствующую проверку. Один экземпляр акта проверки остается у Уполномоченного органа, второй вручается хозяйствующему субъекту.
30. В случае выявления состава преступления в деятельности хозяйствующего субъекта, копия акта проверки и материалы по результатам проверки направляются для принятия решения в правоохранительные органы.
31. Результаты проверки, отраженные в решении по результатам проверки, могут быть обжалованы хозяйствующим субъектом в порядке, предусмотренном главой 8 настоящих Правил.
32. По результатам проверки и по истечению срока их обжалования, в случае наличия выявленных правонарушений в деятельности хозяйствующего субъекта, проверяющий орган принимает меры административного воздействия или представляет материалы в суд в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

33. Решение о временном приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта выносится в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов» и другими требованиями соответствующих действующих законов, Руководителем Уполномоченного органа и доводится до сведения хозяйствующего субъекта.

3. МЕТОДОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ПРОВЕРКИ

34. Акт проверки составляется по форме, приведенной в приложении №6 к настоящим Правилам, подписывается проверяющим должностным лицом и ответственным представителем хозяйствующего субъекта.
35. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таких правонарушений.
36. В акте проверки отражается следующая информация:

- место проведения проверки, дата составления акта;

- предмет и вид проверки;

- должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц, проводивших проверку;

- в случае участия в проведении проверки привлеченного специалиста (эксперта) – его фамилия, имя, отчество, а также номер служебного удостоверения, наименование организации, которую он представляет, в случае, если он независимый специалист (эксперт), номер служебного удостоверения либо документа, удостоверяющего личность, наименование организации, которую он представляет, номер и наименование лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию и срок действия лицензии, в случае, если деятельность привлеченного специалиста (эксперта) либо деятельность организации, которую он представляет подлежит лицензированию.

- иденфикационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

37. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе, на государственном языке и иметь порядковый номер.
38. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, подписывающих акт.
39. В случае использования в тексте акта проверки сокращенных наименований и общепринятых аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью и после указывается в скобках его сокращенное наименование.
40. Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой.
41. В вводной части акта проверки отражаются общие сведения о проводимой проверке и проверяемом хозяйствующем субъекте.

42. Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:

- полное или сокращенное наименование проверяемого хозяйствующего субъекта – юридического лица согласно учредительным документам или фамилия, имя и отчество хозяйствующего субъекта – индивудального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

- дата подписания акта должностными лицами, проводившими проверку;

- фамилии, имена, отчества лиц, проводивщих проверку, их должности, с указанием наименования проверяющего органа, которого они представляют;

- основание для проведения проверки (дату и номер решения о проведении проверки);

- проверяемый период;

- даты начала и окончания проверки;

- адрес места нахождения проверяемого хозяйствующего субъекта;

- сведения о наличии лицензируемых видов деятельности (номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, сроки начала и окончания действия лицензии), в случае, если проверяемый вид деятельности подлежит лицензированию согласно законодательству Республики Таджикистан и проверка подобных вопросов входит в перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о фактически осуществляемых хозяйствующим субъектом видах деятельности, подпадающих под перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о методе проведения проверки (осмотр документов, оборудования, взятие проб и анализов и т.д.);

- иные необходимые сведения.

43. Часть акта проверки содержит систематизированное изложение документально подтверждаемых фактов правонарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, а также связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.
44. Содержание описательной части акта проверки должно соответствовать следующим требованиям:

1) объективность и обоснованность.

Отражаемые в акте проверки факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки и исследования, исключать фактические неточности, обеспечить полноту вывода о несоответствии законодательству совершенных хозяйствующим субъектом деяний (действий или бездействия). По каждому отраженному в акте факту правонарушения должны быть четко изложены:

- вид правонарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, период к которому данное правонарушение относится;

- квалификация совершенного правонарушения с ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан, которые нарушены хозяйствующим субъектом;

- ссылки на заключения экспертов (в случае проведения экспертизы), протоколы опроса свидетелей, а также иные протоколы, составленные при производстве необходимых действий по осуществлению проверки.

2) полнота и комплексность отражения в акте проверки всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам правонарушений.

Каждый установленный в ходе проверки факт правонарушения должен быть проверен полностью и всесторонне. Изложение в акте проверки обстоятельств правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий по осуществлению проверки. В акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным правонарушениям;

3) четкость, лаконичность и доступность изложения.

