Қаблан чунин санади меъёрии ҳуқуқӣ мавҷуд набуд.

Ранее  такого нормативного правового акта не было.

ҚОИДАҲОИ ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР АЗ ҶОНИБИ КУМИТАИ ТЕЛЕВИЗИОН ВА РАДИОИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор аз ҷониби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд – Қоидаҳо) тартиби гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидорро аз ҷониби Бозрасии давлатии назорат дар соҳаи телевизион ва радиошунавонии Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон (минбаъд - Бозрасӣ) – мутобиқи талабот дар соҳаи телевизион, радио ва истеҳсоли маҳсулоти аудиовизуалӣ муайян карда, ба баланд бардоштани самаранокии ҳифзи саломатии шаҳрвандон, амнияти молу мулк, ҳифзи муҳити зист, амнияти ҷомеа равона гардидаанд.

Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор", Қодаҳои мазкур дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи телевизион, радио ва истеҳсоли маҳсулоти аудиовизуалӣ гузаронида мешавад.

Вайрон намудани қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки ки бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор" ва Қоидаҳои мазкур муқаррар шудаанд, асос барои беэътибор дониста шудани натиҷаи санҷиш мебошад.

Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор бо мақсади коҳиш додани хавф барои саломатии шаҳрвандон, муҳити зист, амнияти ҷомеа, ҳифзи моликият тавассути таъмини риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби субъектҳои хоҷагидор дар раванди амалӣ намудани фаъолияти худ гузаронида мешавад.

Вазифаи асосии Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми гузаронидани санҷиш ин пешгирии вайрон кардани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, додани машваратҳо оид ба талаботе, ки нисбати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ҷиҳати дар оянда коҳиш додани таваккал дар натиҷаи фаъолияти онҳо ва кам намудани шумораи ҳуқуқвайронкунӣ мебошад. Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи телевизион, радио ва истеҳсоли маҳсулоти аудиовизуалӣ набояд бо мақсади таъини муҷозоти молиявӣ ё дигар муҷозот ба субъектҳои хоҷагидор гузаронида шавад.

ВАКОЛАТҲОИ ШАХСОНИ МАНСАБДОРИ КУМИТАИ ТЕЛЕВИЗИОН ВА РАДИОИ НАЗДИ ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

Ваколатҳои шахсони мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи телевизион, радио ва истеҳсоли маҳсулоти аудиовизуалӣ муқаррар шудаанд.

Шахсони мансабдори ҳангоми гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи телевизион, радио ва истеҳсоли маҳсулоти аудиовизуалӣ уҳдадоранд:

- санҷишро танҳо мувофиқи фармоиш гузаронанд;

- нигоҳдории миқдор ва сифати ҳуҷҷатҳо, намунаҳои барои омӯзиш ва дигар маводи мувакқатан гирифташуда ва баргардонидани саривақтии онҳоро таъмин намоянд;

- ба субъекти хоҷагидор мавзӯъ ва моҳияти вайронкуниҳо ва камбудиҳои ошкоргардидаро фаҳмонанд, оид ба бартараф намудани онҳо чораандешӣ намоянд, ба пинҳон кардани онҳо роҳ надиҳанд;

- асоснокии амалҳои худро ҳангоми шикояти субъектҳои хоҷагидор тибқи тартиби муқаррарнамудани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон исбот намоянд;

- тибқи тартиби муқарраргардида оид ба санҷиш дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо қайдҳо гузорад.

Шахсони мансабдор ҳангоми гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи телевизион, радио ва истеҳсоли маҳсулоти аудиовизуалӣ ҳуқуқ доранд:

- ҷиҳати амалӣ намудани функсия ва вазифаҳои худ аз субъекти хоҷагидор маълумоти заруриро дархост намуда, гиранд (дар ҳолати зарурӣ бевосита бо нусхаи аслии ҳуҷҷатҳо шинос шаванд);

- дар ҳолати зарурӣ иқтибос гиранд ва ҳуҷҷатҳоро нусхабардорӣ намоянд;

- тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунанда дар бораи қоидавайронкуниҳо санад ва протоколҳо тартиб диҳанд;

- агар азназаргузаронӣ бо санҷиш алоқаманд бошад, бино, таҷҳизот, дигар молу мулкро аз назар гузаронанд;

- агар санҷиш бо риояи талаботи технологӣ алоқаманд бошад, аз раванди технологӣ дидан намоянд.

9. Шахсони мансабдор ҳангоми гузарониданп санҷиш принсипҳо, меъёрҳо ва қоидаҳои дар Кодекси одоби шахсони мансабдори мақомоти санҷишӣ пешбинишударо, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ шудааст, ба роҳбарӣ мегиранд.

ТАРТИБИ БАНАҚШАГИРӢ ВА ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШҲО

Тартиби гузаронидани санҷишҳо бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» муқаррар мегардад.

Гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ тибқи нақшаи тасдиқшудаи солонаи гузаронидани санҷишҳо амалӣ мегардад.

Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар муҳлати то 1 ноябри ҳар сол нақшаи солонаи санҷишро барои соли оянда таҳия, намуда дар мувофиқа бо Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷиши тасдиқ мекунад ва дар сомонаи расмии худ ва дар воситаҳои ахбори омма барои шиносоии субъектҳои хоҷагидор ҷойгир мекунад.

Нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ аз ҷониби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси даврияти гузаронидани санҷишҳо, ки барои ҳар як гуруҳи таваккал, бо назардошти дараҷаи таваккали ҳар як субъекти хоҷагидор муқаррар мегардад, таҳия карда мешавад. Меъёрҳои арзёбии дараҷаи таваккал тибқи Қоидаҳои муайян намудани меъёрҳои арзёбии дараҷаи таваккали фаъолияти субъекти хоҷагидор, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 28 апрели соли 2012 № 213 тасдиқ шудааст, муайян карда мешаванд.

Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳар нимсола, вобаста ба тағйир ёфтани дараҷаи таваккал ба нақшаи солонаи санҷишҳои нақшавӣ тағйирот ворид менамоянд. Тағйироти мазкур бояд бо Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мувофиқа карда шуда, аз ҷониби аз ҷониби мақомоти маркази тасдиқ карда шуда, дар сомонаи расмии Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва воситаҳои ахбори омма барои шиносоии субъектҳои хоҷагидор ҷойгир карда мешавад.

Назорати риояи нақшаи гузаронидани санҷишҳо аз ҷониби Раиси Кумита амалӣ карда мешавад.

Шахсони мансабдор, ки барои гузаронидани санҷиш масъул мебошанд, ба субъекти хоҷагидори навтаъсис, ба истиснои субъектҳои хоҷагидори дараҷаи таваккалнокиашон баланд мебошад, дар ду соли аввали фаъолияти онҳо танҳо барои расонидани ёрии методӣ ва додани машварат оид ба санҷиш ташриф меоранд.

Шикояти субъекти хоҷагидор оид ба натиҷаи санҷиш бояд моҳияти масъалаҳои шикоят ва талаб намудани гузаронидани санҷиши иловагиро пешбинӣ намояд.

Фармоиши Раиси Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи гузаронидани санҷиши иловагӣ, ки ба муроҷиати субъекти хоҷагидор асос ёфтааст, бояд дар давоми 3 рӯзи корӣ аз лаҳзаи ворид шудани муроҷиат қабул карда шавад.

Санҷиш аз ҷониби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси фармоиш дар барои гузаронидани санҷиш мутобиқи замимаи 2 сурат мегиранд. Фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор аз тарафи Раиси Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул ва ба имзо расонида мешавад.

Ҳангоми қабули фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиш Раиси Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ба инобат гирад, ки:

- бо роҳбарияти субъекти хоҷагидор ва ё намояндаи он робитаҳои хешутаборӣ надошта бошад;

- дигар ҳолатҳое, ки метавонанд бевосита ё ба восита ба манфиатдории натиҷаи санҷиш сабаб шаванд, ҷой надоранд.

Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор бо пешниҳоди шаҳодатномаи хизматии шахси мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба шиноскунии ҳатмии субъекти хоҷагидор бо фармоиши кабулгардида оид ба гузаронидаии санҷиш ва ворид намудани қайдҳо дар бораи санҷиш ба дафтари бақайдгирии санҷишҳо оғоз меёбад. Гузоштани қайдҳо дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо аз ҷониби шахси мансабдор бо тартиби муайяинамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.

Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор дар давоми даврае амалӣ мегардад, ки дар фармоиш ва огоҳинома оид ба гузаронидани санҷиш нишон дода шудааст.

