Бо Фармоиши                                                Вазорати рушди иқтисод ва

савдои  Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз «28» декабри соли 2007 таҳти №26

тасдиқ карда шудааст.

Дар Вазорати адлияи

Ҷумҳурии Тоҷикистон

29 декабри соли 2007, таҳти №335

ба қайд гирифта шудааст.

1. Ҳуҷҷатҳои стандартии тендерӣ
3. ОИДИ ИНТИХОБИ МОЛРАСОН (ПУДРАДЧӢ)
4. ПРЕДМЕТИ ОЗМУН:
5. ___________________________________________
6. (номи хариди мол, кор ва хизматрасонӣ)

ш. Душанбе –2007

МУНДАРИҶА

1. Маълумоти умумӣ оид ба тендер.........................................................................................
   • Номи расмӣ ва навъи тендер.........................................................................................
   • Ташкилкунандаи тендер..............................................................................................
   • Предмети тендер..........................................................................................................
   • Макони гузаронидани тендер.....................................................................................
   • Мӯҳлати гузаронидани тендер...................................................................................
   • Шартҳои махсус...........................................................................................................
2. Талабот ба иштирокчиёни тендер ва ҳуҷҷатҳо, ки бояд пешниҳод гарданд.
   • Талабот ба иштирокчиёни тендер..............................................................................
   • Ҳуҷҷатҳое, ки бояд пешниҳод гарданд......................................................................
3. Тартиби гузаронидани тендер ва бастани қарордод.
   • Мубодилаи маълумот байни Ташкилкунанда ва иштирокчиёни тендер................
   • Тавсифи муқаррароти ҳуҷҷатҳои тендерӣ..................................................................
   • Ворид намудани тағйирот ба ҳуҷҷатҳои тендерӣ......................................................
   • Тамдиди мӯҳлати додани дархостҳо ……….............................................................
   • Дархости тендерӣ ………….......................................................................................
   • Додан ва қабул кардани дархост ………....................................................................
   • Тағйир ва бозхонди дархост барои иштирок дар тендер.........................................
   • Кушодани лифофаҳо бо дархостҳо барои иштирок дар тендер................................
   • Баррасӣ, арзёбӣ ва муқоисаи дархостҳо барои иштирок дар тендер........................
   • Рад кардани дархостҳои тендерӣ……………….........................................................
   • Муайянкунии ғолиби тендерӣ.....................................................................................
   • Интишори натиҷаҳои тендерӣ....................................................................................
   • Риояи махфият………………………............................................................................
   • Бастани қарордод........................................................................................................
4. Дастурамалҳо оид ба барасмиятдарории дархостҳои тендерӣ.
   • Тартиби таҳияи дархостҳои тендерӣ ...........................................................................
   • Барасмиятдарорӣ ва имзокунии дархостҳои тендерӣ................................................
   • Мӯҳрбандӣ ва тамғагузории лифофаҳо бо дархостҳои тендерӣ..............................
5. Супориш барои молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ.
   • Таркиби супориш.........................................................................................................
   • Тартиби пардохтҳо барои молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ.........................
   • Ҷадвали молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ......................................................
6. Талабот ба арзиш ва тартиби муайянкунии он.
   • Муқаррароти умумӣ....................................................................................................
   • Арзиши дархост ва Шартнома...................................................................................
   • Асъори арзиши дархост..............................................................................................
   • Хароҷотҳое, ки бояд аз ҷониби Иштирокчии тендер ба инобат гирифта шаванд.
7. Шаклҳо барои таҳияи дархости тендерӣ.

Шакли №1.............................................................................................................................

Шакли №2.............................................................................................................................

Шакли №3.............................................................................................................................

Шакли №4.............................................................................................................................

Шакли №5............................................................................................................................

Шакли №6.............................................................................................................................

Шакли №7.............................................................................................................................

Шакли №8.............................................................................................................................

Ин ҳуҷҷат  дар асоси талаботи сархати 4 қисми 1 моддаи 20 ва қисми 3 моддаи 34 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон “Дар бораи хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонӣ“ таҳия гардидааст

1. Маълумоти умумӣ оид ба тендер
   • Номи расмӣ ва навъи тендер

_______________________________________________________________________________

( номи усул ва предмети харид)

• Ташкилкунандаи тендер

Ташкилкунандаи тендер ________________________________________________мебошад.

                                                                       (номи пурраи ташкилоте, ки тендерро мегузаронад)

Гузаронидани тендер тибқи Қонуни Ҷумхурии Тоҷикистон «Дар бораи хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонӣ» ба Комиссияи тендерӣ таҳти раисии ­_________________________  вогузор шудааст.

(номи вазифа ,Н.Н.)

Суроғаи ташкилкунандаи тендер _____________________________________________________

• Предмети тендер

Предмети тендер ҳуқуқ барои бастани шартномаҳо ба ______________________________             

                                                                                                    (номи пурраи хариди тахминшаванда)

мебошад.

• Макони гузаронидани тендер

Макони гузаронидани тендер ва кушодани дархостҳои тендерӣ ______________________

                                                                                                                                                              (суроғаи пурра)

• Мӯҳлати гузаронидани тендер

Дархостҳое, ки мутобиқи талаботи ҳуҷҷатҳои тендерӣ тартиб дода шудаанд бояд  ба суроғаи ташкилкунандаи озмун на дертар аз _____________________________ пешниҳод

                                                                                                                    (Вақт, рӯз, моҳ, сол)

гарданд.

Дархостҳо метавонанд бо мактуби супориши ба суроғаи ташкилкунандаи тендер ирсол гарданд  ё бо хаткашон расонида шавад.

Сана ва вақти кушадони дархост: «    »_____с______ 200_, дар _____ соати------ бо суроғаи ташкилкунандаи тендер.

Ташкилкунандаи тендер мақсад дорад марҳилаҳои минбаъдаи тендери мазкурро дар мӯҳлатҳои тақрибии зерин гузаронад:

• Шартҳои махсус
  • Ташкилкунанда ҳуқуқ дорад:
• Ҳар дархостро барои иштирок дар тендер рад намояд, ки ба талаботи ҳуҷҷатҳои тендери ҷавобгӯ нест, аз ҷумла ба талабот барои иштирокчиёни тендер ва маҳсулоти расонидашаванда, иҷрои корҳо ва хизматрасонӣ, инчунин тартибдиҳии дархост.
• Ҳамаи дархостҳои тендериро рад намояд ё тендерро ҳар лаҳза то натиҷагирӣ қатъ намояд (дар ин ҳолат огоҳнома оид ба рад кардани ҳамаи дарохостҳо барои иштирок дар тендер ё қатъ намудани тендер аз ҷониби ташкилкунандаи тендер ба ҳамаи иштирокчиёни бақайдгирифташудаи тендер ирсол мегардад).
• Ҳангоми бастани қарордод бо ғолиб мазмуни дархости тендерӣ ва шартҳои қарордодро саҳеҳ кунад. Дар ин сурат шартҳои асосии ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур ва дархости тендерӣ дар гуфтушунидҳои пешакии қарордодӣ наметавонанд тағйир ёбанд.
• Ташкилкунандаи тендер барои марҳилаи таҳия ва додани  дархостҳои тендерӣ, ки бо ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур муқаррар шудаанд, танҳо дар назди молрасон (пудратчие), ки ҳангоми гирифтани намуди чопии расми ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур аз ҷониби ташкилкунандаи тендер ба қайд гирифта шудааст ӯҳдадораст. Минбаъд чунин молрасонҳо (пудратчиён) дар ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур довталабони бақайдгирифташуда барои иштирок дар тендер номида мешаванд.
• Хароҷот марбут ба таҳия ва додани дархости тендериро иштирокчии тендер мепардозад.

2. Талабот ба иштирокчиёни тендер ва ҳуҷҷатҳое, ки бояд пешниҳод гарданд
   • Талабот ба иштирокчиёни тендер
     • Иштирокчии тендер метавонад молрасон (пудратчӣ) бошад, ки:
   • Фаъолияти соҳибкориро оид ба истеҳсоли мол (кор, хизматрасонӣ) амали менамояд;
   • Барои амали намудани фаъолияти зарурӣ қобилияти ҳуқуқдорӣ мебошад;
   • Ҳангоми гирифтани намуди чопии расмии ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур аз ҷониби ташкилкунандаи озмун ба қайд гирифта шудааст;
   • Барои иштирок дар тендер дархост додааст.
     • Иштирокчии тендер набояд:
   • Қарзҳои батаъхирмонда оид ба пардохтҳо ба буҷетҳои ҳамаи сатҳ ва фондҳои ғайрибуҷетии давлатӣ дошта бошад;
   • Муфлис бошад;
   • Дар раванди барҳамдиҳӣ ё тибқи талаботи қонунгузорӣ ба он баробар бошад;
   • Амволе дошта бошад, ки барои иҷрои қарордоди дахлдор зарур асту таҳти ҳабс мебошад;
   • Фаъолияти тиҷоратиаш боздошташуда бошад (бозхонди иҷозатнома ва ғ.);
   • Аз расмиёти харид дур карда шуда бошад ва ба Феҳристи молрасонҳои (пудратчиёни) беътимод (бевиҷдон) дохил шуда бошад. 
     • Иштирокчии тендер, ки дорои имкониятҳо ва тахассуси худи барои иҷрои ҳамаи предмети тендер намебошад, метавонад барои иҷрои ҳаҷми муайяни предмети тендер ҳам иҷрокунандагонеро, ки дорои тахассуси талабшаванда мебошанд, ҷалб намояд.
     • Байни иштирокчии тендер ва ҳамиҷрокунандаи он то додани дархости тендерӣ бояд шартномаи пешакӣ баста шавад, ки руйхат, мӯҳлатҳо, арзиш ва тартиби иҷрои предмети тендерро бо ҳар як ҳамиҷрочӣ дар ҳолати бастани қарордод бо иштирокчии тендер муайян менамояд. Матни ин нусхаи шартномаи пешакии аз ҷониби ҳамаи тарафҳо имзошуда бояд ба таркиби дархост барои иштирок дар тендер дохил шавад.
     • Иҷрои предмети тендер аз тарафи ҳамиҷрочиён, ки дар дархости тендерӣ нишон дода нашудааст, танҳо бо розигии хаттии ташкилкнандаи тендер роҳ дода мешавад. Дар ин сурат иҷрокунандаи қарордод ӯҳдадор мешавад зарурати ҷалби ҳамиҷрочиёни навро асоснок кунад ва исбот кунад, ки вай наметавонист донад ва наметавонист то баохиррасии мӯҳлати додани дархости тендерӣ оид ба мавҷудият ё имконияти бавуҷудоии чунин ҳолатҳо тахмин кунад.
     • Иштироки шахсони аффилиравӣ (аффилированные лица) дар тендер, ҳамчун иштирокчии мустақили тендер манъ аст.
   • Ҳуҷҷатҳое, ки бояд пешниҳод гарданд
     • Рӯйхати ҳуҷҷатҳое, ки бояд ҳатман ба таркиби дархости тендерӣ барои арзёбии мутобиқати иштирокчӣ ба талаботи ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур пешниҳод гардад:
   • Нусхаи ҳуҷҷатҳои таъсисии аз ҷониби нотариус тасдиқшуда.
   • Нусха аз Феҳристи ягонаи давлатии шахсони ҳуқуқӣ, ки Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон дар макони қайди шахси ҳуқуқӣ на тезтар аз 30 рӯз то баохиррасии додани дархост барои иштирок дар тендерӣ мазкур додааст.
   • Нусхаи иҷозатномаҳо барои амалисозии навъҳои фаъолият, ки бояд иҷозатнома гирифта шаванд, агар онҳо барои иштирок дар тендер зарур бошанд.
   • Нусхаҳои тавозунҳои муҳосибаии тасдиқнамудаи Иштирокчӣ барои соли ______ (гузашта) ва ҳисоботи охирин дар вақти гузаронидани тендер бо тамғаи мақомоти андоз оид ба қабули онҳо.
   • Маълумотномаи нозироти андози макони қайди Иштирокчии тендер, ки набудани қарзҳои ба таъхирмондаро оид ба пардохтҳо ба буҷетҳои ҳамаи сатҳ ва фондҳои давлатии ғайрибуҷетӣ тасдиқ мекунанду на тезтар аз 30 рӯз то ба охиррасии мӯҳлати додани дархост барои иштирок дар тендери мазкур дода шудааст.
   • Маълумотнома оид ба таҷрибаи морасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ оид ба харидҳои қиёсӣ бо нишон додани фармоишгарон, мазмун, мӯҳлат ва арзиши иҷрои кор, бо замимаи мактубҳои тавсифӣ, тақризҳои фармоишгарон ё дигар ҳуҷҷатҳое, ки чунин таҷрибаро шаҳодат медиҳанд (Шакли 3).
   • Маълумотнома оид ба иштирок дар муҳокимаҳои судӣ (Шакли 4).
   • Маълумот оид ба мавҷудияти захираҳои моддӣ-техникӣ (Шакли 5).
   • Маълумотнома оид ба сохтори ташкилоти иштирокчии тендер бо нишон додани воҳиде, ки барои татбиқи харид мехоҳад ҷалб намояд (Шакли 6).
   • Маълумот оид ба мутахассисоне, ки дар иҷрои кор иштирок хоҳанд кард (Шакли 7).
   • Кафолати бонкӣ барои иҷрои шартҳои дархост (Шакли 8).
   • Шартномаи пешакӣ, аз ҷумла бо ҳамиҷрочиён.
   • Маълумотномаи мухтасар оид ба қарорҳои асосии тахминшаванда ҳангоми иҷрои предмети тендер.

Агар иштирокчии тендер барои иҷрои предмети тендер ҳамиҷрочиёнро ҷалб намояд, ҳуҷҷатҳои дар банди 2.2.1. нишон додашуда ба ҳар як ҳамиҷрочӣ пешниҳод мешавад.

3. Тартиби гузаронидани тендер ва бастани қарордод
   • Мубодилаи маълумот байни Ташкилкунанда ва иштирокчиёни тендер
     • Мубодилаи маълумот байни Ташкилкунандаи тендер ва иштирокчии тендер дар шакли хатти амалӣ мегардад.
   • Тавсияи муқаррароти ҳуҷҷатҳои тендерӣ
     • Довталабони бақайдгирифташуда барои иштирок дар тендер ҳуқуқ доранд бо мактуб ё барқиянома аз Ташкилкунандаи тендер тавсияи муқаррароти ҳуҷҷатҳои тендерии мазкурро талаб намоянд. Ташкилкунандаи тендер ба ҳамаи дархостҳо оид ба тавсияи муқаррароти ҳуҷҷатҳои тендерӣ, ки то баохиррасии мӯҳлати додани дархост гирифтааст, ҷавоб мегӯяд. Ташкилкунандаи тендер ба довталабони бақайдгирифташуда тавсия медиҳад, ки дархостҳояшонро на дертар аз 10 рӯз то ба охиррасии мӯҳлати додани дархост барои иштирок дар тендер ирсол намоянд.
     • Ташкилкунандаи тендер то баохиррасии мӯҳлати додани дархостҳои тендерӣ барои иштирок дар тендер тавсияҳои хаттии муқаррароти ҳуҷҷатҳои тендериро дар мӯҳлате ирсол медорад, ки аз ҷониби довталабони бақайдгирифташуда дар вақташ додани дархостро барои иштирок дар тендер иҷозат диҳад. Марбут ба ин Ташкилкунндаи тендер дар ҳолатҳои зарурӣ метавонад мӯҳлати додани дархостро тамдид намояд.
   • Ворид намудани тағйирот ба ҳуҷҷатҳои тендерӣ
     • Ташкилкунандаи тендер то баохиррасии мӯҳлати додани дархостҳои тендерӣ метавонад ба ҳуҷҷатҳои тендерӣ бо роҳи ба довталабони барои иштирок дар тендер бақайдгирифташуда ирсол намудани иловаҳо ба ҳуҷҷатҳои тендерӣ, ки минбаъд ҳамчун қисми ҷудонашавандаи таркибии ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур баррасӣ мегарданд, тағйирот ворид намояд.
     • Ҳамаи довталабони барои иштирок дар тендер бақайдгирифташуда оид ба тағйироти аз ҷониби Ташкилкунанда воридкардашуда бо мактуб ё барқиянома огоҳ карда мешаванд.
     • Барои он ки ба довталабони барои иштирок дар тендер бақайдгирифташуда вақти иловагӣ барои ба инобат гирифтани тағйироти ҳуҷҷатҳои тендерӣ ҳангоми таҳияи дархостҳои тендерии худ пешниҳод гардад, Ташкилкунандаи тендер дар ҳангоми зарурат метавонад мӯҳлати додани дархостҳои тендериро тамдид намояд.
     • Ташкилкунандаи тендер дар назди иштирокчӣ барои нагирифтани маълумот оид ба тағйироти ҳуҷҷатҳои тендерӣ масъул нест, агар чунин иштирокчӣ ҳуҷҷатҳои тендериро бо тартиби ғайрирасмӣ гирифта бошад.
   • Тамдиди мӯҳлати пешниҳоди дархост.
     • Дар ҳолате агар Ташкилкунандаи тендер ба довталабони барои иштирок дар тендер бақайдгирифташуда оид ба тағйирот ё тавсифи муқаррароти ҳуҷҷатҳои тендерӣ маълумот мерасонад ё бо онҳо ҳуҷҷатҳои тендериро муҳокима менамояд, Ташкилкунандаи тендер ҳангоми зарурат метавонад мӯҳлати додани дархостро барои иштирок дар тендер тамдид намояд.
     • Огоҳнома оид ба тамдиди мӯҳлати додани дархост барои иштирок дар тендер дар мӯҳлати се рӯз ба ҳамаи довталабон барои иштирок дар тендер ирсол мегардад.
     • Ташкилкунандаи тендер дар назди иштирокчӣ барои нагирифтани маълумот оид ба тамдиди мӯҳлати додани дархости тендерӣ масъул нест, агар чунин иштирокчӣ ҳуҷҷатҳои тендериро бо тартиби ғайрирасмӣ гирифта бошад.
   • Дархости тендерӣ
     • Ҳар як иштирокчи барои иштирок дар тендер бояд дархости хатти барои иштирок дар тендер пешниҳод намояд.
     • Дархости тендери бояд тибқи талаботи дар фасли 4 ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур инъикосшуда тартиб дода шавад.
     • Дархости тендерие, ки иштирокчии тендер таҳия намудааст, инчунин ҳамаи муросилот марбут бо ин дархости тендери бояд ба забонҳои тоҶикӣ ва русӣ тартиб дода шавад. Ба ҳуҷҷатҳое, ки бо забонҳои хориҷӣ тартиб дода шудаанд бояд тарҷумаҳои тасдиқшуда ба забонҳои тоҷикӣ ва русӣ замима гарданд.
     • Истифодаи забони дигар барои таҳияи дархости тендерӣ вайронкунии ҷиддии шартҳои тендер ҳисобида мешавад ва боиси рад кардани дархости тендерӣ мегардад.
     • Арзишҳое, ки дар дархости тендерӣ нишон дода шудаанд бояд бо асъори милли-сомонӣ инъикос гарданд.
     • Инъикоси маблағҳои пулӣ бо дигар асъор вайронкунии ҷиддии шартҳои тендер ҳисобида мешавад ва боиси рад кардани дархости тендерӣ мегардад.
     • Дар дархост барои иштирок дар тендер бояд мӯҳлати амали он нишон дода шавад, ки наметавонад камтар аз 20 рӯзи тақвимӣ аз лаҳзаи баохиррасии мӯҳлати додани дархост бошад.
     • То баохиррасии мӯҳлати амали дархост барои иштирок дар тендер ташкилкунандаи тендер ҳуқуқ дорад ба иштирокчии тендер пешниҳод намояд, ки ин мӯҳлат тамдид карда шавад. Иштирокчии тендер ҳуқуқ дорад чунин пешниҳодро рад кунад, дар ин сурат амали дархости он барои иштирок дар тендер дар мӯҳлати муқкараршудаи аввала ба охир расад.
     • Ҳар як иштирокчии тендер метавонад танҳо як дархости озмуни диҳад. Дар ҳолате агар иштирокчи зиёда аз як дархости тендери диҳад ҳамаи дархостҳои тендерӣ, ки аз ҷониби вай дода шудааст, рад карда мешавад.
     • Комиссияи тендери ҳуқуқ дорад аз иштирокчиёни тендер тавсияи муққарароти дархостҳои барои иштирок дар тендер пешниҳодшударо талаб намояд .
     • Дархостҳои тендерии додашуда баъди кушодани лифофаҳо ба иштирокчиёни тендер баргардонида намешавад.
   • Додан ва қабул кардани дархостҳои тендири
     • Ба ташкилкунандаи тендер лифофа ё дархости тендерии асли ва нусхаро, ки тибқи муққарароти фасли 4 тартиб дода шудааст бо хатрасон ё мактуби супоришӣ бо огоҳонидан оид ба супоридан ба суроғаи ташкилкунандаи тендер медиҳад.
     • Вақти корӣ ташкилкунандаи тендер: ________________________________________

                                                                       (рӯзҳои ҳафта, вақти кор нишон дода шавад (бо вақти маҳаллӣ))

• Ташкилкунандаи тендер бо назардошти дархости воридшуда оид ба қабули он бо нишон додани рӯз ва вақти қабули он дастхат медиҳад.
• Ташкилкунандаи тендер таъкидона тавсия медиҳад, ки дастхати гирифташударо то рӯзи кушодани лифофаҳо ҳифз намоянд.
• Дархости тендерие, ки аз ҷониби ташкилкунандаи тендер қабул гардидааст бо баохиррасии мӯҳлати дар банди 1.5 муқарраршуда баррасӣ намегардад ва дермонда ҳисобида мешавад.

• Тағийрот ва бозхонди дархост барои иштирок дар тендер
  • Иштирокчии тендер ҳуқуқ надорад дархости худро барои иштьирок дар тендер, ки ташкилкунандаи тендер қабул кардааст, тағийр диҳад ё бозхонад, ба истиснои ҳолатҳои аз ҷониби ташкилкунандаи тендер ворид намудани тағийрот ба хуҷҷатҳои тендерӣ.
• Кушодани лифофаҳо дорои дархостҳо барои иштирок дар тендер
  • Кушодани лифофаҳои дорои дархостҳои тендерӣ, дар макон ва вақти дар банди 1.4, 1.5 ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур нишон додашуда, доир мегардад.
  • Иштирокчиёни тендер, ки барои иштирок дар тендер дархост додаанд, ё намояндагони онҳо ҳуқуқ доранд ҳангоми кушодани лифофаҳои дорои дархостҳо барои иштирок дар тендер иштирок намоянд.
  • На дертар аз як рӯзи корӣ пеш аз рӯзи кушодани лифофаҳо иштирокчиёни тендер бояд Ташкилкунандаи тендерро оид ба мақсади иштирок намуданашон ҳангоми кушодани лифофаҳо огоҳ намоянд.
  • Намояндагони иштирокчиёни тендер, ки хоҳиши иштирок кардан ҳангоми кушодани лифофаҳоро доранд, бояд бо худ шиноснома ва ҳуҷҷатҳое, ки додани дархости тендериро тасдиқ менамояд (дастхати Ташкилкунандаи тендер ё огоҳномаи почтавӣ оид ба ирсол намудан ба гиранда), ваколатнома аз иштирокчии тендер барои иштирок дар расмиёти кушодани лифофаҳо, дошта бошад.
  • Раис ва аъзоёни Комиссияи тендерӣ дар маҷлиси Комиссияи тендерӣ лифофаҳои дорои дархостҳо барои иштирок дар тендерро мекушоянд.
  • Лифофаҳои дорои дархостҳои тендерӣ бо тартиби баландшавии рақамҳои бақайдгирии онҳо кушода мешаванд. Раис ва аъзоёни Комиссияи тендерӣ лифофаи беруниро мекушоянд, баъдан лифофаи даруниро ва ба иштироккунандагон эълон мекунанд: ном, суроғаи иштирокчии тендер, арзиш ва шарҳи мухтасари шартҳои пешниҳодшавандаи молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ, масоили дар Хати шарҳдиҳанда ба пешниҳоди тиҷоратӣ зикршударо.
  • Ба ширкаткунандагони иштирокчиёни тендер то эълони пешниҳодот, мумкин аст лифофаҳои иловагӣ барои додани пешниҳодоти хаттӣ оид ба ворид намудани тағйирот ба дархости тендерӣ дода шавад.
  • Иштирокчии тендер дар мӯҳлати 20 дақиқа пешниҳодотро оид ба ворид намудани тағйирот ба дархости тендерӣ тайёр мекунад, ба лифофа мегузорад ва лифофаи муҳргузошташударо ба котиби Комиссияи тендерӣ медиҳад.
  • Лифофаҳои гирифташударо Раиси Комиссияи тендерӣ мекушояд ва пешниҳодоти воридшударо эълон мекунад.
  • Маълумоте, ки ҳангоми кушодани лифофаҳо гирифта мешавад, ба протоколи гузаронидани тендер дохил карда мешавад.
• Баррасӣ, арзёбӣ ва муқоисаи дархостҳо барои иштирок дар тендер.
  • Баъд аз кушодани лифофаҳо ва имзои протоколи дахлдор Комиссияи тендерӣ бе иштироки намояндагони иштирокчиёни тендер дархостҳои тендериро барои муайянкунии мутобиқати онҳо ба талаботи ҳуҷҷатҳои тендерӣ баррасӣ менамояд.
  • Комиссияи тендерӣ ҳуқуқ дорад дархостро барои иштирок дар тендер ҳамчун ҷавобгӯ ба талаботи расмӣ танҳо дар он ҳолат баррасӣ намояд, вақте дархости тендерӣ ба ҳамаи талабот мутобиқ аст, ки бо ҳуҷҷатҳои тендерӣ пешбинӣ шудаанд ва дорои ҳамаи ҳуҷҷатҳои зарурии талабкунандаи ҳуҷҷатҳои тендерӣ бошад, ба истиснои камбудиҳои беаҳамият, ки ба андешаи Ташкилкунандаи тендер хусусият, шартҳо ва дигар талаботи пешбининамудаи ҳуҷҷатҳои тендериро моҳиятан тағйир намедиҳанд; ё агар он дорои хатоҳо ё ноаниқиҳое бошад, ки моҳияти дархостро тағйир надода ва дигар иштирокчиёнеро, ки дархостҳои тендерии ба талабот ҷавобгуро пешниҳод намудаанд, дар шартҳои нобаробар нагузошта бартараф кардан мумкин аст.
  • Қарор оид ба эътирофи дархосте, ки ба талаботи расмӣ ҷавобгӯст, агар он камбудиҳои беаҳамият дорад, ки ба андешаи Ташкилкунандаи тендер хусусият, шартҳо ва дигар талаботи пешбининамудаи ҳуҷҷатҳои тендериро моҳиятан тағйир намедиҳад; ё дархосте, ки дорои хатоҳо ё ноаниқиҳо бошад ва онҳоро бе тағйири моҳияти дархост ва дигар иштирокчиёни дархостҳои тендериро, ки дархостҳои тендерии ба талабот ҷавобгуро пешниҳод намудаанд, дар шартҳои нобаробар нагузошта бартараф кардан мумкин аст, аз ҷониби Комиссияи тендерӣ бо воридкунии қарори мазкур ба протокол қабул мегардад.
  • Оид ба баррасии ҳар як дархост дар протокол вуҷуд доштан ё надоштани ҳуҷҷатҳои талабшаванда мутобиқи шартҳои ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур дарҷ мегардад.
  • Агар дар натиҷаи баррасии дархости тендерӣ муқаррар гардад, ки дархост ба талаботи ҳуҷҷатҳои тендерӣ мутобиқ нест, Комиссияи тендерӣ оид ба рад кардани чунин дархост қарор қабул мекунад.
  • Комиссияи тендерӣ арзёбӣ ва муқоисаи маводҳои танҳо он дархостҳои тендериро амалӣ менамояд, ки ба талаботи расмии ҳуҷҷатҳои тендерӣ тибқи банди 3.9.2. ҳуҷҷатҳои мазкур эътироф шудаанд.
  • Мутобиқати иштирокчиёни тендер ба талаботи муқарраршуда аз ҷониби Комиссияи тендерӣ пеш аз баррасии моҳияти пешниҳодоти тиҷоратии пешниҳодгардида арзёбӣ мешавад.
  • Барои бавуҷудории фикри асосноккардашуда Комиссияи тендерӣ метавонад экспертизаи дархостҳои мустақил - ташкилотҳо ё экспертҳои алоҳида ҷалб карда шаванд.
  • Ҳангоми арзёбӣ ва муқоисаи дархостҳои тендерӣ Комиссияи тендерӣ меъёрҳои зерини арзёбии пешниҳодоти воридшудро истифода менамояд:
• Мавҷудияти мутахассисон бо тасдиқи тахассус оид ба предмети қарордод;
• Эҳтимолияти иҷрори бобарори қарордод, боэътимодии молрасон (пудратчӣ) ва ҳамиҷрочиёни пешниҳодшуда;
• Кор карда баромадани нақшаи идора ва ҳамкорӣ бо аҳли шартнома, ҳамиҷрочиён;
• Таҷрибаи умумии корӣ (мӯҳлати мавҷудияти ташкилот, миқдор ва ҳаҷми қарордодҳои иҷронамуда);
• Таҷриба ва тахассуси кормандони асосӣ, ки дар татбиқи қарордод ҷалб мешаванд;
• Мавҷудияти захираҳои моддӣ ва илмию техникӣ, ки барои иҷрои қарордод заруранд (аз он ҷумла пешниҳоди натиҷаҳои кор дар шакли электронӣ иҷро шудааст).
• Мавҷудияти низоми менеҷменти сифат, ки ба стандарти байналмилали мутобиқ аст;
• Вазъи молиявии (ё устувории) иштирокчии тендер;
• Нуфуз, шуҳрати корӣ;
• Асоснокии арзиш (мавҷудият ва тақсим дар сметаи хароҷоти ҳамаи хароҷот, ки барои иҷрои қарордод заруранд);
• Кор карда баромадани дархости тендерӣ яклухт, пурра ва босифатии маводҳои пешниҳодшуда, кифоятии онҳо барои арзёбӣ;
• Бартарияти арзишии дархости тендерӣ;
• Корҳои иловагӣ, хизматрасонӣ, хидматгузорие (сервис), ки ба арзиши қарордод дохил мешавад;
• Пешниҳод тибқи Ҷадвал ва шартҳои пардохтҳо мутобиқи қарордод;
  • Рад кардани дархостҳои тендерӣ
    • Ташкилкунандаи тендер аз иштирок дар тендер дар ҳар марҳилаи гузаронидани он иштирокчии тендерро дур мекунад, дар ҳолати аз ҷониби вай пешниҳод шудани маълумоти ноаниқ оид ба мутобиқати он, инчунин оид ба мутобиқати ҳамиҷрочиёни он ба талаботи ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур.
    • Комиссияи тендерӣ дархост барои иштирок дар тендерро дар ҳолатхое рад мекунад, агар:
  • дархости тендерӣ ба талаботи пешбининамудаи ҳуҷҷатҳои тендерӣ ҷавобгӯ нест;
  • иштирокчии тендер участник ба талаботи муқаррарнамудаи ҳуҷҷатҳои тендерӣ мутобиқат намекунад;
  • иштирокчии тендер, ки дархост пешниҳод намудааст, аз додани тавсияи муқаррароти дархости тендерӣ даст мекашад;
  • агар таъминоти кафолатии дархости тендерӣ ворид нашуда бошад;
  • зиддияти манфиатҳо тибқи моддаи 8 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонӣ»;
  • арзищи дархости тендерӣ аз маблағи ҷудокардашуда зиёд аст;
  • довталаб бо ислоҳоти арифметикӣ розӣ набошад.

• Муайянкунии ғолиби тендер
  • Ғолиб иштирокчие эътироф мешавад, ки дархостро бо камтарин арзиши арзёбишуда, шартҳои беҳтарини молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ мутобиқи маҳакҳои арзёбии дар банди 3.9. нишондодашудаи ҳуҷҷатҳои мазкур, пешниҳод намудааст.
  • Қарор оид ба ғолиби тендер мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи хариди давлатии мол, кор ва хизматрасонӣ» қабул мегардад.
  • Ташкилкунандаи тендер дар мӯҳлати се рӯз баъди муайянкунии ғолиби тендер иштирокчии ғолиби тендерро оид ба эътирофи он ҳамчун ғолиби тендер хабардор мекунад ва ба он огоҳномаи хаттӣ дар ин хусус ирсол менамояд .
• Хабарнома оид ба натиҷаҳои тендер
  • Ташкилкунандаи тендер дар мӯҳлати се рӯз аз рӯзи муайянкунии ғолиби тендер иштирокчиёни бақимондаи тендерро оид ба натиҷаҳои он хабардор мекунад.
• Риояи махфият
  • Маълумоте, ки ба баррасӣ, тавсия, арзёбӣ ва муқоисаи дархостҳои тендерӣ дахл доранд на бояд ошкор шаванд, ба истиснои ҳолатҳои дар қонунгузории амалкунанда пешбинишуда.
• Бастани қарордод
  • Комиссияи тендерӣ ҳуқуқ дорад то бастани қарордод аз ғолиби тендер талаб намояд, ки мутобиқати онро ба талабот барои иштирокчиёни тендер, ки ташкилкунандаи тендер муқаррар намудааст, аз нав тасдиқ намояд.
  • Дар ҳолате агар баъди эълони ғолиби тендер ба Ташкилкунандаи тендер далелҳои номутобиқатии ғолиби тендер ба талабот барои иштирокчиёни тендер, ки ташкилкунандаи тендер муққарар намудааст, маълум шавад, дархости ғолиб барои иштирок дар тендер рад карда мешавад ва ғолиби нави тендер мутобиқи бандхои 3.9. – 3.11. ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур аз ҳисоби иштирокчиёни дигари озмун, ки мӯҳлати амали дархостҳояшон баохир нарасидааст, муайян мегардад.
  • Қарордод дар асоси пешниҳоди ғолиб тартиб дода мешавад ва аз ҷониби тарафҳо дар муҳлати 15 рӯз аз рӯзи хаттӣ огоҳ намудани ғолиби тендер баста мешавад (имзо мегардад). Дар мӯҳлати нишондодашуда ғолиб аз тарафи худ нусхоҳои қарордоди имзонамуда ва пешниҳоднамудаи фармоишгарро имзо мегузорад ва як нусхаро ба ташкилкунандаи тендер бармегардонад.
  • Дар ҳолате агар ғолиби тендер дар муҳлати муқараршуда қарордодро имзо нагузошт ё тасдиқи гирифтани таъмини иҷрои ӯҳдадориро оид ба қарордод пешниҳод накард, ташкилкунандаи тендер ҳуқуқ дорад ғолиби нави тендерро мутобиқи бандҳои 3.9. – 3.11. ҳуҷҷатхои тендерии мазкур аз ҳисоби иштирокчиёни дигари озмун, ки мӯҳлати амали дархостҳояшон ба охир нарасидааст, муайян кунад.