Содержащиеся в акте проверки формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным.

4) системность изложения.

Выявленные в процессе проверки нарушения должны быть сгруппированы в акте проверки по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером нарушений.

45. Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющих органов, не основанных на достаточных доказательствах.
46. Итоговая часть акта проверки (заключение) должна содержать обощенные сведения об установленных проверкой фактах правонарушений, а также сведения об ущербе, нанесенном общественным интересам и государству, выявленными правонарушениями с ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан.
47. К акту проверки прилагаются:

- принятое решение о проведении проверки;

-перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- заключение эксперта (в случае проведения экспертизы);

- необходимые копии документов, расчетов, произведенные должностным лицом проверяющего органа и другие материалы, полученные в ходе прверки.

48. Содержащиеся в акте проверки сведения, относящиеся к коммерческой тайне (а также к иной информации, охраняемой законодательством Республики Таджикистан), не подлежат разглашению должностными лицами проверяющего органа, а также передаче в другие органы и третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

4. ПРОЦЕДУРА ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ, ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

­­49. Обращения хозяйствующих субъектов в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами проверяющих

органов, подлежат приему в соответствующем проверяющем органе, внесению в информационный лист регистрации и принимаются на учет путем присвоения отдельного номера каждому обращению. Отказ в приеме обращений запрещается.

50. Рассмотрение обращения хозяйствующих субъектов на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами проверяющих органов осуществляется бесплатно.
51. Обращения, поступившие в Уполномоченный орган, рассматриваются должностными лицами, на которых возложена ответственность за рассмотрение подобных обращений.
52. Процедура внутриведомственного рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов определяется на основании соответствующих внутренних правил и документов, принятых и действующих в Уполномоченном органе.

6. ПРОЦЕДУРА ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ И КОНСУЛЬТАЦИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪКТОМ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ, ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

53. Уполномоченный орган с целью минимизации рисков и устранения условий, способствующих, возможным правонарушениям предоставляют консультации и дают рекомендации хозяйствующим субъектам по вопросам соответствия их деятельности законодательству Республики Таджикистан до начала проверки, в ходе проверок и после завершения проверок.
54. Предоставление консультаций и рекомендации хозяйствующим субъектам осуществляется Уполномоченным органом в следующих формах:

- предоставление общей информации, размещаемой на официальном сайте проверяющего органа;

-издание методических указаний и инструкций по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также пособий, брошюр и информационных плакатов;

- ответы на письменные и устные вопросы хозяйствующих субъектов по телефону, в электронном виде либо на бумажном носителе;

- проведение обучающих занятий.

55. На сайте проверяющего органа размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов;

- нормативные правовые акты, регулирующие условия и требования, предъявляемые к осуществляемой деятельности хозяйствующими субъектами, подлежащими проверке;

- годовые планы проведения проверок со всеми изменениями и дополнениями к ним;

- перечень контрольных вопросов, по которым Уполномоченный орган проводит проверки в своей сфере;

- информация об отнесении хозяйствующего субъекта к определенной группе риска, а также обоснования его отнесения к данной категории риска.

56. Предоставляемая хозяйствующим субъектом информация и консультации должны быть направлены на снижение количества правонарушений, предотвращение совершения правонарушений и минимизацию рисков их совершения в целом. Информация и консультации, предоставляемые хозяйствующим субъектам Уполномоченным органом, должны быть юридически обоснованными, единообразными, точными и понятными.
57. Уполномоченный орган должен ежегодно планировать проведение мероприятий по консультационной деятельности хозяйствующих субъектов с указанием наиболее актуальных для них тем, а также регулярно отчитываться перед вышестоящими органами относительно количества предоставленных консультаций и рекомендаций хозяйствующим субъектам.
58. В случае, если хозяйствующий субъект действует в соответствии с консультацией либо рекомендацией, представленной ему Уполномоченным органом в письменном виде, хозяйствующий субъект не может быть привлечен к ответственности за несоответствие его действий требования законодательства Республики Таджикистан, за исключением случаев, установленных законодательством.