Баъди ба анҷом расидани муҳлати гузаронидани санҷиш, ки дар фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиш зикр гардидааст, субъекти хоҷагидор ҳуқуқ дорад шахсони мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистонро ба объекти санҷиш роҳ надиҳад.

Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор қатъиян тибқи номгӯи масъалаҳои назорати нисбати мавзӯи санҷиши нақшавӣ истифодашаванда гузаронида мешавад. Баромадан аз доираи номгӯи масъалаҳои назоратӣ ҳангоми гузаронидани санҷиши нақшавӣ манъ аст.

Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор дар маҳалли бақайдгирии давлатӣ ё дар маҳалли фаъолияти субъекти хоҷагидор гузаронида мешавад.

Иштироки субъекти хоҷагидор ё намояндагони ваколатдори он дар объекти гузаронидани санҷиш дар вақти барои оғози санҷиш таъиншуда ҳатмист.

Ҳамгоми гузаронидани санҷиш субъекти хоҷагидор тамоми ҳуҷҷатҳои дархостнамудаи Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон марбут ба мавзӯи санҷиш ва мутобиқи номгӯи масъалаҳои назоратӣ пешниҳод менамояд, инчунин дастрасиро ба ҳудуд, бино, иншоот, таҷҳизот ва воситаҳои нақлиёте, ки субъекти хоҷагидор дар онҳо фаъолияти худро амалӣ менамояд, таъмин мекунад.

Дар анҷоми санҷиш, сарфи назар аз натиҷаҳои он, шахси мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон санади санҷишро мутобиқи талаботи муқаррарнамудаи боби 4 Қоидаҳои мазкур, дар шакли тасдиқнамудаи мақоми санҷишӣ тартиб медиҳад.

Санади санҷиш на камтар аз ду нусха тартиб дода мешавад ва аз ҷониби шахси мансабдор, ки санҷиши дахлдорро гузаронидааст, имзо карда мешавад. Як нусхаи санади санҷиш дар Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мемонад ва нусхаи дуюм ба субъекти хоҷагидор супорида мешавад.

Дар ҳолати ошкор намудани ҳуқуқвайронкунӣ дар фаъолияти субъекти хоҷагидор, нусхаи санади санҷиш ва мавод аз рӯи натиҷаи санҷиш ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ барои қабули қарор равона карда мешаванд.

Оид ба натиҷаҳои санҷиш, ки дар фармоиш дар бораи натиҷаҳои санҷиш инъикос ёфтаанд, субъектхои хоҷагидор тибқи тартиби муқаррарнамудаи боби 8 Қоидаҳои мазкур метавонад шикоят намояд.

Аз рӯи натиҷаҳои санҷиш пас аз гузаштани муҳлати шикоят, дар ҳолати мавҷудияти ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоргардида дар фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон чораҳои маъмурӣ меандешад ё маводро бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суд пешниҳод менамояд.

Фармоиш дар бораи муваққатан боздоштани фаъолияти субъектҳои хоҷагидор тибқи тартиби муқаррарнамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон "Дар бораи санҷиши фаъолияти субъекҳои хоҷагидор" аз ҷониби шахси мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул карда шуда, ба маълумоти субъекти хоҷагидор расонида мешавад.

УСЛУБИ ТАРТИБДИҲИИ САНАДИ САНҶИШӢ

Санади санҷиш тибқи шакле, ки дар замимаи Қоидаҳои мазкур омадааст, тартиб дода шуда, аз тарафи шахси мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва субъекти хоҷагидор ба имзо расонида мешавад.

Санади санҷиш бояд дорои ифодаи муназзами далелҳои бо ҳуҷҷат тасдиқшудаи ҳуқуқвайронкунӣ бошад, ки дар раванди санҷиш ошкор гардидаанд, ё ин ки мавҷуд набудани чунин вайронкуниҳо.

36. Дар санади санҷиш маълумоти зерин инъикос мегардад:

- маҳалли гузаронидани санҷиш, санаи тартиб додани санади санҷиш;

- мавзӯъ ва намуди санҷиш;

- мансаб, насаб, ном, номи падари шахсони мансабдор, ки санҷишро гузаронидаанд;

- дар ҳолати иштироки мутахассиси (коршиноси) ҷалбшуда дар гузаронидани саиҷиш - насаб, ном, номи падари ӯ, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки мутахассиси (коршиноси) мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ва ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақомоте, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки фаъолияти мутахассиси (коршиноси) ҷалбшуда ё фаъолияти ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, бояд иҷозатнома дошта бошад;

- рақами мушаххаси андозсупорандаи субъекти хоҷагидор;

- маълумоти дигари пешбининамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор”.

37. Санади санҷиш бояд дар ҳомили коғази бо забони давлатӣ тартиб дода шуда, дорои рақами тартибӣ бошад.

Дар санади санҷишӣ ифлосиҳо, тозакуниҳо ва дигар ислоҳкуниҳо, ба истиснои ислоҳкуниҳое, ки пешакӣ муайян ва бо имзои шахсони дар санад имзогузошта тасдиқ шудаанд, иҷозат дода намешавад.

39. Ҳангоми дар матни санади санҷиш истифода намудани номгӯйҳои ихтисоршуда ва аббревиатураҳои маъмул дар истифодаи аввали ибораи дахлдор он пурра ва баъдан номгӯи ихтисоршуда дар қавсайн қайд мегардад.

Санади санҷиш бояд аз се қисм иборат бошад: муқаддимавӣ, тавсифӣ ва ҷамъбастӣ.

Дар қисми муқаддимавии санади санҷиш маълумоти умумӣ дар бораи санҷиши гузаронидашаванда ва субъектҳои хоҷагидори санҷидашаванда инъикос мегардад.

Қисми муқаддимавии санад бояд маълумти зеринро дар бар гирад:

- номи пурра ё мухтасари субъектҳои хоҷагидори санҷидашаванда, шахси ҳуқуқӣ тибқи ҳуҷҷатҳои муассисӣ ё насаб, ном ва номи падари субъектҳои хоҷагидор - соҳибкори инфиродӣ;

- раками мушаххаси андозсупорандаи субъектҳои хоҷагидор;

- санаи баимзорасонии санади санҷиш аз ҷониби санҷишгарон, ки санҷиш гузаронидаанд;

- насаб, ном, номи падари шахсони санҷиш гузаронида, мансабҳои онҳо бо қайд намудани номи Хадамоти алоқаи назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки онро намояндагӣ мекунанд;

- асос барои гузаронидани санҷиш (сана ва рақами фармоиш оид ба гузаронидани санҷиш);

- давраи санҷидашаванда;

- санаи оғоз ва анҷоми санҷиш;

- суроға, маҳалли ҷойгиршавии субъектҳои хоҷагидори санҷидашаванда;

- маълумот дар бораи мавҷудияти фаъолияти иҷозатномашаванда (рақам ва санаи додани иҷозатнома, номи мақомоте, ки иҷозатномаро додааст, муҳлати оғоз ва анҷоми амали иҷозатнома), дар ҳолате, ки агар намуди фаъолияти санҷидашаванда тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд иҷозатнома дошта бошад ва санҷиши чунин масъалаҳо ба номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи он санҷиш гузаронида шудааст, ворид гардида бошад;

- маълумот дар бораи намудҳо фаъолияти воқеан аз тарафи субъектҳои хоҷагидор амалишаванда, ки мутобиқ ба номгӯи масъалаҳои назоратӣ буда, аз рӯйи онҳо санҷиш гузаронида шудааст, дохил мешавад;

- маълумот оид ба усули гузаронидани санҷиш (азназаргузаронии ҳуҷҷатҳо, таҷҳизот, гирифтани намунаҳо ва таҳлилҳо ва ғайра).

Қисми тавсифии санади санҷиш дорои ифодаи муназзами далелҳои бо ҳуҷҷат тасдиқшудаи ҳуқуқвайронкуниҳои дар раванди санҷиш ошкоргардида ё ишора ба мавҷуд набудани чунин ҳуқуқвайронкуниҳо, инчунин ҳолатҳои бо чунин далелҳо алоқаманд мебошад, ки барои қабули қарори дуруст аз рӯи натиҷаҳои санҷиш аҳамият доранд.