4. Дастурҳо оид ба тартибдиҳии дархостҳои тендерӣ.
   • Тартиби таҳияи дархости тендерӣ
     • Дархостҳои тендерӣ мутобиқи талаботи ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур таҳия мегарданд.
     • Дархости тендерӣ дар бар мегирад: дархост барои иштирок дар тендер (шакли 1) маълумои тахассусии молрасон, (шакли 2) бо замимаи хуҷҷатҳое, ки дар банди 2.2.ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур нишон дода шудаанд, маълумотномаҳое, ки мутобиқи шаклҳои дар фасли 7 замимашуда тартиб дода шудаанд ва хати шарҳдиҳанда (пояснительная записка) бо асосноккунии қарорҳои пешниҳодшуда, арзиши кор ва мутобиқати ин қарорҳо ба талаботи техникӣ.
     • Хати шарҳдиҳанда (пояснительная записка) дар шакли ихтиёрӣ тартиб дода мешавад.
   • Тартибдиҳи ва имзокунии дархости тендерӣ
     • Дархости тендерӣ бояд аз ҷониби роҳбари ташкилот- иштирокчии тендер ё шахси ваколатдор ( бо замимаи ваколатнома) тартиб дода шавад ва имзо гардад ва бо мӯҳри расмии ташкилот тасдиқ шуда бошад. Ҳамаи саҳифаҳои дархости тендерӣ бояд аз ҷониби шахси дархости тендериро имзо намуда, имзо гузошта шуда бошад.
     • Ягон ислоҳот қувваи амал надорад ба истиснои ҳолатҳое, ки онҳоро шахси дархости тендериро имзонамуда, имзо гузоштааст.
   • Мӯҳрбандӣ ва тамғагузории лифофаҳо бо дархостҳои тендерӣ
     • Асли дархости тендерӣ дар лифофа бо нишонаи “асли дархости тендерӣ” мӯҳрбандӣ - (лифофаи дохилӣ), баъди он ба лифофаи берунӣ гузошта мешавад, ки мӯҳрбандӣ мешавад.
     • Лифофаҳои дохилӣ ва берунӣ маълумотҳои зеринро бояд дарбар гиранд:
   • суроғаи ташкилкунандаи тендер;
   • номи тендер ва пакети мазкур.

Дар лифофаҳо бояд ин нишона бошад: "То... кушода нашавад" (сана ва вақти кушодани лифофаҳо бо дархостҳои тендерӣ нишон дода шавад).

• Дар лифофаи дохилӣ ҳамчунин нишон додани ном ва суроғаи иштирокчии тендер зарур аст, то ки нокушода баргардонидани онҳо имконпазир гардад, агар дархости тендерӣ баъди ба охирасии мӯҳлати додани дархост ворид шавад.

Номи иштирокчии тендер дар лифофаи берунӣ нишон дода намешавад.

• Агар ба лифофаи берунӣ мутобиқи талаботи муқаррарнамудаи ҳуҷҷатҳои тендерии мазкур мӯҳр ва нишона гузошта нашуда бошад, ташкилкунандаи тендер барои гум шудани он ё пеш аз мӯҳлати муққараршудани он масъул нест.

5. Супориш барои харид
   • Таркиби супориш

Таркиби охирини супориш ҳангоми бастани қарордод муайян мегардад.

• Тартиби пардохтҳо

 Ҳангоми бастани шартнома (қарордод) барои ( молрасони, иҷрои кор ва хизматрасонӣ) пешбинӣ мешавад – (пешпардохт дар ҳаҶми _____% аз маблағи қарордод).

• Пардохтҳо барои иҷрои супориш гузаронида мешавад – (муҳлатҳои пардохт).

• Ҷадвали иҷрои супориш
• Ҳангоми тартибдиҳии дархостҳои тендерии худ иштирокчии тендер бояд мӯҳлатҳои зерини баохиррасии иҷрои супоришро ба инобат гирад:

6. Талабот ба арзиш ва тартиби муайянкунии он

                                                 6.1 Муққарароти умумӣ

• Молрасон (пудратчӣ) таҷриба ва дониши худро истифода намуда, таъмин менамояд:

• иҷрои (молрасонӣ, кор, хизматрасонӣ);
• супоридани предмети харид ;
• кафолати сифат нисбат ба предметҳои додашудаи харид.
  • Ҳангоми тартибдиҳии ҳисобҳо барои асосноккунии арзиши дархост аз ҷониби иштирокчии тендер мумкин аст усулҳои гуногун тадбиқ гардад, хусусан:
• захиравӣ,
• базисӣ-индексӣ,
• бо истифодаи хазинаи маълумот оид ба арзиши харидҳои қиёсии пеш амалигашта, ки экспертизаи давлатиро гузаштанд.

• Арзиши дархост ва шартнома

• Иштирокчии тендер дархости тендерии худро бо дарназардошти дониш ва таҷрибаи худ оид ба (молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ) нисбат ба харидҳои қиёсӣ таҳия менамояд.
• Арзиши дархост ҳамаи пардохтҳои марбут ба (молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасониро) дарбар мегирад.
• Ба арзиши дархост андоз ба арзиши иловашуда (ААИ), ки тибқи қонунгузорӣ пардохта мешавад, дохил мешавад.
• Иштирокчии тендер дар дархости тендерии худ арзишро оид ба ҳолати дар «_»________________с. 20__ муққарар менамояд.

• Асъори арзиши дархост

Дар дархости тендерӣ бояд  асъори тадбиқшаванда нишон дода шавад.

• Хароҷотхое, ки иштирокчии тендер бояд ба инобат гирад
  • Дар арзиши дархост, дар ҳаҷми хароҷот бояд навъҳои хароҷоти зерин низ ба инобат гирифта шавад:
• Андозҳо, боҷҳо, пардохтҳо ва дигар маблағҳои ҳатмӣ, ки молрасон (пудратчӣ) мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ мегузаронад, инчунин андозҳо, боҷҳо, пардохтҳо ва дигар маблағҳои ҳатмие, ки ҳамиҷрочии он мутобиқи муқаррароти қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳангоми молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ мегузаронад.
• Хароҷотҳо барои пардохти  (пардохтҳои суғуртавӣ) оид ба суғурта мутобиқи тартиби муққараршуда.

7. Шаклҳо барои таҳияи дархости тендерӣ.
8. Шакли №1

ДАРХОСТ

барои иштирок дар тендер

1 ______________________________________________________________________________
                                           (номи пурра ва мухтасари ташкилот)

дархости мазкурро бо замимаи ҳуҷҷатҳои зарурӣ барои иштирок дар тендер ирсол менамояд

 _______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

2. Маҳалли ҷойгиршавӣ (суроғаи ҳуқуқӣ) __________________________________________
   
   _______________________________________________________________________________
3. 
   Арзиши пешниҳодшавандаи қарордод___________________________________________

______________________________________________________________________ (бо ҳарф)

4. Мӯҳлати амали дархости тендерӣ______________________________________________
5. Қарор оид ба натиҷаҳои тендер бояд ирсол гардад:

_______________________________________________________________________________

6. Роҳбари масъули кор:____________________________________________

_______________________________________________________________________________

                                    (ному ннасаб, вазифа, рақами телефонҳо, факс, суроға, E-mail)

7. 
   Дурустии иттилооти пешниҳод шударо кафолат медиҳем.

Ба Дархост ҳуҷҷатҳои зерин замима мегарданд (руихати ҳамаи ҳуҷҷатҳое, ки ба дархост  замима мегарданд___________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

______________________________________
                                    ^{(имзь, М.П.)}

_____________________________________________________________________________
                                               ^{(ному насаби дархостро имзо намуда, вазифа)}

 Шакли №2

АНКЕТАИ ИШТИРОКЧӢ

Тендер оид ба _________________________________________________________

____________________________________________________________________________

1        Маълумоти умуми оид иштирокчии ба тендер.

1.1        Номи Иштирокчии тендер, шакли ташкили ҳуқуқии он бо замимаи нусхаи ҳуҷҷатҳои таъсиси аз ҷониби натариус тасдиқшуда.

1.2        Таалуқияти идоравӣ (агар чунин бошад)

1.3        Шакли ташкили-ҳуқуқии ташкилот – иштирокчии тендер

1.4        Шаҳодатнома оид ба қайд (сана ва рақам, аз ҷониби кӣ дода шудааст)  бо замимаи нусха аз Феҳристи ягонаи давлатии шахсони ҳуқуқӣ, ки дар макони бақайдгирии шахси ҳуқуқӣ на тезтар аз 30 рӯз, то баохиррасии мӯҳлати додани дархост барои иштирок дар тендерӣ мазкур дода шудааст.

1.5        Суроғаи ҳуқуқӣ.

1.6        Маҳалли ҷойгиршавии ҳақиқӣ.

1.7        Реквизитҳои бонкӣ (номи бонк, БИК, РМА, р/с и к/с)

1.8        Рақами телефонҳо, факс, суроғаи почтаи электронӣ

2        Вазъи молиявии иқтисодии ташкилот.

2.1        Пардохтпазирӣ:

• мавҷудият ва ҳаҷми карзҳои дебиторӣ ва кредиторӣ бо замимаи нусхаи тавозуни муҳосибавӣ барои соли_____(гузашта), ки аз ҷониби иштирокчии тендер тасдиқ шудааст ва марҳилаи ҳисоботии охирин _______ бо тамғаи мақомоти андоз оид ба қабули онҳо;
• маълумот оид ба саривакт иҷро намудани ӯҳдадориҳо оид ба пардохти андозҳо ба буҷети ҳама сатҳ ва пардохтҳои ҳатмӣ ба фондҳои давлатии ғайрибуҷетӣ бо замимаи маълумотномаи нозироти андоз дар макони қайди иштирокчии тендер, ки набудани қарзҳои батаъхирмондаро оид ба пардохтҳо ба буҷетӣ ҳама сатҳ ва фондҳои давлатии ғайрибучетӣ тасдиқ мекунанд.

2.2        Маълумот оид ба муҷозоти иқтисодӣ (раванди муфлисшавӣ, барҳамдиҳӣ, азнавташкилдиҳӣ, боздоштани фаъолияти иқтисодӣ, ҳабси моликият) бо замимаи маълумотнома оид ба иштирок дар муҳокимаҳои судӣ (дар шакли ихтиёрӣ).

3        Иқтидори илми ва моддӣ техникии ташкилот

3.1        ТаҶрибаи муқоисавии молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ бо нишон додани супоришдиҳандагон, мазмун, мӯҳлат ва арзиши молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ бо замимаи мактубҳои тавсифӣ, тақризҳои супоришдиҳандагон ё дигар ҳуҷҷатҳое, ки оид ба чунин таҷриба шаҳодат медиҳанд.

3.2        Шуҳрати касбии ташкилот-довталаб (нашрҳо, иштирок дар барномаҳои соҳаи дахлдори ҷумҳуриявӣ, минтақавӣ, байналмиллалӣ, дипломҳо,ҷоизаҳо, медаҳо ва ғайраҳо.).

3.3        Сохтори ташкилоти иштирокчии тендер бо нишон додани воҳиде, ки  барои тадбиқи предмети тендер мехоҳад ҷалб намояд, бо замимаи маълумотнома.

3.4        Маълумот оид ба мутахассисони асоси (ҳам штатӣ ва ҳам ғайриштатӣ), ки мехоҳад барои тадбиқи қарордод ҷалб намояд.

3.5        Мавҷудияти захираҳои моддӣ техникӣ, ки барои иҷрои иҷрои қарордод заруранд, бо замимаи маълумотнома.

3.6        Маълумот оид ба мавҷудияти иҷозатнома, барои амалисозии навъҳои фаъолият, ки бояд иҷозатнома гирифта шаванд,  агар онҳо барои иҷрои қарордоди давлатӣ заруранд бо замимаи нусхаи иҷозатнома аз ҷониби иштирокчии тендер тасдиқ шудааст .

4        Маълумот оид ба ҳамиҷрочиёни ҷалбшуда.

4.1        Оид ба ҳар як ҳамиҷрочии ҷалбшуда маълумот дода мешавад ва ҳуҷҷатҳои дар бандҳои  1-4 анкетаи мазкур пешбинишуда замима мегарданд.

4.2        Шартномаи пешакӣ бо ҳамиҷрочӣ замима мегардад.

5        Маълумот оид ба мавҷудият ё набудани шахсони аффилирави иштирокчии тендер.

5.1        Ҳангоми мавҷудият ном, суроғаи ҳуқуқи ва асос барои эътирофи маълумоти шахсони аффилировӣ иштирокчиёни тендер нишон дода мешавад.

Ба анкета ҳуҷҷатҳои зерин замима мегарданд__________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

__________________________________________
                                    ^(имзо.)

____________________________________________________________________
                                    ^{(ному насаби дархостро имзонамуда,вазифа)}

Шакли №3

Маълумотнома оид ба қарордодҳои иҷронамудаи қиёси

__________________________________________
                                    ^{(имзо,Ҷ. М..)}

________________________________________________
                                    ^{(ному насаби дархостро имзо намуда,вазифа)}

Шакли №4

Маълумотнома оид ба иштирок дар муҳокимаҳои судӣ

__________________________________________
                                    ^{(имзо, Ҷ .М..)}

____________________________________________________________________
                                    ^{(ному насаби дархостро имзонамуда, вазифа)}

^{Шакли № 5}

Маълумот оид ба мавҷудияти захираҳои моддӣ техникӣ

Эзоҳ: Ҳангоми иҷрои кор пешниҳод мегардад, ки истифода шавад :

1.

2.

3.

__________________________________________
                                    ^{(имзо, Ҷ.  М.)}

____________________________________________________________________
                                    ^{(ному насаби дархостро пешниҳоднамуда, вазифа)}

Сармуҳосиб

__________________________________________
                                    ^{(имзо, Ҷ.  М..)}

^{ШАКЛИ № 6}

Сохтори ташкилоти иштирокчии тендер

Шакли №7

Маълумот оид ба мутахассисоне, ки дар иҷрои

харид иштирок хоҳанд кард

__________________________________________
                                    ^{(имзо Ҷ.М.)}

_____________________________________________________________                   

            ^{(ному насаби дархостро имзонамуда, вазифа)}

Шакли №8

Бланки бонк

_________________________________________________________________

(номи ташкилот, Н.Н. роҳбар)

№______________ аз ____________

             Кафолати бонкӣ барои иҷрои шартҳои дархост

МӮҲТАРАМ ҶАНОБОН!

1. АЗБАСКИ _______________________ (минбаъд Принсипал) дархости тендерии худро барои _________________________ пешниҳод намуд,

                                                       (предмет закупки)           

  БА МАЪЛУМОТИ ШУМО РАСОНИДА МЕШАВАД,

ки Мо ӯҳдадориро дар назди ___________________________________(минбаъд - Бенефитсиар) ба маблағи ___________ сомони., ба ӯҳда мегирем, ки пардохташро ба фоидаи __________________________________________(номи Ташкилоти харидор) мегузаронем.

• Реквизитҳои Бонкии Бенефитсиар:
• ____________________________________________________

2. ШАРТҲОИ амали ӯҳдадорӣ:

• Агар Принсипал баъд аз кушодани лифофаҳои бақайдгирифташуда бо дархостҳои тендерӣ аз дархости тендерии худ даст кашад ё онро дар мӯҳлати амали он, ки дар ҳуҷҷатҳои тендерӣ нишон дода шудаанд, тағйир диҳад, ё
• Агар Принсипали огоҳшуда бо тартиби дар ҳуҷҷатҳои тендерӣ муқарраршуда оид ба ғолиби тендер эълон шудани он, имзо намекунад ё аз имзо намудани протокол оид ба натиҷаҳои тендер барои _______________________________________(молрасонӣ, иҷрои кор ва хизматрасонӣ) дар мӯҳлати дар ҳуҷҷатҳои тендерӣ муқарраршуда, даст кашад, ё
• Агар Принсипал баъди ғолиб интихоб шудан, ба талаботи ҳуҷҷатҳои тендерӣ ҷавобгӯ набошад, ё
• Иттилооти пешниҳоднамудаи Принсипал оид ба тахассуси худ маҳз дурӯғ аст, ё
• муқарраркунии амалҳои бевиҷдононаи Принсипал.

3. Мо ӯҳдадор мешавем ба Бенефитсиар маблағи дар зикршударо баъди гирифтани якум талаби хаттии он пардохт намоем, дар ин ҳолат асоси ягона ва кифояи чунин талаб ишора ба вайронкунии ӯҳдадориҳои худ аз ҷониби Принсипал, ҳангоми бавуҷудоии ҳолатҳои дар банди 2 ишорашуда, бе исботи чунин вайронкуниҳо. Бенефитсиар барои асосноккунии талаботи зикршуда ягон хел ҳуҷҷатҳо пешниҳод намекунад.
4. Кафолати мазкур бешарт ва бебозхомт мебошад.
5. Кафолати мазкур аз «___»_____________с.20__ ба қувваи амал медарояд ва то «___»_____________с.20__ амал мекунад.
6. Кафолати мазкур бояд дар мӯҳлати ___ рӯз баъди баохиррасии амали Кафолат ё истифодаи ҳамаи маблағҳо, вале на дертар аз ________ баргардонида шавад.
7. Кафолати мазкур тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон қабул мегардад ва амал мекунад.

Утверждено

Распоряжением Министерства                        экономического развития и торговли Республики Таджикистан  от 28 декабря 2007 года за №26     

                                                                                                                                  Зарегистрировано

                                                                                             в Министерстве юстиции

                                                                                            Республики Таджикистан

                                                                                            29 декабря 2007 года за №335                                                                                                                        

      Стандартные тендерные документы на закупку товаров, работ и услуг

ПО ВЫБОРУ ПОСТАВЩИКА (ПОДРЯДЧИКА)

ПРЕДМЕТ КОНКУРСА:

___________________________________________

(наименование закупки товаров, работ и услуг)

г. Душанбе – 2007 г.

СОДЕРЖАНИЕ

1. Общие сведения о тендере..................................................................................................................
   • Официальное название и вид тендера........................................................................................
   • Организатор тендера....................................................................................................................
   • Предмет тендера...........................................................................................................................
   • Место проведения тендера..........................................................................................................
   • Сроки проведения тендера...........................................................................................................
   • Особые условия.............................................................................................................................
2. Требования к участникам тендера и документы, подлежащие представлению.....................
   • Требования к участникам тендера..............................................................................................
   • Документы, подлежащие представлению..................................................................................
3. Порядок проведения тендера и заключения контракта..............................................................
   • Обмен сведениями между Организатором и участниками тендера........................................
   • Разъяснение положений тендерной документации...............................................................…
   • Внесение изменений в тендерную документацию...............................................................….
   • Продление срока подачи заявок..............................................................................................…
   • Тендерная заявка.......................................................................................................................…
   • Подача и прием тендерных заявок ………............................................................................…
   • Изменение и отзыв заявок на участие в тендере.......................................................................
   • Вскрытие конвертов с заявками на участие в тендере.........................................................…
   • Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в тендере.................................…
   • Отклонение тендерных заявок……….....................................................................................…
   • Определение победителя тендера...............................................................................................
   • Опубликование результатов тендера..........................................................................................
   • Соблюдение конфиденциальности.............................................................................................
   • Заключение контракта.............................................................................................................….
4. Инструкции по оформлению тендерных заявок ………. .......................................................…
   • Порядок подготовки тендерных заявок ..……… ..................................................................…
   • Оформление и подписание тендерной заявки ………… .....................................................….
   • Опечатывание и маркировка конвертов с тендерными заявками.......................................….
5. Заказ на поставку товара, выполнение работ и оказание услуг............................................…
   • Состав заказа.............................................................................................................................…
   • Порядок платежей за поставку товара, выполнение работ и оказание услуг...................…..
   • График поставки, выполнения работ и оказания услуг.......................................................….
6. Требование к цене и порядку её определения...........................................................................….
   • Общие положения....................................................................................................................….
   • Цена заявки и Договора...........................................................................................................….
   • Валюта цены заявки.................................................................................................................…
   • Затраты, которые должны быть учтены Участником тендера............................................….
7. Формы для подготовки тендерной заявки................................................................................….

Форма №1..........................................................................................................................................….

Форма №2..........................................................................................................................................….

Форма №3..........................................................................................................................................….

Форма №4..........................................................................................................................................….

Форма №5..........................................................................................................................................….

Форма №6..........................................................................................................................................….

Форма №7..........................................................................................................................................….

Форма №8..........................................................................................................................................….

         Данный  документ разработан на основании требования  абзаца 4 части 1 статьи 20 и пункта 3 статьи 34 Закона Республики Таджикистан  «О государственных закупках товаров, работ и услуг»

1. Общие сведения о тендере
   • Официальное название и вид тендера

__________________________________________________________________________________

( наименование метода и предмета закупки)

• Организатор тендера

Организатором тендера является_______________________________________________________

                                                                               (полное наименование организации, проводящей тендер)

Проведение тендера, в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственных закупках товаров, работ и услуг» возложено на Тендерную комиссию под председательством ____________________________________________________________________________________

(наименование должности, Ф.И.О.)

Адрес Организатора тендера:__________________________________________________________

• Предмет тендера

Предметом тендера является право на заключение договоров на

____________________________________________________________________________________

(полное наименование предполагаемой закупки)

• Место проведения тендера

Место проведения тендера и вскрытия тендерных заявок___________________________________

                                                                                                                                                    (полный адрес)

• Сроки проведения тендера

Заявки, оформленные в соответствии с требованиями тендерной документации, должны быть представлены по адресу Организатора конкурса не позднее

____________________________________________________________________________________

                                                                      (время, число, месяц, год)

Заявки могут быть направлены заказным письмом по адресу Организатора тендера или доставлены нарочным.

Дата и время вскрытия заявок: «    »___________ 200_ г., в _____ часов по адресу Организатора тендера.

Организатор тендера предполагает провести дальнейшие этапы настоящего тендера в следующие ориентировочные сроки:

• Особые условия
  • Организатор оставляет за собой право:
• Отклонить любую заявку на участие в тендере, не отвечающую требованиям тендерной документации, в том числе требованиям к участникам тендера и поставляемой продукции, выполняемой работы и оказываемой услуги, а также к оформлению Заявки.
• Отклонить все тендерные заявки или прекратить тендер в любой момент до подведения его итогов (в этом случае уведомление об отклонении всех заявок на участие в тендере или прекращении тендера незамедлительно направляется Организатором тендера всем зарегистрированным участникам тендера).
• Уточнять при заключении контракта с победителем содержание тендерной заявки и условий контракта. При этом существенные условия настоящей тендерной документации и тендерной заявки   на предварительных контрактных переговорах изменяться не могут.
• Организатор тендера несет обязательства, установленные настоящей тендерной документацией для этапа подготовки и подачи тендерных заявок, только перед поставщиками (подрядчиками), зарегистрировавшимися у Организатора тендера при получении официальной печатной версии настоящей тендерной документации. Далее такие поставщики (подрядчики) в настоящей тендерной документации именуются зарегистрированными претендентами на участие в тендере.
• Расходы, связанные с подготовкой и подачей тендерной заявки, несет участник тендера.

2. Требования к участникам тендера и документы, подлежащие представлению
   • Требования к участникам тендера
     • Участником тендера может быть поставщик (подрядчик) который:
   • осуществляет предпринимательскую деятельность по производству товаров (работ, услуг);
   • обладает правоспособностью для осуществления необходимой деятельности;
   • прошел регистрацию у Организатора конкурса при получении официальной печатной версии настоящей тендерной документации;
   • подал заявку на участие в тендере.
     • Участник тендера не должен:
   • Иметь просроченные задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;
   • Быть неплатежеспособным (банкротом);
   • Находиться в процессе ликвидации или подлежать ей в соответствии с требованиями законодательства;
   • Иметь имущество, необходимое для выполнения соответствующего контракта, находящееся под арестом;
   • Иметь приостановку его коммерческой деятельности (отзыв лицензий и т.п.);
   • Отстранен от процедур закупок и внесен в реестр ненадежных поставщиков
     • Участник тендера, не обладающий собственными возможностями и квалификацией для выполнения всего предмета тендера в целом, может привлекать к исполнению определенного объема предмета тендера соисполнителей, обладающих требуемой квалификацией.
     • Между участником тендера и его соисполнителями до подачи тендерной заявки должен быть заключен предварительный договор, определяющий, помимо прочего, перечень, сроки, стоимость и порядок выполнения предмета тендера с каждым соисполнителем в случае заключения контракта с участником тендера. Подписанный всеми сторонами экземпляр текста такого предварительного договора должен быть включен в состав заявки на участие в тендере.
     • Выполнение предмета тендера соисполнителями, не указанными в тендерной заявке, допускается только с письменного разрешения Организатора тендера. При этом исполнитель  контракта  будет обязан обосновать необходимость привлечения новых соисполнителей, и доказать, что он не мог знать и не мог предположить до истечения  срока подачи тендерных заявок о существовании или возможности возникновении таких обстоятельств.
     • Запрещается участие в тендере аффилированных лиц, как самостоятельных участников тендера.
   • Документы, подлежащие представлению
     • Перечень документов, подлежащих обязательному представлению в составе тендерной заявки, для оценки соответствия участника требованиям настоящей тендерной документации:
   • Нотариально заверенные копии учредительных документов.
   • Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная Министерством юстиции Республики Таджикистан по месту регистрации юридического лица не ранее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в данном тендере.
   • Копии лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию, если таковые необходимы для исполнения контракта.
   • Заверенные Участником тендера копии бухгалтерских балансов за __________год (предшествующий) и последний отчетный период на момент проведения тендера с отметкой налоговых органов об их приеме.
   • Справка налоговой инспекции по месту учета Участника тендера, подтверждающая отсутствие просроченных задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, выданная не ранее чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в данном тендере.
   • Справка об опыте поставок, выполнения работ и оказания услуг по аналогичным закупкам, с указанием заказчиков, содержания, сроков и стоимости выполненных работ, с приложением рекомендательных писем, отзывов заказчиков или любых других документов, свидетельствующих о таком опыте (Форма 3).
   • Справка об участии в судебных разбирательствах (Форма 4).
   • Данные о наличии материально-технических ресурсов (Форма 5).
   • Справка о структуре организации участника тендера с указанием подразделений, которые планируется задействовать для реализации закупки (Форма 6).
   • Данные о специалистах, которые будут принимать участие в выполнении работ  (Форма7).
   • Банковскую гарантию на выполнение условий заявки (Форма 8).
   • Предварительный договор, в том числе и с соисполнителями.
   • Краткую справку о предполагаемых основных решениях при выполнении предмета тендера.

Если участник тендера привлекает к выполнению предмета тендера соисполнителей, документы, указанные в пункте 2.2.1., представляются по каждому соисполнителю.

3. Порядок проведения тендера и заключения контракта
   • Обмен сведениями между Организатором и участниками тендера
     • Обмен сведениями между Организатором тендера и участниками тендера осуществляется в письменной форме.
   • Разъяснение положений тендерной документации
     • Зарегистрированные претенденты на участие в тендере, вправе письмом или телеграммой потребовать от Организатора тендера разъяснения положений настоящей тендерной документации. Организатор тендера ответит на любые запросы о разъяснениях положений тендерной документации, полученные до истечения срока подачи заявок. Организатор тендера рекомендует зарегистрированным претендентам направлять запросы не позднее, чем за 10 дней до истечения срока подачи заявок на участие в тендере.
     • Организатор тендера направит зарегистрированным претендентам на участие в тендере письменные разъяснения положений тендерной документации в сроки, позволяющие зарегистрированным претендентам своевременно подать заявки на участие в тендере. В связи с этим Организатор тендера, в случае необходимости может продлить срок подачи заявок.
   • Внесение изменений в тендерную документацию
     • Организатор тендера,  до истечения срока подачи тендерных заявок может внести изменения в тендерную документацию путем рассылки, зарегистрированным претендентам на участие в тендере официальных дополнений к тендерной документации, которые в дальнейшем рассматриваются, как неотъемлемая составная часть настоящей тендерной документации.
     • Все зарегистрированные претенденты на участие в тендере уведомляются о внесенных Организатором изменениях письмом или телеграммой.
     • Для того чтобы предоставить зарегистрированным претендентам на участие в тендере дополнительный период времени для учета изменений тендерной документации при подготовке своих тендерных заявок, Организатор тендера, в случае необходимости, может продлить срок подачи тендерных заявок.
     • Организатор тендера не несет ответственности за неполучение участником информации об изменении тендерной документации, если такой участник получил тендерную документацию в неофициальном порядке.
   • Продление срока подачи заявок.
     • В случае, если Организатор тендера доводит до сведения зарегистрированных претендентов на участие в тендере изменения или разъяснения положений тендерной документации или проводит с ними обсуждение тендерной документации, Организатор тендера, в случае необходимости, может продлить срок подачи заявок на участие в тендере.
     • Уведомление о продлении срока подачи заявок на участие в тендере в трехдневный срок направляется всем зарегистрированным претендентам на участие в тендере.
     • Организатор тендера не несет ответственности за неполучение участником информации о продлении срока подачи тендерных заявок, если такой участник получил тендерную документацию в неофициальном порядке.
   • Тендерная заявка
     • Каждый участник тендера для участия в тендере должен представить письменную заявку на участие в тендере.
     • Тендерная заявка должна быть оформлена в соответствии с требованиями, изложенными в разделе 4 настоящей тендерной документации.
     • Тендерная заявка, подготовленная участником тендера, а также вся корреспонденция, связанная с этой тендерной заявкой, должны быть составлены на таджикском и русском языках. К документам, составленным на иностранном языке, должны быть приложены заверенные переводы на таджикский и русский языки.
     • Использование другого языка для подготовки тендерной заявки считается существенным нарушением условий тендера и ведет к отклонению тендерной заявки.
     • Цены, указываемые в тендерной заявке, должны быть выражены в сомони.
     • Выражение денежных сумм в другой валюте считается существенным нарушением условий тендера и ведет к отклонению тендерной заявки.
     • В заявке на участие в тендере должен быть указан срок ее действия, который не может быть меньше 20 календарных дней с момента истечения срока подачи заявок.
     • До истечения срока действия заявок на участие в тендере, Организатор тендера вправе предложить участникам тендера продлить данный срок. Участник тендера вправе отклонить такое предложение, при этом действие его заявки на участие в тендере заканчивается в первоначально установленный срок.
     • Каждый участник тендера может подать только одну конкурсную заявку. В случае если участник подает более одной тендерной заявки, все тендерные заявки, поданные им, отклоняются.
     • Тендерная комиссия вправе потребовать от участников тендера разъяснения положений представленных заявок на участие в тендере.
     • Поданные тендерные заявки участникам тендера после вскрытия конвертов не возвращаются.
   • Подача и прием тендерных заявок
     • Участник тендера передает Организатору тендера конверт с оригиналом и копией тендерной заявки, оформленный в соответствии с положениями раздела 4, с курьером или заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Организатора тендера.
     • Время работы Организатора тендера: _____________________________________________

                                                                                            (указать дни недели, время ряботы (по местному времени))

• Организатор тендера учитывает поступившую заявку и выдает расписку в ее получении с указанием даты и времени ее получения.
• Организатор тендера настоятельно рекомендует сохранять полученную расписку по крайней мере до дня вскрытия конвертов.
• Тендерная заявка, полученная Организатором тендера, по истечении установленного в пункте 1.5 срока, не рассматривается и считается опоздавшей.