7. ПРОЦЕДУРА ПО ОЦЕНКЕ РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В СФЕРЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ, ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СТЕПЕНИ РИСКА

58. Уполномоченный орган осуществляет проверку деятельности хозяйствующих субъектов, исходя из их степени риска.
59. Степень риска каждого хозяйствующего субъекта определяется на основании критериев оценки степени риска, разрабатываемых со стороны Уполномоченного органа в сфере, отнесенной к их полномочиям.
60. В соответствии с Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов» степень риска деятельности хозяйствующих субъектов определяется как высокая, средняя и инзкая.

Группа с высокой степенью риска не должна превышать 10% от общего количества проверяемых субъектов проверяющего органа.

61. Процедура по оценке риска деятельности хозяйствующего субъекта и критерии оценки степени риска определяются в порядке, предусмотренном Правительством Республики Таджикистан, на основании вероятности причинения вреда в результате деятельности хозяйствующего субъекта жизни и (или) здоровью населения, окружающей среде, безопасности общества и имущественным интересам, а также в отношении к организациям и операторам почтовой связи с учетом рисков отмывания (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансирования терроризма.

8. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ЖАЛОБ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОСТУПАЮЩЕЙ ОТ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ СФЕРЫ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ, ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

62. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами Уполномоченного органа в судебном, внесудебном и ином порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
63. Жалобы подаются со стороны хозяйствующих субъектов в письменной форме посредством почтовой связи, при личном приеме, через курьера или путем записи своего заявления, жалобы или своих предложений в книге заявлений и жалоб Уполномоченного органа.
64. К жалобе, подаваемой от имени хозяйствующего субъекта его законным представителем, прилагается доверенность, выданная от имени хозяйствующего субъекта, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
65. Жалобы, в которых не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес его нахождения или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или в которых сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.
66. Исполнение решения по результатам проверки проверяющего органа приостанавливается до момента принятия соответствующего решения по существу жалобы.
67. Руководитель Уполномоченного органа обязан рассмотреть жалобу в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и принять одно из следующих решений:

- оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;

- отменить решение полностью или частично;

- отменить решение и назначить проведение дополнительной проверки.

68. Дополнительная проверка проводится в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов».
69. Повторные жалобы по одному и тому же основанию, по которому получен ответ и не имеются вновь открывшиеся обстоятельства, не рассматриваются.

9. ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА ТРЕБУЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ И ТЕХНИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, ИХ ХРАНЕНИЕ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

70. Отбор требуемых документов и технического оборудования осуществляется со стороны Уполномоченного органа для проведения его диагностики (экспертизы) только в случае невозможности определения вопроса о безопасности требуемых документов и технического оборудования по результатам их физического осмотра.

В таком случае, проверяющий орган составляет согласно Закону Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов» соответствующий акт.

71. Транспортировка отобранных требуемых документов и технического оборудования и их условия хранения не должны изменять параметров, по которым будет проводиться диагностика требуемых документов и технического оборудования.
72. Должностное лицо проверяющего органа отбирает требуемые документы и /или техническое оборудование для экспертизы и обеспечивает их сохранность и безопасность, предотвращение из загрязнения, хранение и транспортировку к месту осуществления диагностики.
73. Взятые требуемые документы и техническое оборудование должны храниться так, чтобы не изменить измеряемую характеристику, с соблюдением температурного режима, защищены от внешних воздействий и повреждений, в том числе в процессе транспортировки и хранения.
74. Требуемые документы и техническое оборудование должны быть точно идентифицированы.
75. Требуемые документы и/или техническое оборудование должны быть доставлены в организацию, уполномоченную законодательством для проведения экспертизы максимально быстро с соблюдением мер против сырости, перегрева, повреждения.
76. Проверяемый хозяйствующий субъект имеет право свидетельствовать об отборе требуемых документов и/или технического оборудования, подавать жалобу и свои замечания.
77. По результатам экспертизы составляется акт экспертизы, один экземпляр которого прилагается к акту проверки.
78. Хозяйствующий субъект, не согласный с результатом экспертизы, вправе обратиться в независимую экспертную организацию либо эксперту по своему выбору и за свой счет для получения экспертного заключения по поставленным вопросам. Полученное экспертное заключение может быть приложено к материалам жалобы хозяйствующего субъекта на решение по результатам проверки.
79. Заключения других проверяющих органов и результаты диагностики, проведенной аккредитованными лабораториями проверяющих органов, должны признаваться Уполномоченным органом.

10. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА, ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА В СФЕРЕ ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ СВЯЗИ, ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАТИЗАЦИИ

80. Проверяющие органы при проведении проверки деятельности хозяйствующих субъектов, вправе привлекать эксперта (экспертные организации) для оценки соответствия, осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности законодательству Республики Таджикистан.

81. Эксперты (экспертные организации) – лица, имеющие специальные знания, квалификацию и опыт в соответствующей сфере науки, отрасли хозяйства, а также хозяйственной деятельности, в целом, которые на основании договора привлекаются Уполномоченным органом к проведению проверок и подготовке экспертных заключений по вопросам, поставленным проверяюшими органами. Обязательным условием договора, заключаемого с экспертом (экспертной организацией) является условие ответсвенности эксперта (экспертной организации) за правильность экспертного заключения и его соответствие законодательству Республики Таджикистан.
82. Оплата услуг экспертов (экспертных организаций), а также возмещение понесенных ими в связи с участием в проведении проверок расходов, производится за счет Уполномоченного органа.
83. Задачей экспертов (экспертных организаций) является оказание содействия Уполномоченному органу при проведении проверок хозяйствующих субъектов, в частности, в проведении независимой оценки (требующей специальных познаний) деятельности хозяйствующего субъекта, а также в подготовке экспертных заключений по ее результатам.
84. При проведении экспертизы эксперты (экспертные организации) должны руководствоваться следующими принципами:

- полноты, всесторонности, компетентности, достоверности, обоснованности и законности экспертизы и ее результатов;

- объективности и беспристрастия;

- независимости от кого-либо, заинтересованного в результатах экспертизы;

- ответственности за организацию, проведение и качество экспертизы;

- соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении экспертизы.

85. Для привлечения экспертов (экспертных организаций) Уполномоченный орган:

- опеределяет предмет экспертизы;

- составляет перечень вопросов, которые должны быть поставлены перед экспертами (экспертными организациями);

- проводит процедуру определения исполнителя – эксперта (экспертной организации) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан, регулирующим процедуры государственных закупок;

- заключает договор с экспертом (экспертной организацией).

86. В качестве экспертов (экспертных организаций) не могут привлекаться:

- лица, являющиеся либо являющиеся в течение трех лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками проверяемого хозяйстующего субъекта;

- лица, имеющие имущественные интересы в отношении проверяемого хозяйствующего субъекта;

- близкие родственники (муж, жена, брат, сестра, родители, дети) руководителей или представителей проверяемого хозяйствующего субъекта.

87. По результатам произведенного экспертом (экспертной организацией) исследования составляется экспертное заключение, в котором содержится описание только тех фактов, которые были установлены в ходе проведения экспертизы. Экспертное заключение, скрепленное печатью и подписью эксперта (экспертной организацией) прилагается к акту проверки хозяйствующего субъекта.

11. ПРОВЕДЕНИЕ ПРОВЕРОК ОРГАНИЗАЦИЙ И ОПЕРАТОРОВ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ В НАПРАВЛЕНИИ ЛЕГАЛИЗАЦИИ ДОХОДОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ПРЕСТУПНЫМ ПУТЕМ, ФИНАНСИРОВАНИЕ ТЕРРОРИЗМА И И ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ОРУЖИЯ МАССОВОГО ПОРАЖЕНИЯ.

88. Проверка деятельности организаций и операторов почтовой связи в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения проводится с учетом целенаправленного подхода к риску со стороны уполномоченного органа самостоятельно и/или при необходимости совместно с представителями уполномоченного органа противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения.
89. Проверка проводится с целью определения соответствия деятельности организаций и операторов почтовой связи в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения в течение периода проверки.
90. Проверка, проведенная с точки зрения целенаправленного подхода к риску, включает перечень вопросов об обязательствах организаций и операторов почтовой связи и или их отдельной структурной единицы в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения, в том числе:

- выполнение обязанностей ответственного работника (инспектора комплаенс) при проведении финансового мониторинга, в том числе осведомлять о выявленных подозрительных операциях и обязательно контролируемых операций, а также применение других мер, необходимых для выполнения требований заканодательства Республики Таджикистан в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения;

- наличие правил внутреннего контроля и соответствие их требованиям законодательства Республики Таджикистан в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения;

- Идентификация бенефициарного владельца и заинтересованного, регулярно обновлять и хранить подобную информацию и представление ее уполномоченному органу в случаях и в объеме, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан;