Таркиби қисми тавсифии санади санҷиш бояд ба талаботи зерин ҷавобгӯ бошад:

а) воқеият ва асоснокӣ. Далелҳои дар санад инъикосгардида бояд натиҷаи санҷиш ва таҳқиқи дақиқи гузаронидашуда бошанд, носаҳеҳии далелҳоро истисно намоянд, пуррагии хулосаро оид ба хилофи қонунгузорӣ будани кирдори (амал ё беамалии) субъектҳои хоҷагидорро таъмин намоянд. Оид ба ҳар як далели ҳуқуқвайронкунии дар санад инъикосгардида бояд инҳо қайд карда шаванд:

- намуди ҳуқуқвайронкунӣ, усул ва вазъияти содиршавии он, даврае, ки чунин вайронкунӣ тааллуқ дорад;

- таснифоти ҳуқуқвайронкунии содиршуда бо истинод ба меъёрҳои дахлдори қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз тарафи субъектҳои хоҷагидор вайрон карда шудаанд;

- истинод ба хулосаҳои коршиносон (дар ҳолати гузаронидани экспертиза), протоколҳои пурсиши шоҳидон, инчунин дигар протоколҳое, ки ҳангоми иҷрои амалҳои зарурӣ оид ба гузаронидани санҷиш тартиб дода шудаанд;

б) пуррагӣ ва инъикоси ҳамаи ҳолатҳои назаррас дар санади санҷиш, ки ба далелҳои вайронкунӣ тааллуқ доранд. Ҳар як далели вайронкунии дар раванди санҷиш ошкоргардида пурра ва ҳаматарафа бояд омӯхта шавад. Ҳолатҳои ҳуқуқвайронкунии дар санади санҷиш баёнгардида бояд ба натиҷаи санҷиши ҳамаи ҳуҷҷатҳое, ки бо далели овардашуда метавонанд алоқаманд бошанд, инчунин ба натиҷаи ҳамаи дигар амалҳои зарурӣ оид ба амалигардонии санҷиш асос ёбад. Дар санади санҷиш бояд инъикоси ҳамаи ҳолатҳои назарраси мансуб ба ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоргардида таъмин гардад;

в) возеҳият, мухтасарӣ ва фаҳмо будани баён. Ифодаи дар санадн санҷиш мавҷуда бояд имконияти тафсири ҳархеларо истисно намояд, ифода бояд кӯтоҳ, возеҳ, фаҳмо ва пайдарҳам бошад;

г) муназзамии баён. Вайронкуниҳои дар раванди санҷиш ошкоргардида бояд дар санади санҷиш бо қисмҳо, бандҳо ва зербандҳо вобаста ба хусусияти вайронкунӣ гурӯҳбандӣ карда шаванд.

Санад набояд дорои тахминкунии субъективии мақомоти санҷишии ба далелҳои кофӣ асоснаёфта бошад.

Қисми ҷамъбастии санади санҷиш (хулоса) бояд дорои маълумоти ҷамъбастӣ оид ба далелҳои ҳуқуқвайронкуниҳои муайянгардида, инчунин маълумот оид ба зарари дар натиҷаи ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоргардида ба манфиатҳои ҷамъиятӣ ва давлат расонидашуда бо истинод ба меъёрҳои дахлдори қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бошад.

Ба санади санҷиш замима мегарданд:

- фармоиши қабулнамуда оид ба гузаронидани санҷиш;

- номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷиш гузаронида шудааст;

- хулосаи коршинос (дар ҳолати гузаронидани экспертиза);

- нусхаи ҳуҷҷатҳо, ҳисобҳое, ки аз тарафи шахси мансабдор гузаронида шудааст ва маводи дигари зарурие, ки дар ҷараённ санҷиш гирифта шудаанд.

48. Маълумоти дар санади санҷиш мавҷудбудае, ки ба сирри тиҷоратӣ (инчунин дигар маълумоте, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз гардидаанд) тааллуқ дорад, аз ҷониби шахси мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ошкор карда намешаванд, инчунин ба дигар мақомот ё шахсони сеюм, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дода намешаванд.

РАСМИЁТИ БАРРАСИИ ДОХИЛИИДОРАВИИ МУРОҶИАТҲОИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР

Муроҷиатҳои субъектҳои хоҷагидор нисбати амал (беамалӣ) ва қарори дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулнамудаи шахсони мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд дар мақоми дахлдори санҷишӣ қабул гардида, ба варақаи иттилоотӣ ворид ва бо роҳи додани рақами алоҳида барои ҳар як муроҷиат ба қайд гирифта шаванд. Рад намудан аз қабули муроҷиат манъ аст.

Баррасии муроҷиатҳои субъектҳои хоҷагидор нисбати амалҳо (беамалӣ) ва қарори дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулнамудаи шахсони мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ройгон мебошад.

Муроҷиатҳои ба Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон воридшуда аз ҷониби шахсони мансабдоре баррасӣ мегарданд, ки масъулият барои баррасӣ намудани чунин муроҷиатҳо вогузор шудааст.

Расмиёти баррасии дохилиидоравии муроҷиатҳои субъектҳои хоҷагидор ҳар як мақоми санҷишӣ дар асоси қоидаҳо ва ҳуҷҷатҳои дохилии дахлдор, ки дар Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул ва мавриди амал қарор доранд, муқаррар карда мешавад.

РАСМИЁТ ОИД БА БАНАҚШАГИРӢ, ПЕШНИҲОДИ ИТТИЛООТ ВА МАШВАРАТ БА СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР

Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо мақсади кам кардани таваккал бартараф намудани шароите, ки ба ҳуқуқвайронкунии имконпазир мусоидат мекунад, ба субъектхои хоҷагидор то оғози санҷиш, дар ҷараёни санҷиш ва баъди анҷоми санҷиш оид ба масъалаҳои мутобиқати фаъолияти онҳо ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон машварат ва тавсияҳо медиҳанд.

Пешниҳоди машварат ва тавсияҳо ба субъекти хоҷагидор аз ҷониби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар шаклҳои зерин сурат мегирад:

- пешниҳоди маълумоти умумие, ки дар сомонан расмии Бозрасӣ ҷойгир карда мешавад;

- ба нашр расонидани раҳнамо ва дастурҳои методӣ оид ба масъалаҳои мансуб ба салоҳияташон, инчунин китоб, брошюра ва плакатҳои иттилоотӣ;

- посухҳо ба саволҳои хаттию шифоҳии субъектҳои хоҷагидор тавассути телефон, дар шакли электронӣ ё ҳомили коғазӣ;

- гузаронидани машғулиятҳои омӯзишӣ.

Дар сомонаи Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон иттилооти мазкур ҷойгир карда мешавад:

- санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи масъалаҳои санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор;

- санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи шарту талабот нисбати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки мавриди санҷиш қарор мегиранд;

- нақшаҳои солонаи гузаронидани санҷишҳо бо ҳамаи тағйиру иловаҳои ба онҳо;

- номгӯи масъалаҳои назоратие, ки Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз рӯи онҳо дар соҳаи худ санҷиш мегузаронад;

- маълумот дар бораи ба гурӯҳи муайяни хавфнокӣ мансуб донистани субъекти хоҷагидор, инчунин асосноккунии ба ин гурӯҳи хавфнокӣ мансуб донистани он.

Иттилооту машваратҳои ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодшаванда бояд дар маҷмӯъ ба кам кардани миқдори ҳуқуқвайронкуниҳо, пешгирии содир кардани ҳуқуқвайронкуниҳо ва кам карданн хавфи содир намудани онҳо равона карда шаванд. Иттилооту машваратҳои аз ҷониби масъулини Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодшаванда бояд аз нигоҳи ҳуқуқӣ асоснок, якхела, дақиқ ва фаҳмо бошанд.

Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд ҳар сол гузаронидани чорабиниҳоро оид ба фаъолияти машваратдиҳӣ ба субъектҳои хоҷагидор бо зикри мавзӯъҳои барои онҳо нисбатан муҳим ба нақша гиранд, инчунин дар назди мақомоти болоӣ дар мавридн шумораи машварату тавсияҳои ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодгардида мунтазам ҳисобот диҳанд.

Агар субъекти хоҷагидор мутобиқи машварат ё тавсияи ба таври хаттӣ пешниҳоднамудаи Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амал карда истода бошад, субъекти хоҷагидор барои ба талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқат накардани амалҳояш ба ҷавобгарӣ кашида намешавад, ба истиснои ҳолатҳои муқаррарнамудаи қонунгузорӣ.

РАСМИЁТИ ГУЗАРОНИДАНИ БАҲОДИҲИИ ТАВАККАЛИ (ХАВФИ) СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР ВА ТАҚСИМОТИ ОНҲО АЗ РӮИ ДАРАҶАИ ХАВФНОКӢ

Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон санҷишӣ фаьолияти субъектҳои хоҷагидорро вобаста ба дараҷаи таваккалнокиашон амалӣ менамояд.

Дараҷаи хавфнокии ҳар субъекти хоҷагидор дар асоси меъёрҳои арзёбии дараҷаи хавфнокӣ, ки Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи мансуб ба ваколатҳояшон таҳия менамоянд, муайян карда мешавад.

Мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор” дараҷаи таваккали фаъолияти субъекти хоҷагидор бо дараҷаи таваккалии баланд, миёна ва паст муайян карда мешавад. Гурӯҳи субъектҳое, ки дараҷаи таваккалиашон баланд, набояд аз 10 фоиз аз шумораи умумии субъектҳои санҷидашавандаи Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон зиёд бошад.

Расмиёти баҳодиҳии таваккали (хавфи) субъекти хоҷагидор ва меъёрҳои баҳодиҳии дараҷаи хавфнокӣ бо тартиби пешбининамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси эҳтимолияти расонидани зарар дар натиҷаи фаъолияти субъекти хоҷагидор ба ҳаёт ва (ё) саломатии аҳолӣ, амнияти ҷомеа ва манфиатҳои молумулкӣ муайян карда мешавад.

РАСМИЁТ ОИД БА БАРРАСИИ МУРОҶИАТҲО ВА ПЕШНИҲОДИ ИТТИЛООТИ ДИГАРИ АЗ ҶОНИБИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР ВОРИДШАВАНДА

Субъекти хоҷагидор метавонад нисбати амал (беамалӣ) ва қарорҳои дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулкардаи шахсони мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тариқи судӣ, ё бо тартиби дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят намояд.

Шикоятҳо аз ҷониби субъектҳои хоҷагидор дар шакли хаттӣ тавассути алоқаи почта, ҳангоми қабули шахсӣ, тавассути номарасон ё бо тариқи сабт кардани ариза. шикоят ё пешниҳодоти худ дар дафтари аризаҳо ва шикоятҳои Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод карда мешаванд.

Ба шикояте, ки аз номи субъекти хоҷагидор намояндаи қонунии ӯ пешниҳод менамояд, ваколатномаи аз номи субъекти хоҷагидор бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон додашуда замима карда мешавад.

Шикоятҳое, ки дар онҳо насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ, суроғаи ҷойгиршавии ӯ ё номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, суроғаи маҳалли ҷойгиршавии он зикр наёфтаанд, ё маълумоти дар онҳо дарҷгардида воқеият надорад, инчунин бе имзо пешниҳод гардидаанд, беном дониста шуда, баррасӣ карда намешаванд.

Иҷрои қарор аз натиҷаи санҷиши мақоми санҷишӣ то лаҳзаи қабули қарори дахлдор оид ба моҳияти шикоят боздошта мешавад.

Дар баробари ин Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон уҳдадор аст, ки шикоятро тибқи қонунгузорин Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ намуда, яке аз қарорҳои зеринро қабул намояд:

- қарорро бетағйир ва шикоятро бе қаноат монад;

- қарорро пурра ё қисман бекор намояд;

- карорро бекор карда, санҷиши иловагиро таъин намояд.

69. Санҷиши иловагӣ мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор” гузаронида мешавад.

70. Шикоятҳои такрорӣ оид ба ҳамон як асос, ки аз рӯи он ҷавоб гирифта шудааст ва дорои ҳолатҳои нави ошкоргардида намебошад, баррасӣ намегарданд.

РАСМИЁТИ ИНТИХОБИ НАМУНАҲОИ МАҲСУЛОТ, НИГОҲДОРӢ ВА ҲАМЛУ НАҚЛИ ОН БАРОИ ГУЗАРОНИДАНИ ЭКСПЕРТИЗА

Интихоби намунаҳои маҳсулот аз тарафи Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои гузаронидани ташхис (экспертиза) танҳо дар сурати ғайриимкон будани муайян намудани масъалаи бехатарии маҳсулот дар натиҷаи муоинаи ҷисмонии он анҷом дода мешавад. Дар ин ҳолат, Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор” санади дахлдор тартиб медиҳад.

Ҳамлу нақли намунаҳои интихобшудаи маҳсулот (фитаҳо, маҳсулоти аудиовизуалӣ, таҷҳизотҳои техникӣ, ҳуҷҷатҳои шубҳанок ва ғарйра) ва шароити нигоҳдории он набояд нишондиҳандаҳоеро, ки аз рӯи онҳо ташхиси намунаҳо гузаронида мешавад, тағйир диҳад.

Шахси мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон намунаҳои маҳсулотро барои экспертиза интихоб намуда, ҳифз ва бехатарӣ, пешгирии ифлосшавӣ, нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли онҳоро ба ҷои гузаронидани ташхис таъмин мекунад.

Намунаҳо бояд ба ташкилоти тибқи қонунгузорӣ барои гузаронидани экспертиза ваколатдоршуда ҳарчи зудтар бо риояи чораҳои пешгирикунандаи резиш, хушкшавӣ ва вайроншавии намунаҳо расонида шаванд.

Субъекти хоҷагидори санҷидашаванда ҳуқуқ дорад дар бораи гирифтани намунаи маҳсулот шаҳодат диҳад, шикоят кунад ва эродҳои худро изҳор намояд.

76. Аз рӯи натиҷаҳои экспертиза санади экспертиза тартиб дода мешавад, ки як нусхаи он ба санади санҷиш замима карда мешавад.

77. Субъекти хоҷагидоре, ки бо натиҷаҳои экспертиза розӣ нест, ҳуқуқ дорад барои гирифтани хулосаи коршиносӣ оид ба масъалаҳои гузошташуда бо интихоби худ ва аз ҳисоби худ ба ташкилоти мустақили экспертӣ ё коршинос муроҷиат намояд. Хулосаи коршиносии гирифташуда метавонад ба маводи шикояти субъекти хоҷагидор нисбати қарор аз рӯи натиҷаҳои санҷиш замима карда шавад.

78. Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд хулосаи мақомоти дигари санҷишӣ ва натиҷаи ташхисро, ки дар озмоишгоҳҳои тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ аккредитатсияшуда гушронида шудааст, эътироф намоянд.

ҶАЛБИ КОРШИНОС, ТАШКИЛОТИ ЭКСПЕРТӢ БАРОИ ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР

Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми гузаронидани санҷиши субъектҳои хоҷагидор метавонанд барои арзёбии мутобиқати фаъолияти аз ҷониби субъектҳои хоҷагидор амалишаванда ба қонунгузорни Ҷумҳурии Тоҷикистон коршиносонро (ташкнлотҳои экспертиро) ҷалб намоянд.

Коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) шахсони дорои дониши махсус, тахассус ва таҷриба дар соҳаи дахлдори илм, соҳаи хоҷагӣ, инчунин дар маҷмӯъ фаъолияти хоҷагидорӣ мебошанд, ки аз ҷониби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси шартнома барои гузаронидани санҷиш ва таҳияи хулосаҳои коршиносӣ оид ба масъалаҳои аз тарафи Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон гузошташуда ҷалб карда мешаванд. Шарти ҳатмии шартномае, ки бо коршинос (ташкилоти экспертӣ) баста мешавад, шарти масъулияти коршинос (ташкилоти экспертӣ) барои дурустии хулосаи коршиносӣ ва мутобиқати он ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.

Пардохти ҳакқи хизмати коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ), инчунин ҷуброни хароҷоти онҳо бинобар иштирок дар гузаронидани санҷиш аз ҳисоби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ карда мешавад.

Вазифаи коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) мусоидат намудан ба шахсони мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми гузаронидани санҷиши субъектҳои хоҷагидор, аз ҷумла гузаронидани баҳодиҳии мустақили (талабкунандаи донишҳои махсус) фаъолияти субъекти хоҷагидор, инчунин таҳияи хулосаи коршиносӣ аз рӯи натиҷаҳои он мебошад.

Ҳангоми гузаронидани экспертиза коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) бояд припсипҳоп зеринро дастури амал қарор диҳанд:

- пурра, ҳамаҷониба, салоҳиятнок, муътамад, асоснок ва қонунӣ будани экспертиза ва натиҷаҳои он;

- холисӣ ва беғаразӣ;

- вобаста набудан аз ҳар шахсе, ки ба натиҷаҳои экспертиза манфиатдор аст;

- масъулият барои ташкил, гузаронидан ва сифати экспертиза;

- риояи сирри тиҷоратӣ дар мавриди маълумоти ҳангоми гузаронидани экспертиза бадастомада.

84. Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои ҷалби коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ):

- мавзӯи экспертизаро муайяи менамоянд;

- номгӯи масъалаҳоеро, ки бояд дар назди коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) гузошта шаванд, тартиб медиҳанд;

- расмиёти муайян намудани иҷрокунанда - коршиносро (ташкилоти экспертиро) бо тартиби пешбинишудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки расмиёти хариди давлатиро ба танзим медарорад, мегузаронанд;

- бо коршинос (ташкилоти экспертӣ) шартнома мебанданд.