• Изменение и отзыв заявок на участие в тендере
  • Участник тендера не вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в тендере, полученную Организатором тендера, за исключением случаев внесения Организатором тендера изменений в тендерную документацию.
• Вскрытие конвертов с заявками на участие в тендере
  • Вскрытие конвертов, содержащих тендерные заявки будет проходить в месте и во время,  указанные в пунктах 1.4, 1.5 настоящей тендерной документации.
  • Участники тендера, подавшие заявки на участие в тендере, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в тендере.
  • Не позднее одного рабочего дня, предшествующего дню вскрытия конвертов, участники тендера должны уведомить Организатора тендера о своем намерении присутствовать при вскрытии конвертов.
  • Представители участников тендера, пожелавших принять участие при вскрытии конвертов, при себе должны иметь паспорт и документы, подтверждающие подачу тендерной заявки (расписку Организатора тендера или почтовое уведомление о вручении отправления адресату), доверенность от участника тендера на участие в процедуре вскрытия конвертов.
  • Председатель и члены Тендерной комиссии на заседании Тендерной комиссии вскрывают конверты с заявками на участие в тендере.
  • Конверты с тендерными заявками вскрываются в порядке возрастания их регистрационных номеров. Председатель и члены Тендерной комиссии вскрывают внешний конверт, затем внутренний конверт и оглашает присутствующим: наименование, адрес участника тендера, цену и краткое описание предлагаемых условий поставки, выполнения работ и оказания услуг, изложенные в Пояснительной записке к коммерческому предложению.
  • Присутствующим участникам тендера до оглашения предложений, могут быть выданы дополнительные конверты для внесения письменного предложения о внесении изменения в тендерную заявку.
  • Участник тендера готовит в течение 20 минут предложение о внесении изменения в тендерную заявку, вкладывает его в конверт и передает запечатанный конверт секретарю Тендерной комиссии.
  • Полученные конверты вскрывает Председатель Тендерной комиссии, и оглашает поступившие предложения.
  • Сведения, полученные при вскрытии конвертов, заносятся в протокол проведения тендера.
• Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в тендере.
  • После вскрытия конвертов и подписания соответствующего протокола Тендерная комиссия без участия представителей участников тендера проводит рассмотрение тендерных заявок для определения их соответствия требованиям тендерной документации.
  • Тендерная комиссия вправе рассматривать заявку на участие в тендере как отвечающую формальным требованиям только в случае, когда тендерная заявка соответствует всем требованиям, предусмотренным тендерной документацией и содержит все необходимые документы, требуемые тендерной документацией, за исключением незначительных отклонений, которые существенно не меняют, по мнению Организатора тендера, характеристик, условий и иных требований, предусмотренных тендерной документацией; либо если она содержит ошибки или неточности, которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям тендерные заявки.
  • Решение о признании заявки, отвечающей формальным требованиям, если она имеет незначительные отклонения, которые существенно не меняют, по мнению Организатора тендера, характеристик, условий и иных требований, предусмотренных тендерной документацией; либо заявки, которая  содержит ошибки или неточности и которые можно устранить, не меняя сущности заявки и не ставя в неравные условия других участников, представивших отвечающие требованиям тендерные заявки, принимается Тендерной комиссией с занесением данного решения в протокол.
  • По результатам рассмотрения каждой заявки в протоколе отмечается наличие или отсутствие требуемых документов в соответствии с условиями настоящей тендерной документации.
  • Если по результатам рассмотрения тендерной заявки будет установлено, что заявка не соответствует требованиям тендерной документации, Тендерная комиссия принимает решение об отклонении такой заявки. Данное решение Тендерной комиссии отражается в протоколе.
  • Тендерная комиссия осуществляет оценку и сопоставление материалов только тех тендерных заявок, которые признаны отвечающими формальным требованиям тендерной документации в соответствии с пунктом 3.9.2. настоящей документации.
  • Соответствие участников тендера установленным требованиям будет оценивается Тендерной комиссией перед рассмотрением существа представленных коммерческих предложений.
  • Для выработки обоснованного мнения Тендерная комиссия может проводить экспертизу заявок. Для проведения экспертизы могут быть привлечены независимые эксперты - организации или отдельные эксперты.
  • При оценке и сопоставлении тендерных заявок, Тендерная комиссия будет использовать следующие критерии оценки поступивших предложений:
• Наличие специалистов с подтвержденной квалификацией по предмету контракта;
• Вероятность успешного выполнения контракта, надежность поставщика (подрядчика) и заявленных соисполнителей;
• Проработанность схемы управления и взаимодействия с контрагентами, соисполнителями;
• Общий опыт работы (срок существования организации, количество и объемы выполненных контрактов);
• Опыт и квалификация ключевых сотрудников, которые будут задействованы в реализации контракта;
• Наличие материальных и научно-технических ресурсов, необходимых для выполнения контракта (в том числе представление результатов работы в электронном виде).
• Наличие системы менеджмента качества, соответствующей международному стандарту;
• Финансовое состояние (или устойчивость) участника тендера;
• Авторитет, деловая репутация;
• Обоснованность цены (наличие и распределение в смете расходов всех затрат, необходимых для выполнения контракта);
• Проработанность тендерной заявки в целом, полнота и качество представленных материалов, их достаточность для оценки;
• Ценовая предпочтительность тендерной заявки;
• Дополнительные работы, услуги, сервис, входящие в цену контракта;
• Предложения по графику и условиям платежей по контракту;
  • Отклонение тендерных заявок
    • Организатор тендера отстранит от участия в тендере на любом этапе его проведения участника тендера, в случае предоставления им недостоверных сведений о его соответствии, а также о соответствии его соисполнителей требованиям настоящей тендерной документации.
    • Тендерная комиссия отклоняет заявку на участие в тендере в случаях, если:
  • тендерная заявка не отвечает требованиям, предусмотренным тендерной документацией;
  • участник тендера не соответствует требованиям, установленным в тендерной документации;
  • участник тендера, представивший заявку, отказывается дать разъяснения положений тендерной заявки;
  • Если не внесено гарантийное обеспечение тендерной заявки;
  • Конфликт интересов согласно статьи 8 Закона Республики Таджикистан «О государственных закупках товаров, работ и услуг»;
  • Цена тендерной заявки превышает сумму выделенную;
  • Претендент не соглашается с исправлением арифметических ошибок.
    • Определение победителя тендера
      • Победившими признается участник, представивший заявку с наименьшей оцененной стоимостью, лучшими условиями поставок, выполнения работ и оказания услуг в соответствии с критериями оценки, указанными в пункте 3.9.9 настоящей документации.
      • Решение о победителе тендера принимается в соответствии с Законом Республики Таджикистан «О государственных закупках товаров, работ и услуг».
      • Организатор тендера в трехдневный срок после определения победителя тендера информирует выигравшего тендер участника о признании его победителем тендера и направляет ему письменное уведомление об этом.
    • Оповещение о результатах  тендера
      • Организатор тендера в течение 3 дней со дня определения победителя тендера оповещает остальных участников тендера о его результатах.
    • Соблюдение конфиденциальности
      • Информация, касающаяся рассмотрения, разъяснения, оценки и сопоставления тендерных заявок не подлежит разглашению за исключением случаев предусмотренных действующим законодательством.
    • Заключение контракта
      • Тендерная комиссия вправе потребовать до заключения контракта от  победителя тендера вновь подтвердить его соответствия требованиям к участникам тендера, установленным Организатором тендера.
      • В случае если после объявления победителя тендера Организатору тендера станут известны факты несоответствия победителя тендера требованиям к участникам тендера, установленным Организатором тендера, заявка победителя на участие в тендере отклоняется, и новый победитель тендера определяется в соответствии с пунктами 3.9. – 3.11. настоящей тендерной документации из числа остальных участников конкурса, срок действия заявок которых не истек.
      • Контракт составляется на основе предложения победителя и заключается (подписывается) сторонами в течение 15 дней со дня письменного уведомления победителя тендера. В указанный срок победитель подписывает со своей стороны представленные и подписанные  заказчиком экземпляры  контракта и возвращает один экземпляр Организатору тендера.
      • В случае если победитель тендера не подписал контракт в установленные сроки или не предоставил подтверждение получения обеспечения исполнения обязательств по контракту,  Организатор тендера вправе определить  нового победителя тендера в соответствии с пунктами 3.9. – 3.11. настоящей тендерной документации из числа остальных участников тендера, срок действия заявок которых не истек.

4. Инструкции по оформлению тендерных заявок .
   • Порядок подготовки тендерных заявок
     • Тендерные заявки подготавливаются в соответствии с требованиями настоящей тендерной документации.
     • Тендерная заявка включает в себя: заявку на участие в тендере (форма1), квалификационные данные поставщика (форма 2) с приложением документов, указанных в пункте 2.2. настоящей тендерной документации, справки, составленные в соответствии с формами, предложенными в разделе 7 и пояснительную записку с обоснованием предлагаемых решений, стоимости работ и соответствия этих решений техническим требованиям.
     • Пояснительная записка составляется произвольной форме.
   • Оформление и подписание тендерной заявки
     • Тендерная заявка должна быть оформлена и подписана руководителем организации– участника тендера или уполномоченным на то лицом (с приложением доверенности) и скреплена официальной печатью организации. Все страницы тендерной заявки должны быть завизированы лицом, подписывающим тендерную заявку.
     • Никакие исправления не имеют силу, за исключением тех случаев, когда они завизированы лицом, подписывающим тендерную заявку.
   • Опечатывание и маркировка конвертов
     с тендерными заявками
     • Оригинал тендерной заявки  запечатывается в  конверт с пометкой “Оригинал тендерной заявки ” - (внутренний конверт), после чего вкладывается во внешний конверт, который надежно запечатывается.
     • Внутренний и внешний конверты должны содержать:
   • адрес Организатора тендера;
   • название данного тендера и пакета.

На конвертах должна быть пометка: "Не вскрывать до..." (указывается дата и время вскрытия конвертов с тендерными заявками).

• На внутреннем конверте также необходимо указать наименование и адрес участника тендера для того, чтобы можно было вернуть их невскрытыми, если тендерная заявка поступит после истечения срока подачи заявок.

Наименование участника тендера на внешнем конверте не указывается.

• Если внешний конверт не опечатан и не помечен в соответствии с требованиями, установленными настоящей тендерной документацией, Организатор тендера не несет ответственности за его утрату или вскрытие раньше установленного времени.

5. Заказ на закупку
   • Состав заказа

Окончательно состав заказа будет  определён при заключении контракта.

• Порядок платежей

• При заключении договора (контракта) на (поставку, выполнение работ и оказание услуг) предусматривается – (аванс в размере _____% от суммы контракта).
• Платежи за выполнение заказа производятся – (сроки платежа).
  • График выполнения заказа

При составлении своих тендерных заявок Участники тендера должны учитывать следующие сроки окончания выполнения заказа:

6. Требование к цене и порядку её определения
   • Общие положения
     • Поставщик (подрядчик), используя свой опыт и знания, обеспечивает:
   • выполнение (поставки товаров, работ, услуг);
   • сдачу предмета закупки;
   • гарантии качества по сданным предметам закупки.
     • При составлении расчетов для обоснования цены заявки Участником тендера могут применяться различные методы, в частности:
   • ресурсный,
   • базисно-индексный,
   • с использованием банка данных о стоимости ранее осуществленных аналогичных закупках, прошедших государственную экспертизу.
     • Цена заявки и Договора
       • Участник тендера разрабатывает свою Тендерную заявку с учетом своих знаний и опыта по (поставке товаров, выполнения работ и оказания услуг) по аналогичным закупкам.
       • Цена заявки включает все выплаты, связанные с (поставкой товаров, выполнением работ и оказанием услуг).
       • В цену заявки включается налог на добавленную стоимость (НДС), уплачиваемый согласно законодательству.
       • Участник тендера в своей Тендерной заявке устанавливает цену по состоянию на «____»________________20__г.
     • Валюта цены заявки

В тендерной заявке должна быть указана применяемая валюта.

• Затраты, которые должны быть учтены Участником тендера
  • В цене заявки, в объеме затрат, должны быть учтены так же следующие виды затрат:
• Налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые поставщиком (подрядчиком) в соответствии с законодательством Республики Таджикистан при поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг), а также налоги, сборы, платежи и другие обязательные отчисления, производимые его соисполнителями в соответствии с установленным законодательством Республики Таджикистан  при поставке товаров, выполнении работ и оказании услуг.
• Затраты на платежи (страховые взносы) по страхованию в соответствии с установленным  порядком.

7. Формы для подготовки тендерной заявки.

Форма №1

ЗАЯВКА
на участие в тендере

1 ______________________________________________________________________________
                                           (полное и сокращенное наименование организации)

направляет настоящую зая

вку с приложением необходимых документов для участия в тендере

 ___________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________

2. Место нахождения (юридический адрес) __________________________________________
   
   ____________________________________________________________________________________
3. 
   Предлагаемая цена контракта _______________________________________________________

____________________________________________________________________________________

                                                                            (прописью)

4. Срок действия тендерной заявки _____________________________________________________
5. Решение о результатах тендера следует направлять:

____________________________________________________________________________________

6. Ответственный руководитель работы:_________________________________________________

____________________________________________________________________________________

                                    (указать ФИО, должность, контактные телефоны, факс, адрес, E-mail)

7. 
   Гарантируем достоверность представленной информации.
8. К заявке прилагаются следующие документы (перечень всех документов, прилагаемых к заявке):______________________________________________________________________________
   
   ____________________________________________________________________________________
   
   ________________________________

            ^{(подпись, М.П.)}

______________________________________
     ^{(фамилия, имя, отчество подписавшего заявку, должность)}

Форма №2

АНКЕТА УЧАСТНИКА

тендера по _________________________________________________________

____________________________________________________________________________

1        Общие сведения об участнике тендера.

1.1        Наименование Участника тендера, его организационно-правовая форма с приложением нотариально заверенных копий учредительных документов.

1.2        Ведомственная принадлежность (если таковая имеется)

1.3        Организационно-правовая форма – организации – участника тендера

1.4        Свидетельство о регистрации (дата и номер, кем выдан) с приложением выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной по месту регистрации юридического лица не ранее, чем за 30 дней до истечения срока подачи заявок на участие в данном тендере.

1.5        Юридический адрес

1.6        Фактическое местонахождение

1.7        Банковские реквизиты (наименование банка, БИК, ИНН, р/с и к/с)

1.8        Контактные телефоны, факс,  адрес электронной почты

2        Финансово-экономическое состояние организации.

2.1        Платежеспособность:

• наличие и объем дебиторской и кредиторской задолженности с приложением заверенных Участником тендера копий бухгалтерских балансов за _______год (предшествующий) и последний отчетный период _______ с отметкой налоговых органов об их приеме;
• сведения о своевременном исполнении обязательств по уплате налогов в бюджеты всех уровней и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды с приложением справки налоговой инспекции по месту учета Участника тендера, подтверждающей отсутствие просроченных задолженностей по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды.

2.2        Сведения об экономических санкциях (процессы банкротства,  ликвидации, реорганизации, приостановления экономической деятельности, наложение ареста на собственность) с приложением справки об участии в судебных разбирательствах (в произвольной форме).

3        Научный и материально-технический потенциал организации

3.1        Опыт аналогичных поставок товаров, выполнения работ и оказания услуг с указанием заказчиков, содержания, сроков и стоимости поставок товаров, выполненных работ и оказанных услуг, с приложением рекомендательных писем, отзывов заказчиков или любых других  документов, свидетельствующих о таком опыте.

3.2        Профессиональная репутация организации-претендента (публикации, участие в республиканских, региональных, международных программах по соответствующей предметной области, дипломы, премии, медали т.п.).

3.3        Структура организации участника тендера с указанием подразделений, которые планируется задействовать для реализации предмета тендера с приложением справки.

3.4        Сведения о ключевых специалистах (как штатных, так и нештатных), которых планируется привлечь к реализации контракта.

3.5        Наличие материально-технических ресурсов, необходимых для исполнения  контракта с приложением справки.

3.6        Сведения о наличии лицензий на осуществление видов деятельности, подлежащих лицензированию, если таковые необходимы для исполнения государственного контракта с приложением заверенных Участником тендера копий лицензий.

4        Сведения о привлекаемых соисполнителях.

4.1        По каждому привлекаемому соисполнителю указываются сведения и прилагаются документы, запрашиваемые в пунктах  1-4 настоящей анкеты.

4.2        Прилагается предварительный договор с соисполнителями.

5        Сведения о наличии или отсутствии аффилированных лиц участника тендера.

5.1        При наличии указываются наименования, юридический адрес и  основания для признания данных лиц аффилированными участнику тендера.

К анкете прилагаются следующие документы:_______________________________________

_______________________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________

__________________________________________
                                    ^{(подпись, М.П.)}

____________________________________________________________________
                                    ^{(фамилия, имя, отчество подписавшего заявку, должность)}

Форма №3

Справка о  выполненных аналогичных контрактах

__________________________________________
                                    ^{(подпись, М.П.)}

________________________________________________
                                    ^{(фамилия, имя, отчество подписавшего заявку, должность)}

Форма №4

Справка об участии в судебных разбирательствах

__________________________________________
                                    ^{(подпись, М.П.)}

____________________________________________________________________
                                    ^{(фамилия, имя, отчество подписавшего заявку, должность)}

Форма №5

Справка о наличии материально-технических ресурсов

Примечание: При выполнении работ предлагается использовать :

1.

2.

3.

__________________________________________
                                    ^{(подпись, М.П.)}

____________________________________________________________________
                                    ^{(фамилия, имя, отчество подписавшего заявку, должность)}

Гл. бухгалтер

__________________________________________
                                    ^{(подпись, М.П.)}

Форма№ 6

Структура организации участника тендера

Форма №7

Данные о специалистах,

которые будут принимать участие выполнении закупки

__________________________________________
                                    ^{(подпись, М.П.)}

_____________________________________________________________                                ^{(фамилия, имя, отчество подписавшего заявку, должность)}

Форма№8

Бланк банка

_________________________________________________________________

(наименование организации, Ф.И.О. руководителя)

№______________ от ____________

             Банковская гарантия на выполнение условий заявки

УВАЖАЕМЫЕ ГОСПОДА!

1. ПОСКОЛЬКУ _______________________ (далее Принципал) представил свою тендерную заявку на _________________________,

                                                       (предмет закупки)           

  НАСТОЯЩИМ ДОВОДИТСЯ ДО ВАШЕГО СВЕДЕНИЯ,

что Мы берем на себя обязательства перед ___________________________________(далее - Бенефициар) на сумму в размере ___________ сомони., выплату которой настоящим обязуемся произвести в пользу __________________________________________(наименование Закупающей организации)

Банковские реквизиты Бенефициара:

____________________________________________________

2. УСЛОВИЯ действия обязательства:

• Если Принципал после вскрытия зарегистрированных конвертов с тендерными заявками отказывается от своей тендерной заявки или изменяет ее в течение срока ее действия, указанного в тендерной документации, или
• Если Принципал, уведомленный в установленном в тендерной документации порядке об объявлении его победителем тендера, не подписывает или отказывается от подписания протокола о результатах тендера для _______________________________________(поставки товаров, выполнения работ и оказания услуг) в сроки, установленные в тендерной документации, или
• Если Принципал, после выбора его победителем перестанет соответствовать требованиям тендерной документации, или
• Предоставления Принципалом заведомо ложной информации о своей квалификации, или
• установления недобросовестных действий Принципала.

3. Мы обязуемся выплатить Бенефициару вышеуказанную сумму после получения первого его письменного требования, при этом единственным и достаточным обоснованием такого требования будет являться указание на нарушение Принципалом __________________ своих обязательств, выразившееся в наступлении любого из указанных в пункте 2 обстоятельств, без необходимости доказывать такое нарушение. Бенефициар не предоставляет какие-либо документы в обоснование вышеуказанного требования.
4. Настоящая Гарантия является безусловной и безотзывной.
5. Настоящая Гарантия вступает в силу с «___»_____________20__ г. и остается в силе
   по «___»_____________20__ г. включительно.
6. Возврат настоящей Гарантии банку должен быть произведен в течение ______ дней после истечения срока действия Гарантии или использования всей суммы, но не позднее ___________.
7. Настоящая Гарантия принимается и действует в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Замима

ба қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз «___» _______ соли 20__, № ___

ҚОИДАҲО

ОИД БА РАСМИЁТИ ХАРИДИ ДАВЛАТӢ

БОБИ 1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1. Қоидаҳо оид ба расмиёти хариди давлатӣ (минбаъд – Қоидаҳо) бо мақсади муқаррар намудани расмиёти муфассали хариди давлатӣ барои истифода аз ҷониби иштирокдорони хариди давлатӣ таҳия гардиданд.
2. Қоидаҳои мазкур ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи хариди давлатӣ» (минбаъд – Қонун) ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигари Ҷумҳурии Тоҷикистон асос меёбанд.
3. Дар Қоидаҳои мазкур мафҳумҳои зерин истифода мегарданд:

• мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ (минбаъд - мақоми ваколатдори давлатӣ) – мақоми иҷроияи марказии ҳокимияти давлатӣ, ки сиёсати давлатиро оид ба хариди давлатӣ амалӣ менамояд;
• портали ягонаи хариди давлатии электронӣ (минбаъд – портали ягона) – низоми иттилоотӣ барои анҷом додани хариди давлатӣ дар шакли электронӣ;
• комиссияи озмунӣ – комиссия, ки барои кушодашавӣ ва арзёбии пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунии иштирокдорони озмун, таҳияи тавсияҳо оид ба муайян намудани ғолиби озмун ва вобастакунии шартномаи харид ё қарорҳои дигар аз рӯйи натиҷаҳои расмиёти харид таъин карда мешавад.

БОБИ 2 . МЕХАНИЗМҲОИ ТАШКИЛИИ ХАРИДИ ДАВЛАТӢ

• 1. Воҳиди харид

4. Ташкилоти харидор, ки ташкилоти харидори соҳибтахассус мебошад, воҳиди харидро таъсис дода, ба зиммаи он вазифаҳои зерин вогузор карда мешаванд:

• банақшагирии харид, аз ҷумла таҳия, мувофиқа, тасдиқ ва тағйири нақшаи солонаи харид;
• таҳия, интишор ва паҳн кардани даъватномаҳо барои иштирок дар озмун, даъватномаҳо барои пешниҳоди дархост ҷиҳати интихоби пешакии тахассусӣ, огоҳиномаҳо бо дархости изҳори манфиатдорӣ барои ворид намудан ба рӯйхати мухтасар;
• таҳия ва паҳнкунии ҳуҷҷатҳои озмунӣ, ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ ва дигар ҳуҷҷатҳое, ки ба ҷалби пешниҳодҳо ва дархостҳо алоқаманд мебошанд;
• қабул ва таъмини нигоҳдории пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ;
• хизматрасониҳои котибӣ ба комиссияҳои озмунӣ;
• тартибдиҳии рӯйхати мухтасар ва рӯйхати иштирокдорони озмунӣ, ки аз интихоби пешакии тахассусӣ гузаштаанд;
• тартиб додани ҳайати комиссияи озмунӣ барои тасдиқ аз ҷониби роҳбари ташкилоти харидор;
• таҳия ва барои интишор пешниҳод намудани огоҳиномаҳо оид ба нияти вобастакунии шартномаи харид;
• таҳияи шартномаи харид;
• маъмурикунонии шартнома ба андозае, ки ба воҳиди дигари ташкилоти харидор вогузор карда нашудааст;
• пешбурди ҳуҷҷатгузории харид;
• таҳия ва пешниҳоди ҳисоботҳо;
• пешниҳоди иттилоот, ки дархости он дар робита бо баррасии шикояти иштирокдори озмун, ариза оид ба хориҷ намудан аз иштирок дар хариди давлатӣ ё талаботи дигар мутобиқи Қонун, Қоидаҳои мазкур ё санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигар пешбинӣ карда шудааст;
• вазифаҳои дигар, ки мутобиқи Қонун ё Қоидҳои мазкур метавонанд ба зиммаи воҳиди харид вогузор карда шаванд.

5. Вазифаҳои дахлдор, ки дар банди 4 Қоидаҳои мазкур пешбинӣ карда шудаанд, метавонанд дар портали ягона дар реҷаи худкор анҷом дода шаванд.
6. Ҳангоми муайян намудани шумора ва ҳайати воҳиди харид омилҳои ба монанди ҳаҷм, мураккабӣ ва навъи харидҳои ташкилоти харидор метавонанд ба инобат гирифта шаванд.
7. Ба ҳайати воҳиди харид бояд ҳадди ақал як шахси мансабдори ташкилоти харидор, ки дорои сертификати мутахассис оид ба харид мебошад, ворид карда шавад. Сертификати мутахассис оид ба харид аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ мутобиқи Тартиби додани сертификати мутахассис оид ба харид, ки бо замимаи 1 ба Қоидаҳои мазкур муқаррар карда шудааст, дода мешавад.
8. Агар ташкилоти харидор ташкилоти харидори соҳибтахассус набошад, вазифаҳои пешбининамудаи банди 4 Қоидаҳои мазкур аз ҷониби воҳидҳои сохтории дахлдори ташкилоти харидор мутобиқи супориши роҳбари он иҷро мегарданд.

• 2. Комиссияи озмунӣ

9. Роҳбари ташкилоти харидор бо гузориши воҳиди харид ё воҳиди сохтории дигар комиссияи озмуниро барои ҳар харид ташкил медиҳад. Роҳбари ташкилоти харидор ҳуқуқ надорад ба ҳайати комиссияи озмунӣ шомил карда шавад.
10. Ҳайати комиссияи озмунӣ аз рӯйи имконият аз мутахассисони соҳибтахассус дар соҳаи марбут ба мавзуи харид ташаккул ёфта, бояд аз шумораи тоқи аъзо, аммо на кам аз 3 (се) нафар иборат бошад.
11. Ҳангоми анҷом додани расмиёти харид барои ташкилотҳои харидори ғайрисоҳибтахассус, комиссияҳои муштараки озмунӣ аз ҳисоби намояндагони мақоми ваколатдори давлатӣ ва ташкилоти харидори ғайрисоҳибтахассус ташкил карда мешаванд. Раиси комиссияи муштараки озмунӣ шахси мансабдори мақоми ваколатдори давлатӣ таъин карда шуда, аксарияти ҷойҳо бошад дар ҳайати комиссияи муштараки озмунӣ ба ташкилоти харидори ғайрисоҳибтахассус дода мешавад.
12. Ба ҳайати комиссияи озмунӣ метавонанд шахсони мансабдори мақомот, ташкилот ё муассисаи дигари давлатӣ, ки аз ҷониби ташкилоти харидор расман даъват карда шудаанд, шомил карда шаванд.
13. Тартиби фаъолияти комиссияи озмунӣ бо Низомнома оид ба комиссияи озмунӣ мутобиқи замимаи 2 ба Қоидаҳои мазкур муқаррар карда мешавад.

• 3. Сертификаткунонии мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассус

14. Барои таъини мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассус ташкилоти харидор бояд дар як вақт ҷавобгӯи талаботи зерин бошад:

• имконияти ташкил, идоракунӣ ва тақсимоти вазифаҳои воҳиди харид, бо шарти ҳатмии дар воҳиди харид доштани шахси мансабдори дорои сертификати мутаххасис оид ба харид, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дода шудааст;
• тахассуснокии ҳайати воҳиди харид, ки қобилияти идоракунии ҳамаи марҳилаҳои харидро дорад;
• барои бастани шартномаи харид соҳибҳуқуқ бошад;
• пардохтнопазир набошад, дар ҷараёни муфлисшавӣ қарор дода нашуда бошад, амволи он набояд ба гарав гузошта бошад, корҳои онро суд ё шахси аз ҷониби суд таъиншуда ихтиёрдорӣ накунад, фаъолияти тиҷоратии он набояд боздошта шуда бошад ё мавриди баррасии судӣ қарор дода шуда бошад;
• номгӯйи он ба Феҳристи ташкилотҳои харидори беэътимод (бевиҷдон) аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ барои дағалона вайрон намудани расмиёти харид ва расонидани зарар ба таҳвилгарон (паймонкорон), инчунин барои саривақт анҷом надодани пардохтҳо аз рӯйи шартномаҳои харид ворид нашуда бошад;
• мавҷуд набудан ё ба дараҷаи ҳадди ақал коҳиш додани хавфҳое, ки метавонанд ба қобилияти ташкилоти харидор ҷиҳати гузаронидани харид таъсири манфӣ расонанд.

15. Комиссияи тахассусӣ оид ба додани мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассус (минбаъд - Комиссияи тахассусӣ) амали мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассусро бозмедорад, агар муқаррар карда шавад, ки ташкилоти харидори соҳибтахассус:

• ҷавобгӯи талаботи муқарраршудаи банди 14 Қоидаҳои мазкур нест;
• барои пешгирии вайронкунии уҳдадориҳо нисбат ба самаранокӣ ва сарфакории харид, шаффофият, ҳисоботдиҳӣ ё бархӯрди манфиатҳо, ки Қонун муқаррар намудааст, чораҳои кофӣ наандешид;
• қарорҳои Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳоро иҷро накард;
• тавсияҳои асосноки мақоми ваколатдори давлатиро оид ба риояи талаботи Қонун ва Қоидаҳои мазкур иҷро накард.

16. Комиссияи тахассусӣ нусхаи қарор оид ба боздошти амали мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассус ба мақоми ваколатдори давлатӣ на дертар аз як рӯзи кории баъди қабули қарор ирсол менамояд.
17. Амали мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассус баъди аз ҷониби ташкилоти харидор пешниҳод намудани исботи ҳуҷҷатӣ ё исботи дигари бартараф намудани камбудиҳои дар банди 15 Қоидаҳои мазкур дарҷгардида барқарор карда мешавад.
18. Комиссияи тахассусӣ мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассусро бозмехонад, агар муқаррар карда шавад, ки амалҳои дарҷгардидаи банди 15 Қоидаҳои мазкур хусусияти доимӣ дошта бошанд.
19. Дар ҳолати азнавташкилдиҳии ташкилоти харидори соҳибтахассус ба вориси он ҳуқуқи доро будани мақоми ташкилоти харидори соҳибтахассус намегузарад.
20. Феҳристи ташкилотҳои харидори соҳибтахассус аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ пеш бурда шуда, мунтазам дар портали ягона аз нав карда мешавад.

БОБИ 3. ВАКОЛАТҲО ВА ВАЗИФАҲОИ МАҚОМИ ВАКОЛАТДОРИ ДАВЛАТӢ

• 1. Таҳияи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ

21. Мақоми ваколатдори давлатӣ қоидаҳо оид ба расмиёти хариди давлатӣ, ҳуҷҷатҳои стандартии озмунӣ, шартномаҳои намунавии харид, дастурамалҳо оид ба харид, дастурҳои методӣ ва санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигарро ҷиҳати мусоидат ба татбиқи Қонун таҳия ва ҷиҳати тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод менамояд.
22. Мақоми ваколатдори давлатӣ санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, дастурамалҳо ва мактубҳои дастуриро ҷиҳати мусоидат ба татбиқи Қонун тибқи тартиби муқарраршуда таҳия ва тасдиқ менамояд.
23. Мақоми ваколатдори давлатӣ метавонад санадҳои меъёрии ҳуқуқиро бо мақсади рушди устувор ва иҷтимоӣ, ки бо Қонун пешбинӣ карда шудаанд, таҳия ва ҷиҳати тасдиқ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон пешниҳод намояд. Муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқии мазкур метавонанд дар марҳилаҳои гуногуни харид татбиқ карда шаванд, аз ҷумла инҳо:

• интихоби пешакии тахассусӣ ё тартибдиҳии рӯйхати мухтасар;
• таҳияи тавсифоти техникӣ;
• муайян намудани маҳакҳои арзёбии пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ;
• муайян намудани шартҳо ва муқаррароти шартномаи харид;
• пайгирии иҷрои шартномаи харид.

24. Ташкилотҳои харидор, ки аз мақоми ваколатдори давлатӣ ва ё воҳидҳои сохтории он машварат ва тавзеҳот мегиранд, барои гузаронидани расмиёти харид ва қабули қарор масъул боқӣ мемонанд.

• 2. Паҳнкунии иттилоот оид ба хариди давлатӣ

25. Мақоми ваколатдори давлатӣ паҳнкунии иттилоотро оид ба низоми хариди давлатӣ ва расмиёти харид, аз ҷумла Қонун ва санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, амалӣ менамояд.
26. Паҳнкунии иттилоот метавонад бо услубҳои зерин анҷом дода шавад:

• интишори иттилоот дар портали ягона;
• интишори бюллетен, ки мақола ва маводҳоро оид ба назария ва амалияи харид дар бар мегирад;
• ҷорӣ намудани низоми огоҳсозӣ дар бораи озмунҳо ва иттилооти дигар бо истифода аз телефони мобилӣ (паёмак, хизматрасониҳое, ки метавонанд аз рӯйи манфиатҳои мушаххаси баҳрабарандагон бо истифода аз калидвожаҳо мутобиқ карда шаванд);
• ташкили форум дар реҷаи мустақим барои мубодилаи иттилоот ва таҷриба, инчунин барои саволҳо оид ба ҷанбаҳои мухталиф дар соҳаи харид;
• гузаронидани маърака оид ба баланд бардоштани огоҳии иштирокдорони хариди давлатӣ бо мақсади мусоидат на танҳо ба риояи қоидаҳо ва расмиёт, балки инчунин ба истифодаи воситаҳои мухталифи аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ таҳияшуда ва ба ихтиёри онҳо пешниҳодшуда;
• гузаронидани маъракаҳои иттилоотию фаҳмондадиҳӣ, ки ба бахши хусусӣ ва ҷомеаи шаҳрвандӣ нигаронида шудаанд.

• 3. Афзудани иқтидор ва такмили ихтисос

27. Мақоми ваколатдори давлатӣ ба афзудани иқтидори иштирокдорони хариди давлатӣ ва такмили ихтисоси шахсони дар соҳаи харид машғул мусоидат менамояд. Вазифаҳое, ки бо афзудани иқтидор ва такмили ихтисос алоқаманд мебошанд, метавонад инҳоро дар бар гиранд:

• таҳия ва баргузории курсҳо ва барномаҳои таълимӣ;
• таҳия ва паҳни маводҳои таълимӣ ва методӣ;
• ташкил ва баргузории семинарҳо, аз ҷумла семинарҳои сайёрӣ ва мавзуӣ;
• мусоидат ба иштироки мутахассисон оид ба харид ва шахсони дар соҳаи харид машғул дар конфронсҳо, форумҳо ва семинарҳо дар хориҷи кишвар.