- принятые меры со стороны организаций и операторов почтовой связи для организации и обеспечения деятельности системы управления рисками, которые предусматривают определение (раскрытие), оценки (размер), мониторинг,  документирование и контроль рисков с целью уменьшения их;

- мероприятия организаций и операторов почтовой связи в случае установления рабочих отношений с клиентами и регионами повышенного риска;

- со стороны организаций и операторов почтовой связи соблюдение требований законодателства Республики Таджикистан о приостановлении операций с денежными средствами или иным имуществом;

- со стороны организаций и операторов почтовой связи соблюдение требований законодательства о проверке лиц со списком лиц, причастных к терроризму, принятие мер относительно запрета и отмены запретов финансовых средств и другого имущества таких;

- организация профессиональной подготовки работников и руководителей структурных подразделений, ответственных за выполнение требований законодательства Республики Таджикистан в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения;

- со стороны организаций и операторов почтовой связи выполнение других требований законодательства Республики Таджикистан в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения.

91. В случае нарушения требований законодательства Республики Таджикистан в направлении противодействия отмыванию (легализации) доходов, полученных преступным путем, финансированию распространения оружия массового поражения уполномоченным органом в соответствии с законодательством Республики Таджикистан применяются меры воздействия.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
12. Споры по проведению проверок деятельности хозяйствующих субъектов касательно соблюдению требований нормативно-правовых разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, уполномоченным органом, руководителем проверяющего органа и/или судом.

93. Должностные лица Уполномоченного органа и хозяйствующих субъектов за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
94. К настоящим Правилам прилагаются формы 1, 2, 3, 4, 5, 6 и 7 Уведомления, Распоряжения «О проведении плановой/внеплановой проверки деятельности хозяйствующих субъектов», Распоряжения «О проведении повторной проверки деятельности хозяйствующих субъектов», Распоряжения «О проведении дополнительной проверки деятельности хозяйствующих субъектов», Акта отбора требуемых документов и технического оборудования, Акта проверки, Решения «О проведении проверки, которыми осуществляется деятельность проверки».

Приложение 1

К Правилам проведения проверок

деятельности хозяйствующих субъектов

 в сфере электрической связи,

почтовой связи и информатизации

СЛУЖБА СВЯЗИ ПРИ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ

РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

734025,  г. Душанбе,  проспект Рудаки 57,  тел: 221-58-23,  факс: 251-02-77,  e-mail: mincom@rs.tj

Уведомление

О проведении проверки  деятельности хозяйствующего субъекта

От «____» __________ 20____ года                                                              №_______

(полное наименование юридического лица, включая его организационно-правовую форму, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя-хозяйствующего субъекта)

1. Настоящим уведомляем, что на основании Решения/Постановления (приказа, распоряжения) Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан о проведении плановой/внеплановой/повторной/дополнительной проверки деятельности хозяйствующего субъекта

(полное наименование юридического лица, включая его организационно-правовую форму, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя-хозяйствующего субъекта, единый государственный номер, ИНН и дата государственной регистрации хозяйствующего субъекта)

От «____» __________ 20____ года, №_______, в отношении указанного хозяйствующего субъекта будет проводиться плановая/внеплановая/повторная/

дополнительная проверка.

2. Лицом(ми), уполномоченным(ми) на осуществление проверки является(ются):

(фамилия, имя, отчество, адрес, должность должностного лица (должностных лиц) уполномоченного(ых) на проведенеие проверки и номер служебного удостоверения)

3. Привлекаемые к проверке лица в качестве эксперта и/или консультанта:

(фамилия, имя, отчество, а также номер служебного удостоверения, наименование организации, которую представляет привлекаемый эксперт, в случае, если он независимый специалист - номер служебного удостоверения либо документа, удостоверяющего личность, наименование организации, которую он представляет, номер и наименование лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию и срок действия лицензии, в случае, если деятельность приглашенного специалиста (эксперта) либо деятельность организации, которую он представляет подлежит лицензированию)

4. Целью проверки является:

(цель проверки в соответствии с решением/постановлением (приказом, распоряжением) о проведении проверки хозяйствующего субъекта)

5. Предметом проверки является:

(предмет проверки в соответствии с решением/постановлением (приказом, распоряжением) о проведении проверки хозяйствующего субъекта)

6. Объектом проверки является:

(объект проверки в соответствии с решением/постановлением (приказом, распоряжением) о проведении проверки хозяйствующего субъекта)

7. Продолжительность проведения проверки:

(продолжительность проведения проверки в соответствии со статьей 26 Закона Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов)

К проведению проверки приступить с «____» «__________» 20___ года

Проверку окончить не позднее «____» «__________» 20____ года

8. Приложения: Перечень контрольных впоросов, по которым будет проводиться плановая проверка (указывается в случае проведения плановой проверки).