85. Шахсони зерин ба сифати коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) ҷалб шуда наметавонанд:

- шахсоне, ки шахсони мансабдор ё кормандони субъекти хоҷагидори санҷидашаванда мебошанд ё дар давоми се соли то санаи гузаронидани ташхис будаанд;

- шахсоне, ки нисбати субъекти хоҷагидори санҷидашаванда манфиатҳои молумулкӣ доранд;

- хешовандони наздики (ҳамсар, бародарон, хоҳарон, падару модар, кӯдакони) роҳбар ва ё молики субъекти хоҷагидори санҷидашаванда.

86. Аз рӯи натиҷаҳои таҳқиқоти гузаронидани коршинос (ташкилоти экспертӣ) хулосаи коршиносӣ тартиб дода мешавад, ки тавсифи танҳо он далелҳоеро дар бар мегирад, ки дар ҷараёни гузаронидани экспертиза муқаррар гардида буданд. Хулосаи коршиносии бо муҳр ва имзои коршинос (ташкилоти экспертӣ) тасдиқгардида ба санади санҷиши субъекти хоҷагидор замима карда мешавад.

МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

Баҳсҳо оид ба гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор вобаста ба риояи талаботи санадҳои меьёрии ҳуқуқӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақоми ваколатдор, Раиси Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва ё суд ҳал карда мешаванд.

Шахсони мансабдори Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ва субъектҳои хоҷагидор барои вайрон кардани талаботи Қоидаҳои мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.

Замимаи 1

ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор аз ҷониби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

Шакли санади санҷиши фаъолияти субъекти

хоҷагидор аз ҷониби Бозрасии давлатии назорат дар соҳаи телевизион ва радиошунавонии Кумитаи телевизион ва

радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

САНАДИ САНҶИШ

субъекти хоҷагидор аз “___”______________соли _______, №_____

Санад мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор” тартиб дода шудааст

1.Суроға/суроғаҳо:____________________________________________

(маҳалли гузаронидани санҷиш)

Дар асоси фармоиши Бозорасӣ дар бораи гузарониданн санҷиши субъекти хоҷагидор аз "_____"_______________соли_______, №_______,

нисбати  санҷиши

(нақшавӣ/ғайринақшавӣ/иловагӣ/такрорӣ)

___________________________________________

(номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, насаб, ном ва номи падари соҳибкори инфиродӣ - субъекти хоҷагидори санҷидашуда, ном ва суроғаи воқеии ҷойгиршавии объекти гузаронидани санҷиш нишон дода шавад) гузаронида шуд.

Санаи оғози санҷиш: “____”_____________соли__________________.

Санаи анҷоми санҷиш: “____”_____________соли__________________.

Давомнокии умумии санҷиш: ___________________________________(рӯзи корӣ/соат)

Шахсони мансабдори Бозрасӣ, ки санҷиш гузарониданд:

____________________

(насаб, ном, номи падар, вазифаи шахси (шахсони) мансабдори Бозрасии давлатии назорат дар соҳаи телевизион ва радиошунавонии Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки санҷиш гузаронидааст (гузаронидаанд) ишора карда шавад; дар сурати барои иштирок дар санҷиш ҷалб гардидани коршиносон, ташкилотҳои экспертӣ, насаб, ном, номи падар, вазифаи коршиносон ва/ё номи ташкилотҳои экспертӣ бо зикри реквизитщои шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатӣ ва номи мақоме нишон дода мешавад, ки шаҳодатномаро дар бораи бақайдгирии давлатӣ додааст)

Ҳангоми гузаронидани санҷиш иштирок доштанд:

_______________________________________________

(насаб, ном, номи падар, вазифаи роҳбар, шахси (шахсони) дигари мансабдор ё намояндаи ваколатдори шахси ҳуқуқӣ, соҳибкори инфиродии ҳангоми гузаронидани чорабиниҳо оид ба санҷиш иштирокдошта зикр карда шавад )

Мавзӯи санҷиши гузаронидашуда:

________________________________________________

(Лозимиаш қайд карда шавад:

- машваратдиҳӣ ба субъектҳои хоҷагидор оид ба масъалаҳои коҳиш додани таваккал ва амалигардонии фаъолияти онҳо мутобиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва иҷрои чорабиниҳои дигаре, ки ба пешниҳоди иттилоот дар хусуси пешгирии риоя накардани санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ равона шудаанд;

- санҷиши мутобиқати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ба талаботи қонунгузорӣ;

- гузаронидани арзёбии иттилоот оид ба фаъолияти субъекти хоҷагидор, ки тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ дастрас гардидааст;

- мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ андешидани чораҳои таъсиррасонӣ нисбати субъектҳои хоҷагидор).

Дар ҷараёни гузаронидани санҷиш  (натиҷаҳои     санҷиши гузаронидашуда зикр карда шаванд):

- вайронкунии талаботи ҳатмии муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии зерин (бо зикри муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ) ошкор карда шуд:

____________________________________________________________________

(дар ҳолати ошкор гардидани хуқуқвайронкунӣ, тавсифи муфассали он бо истинод бамеъёри дахлдори санади меъёрии ҳуқуқӣ зикр карда шавад)

далелҳои иҷро нагардидани фармоиши Бозорасӣ (бо ишораи реквизитҳои фармоиши додашуда)

___________________________________

ҳуқуқвайронкунӣ ошкор нагардид _________________________________________________

Ҳуҷҷатҳои ба санади санҷиш
замимашаванда:_________________________________________

 (Ба санади санҷиш нусхаҳои зарурии ҳуҷҷатҳо, ҳисобҳои анҷомдодаи шахси мансабдори мақоми санҷишӣ, номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷнш гузаронида мешавад ва маводн дигаре, ки дар ҷараёни санҷишн гузаронидашуда ба даст оварда шудааст, замима карда мешаванд)

Санади мазкур дар ду нусха, ки дорои эътибори якхелаи ҳуқуқӣ мебошанд, тартиб дода шудааст.

Имзом шахсонм (шахси) мансабдоре, ки санҷиш гузаронидаанд (гузаронидааст):

__________________________________________________________

Бо санади санҷиш шинос шудам, нусхаи санадро бо тамоми замимаҳояш гирифтам:

________________________________________________

(насаб, ном, номи падар, вазифаи роҳбар, шахси дигари мансабдор ё намояндаи ваколатдори шахси ҳуқуқӣ, соҳибкори инфиродӣ, намояндаи ваколатдори ӯ. Як нусхаи санадн санҷиш дар давоми панҷ рӯзи корӣ ба субъекти хоҷагидор супорида мешавад.)

"____"______________ соли 20____.                     ____

                                                                            (имзо)

Қайд дар бораи рад кардани шиносшавӣ бо санади санҷиш:

_______________

(имзои шахси (шахсони) мансабдори ваколатдоре, ки

санҷиш гузаронидааст(гузаронидаанд)

(Агар субъекти хоҷагидор гирифтани санади санҷишро  рад намуда бошад, дар ин бора дар нусхаи санади санҷиш барои Бозорасӣ пешбинигардида қайд ворид намуда, он бо имзои шахси мансабдори мақоми санҷишӣ, ки санҷиши дахлдорро анҷом додааст, тасдиқ карда мешавад. Дар ин ҳолат санади санҷиш бо мактуби фармоишӣ ва огоҳинома ба субъекти хоҷагидор фиристода мешавад).

Замимаи 2

ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор аз ҷониби Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

Шакли фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавии фаъолияти субъекти хоҷагидор ҷониби Бозрасии давлатии назорат дар соҳаи телевизион ва радиошунавонии Кумитаи телевизион ва радиои назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

ФАРМОИШ

 дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавии субъекти хоҷагидор

Дар асоси моддаи 19 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» аз 25 декабри соли 2015, №1269

ФАРМОИШ МЕДИҲАМ:

Мутобиқи нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ, ки «___»______соли 20___ тасдиқ шудааст, нисбати:

________________________________

(номи пурраи субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

санҷиши нақшавӣ гузаронида шавад.