28. Афзудани иқтидор ва такмили ихтисос метавонад тавассути ташкил ва баргузории курсҳои таълимӣ дар низоми электронии таълими фосилавӣ, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ таҳия карда шудааст, амалӣ гардад. Мақоми ваколатдори давлатӣ, вобаста ба имкониятҳо, метавонад китобхона оид ба харид ё маркази захиравии дигар барои пешниҳоди маводҳои таълимӣ дар реҷаи мустақим ё шакли чопӣ ҳамчун воситаи афзудани иқтидор ташкил диҳад.
29. Бо мақсади институтсиализатсияи барномаҳои таълимӣ, ки ба пешравии малака ва стандартҳои касбӣ дар соҳаи харид нигаронида шудаанд, мақоми ваколатдори давлатӣ метавонад ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати таъини як ё якчанд ташкилоти барои таълим дар соҳаи харид масъул, инчунин доир ба тавсияи ҷорӣ намудани барномаҳои таълимӣ оид ба хариди давлатӣ дар муассисаҳои таълимӣ бо минбаъд гирифтани дараҷаи дахлдори таълим муроҷиат намояд.

• 4. Вазифаҳои назоратии мақоми ваколатдори давлатӣ

30. Мақоми ваколатдори давлатӣ бо мақсади анҷом додани назорат ва мониторинги риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон оид ба хариди давлатӣ метавонад иттилоот ва ҳуҷҷатҳоро барои ҳамин мақсадҳо аз ташкилотҳои харидор, мақомоти дахлдори ваколатдори давлатӣ ва ташкилотҳои молиявӣ дархост намояд. Дархости иттилоот ва ҳуҷҷатҳо метавонад маҳдуд нагардида, аз ҷумла инҳоро дар бар гирад:

• харҷнома (буҷет)-и солонаи тасдиқшудаи ташкилоти харидор бо ҳамаи тағйиру иловаҳо;
• иттилоот ва ҳуҷҷатҳои дахлдор оид ба амалиётҳои молиявии ташкилоти харидор;
• руйхати шартномаҳои харид бо замимаи нусхаҳои шартномаҳои харид ва созишномаҳои иловагӣ ба онҳо;
• иттилоот ва ҳуҷҷатҳои дахлдор оид ба иҷрои шартномаҳои харид;
• иттилоот ва ё ҳуҷҷатҳо оид ба иҷрои уҳдадориҳои андозӣ аз ҷониби иштирокдорони озмун ва ё таҳвилгар (паймонкор);
• иттилоот оид ба ҳуҷҷатҳо, аз ҷумла иҷозатномаҳо, сертификатҳо ва шаҳодатномаҳо, ки ба иштирокдори озмун ё таҳвилгар (паймонкор) ва намояндагон ва кормандон (мутахассисон)-и кирояшудаи онҳо, ки қобилияти ҳуқуқӣ ва тахассуснокиро барои иштирок дар озмун ва иҷрои шартномаи харид тасдиқ менамоянд, дода шудаанд.

31. Иттилоот ва ҳуҷҷатҳое, ки бо банди 30 Қоидаҳои мазкур пешбинӣ карда шудаанд, ба мақоми ваколатдори давлатӣ танҳо дар ҳолати дастрас набудани онҳо дар портали ягона пешниҳод карда мешаванд. Сарфи назар аз ин, мақоми ваколатдори давлатӣ ҳуқуқ дорад дар мавриди зарурат пешниҳоди нусхаи аслии ҳуҷҷатҳоеро, ки бо банди 30 Қоидаҳои мазкур пешбинӣ карда шудаанд, талаб намояд.
32. Мақоми ваколатдори давлатӣ ташкилотҳои харидор ва дар ҳолатҳои зарурӣ баҳрагирандагони ниҳоиро дар бораи намуд ва даврагии ҳисобот, ки бояд пешниҳод карда шаванд, хабардор менамояд.

• 5. Арзёбии риояи талаботи муқарраршуда ва самаранокӣ

33. Мақоми ваколатдори давлатӣ метавонад давра ба давра чорабиниҳоро оид ба муайян намудани риояи талаботи муқарраршуда ва самаранокӣ гузаронад. Арзёбии риояи талаботи муқарраршуда ва самаранокӣ метавонад нисбат ба низоми харид дар маҷмуъ ё аз рӯйи нишондиҳандаҳо ва шартномаҳои алоҳидаи харид, ташкилотҳои алоҳидаи харидор ва ё баҳрагирандагони алоҳидаи ниҳоии харид гузаронида шавад.
34. Бо мақсади гузаронидани арзёбии риояи талаботи муқарраршуда ва самаранокӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ метавонад нишондиҳандаҳо ва зернишондиҳандаҳоеро, ки марҳилаҳо ва ҷанбаҳои калидии ҷараёни харидро баҳогузорӣ мекунанд, таҳия ва татбиқ намояд, аз ҷумла:

• банақшагирии харид ва идоракунии харид;
• истифодаи усулҳо ва расмиёти харид;
• сарфаи бадастовардашудаи маблағ ҳангоми анҷом додани харид;
• ҳиссаи иштироки таҳвилгарон (паймонкорон), аз ҷумла соҳибкории хурду миёна;
• дараҷаи муваффақияти расмиёти харид;
• қаноатмандии ташкилотҳои харидор ва баҳрагирандагони ниҳоии харид;
• қаноатмандии таҳвилгарон (паймонкорон);
• қаноатмандии ҷомеаи шаҳрвандӣ;
• истифодаи расмиёти баррасии шикоятҳо.

35. Пеш аз гузаронидани арзёбии риояи талаботи муқарраршуда ва самаранокӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ ташкилоти харидор ва ё баҳрагирандаи ниҳоиро дар бораи ҳадаф ва маҳакҳои истифодашавандаи арзёбии риояи талаботи муқарраршуда ва самаранокӣ огоҳ менамояд.
36. Ташкилотҳои харидор ва ё баҳрагирандагони ниҳоӣ бояд бо мақоми ваколатдори давлатӣ дар гузаронидани арзёбӣ ба таври муассир ва сари вақт, аз ҷумла тавассути пешниҳоди иттилоот ва ҳуҷҷатҳое, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дархост карда мешаванд, ҳамкорӣ намоянд.
37. Мақоми ваколатдори давлатӣ хулосаҳои арзёбии пешакиро ба ташкилоти харидор ва ё баҳрагирандагони ниҳоии харид пешниҳод менамояд. Ташкилоти харидор ва ё баҳрагирандагони ниҳоии харид дар мавриди зарурат ба ин хулосаҳо дар давоми 10 (даҳ) рӯзи кории баъди гирифтани онҳо ба таври муфассал ҷавоб диҳад.
38. Мақоми ваколатдори давлатӣ ҳисоботро оид ба арзёбӣ бо тавсияҳо ба ташкилоти харидор ва ё баҳрагирандаи ниҳоии харид пешниҳод менамояд. Ин тавсияҳо метавонанд инҳоро дар бар гиранд:

• чораҳои интизомӣ нисбат ба шахсони мансабдоре, ки дар содир намудани қонунвайронкуниҳои мансабӣ даст заданд;
• рафъи номувофиқатӣ ва мушкилиҳои алоқаманд ба иҷро;
• қатъ кардани расмиёти харид;
• хориҷ намудани шахсони мансабдори дахлдор аз иштирок дар иҷрои вазифаҳои марбут ба харид.

39. Ташкилоти харидор ва ё баҳрагирандаи ниҳоии харид дар давоми 15 (понздаҳ) рӯзи кории баъди гирифтани ҳисобот оид ба арзёбӣ ба тавсияҳои мақоми ваколатдори давлатӣ ҷавоби хаттӣ пешниҳод менамояд. Дар ҷавоб чораҳое, ки ташкилоти харидор меандешад, нишон дода мешаванд. Ташкилоти харидор ва ё баҳрагирандаи ниҳоии харид дар давоми муҳлате, ки дар ҳисобот оид ба арзёбӣ зикр шудааст, дар бораи иҷрои чораҳо оид ба ислоҳи вазъ ба мақоми ваколатдори давлатӣ ҳисобот медиҳад.
40. Мақоми ваколатдори давлатӣ иттилоотро дар бораи фаъолияти харидорӣ, ки дар доираи чорабинӣ оид ба муайян намудани риояи талаботи муқарраршуда ва самаранокӣ ҷамъоварӣ карда шудааст, таҳлил намуда, дар мавриди зарурат тадбирҳои дахлдорро ҷиҳати мукаммал намудани фаъолият ҳангоми анҷом додани хариди давлатӣ меандешад.

• 6. Кумак ҷиҳати баланд бардоштани самаранокии хариди давлатӣ

41. Мақоми ваколатдори давлатӣ тадбирҳоро ҷиҳати ба ташкилотҳои харидор ва иштирокдорони озмунҳо расонидани кумак, ки ба баргузории расмиёти хариди давлатӣ ва иштирок дар он нигаронида шудааст, таҳия ва меандешад.
42. Чораҳои ба расонидани кумак нигаронидашуда метавонанд инҳоро дар бар гиранд:

• мусоидат ба паҳн намудани иттилоот дар байни иштирокдорони озмунҳо оид ба қоидаҳо ва расмиёти танзимкунандаи хариди давлатӣ, инчунин додани хулосаҳо ва пешниҳодҳо ба ташкилотҳои харидор ҷиҳати ноил шудан ба ҳадафҳои Қонун;
• ташкили махзани марказонидашудаи маълумот бо мақсади ба ҳисоб гирифтани натиҷаҳои фаъолияти таҳвилгарон (паймонкорон) ҳангоми иҷрои шартномаҳои харид бо мақсади арзёбии самаранокии фаъолияти онҳо;
• таҳияи пешниҳодҳо оид ба усулҳои паҳн кардани иттилооти марбут ба харид, аз ҷумла тавассути шабакаҳои иҷтимоӣ;
• омӯзиши таҷриба ва амалияи мамлакатҳои дигар бо мақсади ҷорӣ намудани навовариҳо дар низоми хариди давлатии Ҷумҳурии Тоҷикистон.

БОБИ 4.  БАНАҚШАГИРӢ ВА ОМОДАГӢ БА ХАРИД

• 1. Принсипҳои асосии банақшагирии харид

43. Ташкилотҳои харидор харидҳоро тарзе ба нақша мегиранд, ки онҳо дар доираи захираҳои молиявии дастрас ва маҳдудиятҳои дигари муқарраршуда анҷом дода шаванд.
44. Ҳангоми арзёбии вақти барои анҷом додани расмиёти харид ва бастани шартномаи харид зарурӣ, муҳлатҳои муқаррарнамудаи параграфи 2 боби 7 Қоидаҳои мазкур ва муҳлатҳои тахмини гузаронидани марҳилаҳои гуногуни раванди харид ба инобат гирифта мешаванд.
45. Ҳангоми муқаррар намудани муҳлати иҷрои шартномаи харид ташкилоти харидор вақти ба таҳвилгар (паймонкор) барои иҷрои шартномаи харид заруриро муайян намуда, зимнан талаботи ташкилоти харидор ва шароити дар маҳалли иҷрои шартномаи харид бавуҷудомада, аз ҷумла шароити обу ҳаворо ба инобат мегирад. Банақшагирии муҳлатҳои харид бояд ба пешгӯи муҳлатҳои муносиби иҷрои шартномаи харид дар заминаи семоҳаҳо ё моҳҳои мушаххаси сол асос ёбад.
46. Зимни банақшагирии харид ташкилотҳои харидор имкониятҳои гурӯҳбандӣ ва ё тақсимоти бандҳои нақшаи харидро мувофиқан ба лот ва ё лотҳои муттаҳидшуда ва ё алоҳида баррасӣ менамоянд.
47. Хариди мол, кор ва хизматрасонӣ, ки дар нақшаи солонаи харид пешбинӣ нашудааст, метавонад дар ҳолати хариди мустақим тибқи асосҳои пешбининамудаи бандҳои 3 ва 4 моддаи 52 Қонун ва бо шарте анҷом дода шавад, ки агар инро эҳтиёҷоти бетаъхири ташкилоти харидор талаб намуда, минбаъд маълумот оид ба харид ба портали ягона ворид ё ҳисобот оид ба харид пешниҳод карда шавад.

• 2. Банақшагирии солонаи харид

48. Ташкилоти харидор баъди тасдиқ шудани харҷномаи солонаи хароҷот тибқи раванди буҷетӣ ё раванди дигар, нақшаи солонаи харидро таҳия ва дар мувофиқа бо мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқ намуда, он дар портали ягона интишор мегардад. Агар бо Қоидаҳои мазкур тартиби дигар пешбинӣ нашуда бошад, корхонаҳои давлатӣ, ҷамъиятҳои саҳомӣ ва субъектҳои хоҷагидории дигар, ки дар онҳо зиёда аз 50 дарсади саҳмияҳо ё ҳисса ба давлат тааллуқ доранд, уҳдадоранд харидҳоро дар портали ягона ба нақша гирифта анҷом диҳанд.
49. Нақшаи солонаи интишоршудаи харид иттилооти зеринро дар бар мегирад:

• номгӯйи ташкилоти харидор;
• номгӯй ва хусусиятҳои мавзуи харид;
• миқдори мавзуи харид;
• муҳлати банақшагирифташавандаи харид;
• усули банақшагирифташавандаи харид;
• иттилооти дигар, ки метавонад мутобиқи дастурамалҳо ва қолабҳои стандартии аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқшуда талаб карда шавад.

• 3. Банақшагирии харид аз рӯйи созишномаҳои қолабӣ

50. Мақоми ваколатдори давлатӣ созишномаҳои қолабиро барои истифодаи ҳатмӣ аз ҷониби ташкилотҳои харидор мутобиқи рӯйхати мол ё хизматрасонӣ, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ карда мешавад, мебандад.
51. Ташкилоти харидор дар муҳлати дарҷшудаи мақоми ваколатдори давлатӣ, ҳисоби пешакии харидро аз рӯйи созишномаҳои қолабӣ барои соли равон ва ё соли оянда ба мақоми ваколатдори давлатӣ пешниҳод менамояд. Ташкилоти харидор ба мақоми ваколатдори давлатӣ маълумот дар бораи эҳтиёҷоти худ (миқдори мавзуи харид), тавсифоти техникии онҳо, муҳлат ва шартҳои тахмини таҳвилро пешниҳод менамояд.
52. Бо мақсади таъмини иштирок ва рақобати ҳадди аксар, вақте ки имконпазир аст ва тибқи принсипҳои сарфакорӣ ва самаранокии харид, афзалият ба бастани созишномаҳои қолабии кушода, бо инобати банди 73 Қоидаҳои мазкур дода мешавад.
53. Ташкилотҳои харидор шартномаҳои харидро дар асоси созишномаи қолабӣ тибқи дастурамалҳои мақоми ваколатдори давлатӣ мебанданд.
54. Агар мол ё хизматрасонӣ, ки бояд аз ҷониби ташкилоти харидор дар асоси созишномаи қолабӣ харидорӣ шаванд, мавҷуд набошад, мақоми ваколатдори давлатӣ на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди гирифтани дархости ташкилоти харидор барои даст кашидан аз истифодаи созишномаи қолабӣ иҷозат медиҳад. Дасткашӣ ба ташкилоти харидор ҳуқуқ медиҳад усули дахлдори харидро тибқи Қонун татбиқ намояд.

• 4. Банақшагирии хариди муштарак

55. Ду ва ё зиёда ташкилоти харидор метавонанд дар бораи хариди муштарак, аз ҷумла хариди муштарак, ки якҷоя намудани амалҳои харидории онҳоро пешбинӣ менамояд, созишнома банданд.
56. Ҳадафҳои эҳтимолии иштирок дар харидҳои муштарак ба даст овардани нархҳои пасттар, ноил гаштан ба самаранокӣ, коҳиш додани хароҷоти маъмурӣ, дастрасӣ ба доираи васеътари малака ва таҷриба, бастани созишнома дар бораи хизматрасонии муштарак ё мусоидат ба навовариҳоро дар бар мегиранд.
57. Фаъолияти муштараки харид бояд бо созишнома оид ба шарикӣ ба расмият дароварда шавад. Созишномаи оид ба шарикӣ бояд ҷанбаҳои зеринро пешбинӣ намояд:

• мақсад ва вазифаҳои фаъолияти муштараки харид;
• номҳои ташкилотҳои харидори иштирокдошта ва таъиноти тарафи пешсаф барои гузаронидани расмиёти харид;
• намуд ва агар имконпазир бошад миқдори мол, ҳаҷми кор ё хизматрасониҳое, ки бояд дар якҷоягӣ харидорӣ шаванд;
• расмиёте, ки татбиқ мешавад;
• таъин намудани шахсони мансабдор, ки барои амал кардан аз номи тарафҳо ваколатдор шудаанд.

• 5. Ҳисоби арзиши тахминии харид

58. Ташкилоти харидор уҳдадор аст, ки арзиши тахмини харидро ҳангоми банақшагирии харид ва дар мавриди зарурат бевосита пеш аз оғози расмиёти хариди мушаххас ҳисоб кунад.
59. Ҳангоми ҳисоби арзиши тахмини хариди мол омилҳо ва хароҷоти зерин, вобаста ба хусусияти мол ва шартҳои таҳвили он, бояд ба инобат гирифта шаванд:

• нархҳои дар манбаҳои иттилоот интишоршуда;
• нархҳо дар бозорҳо ва нуқтаҳои дигари савдо;
• нархҳо аз рӯйи аҳдҳои шабеҳ, ки аз ҷониби ташкилоти харидор ё ҳар гуна ташкилоти дигар анҷом дода шудаанд;
• дар ҳолатҳои дахлдор услубҳои дигари ҳисоби арзиш, аз ҷумла дар асоси машварати пешакӣ бо бозор, тавре дар Қонун нишон дода шудааст, пешниҳоди тиҷоратии таҳвилгар;
• хароҷоти ҳамлу нақл ва хароҷоти дигар то маҳалли ниҳоии таҳвил;
• арзиши хизматрасониҳои алоқаманд зимни таҳвил (васлу насб, ба кор даровардан, омӯзиш, хизматрасонии баъдифурӯшӣ, уҳдадориҳои кафолатӣ, иҷозатномаҳо ва ғайра);
• андозҳо, пардохтҳо ва хироҷҳои гумрукӣ, пардохтҳои дигар, ки зимни таҳвил ситонида мешаванд;
• меъёри оқилонаи фоидаи таҳвилгар;
• ҳама гуна хароҷоти дигар, ки ба харид алоқаманданд ва метавонанд асоснок карда шаванд.

60. Ҳангоми ҳисоби арзиши тахмини хариди кор омилҳо ва хароҷоти зерин, вобаста ба хусусияти кор ва шартҳои иҷрои он, бояд ба инобат гирифта шаванд:

• арзиши ҳамаи унсурҳои хароҷот, ба монанди ашё ва мавод, қувваи барқ ва намудҳои дигари энергия, таҷҳизот, нақлиёт, мошин, механизмҳо, пардохти музди меҳнат, молҳои дар ҳайати кор таҳвилшаванда, хароҷотҳои борхатӣ, хароҷоти ғайричашмдошт ва ғайра;
• арзиши хизматрасониҳои алоқаманд ба монанди пармакунӣ, корҳои геодезӣ, аксбардории кайҳонӣ, таҳқиқоти сейсмологӣ ва хизматрасониҳои дигаре, ки тибқи шартномаи харид пешниҳод мешаванд;
• дар ҳолатҳои дахлдор услубҳои дигари ҳисоби арзиш, аз ҷумла дар асоси машварати пешакӣ бо бозор, тавре дар Қонун нишон дода шудааст, пешниҳоди тиҷоратии паймонкор (таҳвилгар);
• хароҷоти ҳамлу нақл ва хароҷоти дигар барои расонидани ашё, мавод ва молҳои дар ҳайати кор таҳвилшаванда то маҳалли ниҳоии таҳвил;
• андозҳо, пардохтҳо ва хироҷҳои гумрукӣ, пардохтҳои дигар, ки дар робита ба иҷрои шартнома ситонида мешаванд;
• фоидаи харҷномавии паймонкор;
• ҳама гуна хароҷоти дигар, ки ба харид алоқаманданд ва метавонанд асоснок карда шаванд.

61. Ташкилоти харидор ҳангоми ҳисоби арзиши тахмини хариди кор метавонад меъёрҳо ва параметрҳои дахлдори соҳавиро истифода намояд. Дар ҳолати аз арзиши кори бо ҳуҷҷатҳои лоиҳавӣ-харҷномавӣ тасдиқшуда зиёд будани арзиши кор аз рӯйи нархҳои воқеӣ дар бозорҳо, ташкилоти харидор метавонад чораҳоеро, ки ба у дастрас мебошанд ва хилофи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ нестанд, андешад.
62. Ҳангоми ҳисоби арзиши тахмини хариди хизматрасониҳо метавонанд омилҳо ва хароҷоте, ки дар бандҳои 59 ва 60 Қоидаҳои мазкур нишон дода шудаанд, агар онҳо ба хизматрасониҳо вобаста ба хусусияти хизматрасониҳо ва шартҳои расонидани онҳо татбиқ шуда тавонанд, ба инобат гирифта шаванд.
63. Омилҳои дигар, ки метавонанд барои ҳисоби арзиши тахмини харид вобаста ба хусусияти харид аҳамият дошта бошанд, инҳоро дар бар мегиранд:

• стандартӣ ё дар бозор дастрас будани мавзуи харидоришаванда ё махсус истеҳсол намудани он барои қонеъ намудани талаботи ташкилоти харидор;
• дараҷаи рақобат, ки онро ҳангоми гузаронидани харид интизор шудан имконпазир аст;
• муқаррарот оид ба тасҳеҳи нархҳо дар шартномаи харид;
• муҳлати иҷрои шартнома.

64. Ташкилоти харидор уҳдадораст, ки дастурамалҳои мақоми ваколатдори давлатиро оид ба тартиби ҳисоби арзиши тахмини харид зимни иҷрои шартномаҳои байналмилалӣ, ки Тоҷикистон онҳоро эътироф кардааст, мавриди корбарӣ қарор диҳад.

• 6. Интихоби шартномаи намунавӣ

65. Ҳангоми банақшагирӣ ва омодагӣ ба харид ташкилоти харидор сохтори дахлдори шартномаи харидро, ки барои хариди мушаххас истифода карда мешавад, муайян менамояд.
66. Ташкилотҳои харидор метавонанд шартномаҳои намунавии харидро, ки Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар кардааст, дар шакли стандартӣ ё ворид намудани тағйиру иловаҳо ба онҳо истифода намоянд.
67. Мақоми ваколатдори давлатӣ метавонанд шартномаҳои намунавии харидро барои намудҳои гуногуни харид барои истифода аз ҷониби ташкилотҳои харидор таҳия менамояд.
68. Шартномаи харид тақсимоти дахлдори ҳуқуқ ва уҳдадориҳо, хавфҳо ва масъулиятро дар асоси таҳлили он, ки кадоме аз тарафҳо аз ҳама беҳтар хавфҳоро бо дар назар доштани хароҷот ва ҳавасмандкунии алоқаманд бо тақсимоти хавфҳо бартараф месозад, пешбинӣ менамояд.
69. Дар ҳолатҳои дахлдор, дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ навъи Инкотермс, ки зимни харид истифода мешавад, бояд зикр гардад.

• 7. Муқаррар ва интихоб намудани навъи созишномаи қолабӣ

70. Бастани созишномаҳои қолабӣ бояд ба машваратҳо бо ташкилотҳои харидор ҷиҳати муайян намудани эҳтиёҷоти онҳо, инчунин ба омӯзиши бозор бо мақсади муайян намудани дастрасии таҳвили мол ва хизматрасонӣ, дараҷаи рақобат дар бозор, сатҳи нархҳо ва нишондиҳандаҳои таҳвили мол ё хизматрасонӣ асос ёбад.
71. Барои иштирокдорони созишномаи қолабӣ бояд дастурамали истифодабаранда аз рӯйи ҳар созишномаи қолабӣ таҳия карда шавад.
72. Таҳвилгароне (паймонкорон), ки шартномаи қолабӣ бастанд, кафолати ба даст овардани шартномаи харидро надоранд.
73. Қарор дар бораи он, ки кадом навъи созишномаи қолабӣ истифода мешавад, бояд ба талаботи ташкилоти харидор ва ё баҳрагирандаи ниҳоӣ ва хусусияти бозори таҳвили мол ё хизматрасонӣ асос ёбад.
74. Агар дар доираи созишномаи қолабӣ ҷалб зиёда аз як таҳвилгар (паймонкор) пешбинӣ карда шавад, дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ ба таври возеҳ зикр мегардад, ки созишномаи қолабӣ зиёда аз як таҳвилгар (паймонкор)-ро дар бар мегирад.
75. Дар мавриди созишномаи қолабӣ бо якчанд таҳвилгар (паймонкор), дар марҳилаи ҷойгиркунонии фармоишҳо метавонад озмуни хурд гузаронида шавад.
76. Барои хариди ашёи хом метавонад созишномаи қолабӣ баста шуда, рӯйхати иштирокдорони он тартиб дода шавад, ки ба онҳо давра ба давра даъватномаҳо барои иштирок дар озмун фиристода мешаванд. Аз иштирокдорони озмун (тарафи созишномаи қолабӣ) метавонад дархост карда шавад, ки нархҳои ба нархҳои бозории ҳангоми таҳвил ё пеш аз он вобасташударо пешниҳод кунанд. Муҳлати эътибори пешниҳодҳо бояд то ҳадди имкон кутоҳ бошад. Шартҳо ва шаклҳои стандартии шартномаҳо, ки ба амалияи бозор мувофиқ мебошанд, аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқ карда шуда, аз ҷониби ташкилотҳои харидор истифода мешаванд.

• 8. Тавсифоти техникӣ барои хариди мол

77. Тавсифоти техникӣ барои хариди мол бояд унсурҳо ва тавсифи талаботи зеринро, вобаста ба хусусияти мол ва то андозае, ки дар расмиёти мушаххаси харид татбиқ шуда метавонанд, дар бар гирад:

• номгӯйи моли харидоришаванда, аз ҷумла хусусиятҳои зарурии истифодабарӣ, функсионалӣ, физикӣ ва дар мавриди зарурат хусусиятҳои дигар;
• мавҷудияти қисмҳои эҳтиётӣ ва хизматрасонӣ дар давоми муҳлати хизмати мол;
• адабиёти тавсифӣ ё намунаҳое, ки бояд якҷо бо пешниҳоди озмунӣ манзур карда шаванд;
• тавсифи кафолати маҳсулнокӣ ё сифат;
• сохти техникӣ;
• санҷиши сифат, ки бояд гузаронида шаванд, аз ҷумла санҷиш ва озмоишҳои пеш аз таҳвил;
• таъсир ба муҳити зист ва стандартҳои бехатарӣ, ки мол бояд ба онҳо ҷавобгӯ бошад;
• меъёрҳои озмоиш ё санҷиши истифодабарӣ барои қабули ниҳоӣ;
• намуд ва давомнокии омӯзиш, ки бояд аз ҷониби таҳвилгар пешниҳод карда шавад;
• дигар масъалаҳое, ки зарур ҳисобида мешаванд.

78. Ташкилоти харидор ҳангоми хариди моли истифодашуда бояд то гузаронидани харид самаранокии чунин харидро дар муқоиса бо хариди моли нав, аз ҷумла бо дар назар доштани сарфаи дар назар дошта шуда ва имкониятҳои молиявии худ арзёбӣ намояд.
79. Ҳангоми хариди моли истифодашуда бояд шартҳои зерин иҷро карда шаванд:

• ҳуҷҷатҳои озмунӣ, ки дар он пешниҳодҳо барои моли истифодашуда талаб мешавад, набояд дархости пешниҳодҳоро барои моли нав дошта бошанд, зеро молҳои истифодашуда набояд бо молҳои нав рақобат кунанд;
• тавсифоти техникӣ бояд хусусиятҳои ҳадди ақали молҳои истифодашударо тавсиф диҳад, ба монанди синну сол ва ҳолат (масалан, аз барқароршуда, ҳамчун нав ё қобили қабул дар шароити фарсудашавии муқаррарӣ);
• шарти шартнома, ки одатан муқаррароти стандартиро оид ба кафолат ё масъулият барои нуқсонҳо дар бар гирифта талаб мекунанд, ки ҳамаи молҳо бояд нав ва истифоданашуда бошанд, бояд ба таври дахлдор тағйир дода шавад.

• 9. Тавсифоти техникӣ барои хариди кор

80. Тавсифоти техникӣ барои хариди кор бояд унсурҳо ва тавсифи талаботи зеринро, вобаста ба хусусияти кор ва то андозае, ки дар расмиёти мушаххаси харид татбиқ шуда метавонанд, дар бар гирад:

• тавсифи умумии ҳаҷм ва ҳадафи кор;
• тавсифи аниқи ҳаҷми кор ва хизматрасониҳои алоқаманд, аз ҷумла унсурҳои ба монанди лоиҳакашӣ, сохтмон, вайрон, таҷдид, таъмир, истеҳсолот, васлу насб ва ба кор андохтан;
• тавсифи кор аз лиҳози ҷузъиёти лоиҳа, нақшаҳо ва ё хусусиятҳои истифодабарӣ, аз ҷумла тавсифоти мушаххаси техникӣ ва стандартҳо нисбат ба молҳои дар таркиби кор таҳвилшаванда;
• лоиҳаи муфассал ва нақшаҳои корҳои иҷрошаванда, ба дараҷае, ки онҳо бояд аз ҷониби ташкилоти харидор пешниҳод карда шаванд;
• варақаи ҳаҷми кор;
• номгӯйи муфассали ҳар гуна мол, ки бояд таҳвил карда шавад;
• хусусияти физикӣ ва шароит дар майдончаи сохтмон;
• таъсир ба муҳити зист ва стандартҳои бехатарӣ, ки бояд риоя карда шаванд;
• санҷишҳо ва озмоишҳое, ки дар марҳилаҳои гуногуни сохтмон, аз ҷумла дар марҳилаи қабули корҳо гузаронида мешаванд;
• ҳуҷҷатҳои техникӣ, нақшаҳо, дастурамали истифодабарӣ, ки метавонанд ё бояд аз ҷониби паймонкорон пешниҳод гарданд;
• намуд ва ҳаҷми омӯзиш ва назорат аз ҷониби паймонкорон, то андозае, ки метавонад татбиқ карда шавад;
• ҷадвали оғоз ва анҷоми иҷрои корҳо;
• дигар ҷанбаҳое, ки зарур ҳисобида мешаванд.

81. Ҳуҷҷатҳои озмунӣ барои шартномаи иҷрои кор бо нархҳои ба воҳиди ченак асосёфта (харҷнома бо усули захиравӣ) талаб мекунанд, ки иштирокдорони озмун нархҳои худро ба унсурҳои хароҷот, ки дар варақаи ҳаҷми кор нишон дода шудаанд, пешниҳод кунанд. Нархи пешниҳодшуда бояд тамоми миқдори маводҳо, қувваи корӣ ва дигар захираҳоеро, ки бояд паймонкор барои иҷрои кор пешниҳод намояд, дар бар гирад.
82. Ҳуҷҷатҳои озмунӣ барои шартномаи иҷрои кор бо нархи собит талаб мекунанд, ки иштирокдорони озмун ҷадвали фаъолиятро бо нишон додани нархе пешниҳод кунанд, ки дар он иштирокдори озмун пардохти якдафъаинаро мувофиқи намудҳои асосии фаъолияти бо иҷрои ботадриҷи шартномаи харид алоқаманд тақсим мекунад.

• 10. Тавсифоти техникӣ барои хизматрасониҳои ғайримашваратӣ

83. Тавсифоти техникӣ барои хариди хизматрасониҳои ғайримашваратӣ бояд унсурҳо ва тавсифи талаботи зеринро, вобаста ба хусусияти хизматрасониҳо ва то андозае, ки дар расмиёти мушаххаси харид татбиқ шуда метавонанд, дар бар гирад:

• тавсифи умумии ҳаҷм ва ҳадафи хизматрасонӣ;
• тавсифи хизматрасонӣ ва вазифаҳое, аз рӯйи имконият дар шакли талабот барои иҷро, ки таҳвилгар бояд амалӣ намояд;
• шартҳое, ки тибқи онҳо хизматрасонӣ бояд иҷро шавад;
• адабиёти тавсифӣ ё намунаҳое, ки якҷоя бо пешниҳод бояд манзур карда шаванд;
• санҷишҳо ва озмоишҳои сифат, ки бояд гузаронида шаванд;
• меъёрҳо ва усулҳое, ки бо истифода аз онҳо ташкилоти харидор хизматрасониҳои иҷрошударо баҳо хоҳад дод;
• тавсифи кафолатҳои иҷро ва сифат;
• намуд ва миқдори омӯзиш ва назорат, ки бояд аз ҷониби таҳвилгар таъмин карда шаванд.

84. Ташкилоти харидор метавонад шакли калкулятсияи арзиши аслии хизматрасониро, ки тибқи он таҳвилгар бояд пешниҳоди нархиашро бо тақсимот ба ҳамаи унсурҳои хароҷот пешкаш намояд, таҳия кунад.

• 11. Таҳияи тавсифоти стандартии техникӣ

85. Мақоми ваколатдори давлатӣ ё мутобиқи дастури он мақоми ваколатдори давлатӣ дар соҳаи муайян метавонад аз рӯйи категорияҳои алоҳидаи харид, ки бо дараҷаи зуд-зуд гузаронида мешаванд, тавсифоти стандартии техникиро барои ин намудҳои харид ҷиҳати истифода дар низоми харид таҳия намояд.
86. Даст кашидан аз истифодаи тавсифоти стандартии техникӣ бояд аз ҷониби ташкилоти харидор асоснок ва бо мақоми ваколатдори давлатӣ мувофиқа карда шавад.

