“Зарегистрировано” Министерством юстиции
Республики Таджикистан за №992 от 15 ноября 2019 г.
“Утверждено” Постановлением Правления
Национального банка Таджикистана
от 27 сентября 2019 г., № 117
Порядок трансграничного
перевода денежных средств и деятельности платежных систем, осуществляющих такие переводы в Республике Таджикистан
Порядок трансграничного перевода денежных средств и деятельности платежных систем, осуществляющих такие переводы в Республике Таджикистан (далее - Порядок), разработан в соответствии частью 2 статьи 32 Закона Республики Таджикистан “О Национальном банке Таджикистана”, частью 9 статьи 20 Закона Республики Таджикистан “О платёжных услугах и платёжной системе” и частью 4 статьи 4 Закона Республики Таджикистан “О валютном регулировании и валютном контроле” и определяет порядок трансграничного перевода денежных средств без открытия банковского счета и деятельности платежных систем, осуществляющих такие переводы в Республике Таджикистан, а также требования для подключения к Национальному процессинговому центру по денежным переводам.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
- В настоящем Порядке используются следующие основные понятия:
- трансграничный перевод денежных средств без
открытия счета (далее - трансграничный перевод) – перевод
денежных средств, при осуществлении которого плательщик либо получатель средств находится за пределами Республики Таджикистан и/или перевод денежных средств, при осуществлении, которого плательщика или получателя средств обслуживает иностранный центральный (национальный) банк или другой иностранный банк;
- платежная система - совокупность организаций,
взаимодействующих по правилам платежной системы в целях осуществления перевода денежных средств и имеющие лицензию Национального банка Таджикистана;
- гарантирующая организация – банк нерезидент, который
для выполнения обязательств оператора платежной системы – участника Национального процессингового центра по денежным переводам открывает корреспондентский счет в Национальном банке Таджикистана и в рамках размещенных денежных средств на этом корреспондентском счете гарантирует осуществление расчетов. Оператор платежной системы может использовать гарантию данной гарантирующей организации, если согласно нормативных правовых актов страны регистрации (или месторасположения головного офиса) не имеет права открывать корреспондентский счет и/или размещать денежные средства в Национальном банке Таджикистана.
- Национальный процессинговый центр по денежным
переводам (далее – Национальный центр) – программно- технический комплекс Национального банка Таджикистана, который обеспечивает расчеты по трансграничным денежным переводам без открытия счета через корреспондентские счета Участников или в рамках размещенных денежных средств Гарантирующей организации с использованием электронных средств приёма, обработки, передачи и защиты информации;
- Banknet-M – защищенная коммуникационная сеть
Национального банка Таджикистана;
- Национальный банк Таджикистана (для целей настоящего Порядка) - расчетный банк по всем операциям в Национальном центре;
- оператор платежной системы – юридическое лицо,
определяющее правила платежной системы и выполняющее иные обязанности в соответствии с Законом Республики Таджикистан
«О платежных услугах и платежной системе»;
- участники Национального центра (далее – Участники, в отдельности - Участник) – кредитные финансовые организации и операторы платежных систем;
- межбанковские расчеты – расчеты между Участниками по
выполнению денежных требований и обязательств по трансграничным переводам, инициированных их клиентами, в соответствии с правилами платежной системы в рамках которой происходит трансграничный перевод;
- корреспондентский-расчетный счет – корреспондентский
счет, предназначенный для проведения расчетов в рамках операций
Национального центра;
- операционный день – рабочий день, в течении которого Национальный центр осуществляет приём/передачу, обработку и исполнение финансовых и не финансовых сообщений. Национальный банк Таджикистана устанавливает операционный день Национального центра;
- клиринговый отчет – документ, который составляется
Национальным центром, указывающий обязательства и требования Участника по трансграничным переводам в определенный промежуток времени;
- Национальный банк Таджикистана обеспечивает функционирование Национального центра и оказывает услуги по проведению расчетов между Участниками по трансграничным денежным переводам клиентов.
- Национальный банк Таджикистана обеспечивает
Участникам применение правил и единых технических норм в области ведения корреспондентских счетов, обмена и обработки электронных документов.
- Участник обязан при осуществлении операции по
денежным переводам соблюдать законодательство Республики Таджикистан, в том числе в сфере противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения.
- Национальный банк Таджикистана обеспечивает сохранность передаваемой в Национальный центр информации, своевременно и правильно проводит трансграничные переводы, а также выполняет расчеты между Участниками.