Шахси (шахсони) зерин ваколатдор(он) барои гузаронидани санҷиши нақшавӣ таъин карда шаванд:

 (насаб, ном, номи падар, мансаби шахси (шахсони) мансабдоре, ки барои гузаронидани санҷиш ваколатдор мебошад (мебошанд), рақами шаҳодатномаи хизматӣ)

Ба гузаронидани санҷиши нақшавӣ шахсони зерин ба ҳайси коршиносон ва/ё машваратчиён ҷалб карда шаванд:

(насаб, ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки коршиноси ҷалбшуда намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад)

Муқаррар карда шавад, ки:

- санҷиши нақшавӣ бо мақсади коҳиш додани хавф барои саломатии шаҳрвандон, амнияти ҷомеа ва ҳифзи моликият гузаронида мешавад;

- асос барои гузаронидани санҷиши нақшавӣ нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавии «___» _____________ соли 20__ тасдиқшуда ва фармоиши мазкур мебошад;

- мавзӯи санҷиши ғайринақшавӣ: 

________________________________________

(мутобиқи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» нишон дода шавад)

- объекти санҷиши ғайринақшавӣ:

________________________________________

(фаъолияте нишон дода шавад, ки аз ҷониби субъекти хоҷагидор амалӣ карда шуда, таҳти соҳаи санҷишҳои аз тарафи мақоми санҷишӣ гузаронидашаванда қарор мегирад)

Дар доираи санҷиши нақшавӣ давраи зерини фаъолияти субъекти хоҷагидор аз «____» __________________ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20__  фаро гирифта шавад.

Санҷиш дар давоми муҳлати зерин гузаронида шавад: аз «____» _______________ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20 __ .

аз «____» _______________ соли 20 __, № ____

Нусхаи Фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавӣ «____» _________ соли 20___  соати «____»  «_____» дақиқа ба

________________________________

(номи мансаби роҳбари субъекти хоҷагидор, шахси дигари ваколатдорнамудаи ӯ, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ)

супорида шуд.

ЭЗОҲ: Фармоиши мазкур дар бланки расмии Бозорасӣ ба расмият дароварда мешавад

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛӢНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮҲИХ СУБЪЕКТОВ В РЕСПУБЛИКЕ ТАДЖИКИСТАН КОМИТЕТ ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИО ПРИ ПРАВИТЕЛӢСТВЕ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1. Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан (далее - Правила) определяют порядок осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов Государственная инспекция по телевидению и радио Комитета по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан направлены на повышение эффективности защиты здоровья граждан, безопасности имущества, защиту окружающей среды, для безопасности общества, в соответствии с требованиями в сфере предмета проверки.

     2. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов осуществляются в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов", настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Республики Таджикистан в области проведения проверок.

     3. Нарушение правил проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, установленных Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" и настоящими Правилами, является основанием для признания результатов проверки недействительными.

     4. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов проводятся с целью сокращения рисков для здоровья граждан, окружающей среды, безопасности общества, защиты собственности путем обеспечения соблюдения законодательства Республики Таджикистан хозяйствующими субъектами при реализации своей деятельности.

     5. Основной задачей Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан при проведении проверок является предупреждение нарушений законодательства Республики Таджикистан, предоставление консультаций относительно требований, предъявляемых к деятельности хозяйствующих субъектов с целью снижения в будущем риска от осуществляемой ими деятельности и уменьшения количества правонарушений. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов не должны проводиться с целью применения финансовых или иных санкций к хозяйствующему субъекту.

    2. ПОЛНОМОЧИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПРОВЕРЯЮЩИХ ОРГАНОВ

6. Полномочия должностных лиц Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан установлены Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан, регулирующими деятельность проверяющих органов.
7. Должностные лиц при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов обязаны:

- проводить проверки только в соответствии с решением проверяющего органа;

- обеспечить сохранность количества и качества временно изъятых документов, изучаемых образцов и других материалов и их своевременный возврат;

- разъяснять хозяйствующему субъекту предмет и суть выявленных нарушений и недостатков, осуществить меры по их устранению, не допускать их скрытия;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- вносить запись о проведенной проверке в соответствии с предусмотренными правилами в книге регистрации проверок.

8. Должностные лиц при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов имеют право:

- для реализации своих функций и задач запрашивать и получать от хозяйствующего субъекта необходимую информацию (в случае необходимости непосредственно ознакомиться с подлинниками документов);

- в случае необходимости делать выписки и снимать копии документов;

- составлять акты и протоколы о нарушении в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- проводить осмотр помещений, оборудования, иного имущества, если такой осмотр связан с проведением проверки;

- наблюдать за технологическими процессами, если проверка связана с соблюдением технологических требований.

9. Должностные лиц при проведении проверок руководствуются принципами, нормами и правилами, предусмотренными Кодексом этики должностных лиц проверяющих органов, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан.

                               3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

Порядок проведение проверок устанавливается Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

10. Проведение плановых проверок осуществляется согласно утвержденному годовому плану проведения проверок.
11. Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан в срок до 1 ноября текущего года разрабатывает и утверждает по согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов годовой план проведения плановых проверок на следующий год и размещает его на своем официальном сайте и средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующиx субъектов.
12. Годовой план проведения плановых проверок разрабатывается Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан на основании периодичности проведения проверок, установленной для каждой из групп риска, с учетом степени риска каждого конкретного хозяйствующего субъекта. Критерии оценки степени риска определяется Правилами определения критериев оценки степени риска деятельности хозяйствующего субъекта, утвержденными Правительством Республики Таджикистан.
13. Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан пол года, в зависимости от изменений степеней риска, вносят изменения в годовой план проведения плановых проверок. Данные изменения подлежат согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов, утверждению руководителем центрального проверяющего органа и размещению на официальном сайте Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан и средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующих субъектов.
14. Контроль за соблюдением плана проведения проверок возлагается на руководителя Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан.
15. Должностные лиц посещают вновь образованный хозяйствующий субъект, за исключением хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска, в первые два года их деятельности только для предоставления им консультаций н методической помощи по вопросам предмета проверки.
16. Жалоба хозяйствующего субъекта на результат проверки должна предусматривать сущность обжалуемых вопросов и требование о проведении дополнительной проверки.
17. Решение руководителя Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан о проведении повторной проверки, основанное на обращении хозяйствующего субъекта, принимается в течение 3 рабочих дней с момента поступления такого обращения.
18. Проверки проводятся Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан в соответствии с решениями о проведении проверок. Решение о проведении проверки деятельности хозяйствующего субъекта принимается и подписывается руководителем Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан.
19. При принятии решения о проведении проверки руководитель Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан должен убедиться, что должностное лицо, назначенное на проведение проверки:

- не состоит в родственных связях с руководством хозяйствующим субъектом пли его представителем;

- не имеют место другие обстоятельства, которые могут вызвать прямую или косвенную заинтересованность в результатах проверки.

21. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, обязательного ознакомления хозяйствующего субъекта с принятым решением на проведение проверки и внесением сведений о проверке в книгу регистрации проверок. Запись в книгу регистрации проверок осуществляется должностным лицом в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.
22. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется в течение периода, который указан в решении и уведомлении о проведении проверки.
23. По истечении срока проведения проверки, указанного в решении уполномоченного проверяющего органа о проведении проверки, хозяйствующий субъект вправе не допускать должностных лиц Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан к объекту проверки.
24. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется строго в соответствии с перечнем контрольных вопросов, применимых к предмету плановой проверки. Выходить за рамки перечня контрольных вопросов при проведении плановой проверки запрещается.
25. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта проводится по месту государственной регистрации либо по месту деятельности хозяйствующего субъекта.
26. Присутствие хозяйствующего субъекта либо его уполномоченных представителей на объекте проведения проверки в назначенное для начала проверки время обязательно.
27. При проведении проверок хозяйствующий субъект представляет все запрашиваемые Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан документы, относящиеся к предмету проверок и соответствующие перечню контрольных вопросов, а также обеспечивает доступ на территорию, здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и транспортным средствам, в которых хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность.
28. По завершении проверки, независимо от ее результатов, должностным лицом Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными главой 4 настоящих Правил по форме, утверждаемой.
29. Акт проверки составляется в количестве не менее двух экземпляров и подписывается должностным лицом Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, проводившим соответствующую проверку. Один экземпляр акта проверки остается у Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, второй вручается хозяйствующему субъекту.
30. В случае выявления состава преступления в деятельности хозяйствующего субъекта, копия акта проверки и материалы по результатам проверки направляются для принятия решения в правоохранительные органы.
31. Результаты проверки, отраженные в решении по результатам проверки, могут быть обжалованы хозяйствующим субъектом в порядке, предусмотренном главой 8 настоящих Правил.
32. По результатам проверки и по истечению срока их обжалования, в случае наличия выявленных правонарушений в деятельности хозяйствующего субъекта, Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан принимает меры административного воздействия или представляет материалы в суд в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
33. Решение о временном приостановлении деятельности хозяйствующего субъекта выносится в порядке, предусмотренном Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов", должностным лицом Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан и доводится до сведения хозяйствующего субъекта.

4. МЕТОДОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ПРОВЕРКИ

34. Акт проверки составляется по форме, приведенной в приложении к настоящим Правилам и подписывается должностным лицом Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан и хозяйствующим субъектом.
35. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в процессе проверки, или указание на отсутствие таких правонарушений.
36. В акте проверки отражается следующая информация:

- место проведения проверки, дата составления акта;

- предмет и вид проверки;

- должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц проверяющего органа, проводивших проверку;

- в случае участия в проведении проверки привлечённого специалиста (эксперта) - его фамилия, имя, отчество, а также номер служебного удостоверения, наименование организации, которую он представляет, в случае, если он независимый специалист (эксперт) номер служебного удостоверения либо документа, удостоверяющего личность, наименование организации, которую он представляет, номер и наименование лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию и срок действия лицензии, в случае, если деятельность привлеченного специалиста (эксперта) либо деятельность организации, которую он представляет подлежит лицензированию;

- идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

- другая информация, которая предусмотрена Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

37. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе на государственном языке и иметь порядковый номер.
38. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, подписывающих акт.
39. В случае использования в тексте акта проверки сокращенных наименований и общепринятых аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью и после указывается в скобках его сокращенного наименования.
40. Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой.
41. В водной части акта проверки отражается общие сведения о проводимой проверке и проверяемом хозяйствующем субъекте.
42. Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:

- полное или сокращенное наименование проверяемого хозяйствующего субъекта - юридического лица согласно учредительным документам или фамилия, имя и отчество хозяйствующего субъектаиндивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

- дата подписания акта должностными лицами проверяющего органа, проводившими проверку;

- фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, их должности, с указанием наименования проверяющего органа, которого они представляют;

- основание для проведения проверки (дату и номер решения о проведении проверки);

- проверяемый период;

- даты начала и окончания проверки;

- адрес места нахождения проверяемого хозяйствующего субъекта;

- сведения о наличии лицензируемых видов деятельности (номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, сроки начала и окончания действия лицензии), в случае, если проверяемый вид деятельности подлежит лицензированию согласно законодательству Республики Таджикистан и проверка подобных вопросов входит в перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о фактически осуществляемых хозяйствующим субъектом видах деятельности, подпадающих под перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о методе проведения проверки (осмотр документов, оборудования, взятие проб и анализов и т.д.);

- иные необходимые сведения.

43. Описательная часть акта проверки содержит систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, а также связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.
44. Содержание описательной части акта проверки должно соответствовать следующим требованиям:

а) объективность и обоснованность. Отражаемые в акте проверки факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки и исследования, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству совершенных хозяйствующим субъектом деяний (действий или бездействия). По каждому отраженному в акте факту правонарушения должны быть четко изложены:

- вид правонарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, период, к которому данное правонарушение относится;

- квалификация совершенного правонарушения с ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан, которые нарушены хозяйствующим субъектом;

- ссылки на заключения экспертов (в случае проведения экспертизы), протоколы опроса свидетелей, а также иные протоколы, составленные при производстве необходимых действий по осуществлению проверки.

б) полнота и комплексность отражения в акте проверки всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам правонарушений. Каждый установленный в ходе проверки факт правонарушения должен быть проверен полностью и всесторонне. Изложение в акте проверки обстоятельств правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий по осуществлению проверки. В акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным правонарушениям;

в) четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в акте проверки формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным;

г) системность изложения. Выявленные в процессе проверки нарушения должны быть сгруппированы в акте проверки по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером нарушений.

45. Акт не должен содержать субъективных предположений проверяющих органов, не основанных на достаточных доказательствах.
46. Итоговая часть акта проверки (заключение) должна содержать обобщенные сведения об установленных проверкой фактах правонарушений, а также сведения об ущербе, нанесенном общественным интересам и государству, выявленными правонарушениями с ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан.
47. К акту проверки прилагаются;

- принятое решение о проведении проверки:

- перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- заключение эксперта (в случае проведения экспертизы);

- необходимые копии документов, расчетов, произведенные должностным липом проверяющего органа и другие материалы, полученные в ходе проверки.

48. Содержащиеся в акте проверки сведения, относящиеся к коммерческой тайне (а также к иной информации, охраняемой законодательством Республики Таджикистан), не подлежат разглашению должностными лицами Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, а также передаче в другие органы и третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

5. ПРОЦЕДУРА ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

49. Обращения хозяйствующих субъектов па действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, подлежат приему в соответствующем проверяющем органе, внесению в информационный лист регистрации и принимаются на учет путем присвоения отдельного номера каждому обращению. Отказ в приёме обращений запрещается.
50. Рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан осуществляется бесплатно.
51. Обращения, поступившие в Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, рассматриваются должностными лицами, на которых возложена ответственность за рассмотрение подобных обращений.
52. Процедура внутриведомственного рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов в каждом проверяющем органе определяется на основании соответствующих внутренних правил и документов, принятых и действующих в Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан.

6. ПРОЦЕДУРА ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ И КОНСУЛЬТАЦИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

53. Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан с целью минимизации рисков и устранения условий, способствующих возможным правонарушениям предоставляют консультации и дают рекомендации хозяйствующим субъектам по вопросам соответствия их деятельности законодательству Республики Таджикистан до начала проверки, в ходе проверок и после завершения проверок.
54. Предоставление консультаций и рекомендации хозяйствующим субъектам осуществляется Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан в следующих формах:

- предоставление обшей информации, размещаемой на официальном сайте проверяющего органа;

- издание методических указаний и инструкций по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также пособий, брошюр и информационных плакатов;

- ответы на письменные и устные вопросы хозяйствующих субъектов по телефону, в электронном виде либо на бумажном носителе; проведение обучающих занятий.

55. На сайте Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов;

- нормативные правовые акты, регулирующие условия и требования, предъявляемые к осуществляемой деятельности хозяйствующими субъектами, подлежащими проверке;

- годовые планы проведения проверок со всеми изменениями и дополнениями к ним;

- перечень контрольных вопросов, по которым проверяющий орган проводит проверки в своей сфере;

- информация об отнесении хозяйствующего субъекта к определенной группе риска, а также обоснования его отнесения к данной категории риска.

56. Предоставляемая хозяйствующим субъектам информация и консультации должны быть направлены на снижение количества правонарушений, предотвращение совершения правонарушений и минимизацию рисков их совершения, в целом. Информация и консультации, предоставляемые хозяйствующим субъектам Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан, должны быть юридически обоснованными, единообразными, точными и понятными.
57. Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан должны ежегодно планировать проведение мероприятий по консультационной деятельности хозяйствующих субъектов с указанием наиболее актуальных для них тем, а также регулярно отчитываться перед вышестоящими органами относительно количества предоставленных консультаций и рекомендаций хозяйствующим субъектам.
58. В случае, если хозяйствующий субъект действует в соответствии с консультацией либо рекомендацией, предоставленной ему Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан в письменном виде, хозяйствующий субъект не может быть привлечен к ответственности за несоответствие его действий требованиям законодательства Республики Таджикистан, за исключением случаев, установленных законодательством.

7. ПРОЦЕДУРА ПО ОЦЕНКЕ РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СТЕПЕНИ РИСКА

59. Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан осуществляют проверку деятельности хозяйствующих субъектов, исходя из их степени риска.
60. Степень риска каждого хозяйствующего субъекта определяется на основании критериев оценки степени риска, разрабатываемых со стороны Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан в сфере, отнесенной к их полномочиям.
61. В соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" степень риска деятельности хозяйствующих субъектов определяется как высокая, средняя и низкая. Группа с высокой степенью риска не должна превышать 10% от общего количества проверяемых субъектов Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан.
62. Процедура по оценке риска деятельности хозяйствующего субъекта и критерии оценки степени риска определяются в порядке, предусмотренном Правительством Республики Таджикистан, на основании вероятности причинения вреда в результате деятельности хозяйствующего субъекта жизни и (или) здоровью населения, окружающей среде, безопасности общества и имущественным интересам.

8. ПРОЦЕДУРА РОССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ЖАЛОБ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОСТУПАЮЩЕЙ ОТ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

63. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан в судебном, внесудебном и ином порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
64. Жалобы подаются со стороны хозяйствующих субъектов в письменной форме посредством почтовой связи, при личном приёме, через курьера или путём записи своего заявления, жалобы или своих предложении в книге заявлений и жалоб соответствующего Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан.
65. К жалобе, подаваемой от имени хозяйствующего субъекта его законным представителем, прилагается доверенность, выданная от имени хозяйствующего субъекта, в порядке, установленном законодательством Республ ики Таджикистан.
66. Жалобы, в которых не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес его нахождения или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или в которых сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.
67. Исполнение решения по результатам проверки Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан приостанавливается до момента принятия соответствующего решения по существу жалобы.
68. Руководитель Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан обязан рассмотреть жалобу в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и принять одно из следующих решений:

- оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;

- отменить решение полностью или частично;

- отменить решение и назначить проведение дополнительной проверки.