• 12. Оғоз намудани расмиёти харид

87. Ягон расмиёти харид набояд оғоз карда мешавад ва ягон уҳдадорӣ ҷиҳати харид набояд ба зимма гирифта мешавад, агар маблағ ё амволи зарурӣ ҷудо шуда набошад. Хариди корҳои сохтмонӣ бояд бо дар назар доштани тартиби муқарраршуда, аз ҷумла танҳо баъди бегона кардан ё ба даст овардани қитъаи замин ва ҷудо гардидани маблағ, ки ҳадди ақал барои соли аввали сохтмон зарур аст, оғоз ёбад.
88. Сарфи назар аз муқаррароти банди 87 Қоидаҳои мазкур, ҳангоме, ки марҳилаҳои омодагӣ ва пешакӣ барои бастани шартномаи харид бояд то иҷрои шартҳои дар банди 87 Қоидаҳои мазкур баёншуда анҷом дода шаванд, ҳуҷҷатҳои озмунӣ ё даъватномаҳо барои иштирок дар озмун, пешниҳоди дархост барои интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар метавонанд ба шарте интишор карда шаванд, ки онҳо изҳороти равшану возеҳро оид ба ҷустуҷӯи маблағгузорӣ аз ҷониби ташкилоти харидор ва оид ба вобастагии бастани шартномаи харид аз минбаъд ҷудо гардидани маблағҳои давлатӣ ва буҷетии дахлдор ё воридшавии маблағҳои пулӣ дар бар гирад.
89. Сарфи назар аз муқаррароти бандҳои 87 ва 88 Қоидаҳои мазкур, шартномаи харид метавонад, бо вогузории масъулият ба зиммаи роҳбари ташкилоти харидор, баста шавад, агар он банди дахлдорро дар хусуси додани кафолати ташкилоти харидор ҷиҳати анҷом додани пардохтҳо аз рӯйи воридшавии маблағҳои пулӣ дар бар гирад. Зимнан, ташкилоти харидор уҳдадор аст, ки барои ин мақсадҳо аз маблағҳои пулии ба суратҳисоби он воридшаванда маблағҳои муайянро барои пардохтҳо тибқи шартҳои шартномаи харид нигоҳ дорад.
90. Ташкилоти харидор дархост барои харидро дар асоси бандҳои таҳия ва мувофиқашудаи нақшаи харид, агар муқаррароти дигар бо Қоидаҳои мазкур пешбинӣ нашуда бошад, тартиб медиҳад. Ҳангоми тартиб додани дархост барои харид метавонанд шарт ва талаботе, ки дар бандҳои нақшаи харид муайян нашуда буданд, муқаррар карда шаванд. Бо дархост барои харид бояд тасдиқи мавҷудияти маблағҳо ё уҳдадории ташкилоти харидор оид ба ҷустуҷӯи маблағҳо барои пардохт дар сурати бастан ва ё иҷрои шартномаи харид ҳамроҳ карда шавад.

• 13. Муттаҳидсозии харид ва тақсими харид ба лотҳо

91. Бо мақсади ҳавасмандгардонии рақобат, сарфакорӣ ва самаранокии харид ва ба шарте, ки ин ба таъхири беасоси таҳвили мол, иҷрои кор ва хизматрасонӣ оварда намерасонад, мол, кор ё хизматрасонии шабеҳ ё алоқаманд метавонанд дар доираи як ё якчанд расмиёти харид мутаҳҳид ва ё тақсим карда шаванд.
92. Ташкилотҳои харидор ҳангоми муайян кардани эҳтиёҷоти худ ва дар доираи раванди банақшагирии харид, бо дар назар доштани маҳдудиятҳои эҳтимолии қонунгузории буҷетӣ ё қонунгузории дигар, масъалаи ташаккули лот ё лотҳоро аз рӯйи бандҳои нақшаи харид дар доираи як ё зиёда аз як шартномаи харид баррасӣ менамоянд. Ташкилотҳои харидор зарурати тақсимоти харидҳоро дар доираи як расмиёти харид ба лотҳои алоҳида, ки дар алоҳидагӣ ё ҳамчун алтернатива дар шакли бастаҳои лотҳо вобаста карда мешаванд, муайян мекунанд.
93. Бо мақсади баланд бардоштани самаранокии иқтисодӣ ва техникии харид, инчунин фароҳам овардани имкониятҳои бештар ба соҳибкории хурду миёна барои бастани шартномаҳои харид, ташкилоти харидор метавонад манфиатҳои эҳтимолиеро, ки метавон дар натиҷаи тақсими харид ба лотҳо ё бастаҳои лотҳо ба даст оварда шавад, мавриди баррасӣ қарор диҳад.
94. Ҳангоми баррасии мутаҳҳидсозӣ ва ё тақсими харид ташкилоти харидор метавонад омилҳои дахлдорро ба назар гирад, аз ҷумла:

• дараҷаи ба ҳадди аксар таҳким бахшидани рақобат, инчунин баланд бардоштани сарфакорӣ ва самаранокӣ, ки метавон аз ҳисоби вариантҳои баррасишавандаи мутаҳҳидсозӣ ва ё тақсими харид ба даст оварда шавад;
• қобилияти ташкилоти харидор барои идоракунӣ ва ҳамоҳангсозии фаъолияти миқдори зиёди таҳвилгарон (паймонкорон);
• имконияти амалисозии сиёсат оид ба мусоидат ба соҳибкории хурду миёна барои иштирок дар хариди давлатӣ.

95. Харид метавонад ба лотҳо бо роҳҳои гуногуни имконпазир, аз ҷумла бо роҳи тақсимоти миқдорӣ, тақсимоти сифатӣ, мутобиқ бо фарогирии минтақавӣ ё муҳлати анҷом додани харид тақсим карда шавад. Агар харид ба лотҳо ё бастаҳои лотҳо тақсим шуда бошад, иттилоот дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ метавонад инҳоро дар бар гирад:

• миқдори лотҳо ё бастаҳои лотҳо;
• маълумот дар бораи таркиб ва ҷойгиршавии ҷуғрофии ҳар лот;
• миқдори лот ё лотҳо (як, якчанд ё ҳамаи лотҳо) ва миқдори ҳадди ақал ё аксари лотҳо ё бастаҳои лотҳо, ки барои онҳо иштирокдорони озмун метавонанд пешниҳодҳои озмунии худро пешкаш намоянд;
• огоҳинома дар бораи он, ки пешниҳоди озмунӣ метавонад ё наметавонад пешниҳод оид ба тахфифи чандтарафаро дар сурати вобастакунии омехтаи лотҳо ё бастаҳои лотҳо, ки иштирокдори озмун барои онҳо пешниҳоди озмунӣ пешниҳод намудааст, дар бар гирад;
• огоҳинома дар бораи масъулияте, ки ғолиби озмун метаванад ҷиҳати ҳамоҳангсозӣ бо татбиқи лотҳо ва бастаҳои лотҳои дигар, агар чунин ҳамоҳангсозӣ зарур бошад, ба уҳда дошта бошад;
• огоҳинома дар бораи талабот, ки пешниҳоди озмунӣ бояд ҳамаи мавзуи харидро дар лот дар бар гирад.

96. Бо мақсади мусоидат ба иштироки корхонаҳо ё истеҳсолкунандагони ватанӣ, ки ба соҳибкории хурду миёна нисбат доранд, ташкилоти харидор метавонад харидро ба лотҳо тақсим кунад. Ба иштирокдорони озмун иҷозат дода мешавад, ки барои як ё якчанд лотҳо пешниҳоди озмунӣ пешкаш кунанд. Барои ноил шудан ба ин ҳадаф ва ҳар чӣ васеъ кардани имкониятҳои иштирок, ҳуҷҷатҳои озмунӣ метавонад шумораи лотҳоеро, ки ба иштирокдорони мушаххаси озмун дар доираи расмиёти харид вобаста карда шаванд, маҳдуд кунад.
97. Ҳангоми ҳисоби арзиши тахмини харид барои муайян кардани интихоби усули харид (ҳадди нишондиҳандаҳои арзиш барои истифодаи усулҳои харид) арзиши умумии тахмини якҷояи ҳамаи лотҳо истифода мешавад.

БОБИ 5.  МЕЪЁРҲОИ ИҶОЗАТДИҲӢ БАРОИ ИШТИРОК

ВА ТАЛАБОТИ ТАХАССУСӢ БА ИШТИРОКДОРОНИ ОЗМУН

• 1. Меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок

ва талаботи тахассусӣ ба иштирокдорони озмун

98. Дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ бояд ҳамаи меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок ва талаботи тахассусӣ, ки нисбат ба иштирокдори озмун дар доираи расмиёти харид татбиқ мегарданд ва ҳуҷҷатҳои барои тасдиқи мутобиқат ба ҳамин меъёрҳо ва талабот зарур нишон дода шаванд.
99. Дар марҳилаи баррасии пешакии пешниҳодҳои озмунӣ, ташкилоти харидор метавонад аз иштирокдорони озмун талаб намояд, ки бар ивази пешниҳоди ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи мутобиқат ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок аризаи имзонамудаи иштирокдорони озмунро оид ба мутобиқат пешниҳод намоянд. Ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи мутобиқат дар чунин ҳолат бояд аз ҷониби ғолиби озмун то вобастакунии шартномаи харид пешниҳод карда шаванд.
100. Аз иштирокдорони озмун пешниҳод кардани ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи мутобиқат ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок ва талаботи тахассусӣ талаб карда намешавад, агар ташкилоти харидор имконияти ба таври ройгон гирифтани ҳамин ҳуҷҷатҳо ё иттилооти дахлдорро тавассути дастрасӣ ба махзани маълумоти миллӣ дар Тоҷикистон дошта бошад. Дар мавриди ширкати хориҷӣ ташкилоти харидор метавонад аз намояндагиҳои дипломатӣ ва консулии Тоҷикистон дар хориҷи кишвар ё аз дигар манбаъҳои боэътимод тасдиқи мустақилонаи мавҷудияти ҳуқуқии таҳвилгар (паймонкор)-ро дархост намояд.
101. Иштирокдори озмун, ки аз андозҳо ва пардохтҳои ҳатмӣ ба буҷет дар муддати давраи як моҳ то муҳлати ниҳоии кушодани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ ва баъди муҳлати мазкур қарздор намебошад, ҷавобгӯи меъёри иҷозатдиҳӣ диҳӣ барои иштирок дар қисми қарздор набудан аз андозҳо ва пардохтҳои ҳатмӣ ҳисобида мешавад.

• 2. Қоидаи як пешниҳоди озмунӣ барои як иштирокдори озмун

102. Иштирокдори озмун метавонад, ба истиснои пешниҳодҳои озмунии алтернативии иҷозатдодашуда, танҳо як пешниҳоди озмунӣ пешкаш намояд ё танҳо дар як пешниҳоди озмунӣ ва танҳо дар як расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ, мустақилона ё ҳамчун аъзо дар гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) иштирок намояд. Аммо ин барои иштирокдорони озмун (шахсони ҳуқуқӣ ё воқеӣ) ҷиҳати дар як вақт иштирок кардан дар зиёда аз як пешниҳод ба ҳайси мушовири фаръӣ ё паймонкори фаръӣ монеа намегардад.
103. Ташкилоти харидор ҳамаи пешниҳодҳои иштирокдори озмунро, ки бо вайрон намудани банди 102 Қоидаҳои мазкур пешниҳод карда шудаанд, рад менамояд.

• 3. Бархӯрди манфиатҳо

104. Иштирокдори озмун набояд бархӯрди манфиатҳо дошта бошад. Дар сурати ошкор намудани бархӯрди манфиатҳо пешниҳоди озмунии иштирокдори озмун бояд рад карда шавад, аз ҷумла дар ҳолатҳое, ки бархӯрди манфиатҳои аъзои алоҳидаи гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон), ки пешниҳоди озмуниро пешкаш менамояд, ба миён меояд.
105. Дар мавриди хариди мол, кор ва хизматрасониҳои ғайримашваратӣ, иштирокдори озмун дар ҳолате дорои бархӯрди манфиатҳо мебошад, ки агар:

• у мол, кор ё хизматрасониҳои ғайримашваратиро пешниҳод мекунад, ки натиҷаи ё бевосита ба хизматрасонии машваратӣ алоқаманд буда, аз ҷониби у барои таҳия ё татбиқи лоиҳа ё шартномаи харид расонида шудааст, ё ин гуна хизматрасониҳо аз ҷониби шахси вобастаи у, ки мустақиман ё ғайримустақим ҳамин иштирокдори озмунро назорат мекунад, аз ҷониби ҳамин иштирокдори озмун назорат карда мешавад ё бо ҳамин иштирокдори озмун ташкилоти умумии назораткунанда дорад, расонида шудааст. Муқаррароти мазкур ба ширкатҳои гуногун (мушовирон, паймонкорон ё таҳвилгарон) татбиқ намегардад, ки якҷоя уҳдадориҳои паймонкорро дар асоси шартнома, ки супоридани иншоотро таҳти калид, хизматрасонии лоиҳакашӣ-конструкторӣ ва иҷрои корҳои сохтмониро пешбинӣ мекунанд, иҷро мекунанд;
• ӯ, аз ҷумла кормандони ӯ, бо яке аз мутахассисони ташкилоти харидор робитаи зичи тиҷоратӣ ё хешутаборӣ дошта бошад, ки:

1) мустақиман ё ғайримустақим дар таҳияи ҳуҷҷатҳои озмунӣ ва ё тавсифоти техникӣ ва ё дар раванди арзёбии пешниҳодҳои озмунӣ аз рӯи чунин шартнома ҷалб карда шудааст;

2) дар иҷро ё назорати чунин шартнома иштирок мекунад, ба истиснои ҳолатҳое, ки бархӯрди аз чунин робитаҳо ба вуҷудомада ба тарзи ба ташкилоти харидор қобили қабул ҳангоми интихоб ва иҷрои шартнома ҳал карда шудааст.

106. Дар мавриди хариди хизматрасониҳои машваратӣ, аз мушовирон талаб карда мешавад, ки:

• машваратҳои касбӣ, холисона ва бағаразона пешниҳод кунанд;
• доимо афзалияти манфиатҳои ташкилоти харидорро новобаста ба пешниҳоди кор дар оянда риоя намоянд;
• ҳангоми пешниҳоди хизматрасониҳо аз бархӯрди манфиатҳо бо супоришҳои дигар ва манфиатҳои идоравии худ худдорӣ намояд.

107. Мушовирон набояд барои иҷрои ҳама гуна супорише, ки бо уҳдадориҳои қаблӣ ё ҷории онҳо дар назди ташкилотҳои харидори дигар мухолифат кунанд ё онҳоро дар вазъияте қарор диҳад, ки онҳо наметавонанд супоришро ба манфиати беҳтарини ташкилоти харидор иҷро кунанд, ҷалб карда шаванд. Бе маҳдудияти хусусияти ҳаматарафаи гуфтаҳои боло, мушовирон наметавонанд дар ҳолатҳои зерин ҷалб карда шаванд:

• ширкате, ки аз ҷониби ташкилоти харидор барои таъмини мол, кор ё хизматрасониҳои ғайримашваратӣ барои лоиҳа ё шартномаи харид (ё ҳама гуна шахси вобастаи у, ки мустақиман ё ғайримустақим ҳамин иштирокдори озмунро назорат мекунад, аз ҷониби ҳамин иштирокдори озмун назорат карда мешавад ё бо ҳамин иштирокдори озмун ташкилоти умумии назораткунанда дорад) ҷалб карда шудааст, аз ҳуқуқи расонидани хизматрасониҳои машваратӣ, ки натиҷаи чунин мол, кор ё хизматрасониҳои ғайримашваратӣ мебошад ё бевосита чунин мол, кор ё хизматрасониҳои ғайримашваратиро ҳамроҳӣ мекунанд, маҳрум карда мешавад. Муқаррароти мазкур ба ширкатҳои гуногун (мушовирон, паймонкорон ё таҳвилгарон), ки якҷоя уҳдадориҳои паймонкорро дар доираи шартномаи таҳти калид ё шартномаи барои лоиҳакашӣ ва сохтмон иҷро мекунанд, татбиқ намегардад;
• ширкате, ки аз ҷониби ташкилоти харидор барои хизматрасониҳои машваратӣ ҷиҳати таҳия ё татбиқи лоиҳа ё шартномаи харид (ё ҳама гуна шахси вобастаи у, ки мустақиман ё ғайримустақим ҳамин иштирокдори озмунро назорат мекунад, аз ҷониби ҳамин иштирокдори озмун назорат карда мешавад ё бо ҳамин иштирокдори озмун ташкилоти умумии назораткунанда дорад) ҷалб карда шудааст, аз ҳуқуқи пешниҳоди минбаъдаи мол, кор ё хизматрасониҳои ғайримашваратӣ, ки натиҷаи чунин хизматрасониҳои машваратӣ мебошад ё бевосита ба чунин хизматрасониҳои машваратӣ алоқаманд мебошанд, маҳрум карда мешавад. Муқаррароти мазкур ба ширкатҳои гуногун (мушовирон, паймонкорон ё таҳвилгарон), ки якҷоя уҳдадориҳои паймонкорро дар доираи шартномаи таҳти калид ё шартномаи барои лоиҳакашӣ ва сохтмон иҷро мекунанд, татбиқ намегардад;
• на мушовир (аз ҷумла ҳайати корӣ ва мушовирони аз бастаи корӣ берун) ва на шахси вобаста, ки мустақиман ё ғайримустақим ҳамин мушовирро назорат мекунад, аз ҷониби ҳамин мушовир назорат карда мешавад ё бо ҳамин мушовир ташкилоти умумии назораткунанда дорад, набояд барои иҷрои ягон супорише, ки бинобар хусусияташ бархӯрди манфиатҳоро бо супориши дигари мушовир ба вуҷуд меорад, таъин карда шавад;
• мушовирон (аз ҷумла коршиносон ва дигар кормандон ва зермушовирони онҳо), ки бо яке аз кормандони ташкилоти харидор, идораи иҷрокунандаи лоиҳа, гирандаи қисми маблағгузорӣ ё ягон тарафи дигар, ки намояндаи ташкилоти харидор мебошад ё аз номи у амал мекунад, робитаҳои зичи тиҷоратӣ ё хешутаборӣ доранд, наметавонад чунин шартномаро гиранд, агар бархӯрди аз чунин робитаҳо ба вуҷудомада дар ҷараёни интихоб ва иҷрои шартнома ба тарзи ба ташкилоти харидор қобили қабул ҳал кардв нашуда бошад. Ин маҳдудият татбиқ мегардад, агар чунин корманд, ки бо у мушовирон (аз ҷумла коршиносон ва дигар кормандон ва зермушовирони онҳо) робитаҳои зичи тиҷоратӣ ё хешутаборӣ дорад, мустақиман ё ғайримустақим дар ҳама гуна қисмҳои зерин ҷалб карда шудааст:
• омода намудани супориши техникӣ барои иҷрои супориш;
• расмиёти интихоби мушовир барои иҷрои шартнома;
• назорати иҷрои шартнома.

• 4. Муқаррароти умумӣ дар бораи тахассус

108. Ташкилотҳои харидор дар доираи арзёбии маълумоти тахассусии иштирокдори озмун таҷрибаи умумӣ ва махсуси иштирокдори озмун ва аз ҷониби он иҷро намудани шартномаҳои хариди аз рӯйи хусусият ва арзиши монанд, аз ҷумла шартномаҳои берун аз низоми хариди давлатиро баррасӣ менамоянд.
109. Арзёбии тахассуси иштирокдори озмун набояд тахассуси ширкатҳои дигари бо иштирокдори озмун алоқаманд, аз қабили ширкатҳои фаръӣ, ширкатҳои модарӣ, филиалҳо ва паймонкорони фаръии он (ба истиснои паймонкорони фаръии махсус, агар ин дар ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ ё ҳуҷҷатҳои озмунӣ иҷозат дода шуда бошад) ё ягон ширкати дигарро, ки аз иштирокдори озмуни пешкашнамудаи пешниҳоди ё дархости озмунӣ фарқ мекунад, ба инобат гирад.
110. Талаботи тахассусӣ бояд тавре таҳия карда шаванд, ки ба рақобат монеа нашаванд ва бо ҳадди ақал, ки барои иҷрои қаноатбахши шартномаи харид зарур аст, маҳдуд шаванд.

• 5.Талабот барои тасдиқи тахассус

111. Дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ, даъватнома барои иштирок дар интихоби пешакии тахассусӣ, тартиб додани рӯйхати мухтасар ё дархости пешниҳодҳо барои хизматрасониҳои машваратӣ, талабот оид ба ҳуҷҷатҳои дахлдор, ки иштирокдори озмун бояд барои тасдиқи тахассуси талабшаванда пешниҳод намояд, бояд аниқ баён карда шаванд. Иштирокдори озмун барои пешниҳоди ҳама ҳуҷҷатҳо, агар онҳо ба ташкилоти харидор мутобиқи банди 100 Қоидаҳои мазкур дастрас набошанд, уҳдадор мебошад.
112. Дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ метавонад талабот дар бораи он, ки иштирокдорони озмун ташкилоти харидорро барои гирифтани иттилоот аз бонкҳои хизматрасони иштирокдорони озмун ваколатдор менамоянд, муқаррар карда шавад.
113. Дар мавриди ширкати хориҷӣ ташкилоти харидор метавонад аз намояндагиҳои дипломатӣ ва консулии Тоҷикистон дар хориҷи кишвар ё аз дигар манбаъҳои боэътимод тасдиқи маълумоти тахассусии таҳвилгар (паймонкор)-ро дархост намояд.

• 6.Тахассуси паймонкорони фаръӣ

114. Дар сурати иҷозат додани пудрати қисми муайяни кор то ҳиссаи муайяни ниҳоӣ, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишон дода мешавад, иштирокдори озмун бояд ҳиссаи шартномаеро, ки иштирокдори озмун нияти ба пудрат доданро дорад, нишон диҳад. Агар ҳиссаи корҳое, ки иштирокдори озмун барои пудрат пешниҳод кардааст, аз ҳиссаи муайяни ҳадди ақали ҳаҷми умумии кор, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишон дода мешавад, зиёд бошад, иштирокдори озмун бояд нишон диҳад, ки паймонкори фаръӣ барои иҷрои чунин корҳои пудратӣ таҷрибаи дахлдор дорад ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаро пешниҳод кунад.
115. Ташкилоти харидор аз иштирокдорони озмун талаб мекунад, ки ба он иттилоот ва ҳуҷҷатҳоро дар бораи тахассуси ҳамаи паймонкорони асосии фаръӣ, ки ба иҷрои шартномаи харид ҷалб карда мешаванд, пешниҳод намоянд. Ташкилоти харидор метавонад тахассуси паймонкорони асосии фаръиро бевосита, агар нақши онҳоро муҳим шуморад, муайян кунад ва барои асосноккунии чунин қарори худ уҳдадор намебошад.

• 7. Иштироки гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон)

116. Таҳвилгар (паймонкори)-и эҳтимолӣ метавонанд дар ҳайати танҳо як гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) дар харид иштирок намояд. Ҳуҷҷатҳои озмунӣ метавонанд миқдори аъзои гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон)-ро маҳдуд созанд.
117. Дар марҳалаи пешниҳод намудани пешниҳодҳо ё дархостҳои озмунӣ аризаи расмӣ дар шакли мактуб бо изҳори нияти гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) оид ба бастани созишномаи расмӣ байни тарафҳо, агар ба гурӯҳ шартномаи харид вобаста карда шавад, кифоя мебошад. Аризаи расмӣ бояд аз ҷониби ҳамаи тарафҳои гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) имзо карда шавад.
118. Агар яке аз тарафҳо дар гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон), ки ба сифати иштирокдори озмун баромад мекунад, ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок мувофиқат накунад, тамоми гурӯҳ ба талабот мувофиқатнакунанда эътироф карда мешавад.
119. Агар таъминоти пешниҳоди озмунӣ ё эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ талаб карда шавад, он бояд тавре пешкаш гардад, ки ҳамаи аъзои гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон)-ро пурра уҳдадор намояд.
120. Дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишон дода мешавад, ки гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) аъзои пешсафи дорои салоҳияти бо уҳдадориҳо вобаста намудани гурӯҳро таъин намуда, аъзои пешсаф ҳангоми бастани шартномаи харид таъиноти худро бо пешкаш намудани ваколатнома аз аъзои дигари гурӯҳ ба номи аъзои пешсафи гурӯҳ ба ташкилоти харидор тасдиқ мекунад.
121. Дар ҳолатҳои дахлдор ҳуҷҷатҳои озмунӣ талаб мекунанд, ки дар пешниҳоди озмунии аз ҷониби гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) пешкашгардида қисми дахлдори шартномаи харид, ки аз тарафи ҳар аъзои гурӯҳ иҷро мегардад, нишон дода шавад ва тахассуси ҳар аъзои гурӯҳ ҳангоми гузаронидани интихоби пешакӣ ва ё минбаъдаи тахассусӣ танҳо дар робита бо саҳми мувофиқи у мавриди арзёбӣ қарор дода мешаванд. Дар ин ҳолат, уҳдадориҳои ҳар аъзои гурӯҳ наметавонанд бе розигии пешакии хаттии ташкилоти харидор ба таври назаррас тағйир дода шаванд.

• 8. Меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок

ва талаботи тахассусӣ ба гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон)

122. Дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ ё ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ бояд нишон дода шавад, ки ба кадом меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок ва талаботи тахассусӣ ҳар як аъзо ё як аъзои гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) дар алоҳидагӣ ва гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) дар маҷмуъ бояд мутобиқат кунад.
123. Намудҳои меъёрҳо ва талабот, ки одатан ба онҳо ҳар як аъзо ё як аъзои гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) дар алоҳидагӣ ва гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) дар маҷмуъ бояд ҷавобгӯ бошанд, метавонад баъзе ё ҳамаи меъёр ва талаботи зерин ё ҳама гуна талаботи дигареро, ки барои хариди мушаххас заруранд, дар бар гирад:

• сохтор ва вазъи ҳуқуқии иштирокдори озмун;
• бархӯрди манфиатҳо;
• меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок;
• таърихи иҷро нагардидани шартномаҳо;
• мурофиаи судии дар пеш истода;
• таърихи мурофиаҳои судӣ;
• имкониятҳои молиявӣ, аз ҷумла мавҷудият ё дастрасӣ ба дороиҳои озоди пардохтпазир, дороиҳои воқеии бидуни уҳдадорӣ, хатти қарзӣ ва воситаҳои молиявии дигар барои қонеъ намудани талабот ба гардиши маблағ, инчунин устувории молиявӣ (ҳисоботи молиявӣ барои давраи муайяни вақт);
• муомилоти миёнаи солона таҳвил мол ё иҷрои кор ё хизматрасонӣ;
• таҷрибаи умумии таҳвили мол ё иҷрои кор ё хизматрасонӣ;
• таҷрибаи махсус дар соҳаи корҳои сохтмонӣ ва идоракунии шартномаҳо ё таҳвил;
• таъминоти кадрӣ;
• муҷҷаҳазгардонии техникӣ.

124. Ҳуҷҷатҳои озмунӣ бояд намудҳои талабот, меъёрҳо ва расмиёти арзёбии мутобиқати гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок ва талаботи тахассусӣ, инчунин талаботи тахассусии ҳадди ақалро нисбат ба аъзои пешсафи гурӯҳ ифшо кунанд.

• 9.Талаботи тахассусӣ ба таҳвилгарони мол ва хизматрасониҳои ғайримашваратӣ

125. Дар мавриди хариди мол ва хизматрасониҳои ғайримашваратӣ, талаботи тахассусӣ бояд таҷрибаи таҳвили мол ё иҷрои хизматрасониҳои ғайримашваратӣ, имкониятҳои молиявӣ, таърихи иҷро нагардидани шартномаҳо ва мурофиаҳои судӣ ва агар инро хусусияти харид талаб кунад, талаботи тахассусии дигарро, аз ҷумла нисбати салоҳияти техникӣ (таъминоти кадрӣ ва муҷҷаҳазгардонии техникӣ) дар бар гирад.
126. Дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ аз иштирокдорони озмун, вобаста ба ҳолатҳои дар банди 125 Қоидаҳои мазкур нишондодашуда, пешниҳоди иттилооти зерин озмун талаб карда мешавад:

• таҷрибаи умумии таҳвили мол ё иҷрои хизматрасониҳои ғайримашваратӣ дар давраи муайяни вақти дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишондодашуда, бо нишон додани арзиши умумӣ, арзиши ҳар таҳвил, номгуй ва баҳрабарандагони давлатӣ ва хусусӣ, бо нишон додани анҷом додани онҳо ба таври бояду шояд;
• таҷрибаи таҳвили молҳои монанд ё иҷрои хизматрасониҳои ғайримашваратии монанд дар давраи муайяни вақти дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишондодашуда, бо нишон додани арзиши умумӣ, арзиши ҳар таҳвил, номгуй ва баҳрабарандагони давлатӣ ва хусусӣ, бо нишон додани анҷом додани онҳо ба таври бояду шояд;
• гардиши миёнаи солона, аз ҷумла бо ҳиссаи иштирок дар гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон);
• мавҷудият ё имконияти ҷалби кормандони соҳибихтисос барои мансабҳои калидие, ки барои иҷрои шартнома зарур мебошанд;
• мавҷудият ё дастрасӣ (тавассути иҷора, лизинг, созишнома оид ба харид, пудрат ё воситаҳои дигари тиҷоратӣ) ба таҷҳизоти калидӣ барои истифода дар доираи шартномаи пешниҳодшаванда;
• ҳиссаи шартнома, ки иштирокдори озмун эҳтимолан ният дорад ба пудрат вогузор намояд;
• таърихи иҷро нагардидани шартномаҳо;
• мурофиаҳои судии гузашта, ҷорӣ ва натиҷаҳои баррасии онҳо.

127. Агар молҳои таҳвилшаванда мураккаб ё истисноӣ бошанд ва иштирокдори озмун ба ташкилоти харидор номаълум бошад, дархости иттилоот дар робита ба имкониятҳои истеҳсолии иштирокдори озмун ё истеҳсолкунанда аз ҷониби ташкилоти харидор ё аз номи ташкилоти харидор аз ҷониби муассисаи салоҳиятдори расмии мамлакат ё ҳудуд (минтақа), ки дар он иштирокдори озмун ё истеҳсолкунанда таъсис ёфтааст, гузаронида мешавад.
128. Агар иштирокдори озмун мутобиқи шартнома таҳвили молро, ки у истеҳсол ё бо тариқи дигар тайёр накардааст, пешниҳод намояд, ташкилоти харидор метавонад аз иштирокдори озмун талаб намояд, ки мактуби ваколатдиҳандаи истеҳсолкунандаро пешниҳод кунад. Чунин мактуб бояд иштирокдори озмунро, вобаста ба талабот, ҷиҳати иштирок дар озмун, таҳвил, васлу насб, ба кор андохтан, хизматарасонии кафолатӣ ва дастгирии техникии баъдикафолатии мол ба таври зарурӣ ваколатдор намояд.
129. Агар иштирокдори озмун дар ҳудуди Ҷумҳурии Тоҷикистон фаъолияти соҳибкориро пеш набарад, ташкилоти харидор метавонад аз иштирокдори озмун талаб намояд, ки уро дар сурати вобастакунии шартнома дар Ҷумҳурии Тоҷикистон агент намояндагӣ менамояд. Агент бояд дорои қобилияти иҷрои уҳдадориҳо оид ба хизматрасонии техникӣ, таъмир ва нигоҳдории қисмҳои эҳтиётӣ бошад, агар уҳдадориҳои мазкур бо ҳуҷҷатҳои озмунӣ ё шартномаи харид пешбинӣ карда шудаанд.

• 10.Талаботи тахассусӣ нисбати паймонкорон

130. Дар мавриди кор, талаботи тахассусӣ бояд имкониятҳои касбӣ, техникӣ, кадрӣ ва молиявӣ, инчунин таърихи иҷро нагардидани шартномаҳо ва мурофиаҳои судиро дар бар гирад.
131. Дар ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ, агар он гузаронида шавад ё дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ аз иштирокдорони озмун пешниҳоди иттилооти зерин талаб карда мешавад:

• таҷрибаи умумӣ, аз ҷумла оид ба иҷрои кор ба сифати паймонкор, аъзои гурӯҳи паймонкорон ё паймонкори фаръӣ дар муддати давраи дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишондодашуда бо нишон додани арзиш, сана, фармоишгар, маҳалли ҷойгиршавии кор ва анҷом додани онҳо ба таври бояду шояд;
• таҷрибаи махсус, аз ҷумла оид ба иҷрои корҳои монанд ба сифати паймонкор, аъзои гурӯҳи паймонкорон ё паймонкори фаръӣ дар муддати давраи дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишондодашуда бо нишон додани арзиш, сана, фармоишгар, маҳалли ҷойгиршавии кор ва анҷом додани онҳо ба таври бояду шояд;
• гардиши миёнаи солона, аз ҷумла бо ҳиссаи иштирок дар гурӯҳи паймонкорон;
• мавҷудият ё дастрасӣ ба дороиҳои озоди пардохтпазир, дороиҳои воқеии бидуни уҳдадорӣ, хатҳои қарзӣ ва воситаҳои молиявии дигар (новобаста аз пешпардохт аз рӯйи шартнома), ки барои қонеъ намудани эҳтиёҷот ба воситаҳои пулӣ барои иҷрои кор аз рӯйи шартномаи мазкур дар сурати таъхири пардохт ва барои корҳои нотамом аз рӯйи шартномаҳои дигар ва уҳдадориҳои оянда кофӣ мебошанд;
• мавҷудият ё имконияти ҷалби кормандони соҳибихтисос барои мансабҳои калидие, ки барои иҷрои шартнома зарур мебошанд;
• мавҷудият ё дастрасӣ (тавассути иҷора, лизинг, созишнома оид ба харид, пудрат ё воситаҳои дигари тиҷоратӣ) ба таҷҳизоти калидӣ барои истифода дар доираи шартномаи пешниҳодшаванда;
• таърихи иҷро нагардидани шартномаҳо;
• мурофиаҳои судии гузашта, ҷорӣ ва натиҷаҳои баррасии онҳо;
• ҳиссаи шартнома, ки иштирокдори озмун эҳтимолан ният дорад ба пудрат вогузор намояд.