- Гарантирующая организация должна иметь кредитный рейтинг инвестиционного уровня одного из международных рейтинговых агентств – не ниже категории «ВВВ-», присвоенный рейтинговым агентством Standard & Poor's (США), не ниже категории «Baa3» по Moody's Investors Service (США), не ниже категории «BBB» по Fitch - IBCA (США) либо иметь рейтинг национального рейтингового агентства, который признается центральным (национальным) банком страны происхождения гарантирующей организации и равнозначный рейтингу перечисленных международных рейтинговых агентств. При снижении вышеуказанного международного кредитного рейтинга или выявлении фактов легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения со стороны гарантирующей организации, оператор платежной системы обязан на основе требования Национального банка Таджикистана привлечь другой банк в качестве гарантирующей организации.
ГЛАВА 2. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТРАНСГРАНИЧНЫХ ПЕРЕВОДОВ
- Трансграничные переводы в Республике Таджикистан осуществляются только через Национальный центр.
- Основные цели Национального центра являются:
- обеспечение проведения надежного, быстрого и безопасного трансграничного денежного перевода без открытия банковского счета в безналичной форме расчетов между Участниками Национального центра;
- поддержание стабильности банковской системы Таджикистана в сфере оборота денег, снижение операционных рисков и издержек банковской системы Республики Таджикистан, повышения прозрачности операций;
- осуществление мониторинга с целью выполнения требований Закона Республики Таджикистан “О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового поражения”.
- Национальный центр функционирует на основе следующих принципов:
- прозрачность обработки электронного платежного документа;
- единый интерфейс, предоставляемый Участникам, для доступа к операциям в платежных системах, подключенных к Национальному центру;
- инициирование операций, связанных с переводом со стороны Участника;
- осуществление операций, связанных с трансграничными переводами в пределах средств на корреспондентско-расчетном счетах Участников или денежных средств, размещенных гарантирующей организацией;
- высокой степени безопасности, оперативности и надежности.
- Операции по денежным переводам в Национальном центре осуществляется в национальной валюте - сомони и иностранной валюте.
- Основные условия для выполнения расчетов и проведения
операций по трансграничным денежным переводам в
Национальном центре являются следующие:
- открытие операционного дня;
- достаточный объём денежных средств на корреспондентско- расчетном счете Участника-оператора платежной системы или корреспондентского счета гарантирующей организации в Национальном банке Таджикистана, покрывающий среднесуточный оборот по трансграничным денежным переводам в Республику Таджикистан, за вычетом трансграничных денежных переводов из Республики Таджикистан, в том числе в выходные и праздничные дни.
- В целях исполнения распоряжений по трансграничным денежным переводам и осуществления расчетов по операциям в Национальном центре, Участник обязан открыть в Национальном банке Таджикистана корреспондентские и корреспондентские- расчетные счета или предусмотреть привлечение гарантирующей организации.
- Порядок и условия открытия банковских счетов определяются Инструкцией №171 "О порядке открытия, переоформления и закрытия банковских счетов кредитными финансовыми организациями в Республике Таджикистан", который утверждён постановлением Правления Национального банка Таджикистана от 28 апреля 2011 года, №74 и зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Таджикистан от 10 июня 2011 года, №545 “а”.
- В целях обеспечения исполнения обязательств Участника, Национальный банк Таджикистана исполняет распоряжения по трансграничным денежным переводам в пределах денежных средств, имеющихся на корреспондентском-расчетном счете Участника или денежных средств, размещенных гарантирующей организацией.
- В целях осуществления операций по трансграничным денежным переводам, Национальный центр обеспечивает информационное и финансовое взаимодействие Участников.
- После выполнения операции по трансграничному денежному переводу Национальный центр автоматически и незамедлительно отправляет информацию о её исполнении посредством согласованного канала связи соответствующему Участнику.
- На основании распоряжений по трансграничным денежным переводам Участников, принятых к исполнению в течении одного операционного дня, Национальный банк Таджикистана формирует клиринговые отчетов Участников.
- После завершения формирования клирингового отчета
Участников, Национальный банк Таджикистана на их основании в безакцептном порядке осуществляет списание денежных средств с корреспондентских-расчетных счетов Участников или зачисление на корреспондентские-расчетные счета Участников.