69. Дополнительная проверка проводятся в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".
70. Повторные жалобы по одному и тому же основанию, по которому получен ответ и не имеются вновь открывшиеся обстоятельства, не рассматриваются.

9. ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ, ЕЕ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

71. Отбор образцов продукции осуществляется со стороны Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан для проведения его диагностики (экспертизы) только в случае невозможности определения вопроса о безопасности продукции по результатам ее физического осмотра. В таком случае, Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан составляет согласно Закону Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" соответствующий акт.
72. Транспортировка отобранных образцов продукции и их условия храпения не должны изменять параметров, по которым будет проводиться диагностика образцов.
73. Должностное лицо Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан отбирает образцы продукции для экспертизы и обеспечивает их сохранность и безопасность, предотвращение их загрязнения, хранение и транспортировку к месту осуществления диагностики.
74. Образцы должны быть доставлены в организацию, уполномоченную законодательством для проведения экспертизы максимально быстро с соблюдением мер против протекания, высушивания, повреждения.
75. Проверяемый хозяйствующим субъект имеет право свидетельствовать об отборе образца продукции и подавать жалобу и свои замечания.
76. По результатам экспертизы составляется акт экспертизы, один экземпляр которого прилагается к акту проверки.
77. Хозяйствующий субъект, не согласный с результатами экспертизы, вправе обратиться в независимую экспертную организацию либо эксперту по своему выбору и за свой счет для получения экспертного заключения по поставленным вопросам. Полученное экспертное заключение может быть приложено к материалам жалобы хозяйствующего субъекта на решение по результатам проверки.
78. Заключения других проверяющих органов и результаты диагностики, проведенной аккредитованными лабораториями проверяющих органов, должны признаваться Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан.

10. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА, ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

79. Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан при проведении проверки деятельности хозяйствующих субъектов, вправе привлекать экспертов (экспертные организации) для оценки соответствия, осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности законодательству Республики Таджикистан.
80. Эксперты (экспертные организации) - лица, имеющие специальные знания, квалификацию и опыт в соответствующей сфере науки, отрасли хозяйства, а также хозяйственной деятельности, в целом, которые на основании договора привлекаются Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан к проведению проверок и подготовке экспертных заключений по вопросам, поставленным Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан. Обязательным условием договора, заключаемого с экспертом (экспертной организацией) является условие ответственности эксперта (экспертной организации) за правильность экспертного заключения и его соответствие законодательству Республики Таджикистан.
81. Оплата услуг экспертов (экспертных организаций), а также возмещение понесенных ими в связи с участием в проведении проверок расходов, производится за счет Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан.
82. Задачей экспертов (экспертных организаций) является оказание содействия Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан при проведении проверок хозяйствующих субъектов, в частности, в проведении независимой оценки (требующей специальных познаний) деятельности хозяйствующего субъекта, а также в подготовке экспертных заключений по ее результатам.
83. При проведении экспертизы эксперты (экспертные организации) должны руководствоваться следующими принципами:

- полноты, всесторонности, компетентности, достоверности, обоснованности и законности экспертизы и ее результатов;

- объективности и беспристрастности;

- независимости от кого-либо, заинтересованного в результатах экспертизы;

- ответственности за организацию, проведение и качество экспертизы;

- соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении экспертизы.

84. Для привлечения экспертов (экспертных организаций) Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан:

- определяют предмет экспертизы;

- составляют перечень вопросов, которые должны бить поставлены перед экспертами (экспертными организациями);

- проводят процедуру определения исполнителя - эксперта (экспертной организации) в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан, регулирующим процедуры государственных закупок;

- заключают договор с экспертом (экспертной организацией).

85. В качестве экспертов (экспертных организаций) не могут привлекаться:

- лица, являющиеся либо являвшиеся в течение трех лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками проверяемого хозяйствующего субъекта;

- лица, имеющие имущественные интересы в отношении проверяемого хозяйствующего субъекта;

- близкие родственники (муж, жена, брат, сестра, родители, дети) руководителей или представителей проверяемого хозяйствующего субъекта.

86. По результатам произведенного экспертом (экспертной организацией) исследования составляется экспертное заключение, в котором содержится описание только тех фактов, которые были установлены в ходе проведения экспертизы. Экспертное заключение, скрепленное печатью и подписью эксперта (экспертной организацией) прилагается к акту проверки хозяйствующего субъекта.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

87. Споры по проведению проверок деятельности хозяйствующих субъектов касательно соблюдению требований нормативных-правовых разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, уполномоченным органом, руководителем Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан и/или судом.
88. Должностные лица Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан и хозяйствующих субъектов за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Приложение 1

к Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в Республике Таджикистан Комитет по телевидению и радио при Правительстве Республики Таджикистан

Форма акта проверки деятельности хозяйствующего субъекта

________________________________________________________________________________________________

                              (наименование проверяющего органа)

АКТ ПРОВЕРКИ

хозяйствующего субъекта от "___"________________года, №____

Акт составлен в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" от 25 декабря 2015 года, №1269

1. По адресу/адресам:____________________________________

                         (место проведения проверки)

2. На основании решения проверяющего органа о проведении проверки хозяйствующего субъекта от "____" года, №____,

была проведена

проверка в отношении: ___________________________________________

                     (плановая\виеплановая\дополнительная \повторная)

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

 (указать полное наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя - проверенного хозяйствующего субъекта и наименование, и действительный адрес нахождения объекта проведения проверки)

3. Дата начала проверки: "_____" _______________________ г.

Дата завершения проверки: "____" _______________________г.

Общая продолжительность проверки: _______________________________(рабочих дней/часов)

4. Должностные лица проверяющего органа, проводившие проверку:

_______________________________________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество, должность должностного лица (должностных лиц), проводившего(их) проверку: в случае привлечения к участию в проверке экспертов, экспертных организаций, указываются фамилии, имена, отчества, должности экспертов н/илп наименования экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства о государственной регистрации и наименование органа, выдавшего свидетельство о государственной регистрации)

5. При проведении проверки присутствовали: ________________________________________

___________________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество, должность руководителя, много должностного лица (должностных лип) или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

6. Предметом проведенной проверки являлось:

____________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

(Отметить нужное:

- консультирование хозяйствующих субъектов по вопросам сокращения риска и осуществление их деятельности в соответствии с требованиями законодательства и выполнение других мероприятий, направленных на предоставление информации по предотвращению нарушений нормативных правовых актов;

- проверка соответствия деятельности хозяйствующего субъекта требованиям законодательства;

- проведение оценки информации о деятельности хозяйствующих субъектов, полученной в установленном законодательством порядке;

- применение мер воздействия в отношении хозяйствующих субъектов в установленном законодательством порядке).

7. В ходе проведения проверки (указать результаты проведенной проверки):

выявлены нарушения обязательных требований, установленных нормативными правовыми актами (с указанием положений нормативных правовых актов):

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

(при выявлении нарушений, указать их подробное описание со ссылкой на соответствующую норму нормативного правового акта)

выявлены факты невыполнения предписаний проверяющих органов (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_______________________________________________________________________________

   _______________________________________________________________________________

нарушении не выявлено__________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

8. Прилагаемые к акту проверки документы: _____________________________________

_______________________________________________________________________________

(К акту проверки прилагаются необходимые копии документов, расчеты, произведенные должностным лицом органа, перечень контрольных вопросов, по которым проводится проверка и другие материалы, полученные в ходе проведенной проверки)

9. Настоящий акт составлен в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу.

Подписи должностных (ого) лиц (а), проводивших проверку:

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

С актом проверки ознакомлен(а), копию акта со всеми приложениями получил(а):

________________________________________________________________________________

________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя. Один экземпляр акта проверки вручается хозяйствующему субъекту в течение пяти рабочих дней.)

                         " "_________ 20

                            _________

                            (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________________________________

                                               (подпись уполномоченного должностного лица (лиц),

                                                проводившего проверку)

(При отказе хозяйствующего субъекта в получении акта проверки, об этом делается запись в экземпляре акта проверки, предназначенном для проверяющих органов, который подтверждается подписью долэюноспшого лица проверяющего органа, проводившего соответствующую проверку. В таком случае акт проверки направляется хозяйствующему субъекту заказным письмом с уведомлением).