• 11. Талаботи тахассусӣ нисбати хизматрасониҳои машваратӣ

132. Дар мавриди хизматрасониҳои машваратӣ, талаботи тахассусӣ бояд дараҷаи таълим ва таҷрибаи амалии кормандони асосӣ, таҷрибаи ширкат ва натиҷаҳои фаъолияти гузаштаро дар бар гирад.
133. Дар ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ, агар он гузаронида шавад ё дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ аз иштирокдорони озмун, вобаста аз хусусият, ҳаҷм ё аҳамияти хизматрасонии машваратӣ, пешниҳоди иттилооти зерин талаб карда мешавад:

• номгӯйи хизматрасониҳои асосии дорои ҳаҷм ва хусусияти монанд дар се соли охир ё давраи дигаре, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ пешбинӣ шудаанд, бо нишон додани ҳаҷм, сана ва баҳрабарандагони давлатӣ ва хусусӣ, якҷо бо тасдиқи қаноатбахшии хизматрасониҳои расонидашуда;
• нишон додани ҳиссаи шартнома, ки иштирокдори озмун эҳтимолан ният дорад ба пудрат вогузор намояд;
• рӯйхати кормандони асосӣ дар якҷоягӣ бо тавсифи мухтасари тахассуси онҳо, ки метавонанд барои иҷрои супориш пешниҳод карда шаванд.

• 12. Иттилоот оид ба вазъи иқтисодӣ ва молиявии иштирокдорони озмун барои таҳвили мол, иҷрои кор ва хизматрасонӣ

134. Ҳуҷҷатҳое, ки вазъи иқтисодӣ ва молиявии иштирокдорони озмунро тасдиқ мекунанд, метавонанд вобаста ба навъи харид инҳоро дар бар гиранд:

• ҳисоботи молиявӣ ё иқтибос аз он, ки ба фаъолияти иқтисодии иштирокдори озмун рабт дорад, аз ҷумла ҳисобот оид ба уҳдадориҳо ва дороиҳо, фоида ва зарар;
• маълумотномаи дахлдор аз бонкҳое, ки дар онҳо ба иштирокдори озмун хизмат мерасонанд;
• маълумоти дигар, агар намудҳои дар боло зикргардидаи иттилоот барои арзёбии вазъи иқтисодӣ ва молиявии иштирокдори озмун муносиб ё дастрас набошанд.

135. Иштирокдори озмун, ки соҳибкори инфиродӣ мебошад, барои тасдиқи вазъи иқтисодӣ ва молиявӣ ҳуҷҷатҳоеро, ки бо қонунгузории андоз ё қонунгузории дигар пешбинӣ карда шудааст, пешниҳод менамояд.

• 13. Интихоб байни расмиёти интихоби пешакӣ

ва минбаъдаи тахассусӣ

136. Ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад расмиёти интихоби пешакӣ ё минбаъдаи тахассусиро истифода барад. Азбаски ҳангоми истифодаи интихоби пешакии тахассусӣ маҳакҳои тахассусӣ на дар асоси муқоиса, балки аз рӯйи принсипи қобили қабул/ғайри қобили қабул истифода мешаванд ва ҳамаи довталабони ба талабот мувофиқаткунанда бояд аз интихоби тахассусӣ гузаранд, расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ дар тавофут ба расмиёти тартибдиҳии рӯйхати мухтасар барои маҳдудкунии шумораи довталабоне, ки дар расмиёти харид иштирок мекунанд, истифода намешавад.
137. Истифодаи расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ одатан барои шартномаҳои калон ё мураккаб оид ба иҷрои кор ва ҳолатҳои дигари хариди дорои арзиши махсусан баланд ё мураккаб, ба монанди таҷҳизоти фармоишӣ, дастгоҳҳои саноатӣ, хизматрасониҳои махсус, баъзе технологияҳои мураккаби иттилоотӣ, шартномаҳои таҳти уҳдадориҳои муштарак басташаванда (аз он ҷумла таҳти калид), лоиҳакашӣ ва сохтмон ё идоракунӣ, ки дар доираи онҳо хароҷоти баланд барои таҳияи пешниҳодҳои муфассал метавонанд ба рақобат монеагӣ кунанд, тавсия дода мешавад. Дар доираи расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ барои пешкаш намудани пешниҳодҳои озмунӣ танҳо он иштирокдорони озмун, ки ба талаботи тахассусии ҳадди ақали дар ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ муқарраргардида ҷавобгӯ мебошанд, роҳ дода мешаванд.

• 14. Арзёбии дархостҳо барои интихоби пешакии тахассусӣ

138. Мутобиқи меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок, талаботи тахассусӣ ва маҳакҳои арзёбӣ, ки дар ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ муайян карда шудаанд, барои арзёбии дархостҳо ҷиҳати муайян намудани тахассус принсипи қобили қабул/ғайри қобили қабул истифода карда мешавад. Талабот, вобаста ба хусусият ва ҳаҷми харид, ҷанбаҳои зеринро дар бар мегирад: 

• пуррагӣ ва аслии ҳуҷҷатҳо;
• мувофиқат ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок;
• талабот ба гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) (айнияткунонии дуруст ва тасдиқи ваколатҳои аъзои пешсаф, нусхаи созишнома дар бораи гурӯҳ ё аризаи расмӣ дар бораи нияти таъсиси гурӯҳ, ки аз ҷониби ҳамаи аъзо имзо шудааст);
• мувофиқ будани тахассуси паймонкорони фаръӣ, агар мавҷуд бошанд;
• таҷрибаи умумӣ (гардиши миёнаи солона барои давраи дарҷшудаи вақт);
• таҷрибаи махсус, аз ҷумла таҷрибаи иҷрои бомуваффақи шартномаҳои монанд, суръати анҷомдиҳии намудҳои асосии кор, ки барои иҷрои ҷадвали тахминӣ зарур мебошанд;
• имкониятҳои молиявӣ;
• имкониятҳои кадрӣ;
• муҷҷаҳазгардонии техникӣ;
• таърихи мурофиаҳои судӣ.

139. Ташкилоти харидор ҳисоботи ҷамъбастиро оид ба арзёбӣ таҳия намуда, дар он бояд ҳар яке аз маҳакҳое, ки дар ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ баён шудаанд, баррасӣ гарданд. Ҳисоботи ҷамъбастӣ бояд замимаҳо ва ҷадвалҳоро барои тавзеҳоти ҷузъиёти арзёбии инфиродии довталабон, аз он ҷумла онҳое, ки аз интихоби пешакии тахассусӣ нагузаштанд, дар бар гирад. Дар ҳолати зарурӣ, бояд истинод ба муқаррароти дахлдори ҳуҷҷатҳои интихоби пешакии тахассусӣ дода мешавад. Инчунин мутобиқати довталабон ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок, аз ҷумла бо дар назар доштани маҳдудсозии ҳуқуқи иштирок дар харид, агар мутобиқи Қонун муқаррар карда шавад, бояд мавриди арзёбӣ қарор дода шавад.
140. Дар ҳисоботи ҷамъбастӣ махсусан бояд довталабоне, ки дар гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) иштирок мекунанд, дар робита ба пуррагии ҳуҷҷатҳои онҳо, аз ҷумла муқаррарот оид ба тақсимоти вазифаҳо ва масъулияти аъзои гурӯҳ қайд карда шаванд.
141. Агар интихоби пешакии тахассусӣ талаботи ҷудокунӣ ва бастабандиро дар бар гирад, дар ҳисоботи ҷамъбастӣ бояд расмиёти ҳангоми арзёбӣ истифодашуда ва арзиши умумии шартномае, ки аз рӯйи он ташкилоти харидор довталабонро аз интихоби пешакии тахассусӣ гузашта ҳисоб мекунад, нишон дода шавад.
142. Дар огоҳинома оид ба натиҷаҳои интихоби пешакии тахассусӣ, довталабоне, ки аз интихоби пешакии тахассусӣ гузаштаанд, дар бораи шартҳои ба даст овардани ҳуҷҷатҳои озмунӣ, муҳлати пешкаш намудани пешниҳодҳои озмунӣ ва сана, вақт ва ҷойи кушодани онҳо хабардор карда мешаванд.
143. Ташкилоти харидор на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди анҷом додани расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ номи ҳамаи довталабонеро, ки аз интихоби пешакии тахассусӣ гузаштанд, дар манбаҳои иттилоотие, ки дар онҳо даъватнома барои иштирок дар интихоби пешакии тахассусӣ нашр гардид, интишор менамояд.

• 15. Расмиёти интихоби минбаъдаи тахассусӣ

144. Дар ҳолати нагузаронидани интихоби пешакии тахассусӣ, ташкилоти харидор муайян мекунад, ки то кадом дараҷа иштирокдори озмуни пешниҳоди озмунии беҳтарин пешкашнамуда барои иҷрои қаноатбахши шартнома мутобиқи маҳакҳои дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ пешбинигардида тахассуснок мебошад. Муайян кардани тахассуснокӣ бояд ба омӯзиши ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда, ки аз ҷониби иштирокдори озмун мутобиқи талаботи муқарраршудаи ҳуҷҷатҳои озмунӣ пешниҳод шудаанд, асос ёбад.
145. Агар дар доираи расмиёти харид расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ гузаронида шуда бошад ва ташкилоти харидор арзёбии онро, ки иштирокдори интихобшуда то ҳол ба талаботи тахассусӣ мувофиқат мекунад, мувофиқи мақсад шуморад, расмиёти интихоби минбаъдаи тахассусӣ гузаронида мешавад. Ҳангоми гузаронидани расмиёти интихоби минбаъдаи тахассусӣ набояд маҳакҳои нави интихоби тахассусие, ки аз маҳакҳои тахассусии ҳангоми гузаронидани интихоби пешакии тахассусӣ татбиқшуда фарқкунанда мебошанд, муқаррар карда шаванд.

БОБИ 6. МУҚАРРАРОТИ УМУМИИ АНҶОМ ДОДАНИ ХАРИД

• 1. Вохӯрии пешакӣ бо таҳвилгарон ва паймонкорон

146. Ташкилоти харидор метавонад вохӯрии пешакиро бо иштирокдорони озмун бо мақсади ба онҳо тавзеҳ додани ҳуҷҷатҳои озмунӣ ва пешниҳоди посух ба саволҳои онҳо ташкил намояд.
147. Гузаронидани вохӯрии пешакӣ дар марҳилаи ибтидоии баъди додани эълон ё тақсими ҳуҷҷатҳои озмунӣ тавсия дода шавад, то ин, ки иштирокдорони озмун ҳангоми таҳияи пешниҳодҳои озмунии худ тавонанд маълумоти дар вохӯрии пешакӣ гирифташударо ба инобат гиранд.

• 2. Сафар ба иншоот ва ё боздиди ҳудуди иншоот

148. Дар мавриди лоиҳаҳои бузург дар соҳаи сохтмон, хизматрасонӣ ё саноат ташкилоти харидор метавонад сафар ба иншоот ва ё боздиди ҳудуди иншоотро ташкил кунад, агар ин ба дарки ҳолати воқеӣ дар иншоот аз ҷониби иштирокдорони озмун мусоидат кунад. Сафар ба иншоот ва ё боздиди ҳудуди иншоот метавонад пеш аз вохӯрии пешакӣ ё баробари он гузаронида шавад.
149. Хароҷоти марбут ба сафар ба иншоот ва ё боздиди ҳудуди иншоот ба уҳдаи иштирокдори озмун вогузор карда мешавад.

• 3. Баргардонидани намунаҳо

150. Агар арзиши намунаҳо аз маблағи ба 10 нишондиҳанда барои ҳисобҳо баробар, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷети давлатӣ барои соли дахлдор муқаррар намудааст, зиёд бошад, ҳама гуна намунаҳои дархостшуда, ки ҳангоми озмоишҳо нобуд ё вайрон карда нашудаанд, бояд ба иштирокдорони дахлдори озмун бо дархости хаттӣ ва аз ҳисоби онҳо, бо дар назар доштани арзиши баргардонӣ ва бастабандии он баргардонида шаванд. Дар ҳама ҳолатҳо иштирокдори озмун ҳуқуқи талаб кардани баргардонидани намунаҳоро баъди гузашти 60 (шаст) рӯзи тақвимии аз санаи огоҳинома оид ба нияти вобастакунии шартнома аз даст медиҳад.
151. Намунаҳое, ки дар робита ба пешниҳоди озмунии ғолиб тасдиқ шудаанд, дар ташкилоти харидор бо мақсади муқоиса бо молҳои таҳвилшуда то иҷрои уҳдадориҳои таҳвилгар (паймонкор) аз рӯйи шартномаи харид нигоҳ дошта мешаванд.

• 4. Талобот оид ба ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатӣ

152. Ташкилоти харидор ҳангоми гузаронидани харид ба таҳвилгарон (паймонкорон) талаботи ба ҳимояи маълумоти дорои сирри давлатӣ равонагардида, ки аз ҷониби онҳо дар тамоми ҷараёни озмун, аз ҷумла ҳангоми бастан, иҷро ва баъди иҷрои шартномаҳо интиқол дода мешавад, муқаррар менамояд. Дар чунин ҳолатҳо, ташкилоти харидор аз таҳвилгарон (паймонкорон) таъмин намудани риояи чунин талаботро аз ҷониби паймонкорони фаръии онҳо низ талаб мекунанд. Ташкилоти харидор дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ ва ҳуҷҷатҳои дигар (огоҳиномаҳо оид ба нияти вобастакунии шартнома, ҳуҷҷатҳои шартномавӣ, ҳуҷҷатҳои тавсифдиҳанда ё ҳуҷҷатҳои ҳамроҳӣ) чораҳо ва талаботро барои дар сатҳи зарурӣ таъмин намудани ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатӣ зикр мекунад. Бо ин мақсад дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ ва ҳуҷҷатҳои дигар талабот пешбинӣ карда мешавад, ки пешниҳодҳои озмунӣ бояд ҷанбаҳои зеринро дар бар гиранд:

• уҳдадории иштирокдори озмун ва паймонкорони фаръии аллакай муайяншуда ҷиҳати тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз намудани махфияти маълумоти дорои сирри давлатӣ, ки дар ихтиёри онҳо мебошад ё дар давоми тамоми муҳлати эътибори шартнома ва пас аз қатъ ё анҷом додани шартнома ба онҳо ворид дода мешавад;
• маълумоти кофӣ дар бораи паймонкорони фаръии аллакай муайяншуда, ки ба ташкилоти харидор имкон медиҳад имкониятҳои зарурии ҳар кадоми онро ҷиҳати тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон таъмин намудани махфияти маълумоти дорои сирри давлатӣ муайян кунад;
• уҳдадории иштирокдори озмун оид ба гирифтани уҳдадории дар сархати якуми банди мазкур пешбинишуда аз паймонкорони фаръии дигар, ки дар рафти иҷрои шартнома бо онҳо шартномаҳои пудрат мебандад;
• уҳдадории иштирокдори озмун то бастани шартномаи пудрат пешниҳод намудани маълумот, ки тибқи сархати дуюми банди мазкур талаб карда мешавад, оид ба ҳар гуна паймонкори нави фаръӣ.

153. Ташкилоти харидор метавонанд шартҳои махсуси иҷрои шартномаи харидро, ки ба таъмини махфияти маълумоти дорои сирри давлатӣ алоқаманданд, ба шарте, ки онҳо дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ ва ҳуҷҷатҳои дигар нишон дода шуда бошанд, муқаррар намояд. Агар шартномаи харид ба таҳвилгар (паймонкор) дастрасиро ба маълумоти дорои сирри давлатӣ фароҳам орад:

• ташкилоти харидор ба таҳвилгар (паймонкор) дар бораи мақоми махсуси шартнома ё қисмҳои он хабар медиҳад;
• таҳвилгар (паймонкор) то оғози иҷрои шартнома чораҳои мунтазам ва ташкилии заруриро барои таъмини ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатӣ меандешад;
• таҳвилгар (паймонкор) тибқи талаботи махфияти маълумоти дорои сирри давлатӣ, ки дар шартнома дар бар гирифта шудаанд, махфият ва нигоҳдории ҳамаи унсурҳои махфии шартномаро таъмин менамояд ва инчунин риояи талаботи мазкурро дар дохили ташкилоти худ таъмин мекунад.

БОБИ 7.  РАСМИЁТИ ХАРИДИ МОЛ, КОР ВА ХИЗМАТРАСОНИҲОИ ҒАЙРИМАШВАРАТӢ

• 1. Интишори эълон (даъватнома) оид ба ҷалби пешниҳод ва дархости озмунӣ

154. Агар расмиёти харид дар портали ягона анҷом дода шавад, эълон (даъватнома) оид ба иштирок дар озмун ё интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар дар портали ягона ва дар мавриди зарурат инчунин дар нашрияи чопӣ ва ё дигар воситаҳои паҳни иттилоот интишор мегардад.
155. Агар расмиёти харид дар портали ягона анҷом дода нашавад, эълон (даъватнома) оид ба иштирок дар озмун ё интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар дар нашрияи чопӣ ва ё дигар воситаҳои паҳни иттилоот дар асоси шартномаҳои дахлдори солона ва яквақта оид ба хизматрасониҳо ё ҳисоби барои пардохт пешниҳодшуда интишор мегардад.
156. Ташкилоти харидор дар эълон (даъватнома) оид ба иштирок дар озмун ё интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар дар бораи усули истифодашавандаи харид хабар медиҳад.

• 2. Муҳлатҳои камтарини

ҷалби пешниҳод ва дархости озмунӣ

157. Ҳангоми анҷом додани расмиёти харид дар портали ягона, муҳлатҳои камтарин барои таҳия ва пешкаш намудани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ баъди рӯзи интишори эълон (даъватнома) оид ба иштирок дар озмун ё интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар дар портали ягона ташкил медиҳанд:

• барои озмуни кушод – 10 рузи тақвимӣ;
• барои озмуни думарҳилавӣ - 10 рузи тақвимӣ барои марҳилаи якум ва 10 рузи тақвимӣ барои марҳилаи дуюм;
• барои дархости нархномаҳо - 5 рузи тақвимӣ;
• барои дархости пешниҳодҳо барои хизматрасониҳои машваратӣ – 21 рузи тақвимӣ;
• барои музокироти рақобатӣ (дар мавриди ҷалби аввалини пешниҳодҳои озмунӣ) - 10 рузи тақвимӣ;
• барои музоядаи электронии баръакс (реверсӣ) - 10 рузи тақвимӣ ҳангоми истифода ба сифати усули алоҳидаи харид ва 3 рузи тақвимӣ ҳангоми истифода ба сифати марҳилаи ниҳоӣ дар мавриди татбиқи усули озмунии харид;
• барои интихоби пешакии тахассусӣ - 14 рузи тақвимӣ;
• барои тартиб додани руйхати мухтасар - 14 рузи тақвимӣ.

158. Ҳангоми анҷом додани расмиёти харид берун аз портали ягона, муҳлатҳои камтарин барои таҳия ва пешкаш намудани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ баъди рӯзи интишори эълон (даъватнома) оид ба иштирок дар озмун ё интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар ташкил медиҳанд:

• барои озмуни кушод – 21 рузи тақвимӣ;
• барои озмуни думарҳилавӣ - 21 рузи тақвимӣ барои марҳилаи якум ва 21 рузи тақвимӣ барои марҳилаи дуюм;
• барои дархости нархномаҳо - 10 рузи тақвимӣ;
• барои дархости пешниҳодҳо барои хизматрасониҳои машваратӣ – 30 рузи тақвимӣ;
• барои музокироти рақобатӣ (дар мавриди ҷалби аввалини пешниҳодҳои озмунӣ) - 14 рузи тақвимӣ;
• барои интихоби пешакии тахассусӣ - 21 рузи тақвимӣ;
• барои тартиб додани руйхати мухтасар - 21 рузи тақвимӣ.

159. Дар ҳолатҳои истисноӣ барои харидҳои алоҳида, муҳлатҳои камтарин барои таҳия ва пешкаш намудани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ, ки дар бандҳои 157 ва 158 Қоидаҳои мазкур муқаррар карда шудаанд, метавонанд бо фармоиши мақоми ваколатдори давлатӣ дар асоси дархости асосноки ташкилоти харидор, ки изҳороти асоси воқеиро барои кам кардани муҳлати камтарин дар бар мегирад, кам карда шаванд.
160. Агар то сипари шудани соли молиявӣ шумораи ками рӯзҳо боқӣ монад, муҳлатҳои камтарин барои таҳия ва пешкаш намудани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ барои ташкилотҳои буҷетӣ бо фармоиши мақоми ваколатдори давлатӣ муайян карда мешаванд. Ҳангоми истифодаи усули музокироти рақобатӣ, муҳлатҳои камтарин барои манзур намудани пешниҳодҳои фосилавӣ ва ё ниҳоӣ вобаста ба эҳтиёҷоти ташкилоти харидор ва вақти тахминӣ, ки барои иштирокдорони озмун барои таҳия ва манзур намудани онҳо зарур мебошад, вале на камтар аз 3 (се) рӯзи корӣ муқаррар карда мешаванд.

• 3. Таҳия намудани ҳуҷҷатҳои озмунӣ

161. Ташкилотҳои харидор зимни таҳияи ҳуҷҷатҳои озмунӣ бояд ҳуҷҷатҳои стандартии озмунии дахлдори тибқи тартиби муқаррашуда тасдиқшударо истифода намоянд. Маълумот ба хариди мушаххас марбут бояд дар ҷойҳои барои он пешбинишуда ворид карда шавад.
162. Ҳуҷҷатҳои озмунӣ бояд дар бораи ҳар гуна маҳдудиятҳо ҷиҳати иштирок дар харид ба мақсадҳои рушди устувор ва иҷтимоӣ, инчунин маҳдудиятҳое, ки дар мавриди кишвари асл бо сабабҳои дар санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ зикргардида ҷорӣ карда мешаванд, хабардор намояд.

• 4. Пешниҳоди ҳуҷҷатҳои озмунӣ

163. Агар бо Қонун, Қоидаҳои мазкур ва санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ муқаррароти дигаре пешбинӣ нашуда бошад, ташкилоти харидор ба ҳамаи иштирокдорони эҳтимолии озмун, аз ҷумла онҳое, ки ба даъватнома барои иштирок дар озмун ҷавоб додаанд, ё ба ҳамаи иштирокдорони эҳтимолии озмун, ки мутобиқи расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар интихоб карда шудаанд, ҳуҷҷатҳои озмуниро пешниҳод менамояд.
164. Ташкилоти харидор бояд дастрасии ҳамаи иштирокдорони манфиатдори озмунро ба ҳуҷҷатҳои озмунӣ, ҳуҷҷатҳо барои интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар таъмин намояд.
165. Иштирокдорони озмун маблағ барои ҳуҷҷатҳои озмунӣ ва ҳуҷҷатҳо барои интихоби пешакии тахассусиро ба андозае, ки мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар карда шудааст, пардохт менамоянд.
166. Маълумот дар бораи пешниҳоди ҳуҷҷатҳои озмунӣ ва ҳуҷҷатҳо барои интихоби пешакии тахассусӣ ва пешкаш намудани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ сабт карда мешаванд.

• 5. Талабот ба таъминоти пешниҳоди озмунӣ

167. Агар ташкилоти харидор нияти талаб кардани таъминоти пешниҳоди озмуниро дошта бошад, дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ шакли он нишон дода мешавад. Таъминоти пешниҳоди озмунӣ метавонад дар яке аз шаклҳои зерин пешкаш карда шавад:

• кафолати бонкӣ;
• аккредитив;
• депозит.

168. Дар ҳолати пешкаш намудани таъминоти пешниҳоди озмунӣ аз ҷониби бонки хориҷӣ, кафолати муқобил ё тасдиқ аз ҷониби бонки тиҷоратӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон талаб карда мешавад. Шакли стандартии кафолати бонкӣ дар замимаи 3 ба Қоидаҳои мазкур муқаррар карда мешавад.
169. Агар истифодаи таъминоти пешниҳоди озмунӣ мувофиқи мақсад дониста нашавад, ташкилотҳои харидор метавонанд чунин талаботро бо эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ мутобиқи замимаи 4 ба Қоидаҳои мазкур, ки имзо ва якҷо бо пешниҳодҳои озмунӣ пешкаш мегардад, иваз намоянд.
170. Таъминоти пешниҳоди озмунӣ ба иштирокдорони озмун, ки пешниҳодҳои озмунии онҳо интихоб карда нашудаанд, баргардонида мешавад. Таъминоти пешниҳоди озмунии ғолиби озмун баъди имзои шартномаи харид ва манзур гардидани таъминоти иҷрои шартнома, агар он мутобиқи ҳуҷҷатҳои озмунӣ талаб шуда бошад, баргардонида мешавад.

• 6. Муҳлати эътибори пешниҳод ё дархости озмунӣ

171. Ташкилоти харидор дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ муҳлатеро, ки дар муддати он пешниҳод ё дархости озмунӣ бояд эътибор дошта бошад, муқаррар менамояд. Муҳлати эътибори пешниҳод ё дархости озмунӣ 28 (бисту ҳашт) рӯзи тақвимӣ муқаррар карда мешавад, вале метавонад барои анҷом додани амалҳои банди 172 Қоидаҳои мазкур бо инобати хусусусияти харид аз муҳлати мазкур зиёдтар муқарарар карда шавад. Пешниҳоди озмуние, ки муҳлати эътибори он аз 28 (бисту ҳашт) рӯзи тақвимӣ ё муҳлати дигари дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишон дода шуда камтар мебошад, аз ҷониби ташкилоти харидор ҳамчун ба талабот ҷавобгӯ набуда рад карда мешавад.
172. Муҳлат барои аз ҷониби ташкилоти харидор анҷом додани омӯзиш, муқоиса ва арзёбии пешниҳод ё дархости озмунӣ ва расмиёти мувофиқа ва тасдиқи қарор, то ин, ки дар давоми ин муҳлат қарор оид ба вобастакунии шартнома ё қарори дигар қабул шуда тавонад, бояд кофӣ бошад.
173. То гузаштани муҳлати эътибори пешниҳодҳои озмунӣ, ташкилоти харидор метавонад бо мақсади анҷом додани амалҳое, ки дар банди 172 Қоидаҳои мазкур нишон дода шудаанд, аз иштирокдорони озмун дархост намояд, ки муҳлати эътибори пешниҳодҳои озмуниро ба давраи иловагии вақт тамдид намоянд. Иштирокдори озмун бо хоҳиши худ метавонад дархостро рад кунад ва чунин радкунӣ ҳамчун бозхонди пешниҳоди озмунӣ ҳисобида мешавад, вале дар чунин ҳолат таъминоти пешниҳоди озмунӣ аз даст дода намешавад ё чораҳои пешбининамудаи эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ татбиқи намегарданд. Иштирокдорони озмун, ки ба тамдиди муҳлати эътибори пешниҳодҳои озмунӣ розӣ мешаванд, бояд инчунин муҳлати эътибори таъминоти пешниҳодҳои озмунии пешкашгардидаашонро тамдид намоянд ё таъминоти пешниҳодҳои озмунии навро ё эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунии навро пешкаш намоянд. Иштирокдори озмун, ки таъминоти пешниҳодҳои озмуниаш тамдид нашудааст ё таъминоти пешниҳодҳои озмунии нав ё эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунии навро пешниҳод накардааст, ҳамчун радкардаи дархости тамдиди муҳлати эътибори пешниҳоди озмунӣ ҳисобида мешавад.

• 7. Қабули пешниҳод ва дархости озмунӣ ва муҳофизати онҳо

аз дастрасии беиҷозат

174. Ташкилоти харидор нигоҳ доштани тамоми пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунии қабулшуда дар ҷойи бехатаре, ки кушодани тасодуфӣ, дидан ё шиносоии беиҷозатро роҳ намедиҳад, таъмин менамояд. Пешниҳод ё дархостии озмуние, ки бе лифофаи ба таври зарурӣ муҳршуда пешниҳод шудааст, бояд дубора муҳр карда шавад ва дар қуттӣ барои пешниҳодҳо ё дархостҳои озмунӣ ё ҷойи дигари бехатар дар баробари пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунии дигар гузошта шавад.
175. Ҳар гуна намунаҳои пешниҳодшуда бояд тавре махфӣ ва бехатар коркард шаванд, ки набояд ба ифшои хусусиятҳояшон то кушодани лифофаҳои дорои пешниҳодҳо ё дархостҳои озмунӣ оварда расонад.

• 8. Баррасии пешакӣ

176. Баъди кушодани пешниҳодҳои озмунӣ баррасии пешакии пешниҳодҳои озмунӣ ҷиҳати гузаронида мешавад. Ҳадафи гузаронидани баррасии пешакӣ муайян намудани он мебошад, ки пешниҳодҳои озмунӣ моҳиятан ба талабот ҷавобгӯ мебошанд, яъне дар онҳо мухолифати ҷиддӣ ба талаботи ҳуҷҷатҳои озмунӣ нисбат ба худи пешниҳодҳои озмунӣ ва ҳуҷҷатҳои ҳамроҳ вуҷуд надорад. Барои ин ҷанбаҳои зерин бояд мавриди омӯзиш қарор дода шаванд:

• имзо шудани пешниҳоди озмунӣ аз ҷониби иштирокдори озмун ё намояндаи ваколатдори он;
• бешарт будани пешниҳоди озмунӣ;
• ҷавобгӯ будани иштирокдори озмун ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок;
• ҷавобгӯ будани пешниҳоди озмунӣ ба талабот нисбат ба муҳлати эътибори пешниҳод ё дархости озмунӣ, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ ё ҳуҷҷатҳо барои интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани рӯйхати мухтасар муқаррар шудааст;
• аз маблағи барои харид ҷудошуда барзиёд набудани нархи пешниҳоди озмунӣ;
• аз ҳама ҷиҳат пурра будан ва фарогирӣ тамоми ҳаҷми талабот будани пешниҳоди озмунӣ;
• агар талаб шуда бошад, пешкаш гардидани таъминоти пешниҳоди озмунӣ дар андоза ва шакли муқарраршуда ё эъломияи имзошуда дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ;
• иштирок накардани иштирокдори озмун дар зиёда аз як пешниҳоди озмунӣ дар алоҳидагӣ ё ҳамчун аъзо дар гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон);
• мавҷудияти бархӯрди манфиатҳои иштирокдори озмун;
• моҳиятан мувофиқат кардани пешниҳоди озмунӣ ба шартҳои шартнома ва талаботи техникии дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ муқарраршуда;
• пешкаш гардидани пешниҳоди озмунӣ аз ҷониби иштирокдори озмун, ки ташкилоти харидор ба он ҳуҷҷатҳои озмунӣ ё ҳуҷҷатҳо барои интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани рӯйхати мухтасарро манзур кардааст.

177. Агар пешниҳоди озмунӣ ба яке аз маҳакҳои дар боло зикршуда ҷавобгӯ набошад, он бояд рад карда шавад ва аз баррасии минбаъда хориҷ гардад. Пешниҳодҳои озмуние, ки дорои мухолифат ночиз мебошанд, вале метавонанд ба талабот моҳиятан ҷавобгӯ ҳисобида шаванд, бояд ба расмиёти арзёбии муфассали пешниҳодҳо ё дархостҳои озмунӣ дохил карда шаванд.
178. Мухолифати ночиз ин мухлифате мебошанд, ки талаботи дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ пешбинишударо ба таври ҷиддӣ тағйир намедиҳад ё аз онҳо истисно намешаванд ва аз ин рӯ:

• ба сифат ва натиҷаи харид дар шартномаи пешниҳодшаванда таъсири ҷиддӣ намерасонад;
• ба ҳуқуқ ва уҳдадориҳои пешбинишавандаи ташкилоти харидор ё иштирокдори озмун дар шартномаи пешниҳодшаванда таъсири ҷиддӣ намерасонад;
• дар ҳолате, ки онҳо тағйир дода шудаанд ё ба инобат гирифта нашудаанд, шароити рақобатпазириро байни иштирокдорони боқимонда, ки пешниҳодҳои озмунии онҳо ба талаботи муқарраргардида мутобиқати назаррас доранд, вайрон намекунанд.

• 9. Ислоҳи хатоҳои риёзӣ

179. Комиссияи озмунӣ бояд ҳар гуна хатоҳои риёзиро ислоҳ намояд. Агар иштирокдори озмун аз ислоҳи хатоҳо даст кашад, пешниҳоди озмунии у рад карда мешавад.
180. Хатоҳои риёзӣ бо мақсади тасҳеҳи нархи пешниҳоди озмунӣ ба таври зерин ислоҳ карда мешаванд:

• агар байни нархи воҳид ва нархи умумии бо роҳи зарб задани нархи воҳид ва миқдор ҳосилшаванда фарқият мавҷуд бошад, нархи воҳид бартарӣ хоҳад дошт, нархи умумӣ бошад, бояд ислоҳ карда шавад, ба истиснои ҳолатҳое, ки ба ақидаи ташкилоти харидор дар нархи воҳид нуқтаи даҳӣ баръало нодуруст гузошта шудааст. Дар ин ҳолат маблағи умумии сатр бартарӣ  хоҳад дошт ва нархи воҳид бояд ислоҳ карда шавад.
• агар дар маблағи умумӣ хатои марбут ба ҷамъ ва тарҳи ҷамъҳои фосилавӣ роҳ дода шуда бошад, ба ҷамъҳои фосилавӣ бояд бартарӣ дода шавад, маблағи умумӣ бошад, бояд ислоҳ карда шавад.
• агар байни калимаҳо ва рақамҳо фарқият вуҷуд дошта бошад, ҷамъи бо калимаҳо ифодашуда бартарӣ хоҳад дошт, танҳо агар ҷамъи бо калимаҳо ифодашуда ба хатои арифметикӣ рабт надошта бошад, ки дар ин ҳолат ҷамъи бо рақамҳо ифодашудаи бо дар назар доштани сархатҳои болозикри банди мазкур ислоҳшуда бартарӣ  хоҳад дошт.