- После осуществления расчетов между Участниками,
Национальный банк Таджикистана направляет Участнику выписку с корреспондентско-расчетного счета посредством системы SWIFT и/или других согласованных средств связи.
- В целях обеспечения статуса национальной валюты как единственного законного средства обращения и платежа, Национальный банк Таджикистана может устанавливать порядок выдачи в национальной валюте той или иной иностранной валюты, переведенной физическими лицами в Республику Таджикистан без открытия банковского счета.
- Валюта, аккумулированная от трансграничных денежных переводов, выданных кредитными финансовыми организациями в национальной валюте, продаётся на межбанковском валютном рынке согласно Инструкцией №180 «О порядке работы межбанковского валютного рынка посредством системы электронных торгов», которая утверждена постановлением Правления Национального банка Таджикистана от 1 февраля 2011 года, №4.
ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПОДКЛЮЧЕНИЯ УЧАСТНИКОВ К НАЦИОНАЛЬНОМУ ЦЕНТРУ
- Операторы платежных систем, функционирующие в Республике Таджикистан, для присоединения к Национальному центру предоставляют Национальному банку Таджикистана следующие документы:
- действующие тарифы с кредитными финансовыми организациями;
- заявление согласно Приложению к настоящему Порядку;
- список кредитных финансовых организаций Республики
Таджикистан, с которыми платежная система взаимодействует.
- Для присоединения к Национальному центру, кредитные финансовые организации, имеющие договора с операторами платежных систем, предоставляют в Национальный банк Таджикистана следующие документы:
- заверенные копии договоров и действующих тарифов с операторами платежных систем;
- заявление согласно Приложению к настоящему Порядку.
- После предоставления необходимых документов, предусмотренных пунктами 21 и 22 настоящего Порядка, для подключения Участника к Национальному центру, между Национальным банком Таджикистана и Участником заключается договор. На основании данного договора, Национальный банк Таджикистана обеспечит процесс подключения Участника к Национальному центру. Данный договор как минимум должен содержать следующие основные условия:
1) Договор присоединения кредитной финансовой организации к Национальному центру:
− требования для подключения к Национальному центру;
− порядок определения маршрутизации запросов;
− порядок выполнения расчетов;
− механизм обеспечения средство связи, обмен информацией и зашиты данных;
− права и обязанности сторон;
− режим конфиденциальности;
− ответственность сторон;
− порядок рассмотрения споров;
− форс-мажорные обстоятельства;
− срок действия, порядок изменения и расторжения договора;
2) Договор о присоединении к Национальному процессинговому центру по денежным переводам и технологическом взаимодействии (договор о присоединении):
− требования для подключения к Национальному центру;
− порядок маршрутизации запросов;
− порядок осуществления клиринга и расчетов;
− механизм обеспечения средство связи, обмен информацией и зашиты данных;
− права и обязанности сторон;
− режим конфиденциальности;
− ответственность сторон;
− порядок рассмотрения споров;
− форс-мажорные обстоятельства;
− срок действия, порядок изменения и расторжения договора.
Принимая во внимание особенности функционирования Участников структурное подразделение Национального банка Таджикистана, которой возложено управление Национального центра (соответствующее структурное подразделение) в согласовании с Участниками может внести дополнительные условия в договор. В согласовании с Участниками соответствующее структурное подразделение определяет содержание минимальных условий. Проект договора о присоединении с учетом положений настоящего Порядка с обоснованием условий подготавливается соответствующим структурным подразделением и предоставляется для подписания руководству Национального банка Таджикистана.
- Для технического подключения к Национальному центру, оператор платежной системы предоставляет следующие технические сведения:
− описание протокола взаимодействия между оператором платежной системы и Национальным центром;
− описание файлов XSD схемы для генерации структуры
объектов, если применимо в данном случае;
− тестовое подключение, со всеми необходимыми реквизитами;
− цифровые сертификаты - клиентские и сервисные, если применимо в данном случае;
− сценарии тестирования, для подтверждения со стороны Национального центра и оператора платежной системы правильности реализации интеграции;
− контактные данные технического специалиста для оперативного решения возникших проблем.