(должность, фамилия, инициалы должностного лица, принявшего Постановление (приказ, распоряжение о проведении проверки)

(подпись, заверенная печатью)

От «____» «__________» 20____ года, №_______

Копия Уведомления о проведении проверки с приложением перечня контрольных вопросов вручена/отправлена по почте

«____» __________ 20____ года в «____» час. «____» мин.

Копия Уведомления о проведении проверки получена наручно мной с приложением перчня контрольных вопросов:

(должность уполномоченного лица проверяемого хозяйствующего субъекта - юридического лица, фамилия, имя, отчество хозяйствующего субъекта - индивидуального предпринимателя, получившего уведомление)

                   Начальник                                                            Бег Сабур

мп

Приложение 6

К Правилам проведения проверок

деятельности хозяйствующих субъектов

в сфере электрической связи,

почтовой связи и информатизации

Служба связи при Правительстве Республики Таджикистан

(наименование проверяющего органа)

Акт проверки

Хозяйствующего субъекта от «____» __________ 20____ года, №_______

Акт составлен в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О проверках деятельности хозяйствующих субъектов»:

1. По адресу/адресам:

(место проведения проверки)

2. На основании Приказа Службы связи при Правительстве Республики Таджикистан о проведении проверки хозяйствующего субъекта в сфере деятельности электрической связи, почтовой связи и информатизации от «____» __________ 20____ года, №_______ была проведена проверка в отношении:

(плановая/внеплановая/дополнительная/повторная)

(указать полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя - проверенного хозяйствующего субъекта и наименование и действитльный адрес нахождения объекта проведения проверки)

3. Дата начала проверки: «____» «__________» 20____ г.

Дата завершения проверки: «____» «__________» 20____ г.

Общая продолжительность проверки:

(рабочих дней/часов)

4. Должностные лица Уполномоченного органа, проводившие проверку:

(указать фамилию, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку. в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций, указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов и/или наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации)

5. При проведении проверки присутствовали:

(указать фамилию, имя, отчество, должность руководителя, другого должностного лица (должностных лиц) или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

6. Предметом проведенной проверки являлось:

(Отметить нужное:

- консультирование хозяйствующих субъектов по вопросам сокращения риска и осуществление их деятельности в соответствии с требованиями законодательства и выполнение других мероприятий, направленных на предоставление информации по предотвращению нарушений нормативных правовых актов;

- проверка соответствия деятельности хозяйствующего субъекта требованиям законодательства;

- проведение оценки информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полученной в установленном законодательством порядке;

- применение мер воздействия в отношении хозяйствующих субъектов в установленном законодательством порядке.)

7. В ходе проведения проверки (указать результаты проведенной проверки):

- выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов):

(при выявлении нарушений, указать их подробное описание со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта)

- выявлены факты невыполнения предписаний Уполномоченного органа в сфере электрической связи, почтовой связи и информатизации (с указанием реквизитов выданных предписаний):

- нарушений не выявлено

8. Прилагаемые к акту проверки документы:

(К акту проверки прилагаются необходимые копии документов, расчеты, произведенные должностным лицом органа, перечень контрольных вопросов, по которым проводится проверка и другие материалы, полученные в ходе проведенной проверки)

9. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подписи должностных(ого) лиц(а), проводивших проверку:

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

 (фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Один экземпляр акта проверки вручается хозяйствующему субъекту в течение пяти рабочих дней).

«____» «__________» 20____ г. 

(подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего(их) проверку)

(При отказе хозяйствующего субъекта в получении акта проверки, об этом делается запись в экземпляре акта проверки, предназначенном для проверяющих органов, который подтверждается подписью должностного лица проверяющего органа, проводившего соотвествующую проверку. В таком случае акт проверки направляется хозяйствующему субъекту заказным письмом с уведомлением)