• 10. Арзёбии муфассали пешниҳодҳои озмунӣ, ки моҳиятан ба талабот

 ҷавобгӯ мебошанд

181. Пас аз баррасии пешакии пешниҳодҳои озмунӣ ташкилоти харидор ба арзёбии муфассал ва муқоисаи пешниҳодҳои озмунии дар марҳилаи баррасии пешакӣ раднашуда мегузарад.
182. Ҳама гуна мухолифати ночиз аз рӯйи имконият миқдорӣ муайян карда мешавад ва ба таври муносиб ҳангоми арзёбӣ ва муқоисаи пешниҳодҳои озмунӣ бо роҳи воридкунии тасҳеҳ ба нархҳои пешниҳодҳои озмунӣ, ки танҳо бо мақсади муқоисаи пешниҳодҳои озмунӣ пешбинӣ шудааст ва набояд дар нархи шартномаи харид инъикос гардад, ба инобат гирифта мешавад.
183. Агар нархҳои пешниҳодҳои озмунӣ бо асъорҳои гуногун ифода шуда бошанд, дар ин сурат бо мақсади арзёбӣ ва муқоисаи пешниҳодҳои озмунӣ нархҳои ҳамаи пешниҳодҳои озмунӣ бояд тавре дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ зикр гардад, ки ба асъори ягона мутобиқи қурби асъор, ки дар санаи кушодани лифофаҳои пешниҳодҳои озмунӣ аз ҷониби Бонки миллии Тоҷикистон ё аз ҷониби бонкҳои марказии мамлакатҳои асъори дахлдор муқаррар карда шудаанд, гузаронида шаванд.
184. Арзёбии муфассали пешниҳодҳои озмунӣ одатан арзёбии ҷанбаҳои техникӣ ва тиҷоратии пешниҳоди озмунӣ, инчунин арзёбии пешниҳоди озмуниро аз рӯйи меъёрҳои рейтингӣ, агар онҳо бо ҳуҷҷатҳои озмунӣ пешбинӣ шуда бошанд, дар бар мегирад. Ҳангоми арзёбии муфассали пешниҳодҳои озмунӣ, ташкилоти харидор арзиши ҳисобшудаи ҳар пешниҳоди озмуниро (дар тавофут ба нархи дар пешниҳоди озмунӣ нишон дода шуда) муайян намуда, баъдан онҳоро ҷиҳати муайян намудани пешниҳоди озмунии дорои арзиши ҳисобшудаи камтарин муқоиса менамояд. Дар ин маврид, ташкилоти харидор танҳо он меъёр ва методологияи арзёбиро, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ баён шудаанд, истифода мебарад.

• 11. Тасҳеҳи нархи пешниҳоди озмунӣ дар робита ба

мухолифати ночиз

185. Тасҳеҳи пешниҳоди озмунӣ дар робита ба мухолифати ночиз (номувофиқатӣ, камбудӣ, хатоӣ ё носаҳеҳии ночиз) барои таъмини имконияти муқоисаи пешниҳодҳои озмунӣ дар асоси баробар гузаронида мешавад.
186. Ташкилоти харидор тасҳеҳи нархро дар асоси арзёбии оқилонаи хароҷот ё нархи одилонаи мавқе (унсур)-и ихтисоршуда мегузаронад. Дар ҳолати номуайянӣ метавонад нархи миёна, ки дар асоси нархҳои пешниҳодкардаи иштирокдорони озмуни дигари ба талабот ҷавобгӯ ҳисоб карда мешавад, истифода шавад.
187. Тамоми тасҳеҳоти нархҳои пешниҳоди озмунӣ танҳо бо мақсади арзёбӣ аз ҷониби ташкилоти харидор бе ягон машварат бо иштирокдорони озмун нисбати асосноккунии маблағи тасҳеҳ гузаронида мешаванд.

• 12. Арзёбии ҷанбаҳои техникӣ ва тиҷоратии пешниҳодҳои озмунӣ

188. Арзёбии муфассали пешниҳодҳои озмунӣ нисбат ба талаботи техникӣ, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ пешбинӣ шудаанд, ҷанбаҳои зеринро дар бар мегирад:

• ҳаҷми таҳвили мол, кор ва хизматрасонӣ;
• хусусиятҳои асосии техникӣ ва истифодабарӣ;
• давомнокии муҳлати кафолат;
• ҷадвали сафарбарнамоӣ ва истеҳсолоти корҳои сохтмонӣ.

189. Арзёбии муфассали пешниҳодҳои озмунӣ нисбат ба шартҳои пешниҳодшудаи тиҷоратӣ ҷанбаҳои зеринро дар бар мегирад:

• муҳлати таҳвили мол, кор ва хизматрасонӣ;
• шартҳои пардохт;
• ноустуворӣ;
• уҳдадориҳои кафолатӣ;
• қонунгузории мавриди татбиқ;
• уҳдадориҳо дар мавриди корхонаи саноатӣ;
• ҳама гуна шарти наве, ки иштирокдори озмун ба шартҳои шартнома ворид намудааст ё дар пешниҳоди озмунӣ нишон додааст.

• 13. Истифодаи меъёрҳои рейтингӣ ҳангоми арзёбии пешниҳодҳои озмунӣ

190. Меъёрҳои рейтингӣ барои арзёбии хусусиятҳои ғайринархии пешниҳодҳои озмунӣ, вақте ки интизор меравад, ки бартариятҳои нисбии пешниҳодҳои озмунӣ дар робита бо чунин хусусиятҳо аз як пешниҳод то пешниҳоди дигари озмунӣ фарқ мекунанд, истифода мешаванд. Методологияи истифодаи меъёрҳои рейтингӣ дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишон дода мешавад.
191. Меъёрҳои рейтингӣ метавонанд нисбат ба хусусиятҳои зерини пешниҳодҳои озмунӣ истифода шаванд:

• сифати методология ва нақшаи таҳвили мол, ичрои кор ё хизматрасонӣ;
• хусусиятҳои техникӣ ва истифодабарӣ;
• шартҳои тиҷоратӣ, ба монанди ҷадвали таҳвил ва пардохтҳо;
• арзиши силсилаи ҳаёт;
• хароҷот дар муҳлати хизмат;
• таъминоти муназзам, аз ҷумла мавҷудият ва арзиши ҷузъҳои асосии ивазшаванда ва қисмҳои эҳтиётӣ, хизматрасонии баъдифурӯшӣ;
• арзиши ҳисобшудаи умумии камтарин барои лотҳои омехташуда;
• пешниҳоди озмунии алтернативӣ;
• хусусиятҳои иловагии дигар, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ ворид карда шудаанд.

192. Меъёрҳои рейтингӣ метавонанд инчунин ҳангоми харидҳо ба мақсадҳои рушди устувор ва иҷтимоӣ ва амалисозии сиёсати пешниҳоди имтиёзҳо ба мол, кор ва хизматрасонӣ, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон истеҳсол ё ҷамъоварӣ карда шудаанд, тавре дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ нишон дода шудааст, истифода шаванд.

• 14. Муайян намудани ғолиби озмун

193. Агар меъёрҳои рейтингӣ истифода нашаванд, пешниҳоди озмунии судмандтарин пешниҳоди озмунии иштирокдори озмун мебошад, ки ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок ва талаботи тахассусӣ ҷавобгӯ буда, он чунин муайян карда шудааст:

• ба талаботи ҳуҷҷатҳои озмунӣ моҳиятан ҷавобгӯ;
• пешниҳоди дорои арзиши ҳисобшудаи камтарин.

194. Ҳангоми истифодаи меъёрҳои рейтингӣ пешниҳоди озмунии судмандтарин он пешниҳоди озмунии иштирокдори озмун мебошад, ки ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок ва талаботи тахассусӣ ҷавобгӯ буда, он чунин муайян карда шудааст:

• ба талаботи ҳуҷҷатҳои озмунӣ моҳиятан ҷавобгӯ;
• пешниҳоди дорои рейтинги беҳтарин.

• 15. Озмунҳои думарҳилавӣ

195. Пас аз анҷом ёфтани марҳилаи якуми озмуни думарҳилавӣ ҳангоми бознигарии шартҳои дахлдори харид ташкилоти харидор мавзуи харидро наметавонад тағйир диҳад, аммо метавонад баъзе аз ҷанбаҳои тавсифи мавзуи харидро бо роҳи зерин аниқ кунад:

• хориҷ ё тағйири ҳама гуна ҷанбаи хусусиятҳои техникӣ, сифатӣ ё истифодабарии мавзуи харид, ки дар ибтидо пешниҳод шуда буданд ва илова намудани ҳама гуна хусусиятҳои нав;
• хориҷ ё тағйири ҳама гуна меъёр барои баррасӣ ё арзёбии дархостҳои озмунии дар ибтидо пешниҳодшуда ва илова намудани ҳама гуна меъёри нав, ки ҷавобгӯи талаботи Қонун мебошад ва танҳо ба андозае, ки хориҷ, тағйир ё илова дар натиҷаи тағйироти дар хусусиятҳои техникӣ, сифатӣ ё истифодабарии мавзуи харид воридшуда зарур мебошад.

196. Ҳар гуна хориҷ, тағйир ё илова, ки тибқи банди 195 Қоидаҳои мазкур ворид карда шудааст, ба иттилои иштирокдорони озмун дар даъватнома барои пешкаш намудани пешниҳодҳои озмунии ниҳоӣ расонида мешавад.

• 16. Шартҳо ва расмиёти дархости нархномаҳо

197. Ташкилоти харидор метавонад дар давоми ҳар як семоҳа расмиёти дархости нархномаҳоро, бидуни маҳдудияти миқдори расмиёти усули мазкури харид, ба маблағи умумии на зиёда аз 7000 нишондиҳанда барои ҳисобҳо, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷети давлатӣ барои соли дахлдор муқаррар намудааст, истифода намояд.
198. Дархости нархнома бояд инҳоро дар бар гирад:

• ном, суроға, телефон ва почтаи электронии ташкилоти харидор;
• тавсифи пурра ва миқдор (ҳаҷм)-и мол ё хизматрасонии харидоришаванда, аз ҷумла хусусиятҳои талабшавандаи техникӣ, истифодабарӣ ё сифатӣ;
• агар татбиқшаванда бошад, маҳсулоте, ки бояд супорида шавад ва натиҷаҳо, вазифаҳо ё уҳдадориҳое, ки бояд иҷро шаванд ва давомнокии талабшавандаи онҳо;
• вақт ва маҳалли таҳвил;
• тамоми ҷузъиёти зарурии нарх, аз ҷумла шартҳои таҳвил;
• муҳлати талабшавандаи эътибори нархнома;
• агар зиёда аз як мавзуи харид карда шавад, оё нархнома бояд аз рӯйи ҳар як мавзуъ ё барои тамоми баста тартиб дода шавад ва чӣ тавр арзёбӣ гузаронида мешавад;
• уҳдадориҳои кафолатӣ;
• тартиб, муҳлат ва ҷойи пешниҳоди нархномаҳо;
• шакли шартнома, аз ҷумла тамоми шартҳои шартнома ва шартҳои пардохт;
• изҳорот дар бораи асъоре, ки бо он пардохт анҷом дода мешавад;
• изҳорот дар бораи вобастакунии шартнома ба он иштирокдори озмун, ки нархномаи дорои нархи пасттарини ҷавобгӯи талаботи ташкилоти харидор, тавре дар дархости нархнома нишон дода шудааст, пешниҳод менамояд;
• огоҳинома дар бораи он, ки ҳар иштирокдори озмун ҳуқуқ дорад танҳо як нархномаро пешниҳод кунад ва ҳуқуқ надорад нархномаи худро баъди ба итмом расидани муҳлати пешниҳоди нархномаҳо тағйир диҳад ва дар бораи он, ки нархнома мавриди муҳокима қарор дода намешавад;
• талабот дар бораи он, ки дар нархномаҳо имзо ва муҳр бояд дуруст гузошта шавад;
• изҳорот дар бораи он, ки ташкилоти харидор уҳдадор нест, ки ягон пешниҳоди нархномаро қабул кунад ва метавонад ҳамаи нархномаҳоро рад кунад.
• огоҳинома дар бораи ҳуқуқи иштирокдори озмун ба пешниҳод ва баррасии шикоят.

199. Аз нархномаҳое, ки ба шартҳои техникӣ ва тиҷоратӣ ҷавобгӯ мебошанд, нархномаи дорои нархи пастарин интихоб гардида, барои он шартномаи харид баста мешавад.

• 17. Тартиби гузаронидани музоядаи электронии баръакс (реверсӣ)

200. Пайдарпайии марҳилаҳои музоядаи электронии баръакс мутобиқи ҷурсозии модули музоядаи электронии баръакси портали ягона бо дар назар доштани пешкаши дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ бо ҳуҷҷатҳо ё пешкаши дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ бидуни ҳуҷҷатҳо муайян карда мешавад.
201. Дар ҳуҷҷатҳои музоядаи электронии баръакс нишон дода мешавад, ки оё дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ барои иштирок дар он шартан (бидуни пешакӣ муайян намудани мутобиқат ба талаботи тахассусӣ, тавсифоти техникӣ ва шартҳои таҳвил) иҷозат дода мешаванд ё не. Агар дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ шартан иҷозат дода шаванд, ҷиҳати муайян намудани мутобиқат ба талаботи тахассусӣ, тавсифоти техникӣ ва шартҳои таҳвил дархости дорои нархи пасттарин аз рӯйи натиҷаҳои музоядаи электронии баръакс дида баромада мешавад, дар акси ҳол мутобиқати мазкур нисбат ба ҳамаи дархостҳо то оғози музояда муайян карда мешавад.
202. Ташкилоти харидор шумораи ҳадди ақали дархостҳо ва пешниҳодҳои нархиро, ки зимни он музоядаи электронии баръакс метавонад гузаронида шавад, муайян менамояд.
203. Ташкилоти харидор сана ва вақти ниҳоии пешкаши дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ муқаррар ва муҳлати эътибори онҳоро аз рӯзи кушоданашон муайян менамояд.
204. Дар ҷурсозии модули музоядаи электронии баръакси портали ягона инҳо муқаррар карда мешаванд:

• дар хусуси он, ки музояда дар сурати пешкаш шудани шумораи муайяни ҳадди ақали дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ оғоз мегардад;
• санаи гузаронидани музояда баъди интишори протоколи иҷозат;
• доираи фоизи пасткунӣ аз нархи охирин;
• давраи ибтидоии гузаронидани музояда бо дақиқа;
• тамдиди вақти гузаронидани музояда, агар нарх дар муддати дақиқаҳои муайяни охирин пешкаш шуда бошад;
• тамдиди автоматии музояда баъди пешкаши нархи охирин дар муддати дақиқаҳои муайяни охирин.

205. Дар ҷурсозии умумии модули музоядаи электронии баръакси портали ягона ташкилоти харидор талаботи тахассусӣ, тавсифоти техникӣ ва шартҳои таҳвилро, ки барои харид муносиб мебошанд, муқаррар менамояд. Ҳангоми гузаронидани музоядаи электронии баръакс пешниҳодҳои нархӣ метавонанд танҳо бо як асъор пешниҳод карда шаванд.
206. Ташкилоти харидор давраи интизориро мутобиқи параграфи 1 боби 10 Қоидаҳои мазкур муқаррар менамояд.
207. Ташкилоти харидор сана ва вақти оғози музоядаи электронии баръаксро ба иштирокдорони иҷозат дода шуда ё шартан иҷозат дода шудаи музояда хабар медиҳад. Дар ҳолате, ки агар иҷозати шартии дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ пешбинӣ нашуда бошад, иҷозат дар асоси муайян намудани мутобиқат ба талаботи тахассусӣ, тавсифоти техникӣ ва шартҳои таҳвил то оғози музояда анҷом дода мешавад.
208. Агар барои иштирок дар музоядаи электронии баръакс зиёда аз 6 (шаш) таҳвилгар (паймонкор) ҳамчун соҳибтахассус эътироф гарданд, барои иштирок метавонад 50 (панҷоҳ) дарсади (бо яклухт кардан то адади навбатӣ) таҳвилгарон (паймонкорон) интихоб карда шаванд. Дар ин ҳолат, аз иштирок дар музоядаи электронии баръакс дархостҳои иштирокдорони музоядаи дорои нархи баландтарин дар ҷадвали пешниҳодҳои нархӣ рад карда мешаванд. Дар сурати мавҷудияти ду иштирокдори музояда, ки нархи баландтарини якхеларо пешниҳод карданл, дархости охирин гирифташуда дар асоси принсипи охирон омад – якум мебарояд рад карда мешавад.
209. Агар шумораи дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ, ки барои иштирок дар музоядаи электронии баръакс ба қайд гирифта шудаанд, аз шумораи ҳадди ақали дархостҳо ва пешниҳодҳои нархӣ, ки аз ҷониби ташкилоти харидор то оғози музоядаи электронии баръакс муқаррар шудааст, камтар бошад, ташкилоти харидор музоядаи электронии баръаксро бекор карда, қарор дар ин хусус бояд ба маълумоти ҳар як таҳвилгар (паймонкорон)-и бақайдгирифташуда расонида шавад.
210. Музоядаи электронии баръакс бояд дар давраи ибтидоии гузаронидани музояда кушода шавад. Агар дар давраи ибтидоии гузаронидани музояда ягон пешниҳодӣ нархӣ пешкаш нашуда бошад, музояда баргузорнашуда ҳисобида мешавад.
211. Музоядаи электронии баръакс аз нархи пасттарини байни дархостҳо ва пешниҳодҳои нархии пешкашшуда ва иҷозат дода шуда ё шартан иҷозат дода шуда оғоз меёбад. Дар рафти музоядаи электронии баръакс ба иштирокдорони он пешниҳоди нархе, ки аз нархи пасттарини ҷорӣ зиёд мебошад, иҷозат дода намешавад.
212. Нархи минималии қобили қабул бояд ба нархи пешниҳоди охирин бо дар назар доштани тарҳи камшавии дар доираи дарсади пасткунӣ аз нархи охирини пешниҳодшуда баробар бошад.
213. Агар ягон пешниҳоди нархии нав дар давраи вақти баробар ба давраи тамдиди вақти гузаронидани музояда гирифта шавад, вақти музоядаи электронии баръакс ба вақти баробар ба давраи тамдиди автоматӣ аз лаҳзаи пешниҳоди озмунии охирин тамдид карда мешавад. Ташкилоти харидор набояд шумораи давраҳои тамдиди автоматиро маҳдуд созад. Агар дар муддати давраи охирини тамдиди автоматӣ ягон пешниҳоди нархии нав пешкаш нагардад, музоядаи электронии баръакс пӯшида мешавад.
214. Ба иштирокдорони музояда иҷозат дода намешавад, ки пешниҳоди охирини нархии худро бозхонд кунанд.
215. Ба иштирокдорони музоядаи ба музоядаи электронии баръакс иҷозат дода шуда ё шартан иҷозат дода шуда бояд имкон дода шавад, ки рафти музоядаи электронии баръаксро мушоҳида кунанд. Ҳангоми музоядаи электронии баръакс маълумот оид ба иштирокдорони озмун бояд пинҳон карда шаванд.
216. Пас аз пӯшидани музоядаи электронии баръакс, ҷадвали пешниҳодҳои нархии охирин, ки аз ҳамаи иштирокдорони музояда гирифта шудаанд, бояд аз ҷониби низом тавлид карда шавад ва барои дидан ба ташкилоти харидор ва ҳамаи иштирокдорони музояда дастрас бошад.
217. Дар ҳолате, ки музоядаи электронии баръакс мутобиқи банди 209 Қоидаҳои мазкур бекор ё мутобиқи банди 210 Қоидаҳои мазкур баргузорнашуда ҳисобида карда шудааст, ташкилоти харидор метавонад расмиёти хариди қабл аз музоядаи электронии баръаксро бекор кунад ё дар асоси пешниҳодҳои ибтидоии нархӣ, агар дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ дар ин хусус зикр шуда бошад, идома диҳад.

• 18. Расмиёти музокироти рақобатӣ

218. Ҳангоми гузаронидани харид бо усули музокироти рақобатӣ ташкилоти харидор пеш аз оғози раванди харид бояд:

• эҳтиёҷот ба мавзуи харидро омӯхта, тавсифоти техникӣ ва миқдореро, ки дар асл бо роҳи музокироти рақобатӣ харидан зарур аст, муайян намояд;
• пеш аз ҷалби пешниҳодҳо арзиши тахмини харидро муайян намуда, таҳлили муқоисавӣ ва арзёбии пешниҳодҳоро ҷиҳати интихоби довталабон барои иштирок дар музокироти рақобатӣ озмун гузаронад.

219. Ташкилоти харидор огоҳиномаро оид ба даъвати довталабон барои иштирок дар раванди харид тавассути музокироти рақобатӣ нашр менамояд. Дар огоҳинома талабот ва шартҳои барои тартиб додани рӯйхати мухтасари иштирокдорони эҳтимолии озмун истифодашаванда, ки бо онҳо ташкилоти харидор вориди музокироти рақобатӣ хоҳад гардид, муайян карда мешаванд. Ташкилоти харидор инчунин ҳангоми интишори чунин огоҳинома бояд талаботи асосии тахассусии ба мавзуи харид мутобиқро, ки он барои арзёбии довталабон ва тартиб додани рӯйхати мухтасари иштирокдорони озмун истифода мешавад, номбар кунад. Барои таъмини рақобати самаранок, ба рӯйхати мухтасар бояд ҳадди аксар 6 (шаш) таҳвилгар (паймонкор) ва агар имкон бошад, на камтар аз 3 (се) таҳвилгар (паймонкор) дохил шуда бошад. Ба рӯйхати мухтасар довталабони ба талаботии асосии тахассусӣ ҷавобгӯ буда, ки пешниҳодҳояшон дорои арзиши ҳисобшудаи камтарин мебошанд, дохил карда мешаванд.
220. Ташкилоти харидор инчунин метавонад мустақилона таҳвилгарон (паймонкор)-и эҳтимолиро тавассути тадқиқоти бозор муайян кунад ва онҳоро водор намояд, ки изҳори ҳавасмандӣ ва дархост барои иштирок дар музокироти рақобатиро пешниҳод кунанд.
221. Ба ҳамаи довталабон бояд имкониятҳои баробар барои изҳори ҳавасмандии худ ва пешниҳоди дархостҳо ҷиҳати ворид шудан ба рӯйхати мухтасар барои иштирок дар музокироти рақобатӣ дода шавад.
222. Ҳама гуна талабот, ҳуҷҷат, тавзеҳот ё иттилооти дигари марбут ба музокирот, ки аз ҷониби ташкилоти харидор пеш аз анҷоми музокирот ё дар рафти музокирот пешниҳод карда мешавад, бояд ба шарте расонида шавад, ки:

• ба ҳуқуқҳои моликияти зеҳнӣ ё манфиатҳои қонунии тиҷоратии довталабон ва иштирокдорони озмун таъсир нарасонад;
• ташкилоти харидор тамоми муошират бо иштирокдорони озмунро, ки ба раванди харид дахл доранд, тавре анҷом медиҳад, ки ифшои онҳоро ба иштирокдорони рақобаткунандаи озмун ё ҳар шахси дигаре, ки барои дастрасӣ ба чунин маълумот ваколатдор нест, пешгирӣ кунад;
• мубодилаи иттилоот бо тамоми иштирокдорони озмун, ки дар музокирот бо ташкилоти харидор иштирок мекунанд, дар асоси баробар сурат мегирад.

223. Ташкилоти харидор бо иштирокдорони озмуни ба рӯйхати мухтасар воридшуда музокироти рақобатиро оид ба ҷанбаҳои техникӣ ва тиҷоратӣ, ба истиснои нарх, анҷом медиҳад. Пас аз гузаронидани муҳокимаҳои техникӣ ва тиҷоратӣ бо иштирокдорони озмун ташкилоти харидор протоколи музокироти рақобатиро бо нишон додани созишҳои техникӣ ва тиҷоратии бо иштирокдорони озмуни ба даст овардашуда, ба истиснои нарх, тартиб дода, он аз ҷониби ташкилоти харидор ва иштирокдорони озмун, ки ризоияти худро додаанд ва дар муҳокима иштирок кардаанд, имзо карда мешавад. Ба протоколи музокироти рақобатӣ намунаҳо (агар талаб ва пешниҳод шуда бошанд) замима мегарданд.
224. Баъди ба охир расидани музокирот ташкилоти харидор аз ҳамаи иштирокдорони озмун, ки барои иштирок дар расмиёти минбаъда ризоият додаанд, талаб менамояд, ки то вақт ва санаи нишон дода шуда пешниҳоди беҳтарин ва ниҳоии худро оид ба тамоми ҷанбаҳои пешниҳодҳои озмуниашон пешкаш намоянд.
225. Ташкилоти харидор бояд қайди ҳамаи пешниҳодҳои воридшударо пеш бурда, ҳисоботи муқоисавии пешниҳодҳои ниҳоии воридшударо тартиб диҳад ва онҳоро барои муайян кардани пешниҳоди дорои арзиши ҳисобшудаи камтарин ё пешниҳоди судмандтарин, ки ба шартҳои мувофиқашудаи техникӣ ва тиҷоратӣ мувофиқ аст, арзёбӣ кунад. Бо иштирокдорони озмун оид ба пешниҳодҳои беҳтарин ва ниҳоии онҳо музокирот гузаронида намешавад.

• 19. Ҳадди нишондиҳандаи арзишӣ барои хариди мустақими мол, кор ва хизматрасонӣ

226. Ҳадди нишондиҳандаи арзишӣ барои хариди мустақими мол, кор ва хизматрасонӣ дар ҳар як семоҳа барои ташкилотҳои харидор, ба истиснои корхонаҳои давлатӣ, ҷамъиятҳои саҳомӣ ва субъектҳои хоҷагидории дигар, ки дар онҳо зиёда аз 50 дарсади саҳмияҳо ё ҳисса ба давлат тааллуқ доранд, 300 нишондиҳанда барои ҳисобҳо, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷети давлатии соли дахлдор муқаррар кардааст, ташкил медиҳад.
227. Ҳадди нишондиҳандаи арзишӣ барои хариди мустақими мол, кор ва хизматрасонӣ дар ҳар як семоҳа барои корхонаҳои давлатӣ, ҷамъиятҳои саҳҳомӣ ва субъектҳои хоҷагидории дигар, ки дар онҳо зиёда аз 50 дарсади саҳмияҳо ё ҳисса ба давлат тааллуқ доранд, 500 нишондиҳанда барои ҳисобҳо, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷети давлатии соли дахлдор муқаррар кардааст, ба шарте, ки мавзуи харид ба рӯйхати аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқшуда дохил карда шудааст, ташкил медиҳад. Агар мавзуи харид ба руйхати тасдиқнамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ дохил нашуда бошад, корхонаҳои давлатӣ, ҷамъиятҳои саҳҳомӣ ва субъектҳои хоҷагидории дигар, ки дар онҳо зиёда аз 50 дарсади саҳмияҳо ё ҳисса ба давлат тааллуқ доранд, хариди мустақими мол, кор ва хизматрасониро дар доираи ҳадди нишондиҳандаи арзишии бо банди 226 Қоидаҳои мазкур муқарраршуда анҷом медиҳанд.
228. Ташкилотҳои харидор ҳуқуқ доранд дар доираи ҳадди нишондиҳандаи арзишӣ, ки бо бандҳои 226 ва 227 Қоидаҳои мазкур муқаррар гардидаанд, хариди мустақими мол, кор ва хизматрасониро бе истифодаи усули озмуни кушод ё усули дигари хариди рақобатнок анҷом диҳанд.
229. Ҳангоми хариди мустақими бо параграфи мазкур пешбинишуда ташкилотҳои харидор маълумотро дар бораи чунин харидҳо ба портали ягона, агар гирифтани чунин маълумот тавассути ҳамгироии портали ягона бо низомҳои иттилоотии беруна дастрас набошад, ворид мекунанд.

• 20. Тартиби ҷалби пешниҳоди таҳвилгар (паймонкор) ё пешниҳодҳои таҳвилгарон (паймонкорон) ва гузаронидани гуфтушунид ҷиҳати анҷом додани хариди мустақим тавассути портали ягонаи хариди давлатии электронӣ ё ба тариқи дигар

230. Барои анҷом додани хариди мустақим тибқи асосҳои дар бандҳои 2)-9) моддаи 52 Қонун пешбинишуда, ташкилоти харидор дар портали ягона бандҳои нақшаи харидро таҳия ва дар мувофиқа бо мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқ мекунад, барои харид дархост пешниҳод мекунад, оид ба хариди мустақим эълон интишор мекунад ва дар сурати пешниҳоди дархост шарҳи ҳуҷҷатҳо, шартҳои таҳвил ва дигар ҷанбаҳои харидро пешниҳод менамояд. Пас аз кушодани пешниҳоди таҳвилгар (паймонкор)-и эҳтимолӣ, ташкилоти харидор пешниҳодро баррасӣ мекунад ва дар ҳолати зарурӣ аз таҳвилгар (паймонкор)-и эҳтимолӣ тавзеҳот талаб мекунад. Дар асоси натиҷаҳои гуфтушунид, ки дар рафти он метавонад инчунин гирифтани пешниҳоди барои ташкилоти харидор судмандтар муҳокима шавад, ташкилоти харидор дар бораи бастани шартномаи харид ё рад кардани пешниҳоди таҳвилгар (паймонкор)-и эҳтимолӣ қарор қабул мекунад. Ташкилоти харидор метавонад расмиёти хариди мустақимро такроран бо ҳамон таҳвилгар (паймонкор)-и аввалин ё таҳвилгар (паймонкор)-и дигар гузаронад, агар расмиёти ибтидоӣ боиси бастани шартномаи харид нагардад.
231. Сарфи назар аз банди 230 Қоидаҳои мазкур, ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад дар мувофиқа бо мақоми ваколатдори давлатӣ хариди мустақимро тибқи асосҳои дар бандҳои 2)-9) моддаи 52 Қонун пешбинишуда, инчунин тибқи асосҳои дар банди 10) моддаи 52 Қонун пешбинишуда, бидуни истифодаи расмиёт дар портали ягона дар ҳолатҳои зерин анҷом диҳад:

• агар истифодаи расмиёт дар портали ягона метавонад барои сари вақт бастани шартномаи харид ё сари вақт таҳвил намудани мол, иҷрои кор ва хизматрасонӣ монеъ шавад;
• таҳвилгар (паймонкор), ки тарафи эҳтимолии шартномаи харид мебошад, дар портали ягона ба қайд гирифта нашуда бошад ё расмиёти бақайдгирии у дар портали ягона барои сари вақт бастани шартномаи харид ё сари вақт таҳвил намудани мол, иҷрои кор ва хизматрасонӣ мусоидат наменамояд;
• таҳвилгар (паймонкор), ки тарафи эҳтимолии шартномаи харид мебошад, резиденти Ҷумҳурии Тоҷикистон набуда, ният надорад дар портали ягона худро ба қайд гирад;
• дар мавриди зарурати ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатӣ.

232. Ҳангоми гузаронидани хариди мустақим мутобиқи банди 231 Қоидаҳои мазкур, ташкилоти харидор пас аз мувофиқа кардани истифодаи усули хариди мустақим бо мақоми ваколатдори давлатӣ ба ин ё он таҳвилгар (паймонкор)-и интихобшуда ҳуҷҷатеро, ки талаботро ба мавзуи харид, шартҳои таҳвил ё дигар шартҳои алоқаманд тавсиф мекунад ва лоиҳаи шартномаи харидро пешниҳод мекунад. Ташкилоти харидор пас аз гирифтани пешниҳоди таҳвилгар (паймонкор) амалҳои зеринро анҷом медиҳад:

• мувофиқати пешниҳоди таҳвилгар (паймонкор)-ро ба талабот ва шартҳои муқарраргардида муайян мекунад;
• дар мавриди зарурат тавзеҳотро оид ба пешниҳоди таҳвилгар (паймонкор) талаб мекунад;
• дар мавриди зарурат бо таҳвилгар (паймонкор) барои гирифтани пешниҳоди боз ҳам судмандтар вориди гуфтушунид мешавад;
• бо таҳвилгар (паймонкор) барои мувофиқаи ниҳоӣ ва имзои шартномаи харид вориди гуфтушунид мешавад.