- После организации тестирования интеграции оператора платежной системы и Национального центра, включая все операции по трансграничным денежным переводам в платежной системе и подтверждения его успешного завершения, со стороны Национального банка Таджикистана и оператора платежной системы составляется акт о готовности Участника к работе в Национальном центре и оператор платежной системы или гарантирующее организация обеспечивает размещение необходимых денежных средств на корреспондентских счетах для проведения операций на территории Республики Таджикистана;
- Оператор платежной системы направляет письменное уведомление своим партнерам в Республике Таджикистан о дате начала деятельности в Национальном центре. С этой даты, все операции по трансграничным денежным переводам без открытия счета данного оператора платежной системы осуществляются только посредством Национального центра.
- Оператор платежной системы должен заблаговременно (не менее чем за месяц до вступления в действие) письменно уведомить Национальный банк Таджикистана об изменениях в правилах работы платежной системы и/или изменении в технологической платформе Участника.
- Для технологического подключения кредитных финансовых организаций к Национальному центру, Национальный банк Таджикистана предоставляет пакет API для проведения операций в Национальном центре программными средствами Участника и IP адрес в сети Banknet-M для подключения Участника через WEB-интерфейс.
- В случае несоответствия заявления кредитной финансовой организации или оператора платежной системытребованиям настоящего Порядка, Национальный банк Таджикистана вправе отказать им в подключении к Национальному центру.
- Участник обязан обеспечить неразглашение банковской тайны и защиты персональных данных в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
ГЛАВА 4. ПОРЯДОК ПРЕКРАЩЕНИЯ ИЛИ ПРИОСТАНОВЛЕНИЕДЕЯТЕЛЬНОСТИУЧАСТНИКА В НАЦИОНАЛЬНОМ ЦЕНТРЕ
- Национальный банк Таджикистана вправе приостановить деятельность Участника в Национальном центре в следующих случаях:
− несоблюдения Участником требований законодательства
Республики Таджикистан и настоящего Порядка;
− несоблюдения выполнения обязательств Участника по договорам, связанным с участием в Национальном центре;
− отзыва лицензии у кредитной финансовой организации или оператора платежной системы.
- При регулярном возникновении случаев, указанных в первом и/или втором абзацах пункта 32 настоящего Порядка Национальный банк Таджикистана вправе прекратить деятельность Участника в Национальном центре.
- При наступлении случаев, указанных в пунктах 32 и 33 настоящего Порядка, Национальный банк Таджикистана направляет Участнику по установленным каналам связи, в том числе электронная почта, официальное уведомление о прекращении или приостановлении деятельности в Национальном центре с указанием их оснований.
- В случае приостановления деятельности Участника в Национальном центре, в направленном уведомлении Устанавливается срок (не превышающий 30 календарных дней) для устранения недостатков.
- 36. В случае не устранения недостатков в установленный в пункте 35 настоящего Порядка срок, деятельность Участника в Национальном центре прекращается. Деятельность Участника в Национальном центре возобновляется после устранения недостатков, указанных в уведомлении Национального банка Таджикистана.
- Дата прекращения деятельности Участника в Национальном центре признаётся датой расторжения договора.
- При прекращении или приостановлении деятельности Участника в Национальном центре, Национальный банк Таджикистана вправе с последующим уведомлением Участника списывать денежные средства с его корреспондентско-расчетного счета или с корреспондентского счета гарантирующей организации для исполнения обязательств Участника перед другими Участниками, предусмотренными настоящим Порядком, договорами между Участником и другими Участниками или договорами между Участником и Национальным банком Таджикистана по денежным переводам через Национальный центр.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
- Участник не должен, без предварительного согласия Национального банка Таджикистана, разглашать третьим лицам информацию о наличии и/или содержании программных, технических и иных решений, предназначенных для работы в Национальном центре.
- Обеспечение исполнения требований настоящего Порядка возлагается на Участников, контроль над его соблюдением осуществляется со стороны соответствующих структур Национального банка Таджикистана.
- В случае несоблюдения требований настоящего Порядка Участниками, Национальный банк Таджикистана вправе применить по отношению к Участникам срочные исправительные меры и меры воздействия в соответствии со статьёй 30 Закона Республики Таджикистан “О платёжных услугах и платёжной системе” и статьи 48 Закона Республики Таджикистан “О Национальном банке Таджикистана”.
Приложение к Порядку трансграничного перевода денежных средств и деятельности
платежных систем, осуществляющих
такие переводы в Республике
Таджикистан
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу присоединить
(полное наименование Участника и юридический адрес)
к Национальному центру по денежным переводам для предоставления следующих услуг:
(ФИО руководителя) (Подпись)
М.П.
(ФИО главного бухгалтера) (дата)(Подпись)
_