233. Ҳангоми анҷом додани хариди мустақим тибқи асосҳои пешбининамудаи банди 10) моддаи 52 Қонун ташкилоти харидор бо ин ё он таҳвилгар (паймонкор)-и мушаххас вориди гуфтушунид гардида, чораҳоро барои ҳифзи маълумоти дорои сирри давлатӣ мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла мутобиқи моддаи 23 Қонун ва параграфи 4 боби 6 Қоидаҳои мазкур меандешад.
234. Ҳангоми анҷом додани хариди мустақим ташкилоти харидор уҳдадор аст, ки мутобиқати таҳвилгарон (паймонкорон)-ро ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок муайян кунад, аз ҷумла ҷиҳати роҳ надодани таҳвилгарон (паймонкорон) ва паймонкорони фаръии мутобиқи Қонун аз иштирок дар харид хориҷкардашуда чораҳо андешад. Бо ин мақсад, ташкилоти харидор маълумотро дар Феҳристи таҳвилгарон (паймонкорон)-и бевиҷдон (беэътимод) месанҷад. Ташкилоти харидор инчунин уҳдадор аст, ки мутобиқати таҳвилгарон (паймонкорон)-ро ба талаботи тахассусии ҳадди ақал, ки онҳоро барои хариди мазкур мувофиқи мақсад мешуморад, муайян кунад.
235. Ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад дар доираи хариди мушаххаси мустақим, ки интихоби он мутобиқи тартиби муқаррашуда анҷом дода шудааст, бо як ё якчанд таҳвилгарон (паймонкорон) гуфтушунид гузаронида, шартнома (ҳо)-и харид бандад.
236. Ҳангоми анҷом додани хариди мустақим, ташкилоти харидор, агар инро мувофиқи мақсад шуморад, арзиши тахминии харидро ба таҳвилгар (паймонкор) то оғози баргузории гуфтушунид ифшо мекунад.
237. Ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад бидуни тавзеҳи сабабҳо расмиёти хариди мустақимро бо таҳвилгар (паймонкор) дар ҳар гуна марҳилаи он то бастани шартномаи харид қатъ намояд.
238. Дар ҳолати харид бидуни истифодаи расмиёт дар портали ягона мутобиқи банди 231 Қоидаҳои мазкур, ташкилоти харидор уҳдадор аст на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди бастани шартномаи хариди мустақим, маълумотро дар бораи чунин харид бо замимаи нусхаи шартномаи харид, ба истиснои хариди бо маълумоти дорои сирри давлатӣ алоқаманд, ба портали ягона ворид намояд. Иттилоот дар бораи хариди бо маълумоти дорои сирри давлатӣ алоқаманд ба мақоми ваколатдори давлатӣ бо дархости он ва бо риояи тартиби муқарраргардида пешниҳод карда мешавад.

БОБИ 8. ИСТИФОДАИ СОЗИШНОМАҲОИ ҚОЛАБӢ

• 1. Бастани созишномаи қолабӣ

239. Интихоби намудҳои мол ва хизматрасонӣ барои созишномаи қолабӣ бояд аз ҷиҳати самаранокӣ ва сарфакории харидҳо дар муқоиса ба усулҳои дигари муқарранамудаи Қонун асоснок карда шавад. Бо ин мақсад, мақоми ваколатдори давлатӣ расмиёти дахлдорро таҳия намуда, он бояд ба арзёбии маҷмуии ҳадди ақал ҷанбаҳои зерин асос ёбад:

• фоида ва хавфҳои эҳтимолӣ дар сурати интихоби пайгирии созишномаи қолабӣ;
• интихоби созишномаи қолабии кушода ё пӯшида;
• интихоби созишномаи қолабӣ бо як ё якчанд таҳвилгар (паймонкор);
• интихоби давраи муносиби амали созишномаи қолабӣ;
• имконияти баргузории озмуни хурд дар марҳилаи ҷойгиркунонии фармоиш;
• шумораи тахминии ташкилотҳои харидор, ки метавонанд созишномаи қолабиро дар давраи амал истифода баранд;
• эҳтиёҷоти тахминии ташкилотҳои харидор ба мол ё хизматрасонӣ дар давраи амали созишномаи қолабӣ;
• имконияти стандартонии тавсифоти техникӣ;
• муайян намудани шартҳои таҳвил бо дар назар доштани эҳтиёҷоти ташкилотҳои харидор ва имкониятҳои таҳвилгарон (паймонкорон)-и эҳтимолии созишномаи қолабӣ;
• хариди воқеии ашёи мушаххаси харид ба миқдори муайян, ки барои қонеъ гардонидани эҳтиёҷоти давлатӣ муҳим ва зарур ҳисобида мешавад, метавонад баъзан бо роҳи ҷойгир кардани фармоишҳо барои таҳвил ё баъзан бо роҳи шартнома барои иҷрои якдафъаинаи фармоиш тибқи созишномаҳои ниҳоии қолабӣ дар давраи амали созишномаи қолабӣ анҷом дода шавад;
• усулҳои тақсимоти шартномаҳои харид дар доираи созишномаҳои қолабӣ;
• шумораи тахминии таҳвилгарон (паймонкорон) барои муайянсозии ниҳоии созишномаи қолабӣ;
• муайян намудани талаботи тахассусӣ ба таҳвилгарон (паймонкорон);
• мавҷудияти ҳаҷми кофии мол ва хизматрасонӣ дар бозор, ки дар доираи созишномаи қолабӣ аз рӯйи тавсифоти техникии стандартӣ харид карда мешаванд;
• имконияти таҳвили муназзам дар давраи амали созишномаи қолабӣ;

240. Мақоми ваколатдори давлатӣ, дар мавриди зарурат дар асоси машварат бо мақомот ва ташкилоти давлатӣ ва субъектҳои бозор, арзёбии маҷмуиро дар асоси тадқиқоти бозор, ҷамъоварӣ ва таҳлили маълумоти ба мол ва хизматрасониҳои ба созишномаи қолабӣ рабтдошта мегузаронад ва намудҳои мол ва хизматрасониҳоро, ки барои харид дар доираи созишномаҳои қолабӣ мавриди баррасӣ қарор дода мешаванд, муайян менамояд.
241. Созишномаи қолабӣ метавонад шартҳои махсусро барои васеъ намудани имкониятҳои субъектони соҳибкории хурду миёна пешбинӣ намояд.
242. Ҳангоми таҳияи созишномаи қолабӣ, мақоми ваколатдори давлатӣ бояд ҳамаи хавфҳои эҳтимолиро, аз ҷумла ба инҳо вобастаро арзёбӣ намояд:

• мавҷудияти эҳтимолии таҳвилгарон (паймонкорон);
• эҳтимолияти онро, ки метавонад созишномаи қолабиро ҷиҳати қонеъ гардонидани талаботи муқарраршуда набандад;
• дастрасии мол ва хизматрасонӣ аз рӯйи тавсифоти техникии стандартии таҳияшуда;
• норасоии эҳтимолии таҳвил.

243. Мақоми ваколатдори давлатӣ ба Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон барои баррасӣ ва тасдиқ пешниҳодро оид ба созишномаи қолабӣ якҷо бо номгӯйи мол ва хизматрасониро, ки метавонанд бо истифода аз созишномаи қолабӣ харид карда шаванд, манзур менамояд.

• 2. Расмиёти созишномаи қолабӣ

244. Созишномаҳои қолабӣ мутобиқи муқаррароте, ки барои озмуни кушод пешбинӣ шудаанд ва тавассути портали ягона, то ин, ки шаффофият ва иштироки ҳадди аксари таҳвилгарон (паймонкорон) таъмин карда шавад, баста мешаванд.
245. Расмиёти бастани созишномаи қолабӣ ва харид дар асоси он аз ду марҳила иборат аст:

• дар марҳилаи аввал созишномаи қолабӣ бояд тавассути озмуни кушод ба давраи муайяни вақт (масалан, барои як сол ё давраи дигар тибқи қарори мақоми ваколатдори давлатӣ) бе ҳеҷ гуна уҳдадории хариди воқеӣ баста шавад. Шумораи таҳвилгарон (паймонкорон), ки дар созишномаи қолабӣ иштирок мекунанд, бояд ба талаботи интизоршаванда мутаносиб бошад. Ин ба ҳамаи таҳвилгарон (паймонкорон)-и созишномаи қолабӣ имкон медиҳад, ки фармоишҳо барои таҳвил ё шартнома барои иҷрои якдафъаинаи фармоишро гиранд;
• дар марҳилаи дуюм хариди воқеии ашёи мушаххаси харид ба миқдори муайян, ки зарур ҳисобида мешавад, метавонад баъзан бо роҳи ҷойгир кардани фармоишҳо барои таҳвил ё баъзан тавассути шартнома барои иҷрои якдафъаинаи фармоиш тибқи созишномаҳои ниҳоии қолабӣ дар давраи амали созишномаи қолабӣ анҷом дода шавад.

246. Дар марҳилаи аввал пешниҳодҳои озмунӣ бо усули озмуни кушод қабул карда мешаванд ва дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ шартҳои зерин зикр карда мешаванд:

• миқдори тахминии талабот ё хизматрасонӣ дар якҷоягӣ бо тавсифот дар давраи пешбининамудаи созишномаи қолабӣ;
• изҳороти махсус дар он хусус, ки ягон ҳаҷми ҳадди ақали харид кафолат дода мешавад;
• муҳлати амали созишномаи қолабӣ ва муҳлати тамдиди амали созишномаи қолабӣ низ (одатан як сол мувофиқи қарори мақомоти ваколатдори давлатӣ) бо дар назар доштани ҳамаи ҷанбаҳои дахлдор, ки дар шакли хаттӣ қайд карда мешавад ва қисми сабти харидро ташаккул медиҳад;
• талаботи тахассусӣ, меъёрҳо ва методологияи арзёбӣ;
• шартҳои созишномаи қолабӣ, аз ҷумла муқаррарот оид ба ноустуворона, бояд ба шартҳое, ки барои харид тавассути озмуни кушод пешбинӣ шудаанд, монанд бошанд. Бо вуҷуди ин, муқаррарот оид ба ноустуворона бояд танҳо пас аз ҷойгир кардани фармоишҳо барои таҳвил ё шартнома барои иҷрои якдафъаинаи фармоиш мутобиқи созишномаи қолабӣ дар марҳилаи дуюм татбиқ карда шаванд;
• изҳорот дар бораи он, ки созишномаи қолабӣ:

1) пӯшида хоҳад буд ва ҳайати он бояд дар давоми муҳлати амали созишномаи қолабӣ бетағйир монад (ба истиснои таҳвилгарон (паймонкорон), ки аз ҳайат хориҷ карда шудаанд, ягон таҳвилгарон (паймонкорон)-и иловагӣ ё ивазкунандаро илова кардан мумкин нест);

2) кушода хоҳад буд, ки дар ин ҳолат метавонанд баъдан таҳвилгарон ё паймонкорони нав дохил карда шаванд. Бо вуҷуди ин, дастурҳои умумӣ оид ба раванди интихоб бояд ба ҳуҷҷатҳои озмунӣ дохил карда шаванд;

• ташкилоти харидор ҳуқуқи бастани созишномаи мувозии қолабиро бо таҳвилгарон (паймонкорон)-и гуногун илова ба таҳвилгар (паймонкор)-и соҳибихтисос, ки пешниҳоди дорои арзиши ҳисобшудаи камтарин ё пешниҳоди судмандтаринро пешкаш намуда истодааст, нигоҳ медорад;
• нархҳо аз рӯйи созишномаи қолабӣ ҳамеша таҳти шарти паст кардани нарх қарор дода шаванд. Шарти паст кардани нарх бояд дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ зикр карда шавад ва ба шартҳои созишномаи қолабӣ дохил карда шавад. Шарти паст кардани нарх бояд ҳамчун механизми ҳимояи нархҳо дар созишномаи қолабӣ амал карда, он пешбинӣ мекунад, ки агар ягон иштирокдори созишномаи қолабӣ мол ё хизматрасониҳои шабеҳро бо нархи пасттар аз нархи созишномаи қолабӣ дар давоми созишномаи қолабӣ пешниҳод кунад, пас нархи созишномаи қолабӣ ба таври худкор аз рӯйи чунин нархи пастшуда бо мавриди амал қарор додан аз рӯзи чунин паст кардани нарх паст карда мешавад. Дар чунин ҳолатҳо, ба созишномаи қолабӣ мувофиқан тағйирот ворид карда шуда, инчунин ба таҳвилгарон (паймонкорон), ки шартномаи мувозии қолабӣ бастаанд, бояд бо роҳи огоҳ кардан оид ба нархи паст карда шуда ва бо додани муҳлати 15 (понздаҳ) рӯзи тақвимӣ барои изҳори розигӣ бо нархи тағйирёфта имкон дода шавад, ки нархи худро паст кунанд. Агар ягон иштирокдори созишномаи қолабӣ ба паст кардани нарх розӣ набошад, бо у дигар аҳд анҷом дода намешавад.

247. Дар марҳилаи дуюм, барои ҳар як харид дар доираи созишномаи қолабӣ таҳвилгар (паймонкор) аз ҳайати таҳвилгарон (паймонкорон) бо истифода аз раванди дуюми харид, ки дар созишномаи қолабӣ тавсиф шудааст, интихоб карда мешавад. Раванди дуюми харид барои ҷойгир кардани фармоишҳо барои таҳвил ё шартнома барои иҷрои якдафъаинаи фармоиш метавонад яке ё ҳарду шаклҳои зеринро дошта бошад:

• интихоби мустақим дар асоси меъёрҳои объективии фармоиши якдафъаина, ки дар созишномаи қолабӣ тавсиф шудаанд, аз қабили:

1)  ҷойгиршавӣ – дар он ҳолатҳое, ки шартномаҳо барои иҷрои якдафъаинаи фармоиш ба таҳвилгар (паймонкор)-е, ки барои иҷрои онҳо бинобар маҳалли ҷойгиршавиаш ва маҳалли таҳвили мол ё иҷрои хизматрасонӣ аз ҳама муносиб мебошад, вобаста карда мешаванд;

2) тақсимоти мутавозини таҳвил ё вазифаҳо, ки дар он ҳадди болоии арзиш муқаррар карда шуда, шартномаҳо барои иҷрои якдафъаинаи фармоиш ба навбат, ҳангоме, ки таҳвилгар (паймонкор) ба ҳадди болоии арзиш мерасад, баста мешаванд;

3) ин раванд ҳангоме, ки созишномаи қолабии пӯшида ба таври ниҳоӣ муайян карда шудааст, пайгирӣ карда мешавад;

• озмуни хурд дар асоси меъёрҳои объективии фармоиши якдафъаина, ки дар созишномаи қолабӣ тавсиф шудаанд, аз қабили:

1) нархномаҳои рақобатнок (дархости нархномаҳо - аз баъзе ё ҳамаи аъзои ҳайати таҳвилгарон (паймонкорон) дар асоси арзиши ҳисобшудаи камтарин;

2) ин раванди интихоб дар ҳар ду ҳолат, яъне вақте, ки созишномаи қолабии пӯшида ё созишномаи қолабии кушод ба таври ниҳоӣ муайян карда шудааст, пайгирӣ карда мешавад.

248. Созишномаи қолабӣ метавонад аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон бо тартиби яктарафа бекор карда шавад, агар он ба мақсад ва манфиатҳои ҷомеа, ки ба онҳо мақоми ваколатдори давлатӣ зимни бастани созишномаи қолабӣ такя мекард, дигар ҷавобгӯ набошад. Иштирокдорони созишномаи қолабӣ бояд дар бораи бекор кардани созишномаи қолабӣ бо тартиби дар созишномаи қолабӣ нишон дода шуда огоҳ карда шаванд.

• 3. Уҳдадориҳои ташкилоти харидор

249. Ба уҳдадориҳои ташкилоти харидор, ки аз созишномаи қолабӣ истифода мебарад, инҳо дохил мешаванд:

• фаъолият дар муддати раванди дуюми харид барои ҷойгир кардани фармоишҳо барои таҳвил ва шартномаҳо барои иҷрои якдафъаинаи фармоиш;
• санҷиш ва қабули мол ё хизматрасониҳо, аз ҷумла истифодаи воситаҳои ҳимояи ҳуқуқӣ дар сурати таҳвили номуносиб;
• иҷрои уҳдадориҳо  дар назди таҳвилгар (паймонкор)-и қолабӣ;
• додани иттилоот ба мақоми ваколатдори давлатӣ дар бораи аз ҷониби таҳвилгар (паймонкор)-и қолабӣ иҷро нагардидани уҳдадориҳо.

250. Ташкилотҳои харидор, ки иштирокдорони созишномаҳои қолабии аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатии аз номи онҳо басташуда мебошанд, мол ва хизматрасониро мутобиқи дастурамалҳои мақоми ваколатдори давлатӣ, ки аз ҷумла шартномаи намунавии харид дар доираи созишномаҳои қолабиро дар бар мегирад, харид мекунанд.
251. Барои бастани шартномаи харид дар доираи созишномаи қолабии басташуда, ташкилоти харидор бояд мавҷудияти маблағ барои харидро тасдиқ карда, лоиҳаи шартномаи намунавиро бо дар назар доштани эҳтиёҷоти худ пур ва барои тасдиқ ба мақоми ваколатдори давлатӣ пешниҳод намояд.
252. Мақоми ваколатдори давлатӣ мутобиқати лоиҳаи шартномаи харидро ба шартҳои созишномаи қолабӣ баррасӣ намуда, на дертар аз 3 (се) рӯзи корӣ дар бораи имконияти бастани он тибқи усули тақсимоти вобастакунии шартномаҳо дар доираи созишномаи қолабӣ огоҳ менамояд.
253. Агар бастани шартномаи харид дар доираи созишномаи қолабӣ ғайримкон бошад, мақоми ваколатдори давлатӣ дар ин хусус ташкилоти харидорро, ки дар чунин ҳолат бояд усули дигари муқарранамудаи харидро пайгирӣ намояд, огоҳ менамояд.

• 4. Мониторинг ва идоркунии созишномаҳои қолабӣ

254. Мақоми ваколатдори давлатӣ бояд дар реҷаи вақти воқеӣ иҷро ва истифодаи созишномаҳои қолабии басташударо мониторинг кунад.
255. Мақоми ваколатдори давлатӣ бояд тағйиротро дар тавсифоти техникӣ ҳангоми харид аз рӯйи созишномаҳои қолабӣ пайгирӣ намояд. Бидуни зарар ба ҳаҷм ё хусусияти созишномаи қолабӣ, тағйироти ботадриҷи тавсифоти техникӣ бо мақсади пешгирии куҳнашавӣ ё тағйироти дигари дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ барои бастани созишномаи қолабӣ ва худи созишномаи қолабӣ пешбинишуда, ки онҳо ба таври назаррас бозори таҳвилгарон (паймонкорон)-ро аз рӯйи созишномаҳои қолабӣ тағйир намедиҳанд, бо дар назар доштани маҳдудияти афзоиши арзиш ба андозаи 10 дарсад раво мебошад.
256. Ҳар гуна тағйироти тавсифот дар доираи созишномаи қолабӣ ба таври шаффоф, аз ҷумла бо интишор дар портали ягона, анҷом дода мешавад, дар ҳолати созишнома ба якчанд таҳвилгарон (паймонкорон) бошад, ҳамаи таҳвилгарон (паймонкорон), аз ҷумла онҳое, ки метавонанд минбаъд ба созишномаи қолабӣ ҳамроҳ мешаванд, дар асоси рақобат метавонанд дар озмун дар асоси тавсифоти техникии тағйирдодашуда иштирок намоянд. Тағйирот дар тавсифоти техникӣ набояд зимни додани фармоиш барои харид, ба истиснои созишномаи қолабӣ бо як таҳвилгар (паймонкор), ворид карда шавад.

• 5. Тақсимоти шартномаҳо аз рӯйи созишномаи қолабӣ

257. Илова ба вобастакунии шартномаҳои харид дар доираи созишномаи қолабӣ бо якчанд таҳвилгарон (паймонкорон) дар марҳилаи дуюм, барои тақсим намудани вобастакунии шартномаҳо дар доираи созишномаи қолабӣ бо якчанд таҳвилгарон (паймонкорон) метавонанд намудҳои усулҳои зерин, тавре, ки дар созишномаи қолабӣ нишон дода шудааст, истифода шаванд:

• тақсимоти иерархӣ – шартнома бо таҳвилгаре (паймонкор), ки арзиши ҳисобшудаи камтаринро дорад, баста мешавад, ба истиснои ҳолатҳое, ки таҳвилгар (паймонкор) наметавонад талаботи ташкилоти харидорро қонеъ созад ё бархӯрди манфиатҳо ҷой дорад. Дар ин ҳолат шартнома бо иштирокдори аз рӯйи раддабандӣ навбатӣ ва дастрасбуда баста мешавад;
• тақсимоти баробар - метавонад бо роҳи муайян кардани ҳадди болоӣ амалӣ карда шавад, ки тибқи он таҳвилгар (паймонкор)-и дорои арзиши дуввуми ҳисобшудаи камтарин пас аз расидани таҳвилгари (паймонкор)- дорои арзиши ҳисобшудаи камтарин ба ҳадди муайяни бо асъор, миқдор ё нишондиҳандаи дигар ифодаёфта интихоб мегардад;
• тақсимоти ротатсионӣ – шартномаҳо байни ҳар як таҳвилгаре (паймонкор), ки дар созишномаи қолабӣ иштирок мекунад, новобаста аз арзиш ё вақт бо навбат тақсим карда мешаванд;
• эътимоднокӣ ва салоҳият - шартномаҳо байни таҳвилгарон (паймонкорон), ки дар созишномаи қолабӣ иштирок карда мувофиқи меъёрҳои дар созишномаи қолабӣ пешбинишуда аз ҳама муносиб ва дастрас ба ҳисоб мераванд, тақсим карда мешаванд.

БОБИ 9. РАСМИЁТИ ДАРХОСТИ ПЕШНИҲОДҲО БАРОИ ХИЗМАТРАСОНИИ МАШВАРАТӢ

§1. Муқаррароти умумӣ

258. Интихоб аз рӯйи сифат ва арзиш метавонад усули муносиби интихоб барои аксари ҳолатҳо бошад. Интихоб аз рӯйи сифат, интихоб дар шароити буҷети муқарраршуда, интихоб аз рӯйи нархи пасттарин, интихоб дар асоси тахассуси мушовир ва интихоби мустақим дар ҳолатҳои муайян метавонанд нисбатан муносибтар бошанд.

§2. Раванди интихоб дар асоси сифат ва арзиш

259. Интихоб дар асоси сифат ва арзиш ҷараёни озмуниро дар байни ширкатҳои ба рӯйхати мухтасар дохилгардида истифода намуда, сифати пешниҳод ва арзиши хизматрасониро ҳангоми интихоби ширкати муваффақ ба назар мегирад. Арзиш ҳамчун омили интихоб бояд оқилона истифода шавад. Вазни қиёсии ба сифат ва арзиш додашаванда бояд барои ҳар ҳолат вобаста ба хусусияти супориш муайян карда шавад.
260. Ҷараёни интихоб бояд марҳилаҳои зеринро дар бар гирад:

- омода намудани супориши техникӣ;

• омода намудани сметаи хароҷот;
• эълон;
• омода намудани рӯйхати мухтасари мушовирон;
• омода намудан ва додани дархости пешниҳодҳо;
• қабул кардан ва кушодани пешниҳодҳо;
• ошкоро кушодани пешниҳодҳои техникӣ;
• арзёбии техникии пешниҳодҳо, баррасии сифат;
• кушодани пешниҳодҳои молиявӣ;
• арзёбии пешниҳоди молиявӣ;
• арзёбии ниҳоии сифат ва арзиш;
• гуфтушунидҳо ва вобаста кардани шартнома ба ширкати интихобшуда.

§3. Супориши техникӣ

261. Ташкилоти харидор барои омодасозии супориши техникӣ масъул мебошад. Супориши техникӣ инҳоро дар бар мегирад:

• иттилооти маълумотномавӣ дар бораи супориш ва тавсифи умумии хусусияти супориш, зарурат ва аҳамияти он барои ташкилоти харидор (аз ҷумла номгӯйи таҳқиқот ва маълумоти заминавии дахлдори мавҷуда) ҷиҳати осонгардонии омодасозии пешниҳодҳои худ аз ҷониби мушовирон;
• ҳадаф ва вазифаҳои супориш;
• ҳаҷми кор ва вазифаҳое, ки бояд мушовир иҷро намояд, натиҷаҳои ниҳоӣ дар шакли ҳисоботҳо, маълумот, харитаҳо, таҳқиқот ва ғайра;
• тавсифи мухтасари таълим ва интиқоли дониш, агар зарур бошад, аз ҷумла иттилооти муфассал дар бораи шумораи кормандоне, ки бояд таълим гиранд;
• вазифаҳо, талабот нисбат ба тахассус ва таҷрибаи ҳайати кормандони асосӣ, инчунин сарфи тахминии вақти ҳайати кормандони асосӣ, ки аз мушовирон талаб карда мешавад;
• ҷое, ки дар он бояд хизматрасонӣ анҷом дода шавад;
• ҷаҳорчубаи вақт барои натиҷаҳои мухталифи иҷрои супориш;
• санаи эҳтимолие, ки дар он интизор аст мушовири интихобшуда ба хизматрасонӣ шуруъ мекунад;
• масъулияти ташкилоти харидор нисбат ба маълумоти ибтидоие, ки бояд ба мушовир ҳангоми иҷрои уҳдадориҳо пешниҳод карда шавад (ба монанди ҳисоботҳои пешина дар бораи таҳқиқот, хизматрасонӣ, ҳайати кормандон, чораҳои мусоидат ва таҷҳизот);
• талабот ва расмиёти ҳисоботдиҳӣ;
• ҳама гуна масъалаҳои дигаре, ки ташкилоти харидор илова кардани онҳоро зарур мешуморад.

262. Супориши техникӣ бояд аз тарафи шахси дорои тахассус дар соҳаи супориш омода карда шавад. Супориши техникӣ набояд аз ҳад муфассал ва тағйирнаёбанда бошад, то ки мушовирони рақиб тавонанд методология ва ҳайати кормандони худро пешниҳод намоянд. Ҳаҷми хизматрасонии дар супориши техникӣ тавсифёфта бояд ба буҷети мавҷуда мутобиқат намояд. Уҳдадориҳои дахлдори такшилоти харидор ва мушовирон бояд дақиқан дар супориши техникӣ муайян карда шаванд.
263. Агар супориш ҷузъи муҳими таълим ё интиқоли донишро ба ҳайати кормандони ташкилоти харидор ё мушовирони миллӣ дар бар гирад, дар супориши техникӣ бояд ҳадафҳо, хусусият, ҳаҷм ва вазифаҳои барномаи таълимӣ, аз ҷумла иттилооти муфассал оид ба тренерҳо ва ҳайати кормандони омӯзонидашаванда, малакаҳои интиқолшаванда, муҳлатҳо, инчунин механизмҳои мониторинг ва арзёбӣ нишон дода шаванд. Арзиши барномаи таълимӣ бояд дар шартномаи мушовир ва ба буҷети супориш дохил карда шавад.

§4. Сметаи хароҷот

264. Омода намудани сметаи хароҷоти воқеъбинона барои ҷудо намудани захираҳои зарурии молиявӣ аҳамияти муҳим дорад. Сметаи хароҷот бояд арзёбии захираҳои барои иҷрои супориш заруриро, ки одатан инҳоро дар бар мегирад, пешбинӣ намояд:

• шумораи коршиносони асосӣ ва ғайриасосӣ ва талабот нисбат ба вақти онҳо;
• дастгирии моддию техникӣ ва хароҷоти ҷисмонӣ (масалан, биноҳои идоравӣ, таҷҳизоти идоравӣ, эҳтиёҷот ба сафар ва воситаҳои нақлиёт, таҷҳизоти лабораторӣ).

265. Хароҷотро иловатан ба ду категорияи васеъ ҷудо кардан мумкин аст:

- подошпулӣ ё ҳаққи қалам (вобаста ба навъи шартномаи истифодашаванда, яъне шартномаи бо пардохти вақтбайъ ё бо нархи собит);

• хароҷоти ҷуброншаванда барои дастгирии моддию техникӣ.

266. Сипас хароҷот ба хориҷӣ ва маҳаллӣ ҷудо карда мешавад. Арзиши сарфи вақти коршиносон бояд дар асоси арзёбии воқеъбинонаи таҷрибаи талабшавандаи байналмилалӣ ва миллӣ арзёбӣ карда шавад. Дар дархости пешниҳодҳо бояд сатҳи пешбинишавандаи сарфи вақти коршиносон ё арзиши умумии пешбинишавандаи шартнома, вале на арзёбии муфассал, ба монанди ҳаққи қалам ва ғайра нишон дода шавад.

§5. Эълон

267. Огоҳинома бо дархости изҳори манфиатдорӣ дар ҳолате интишор мешавад, ки агар арзиши пешбинишудаи супориш аз 3000 (се ҳазор) нишондиҳанда барои ҳисобҳо, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷети давлатӣ барои соли дахлдор муқаррар намудааст, зиёдтар бошад. Интишори огоҳинома бояд дар портали ягона, инчунин дар воситаи чопии ахбори омма анҷом дода шавад.
268. Огоҳинома бо дархости изҳори манфиатдорӣ бояд мухтасар ҳаҷми васеи кор ё хизматрасонии талабшаванда, меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок ва тартиб додани руйхати мухтасар, ки мушовирон бояд ба онҳо мутобиқат намоянд, аз ҷумла таҷрибаи пешинаи муносиби иҷрои кор ё хизматрасонии ба ин монанд, вазъи молиявӣ, давраи тахминӣ барои анҷом ва ғайраро дар бар гирад.
269. Муҳлати ҳадди ақал барои пешниҳоди изҳори ҳавасмандӣ 14 (чордаҳ) рӯзи тақвимиро аз рӯзи интишори огоҳинома оид ба дархости изҳори ҳавасмандӣ ташкил медиҳад.

§6. Рӯйхати мухтасари мушовирон

270. Ташкилоти харидор дар асоси иттилооти дар дархости изҳори манфиатдорӣ зикргардида изҳори манфиатдории қабулнамудаашро баррасӣ ва арзёбӣ менамояд, то ин ки рӯйхати мухтасари иборат аз мушовиронро, ки барои иҷрои супориш нисбатан соҳибтахассус ҳисобида мешаванд, омода намояд. Дар баробари ин таҷрибаи мушовирон дар иҷрои супоришҳои монанд, таҷриба дар муҳит ва шароити монанди амалиётӣ, таҷриба ва тахассуси касбии дахлдор доштани ҳайати кормандони ӯ ва мавҷудияти захираҳои кофӣ барои иҷрои супориш, қобилияти идоракунӣ ва имкониятҳои молиявии мушовироне, ки изҳори манфиатдорӣ намудаанд, ба назар гирифта мешаванд.
271. Ба рӯйхати мухтасар бояд аз 3 (се) то 6 (шаш) ширкат дохил карда шавад. Ташкилоти харидор бояд аввал он ширкатҳоеро, ки манфиатдориро изҳор намуда дорои тахассуси муносиб мебошанд, баррасӣ кунад.
272. Агар ин талабот натавонад дар асоси изҳори манфиатдорӣ қонеъ карда шавад, ташкилоти харидор метавонад дар асоси донишҳои худ бевосита аз ширкатҳо ва ё мушовирони соҳибтахассусе, ки ба огоҳинома дар бораи изҳори манфиатдорӣ ҷавоб надоданд, изҳори манфиатдориро барои тартиб додани шумораи ҳадди ақал дархост намояд.
273. Агар миқдори ҷавобҳо барои он, ки дар натиҷа ҳадди ақал се ширкати соҳибтахассус ҳосил шавад, кофӣ набошад, эълон бояд такрор карда шавад. Вале дар ин ҳолат ҳаҷми васеи кор ё хизматрасонии талабшаванда, мавод ва кумакеро, ки бояд аз тарафи ташкилоти харидор пешниҳод гарданд, таҷдиди назар намудан зарур аст, то ин ки имконияти иштироки васеътар зиёд карда шавад.
274. Ташкилоти харидор руйхати мухтасари ниҳоии ширкатҳоро ба ширкатҳои изҳори манфиатдории баённамуда, инчунин ба ҳар гуна ширкат ё ташкилоти дар ин хусус дархостнамуда пешниҳод менамояд.
275. Дар ҳама ҳолатҳое, ки интишори огоҳинома бо дархости изҳори манфиатдорӣ мутобиқи банди 267 Қоидаҳои мазкур пешбинӣ карда нашудааст, рӯйхати иборат аз се то шаш мушовирони соҳибтахассус бояд аз тарафи ташкилоти харидор дар асоси таҷрибаи пешина, донишҳои институтсионалӣ ё тавассути муроҷиат ба ташкилотҳои харидори дигар, намояндагиҳои дипломатӣ ва консулӣ, иттиҳодияҳои мушовирон ва муассисаҳои дигари монанд омода карда шавад.

§7. Омодасозӣ ва додани дархости пешниҳодҳо

276. Дархости пешниҳодҳо бояд мактуб-даъватнома, дастурамал барои мушовирон ва варақаи иттилоотӣ, супориши техникӣ ва навъи шартномаи пешниҳодшавандаро дар бар гирад. Ташкилоти харидор бояд шакли стандартии дархости пешниҳодҳои бо тартиби муққарраршуда тасдиқшударо бо тағйироти ҳадди ақал, ки барои ба инобат гирифани шартҳои хоси лоиҳа заруранд, истифода намояд.
277. Дархости пешниҳодҳо бояд мактуб-даъватнома, дастурамал ба мушовирон, шаклҳои пешниҳодҳои техникӣ ва молиявӣ, супориши техникӣ ва шаклҳои стандартии шартнома дар бар гирад.
278. Мактуб-даъватнома – мактуби ташкилоти харидор бо дархости пешниҳодҳо ба ширкатҳои машваратӣ ва даъвати пешкаш намудани пешниҳод барои супориши машваратӣ. Дархости пешниҳодҳо бояд рӯйхати ҳамаи ширкатҳои ба рӯйхати мухтасар дохилгардида, ки ба онҳо чунин мактуб-даъватномаҳо ирсол мегарданд, ва усули интихоберо, ки истифода мешавад, дар бар гирад. Дар мактуб-даъватнома нияти ташкилоти харидор ҷиҳати бастани шартнома барои хизматрасонии машваратӣ, маълумоти муфассал дар бораи ташкилоти харидор, сана, вақт ва суроға барои пешкаш намудани пешниҳодҳо нишон дода мешаванд. Дар мактуб ба мушовирони ба рӯйхати мухтасар дохилгардида ба ҳар ширкати даъватшуда пешниҳод мегардад, ки қабул кардани дархости пешниҳодҳоро тасдиқ намуда, ба ташкилоти харидор иттилоъ диҳад, ки оё он пешниҳодро пешкаш менамояд;
279. Дастурамал ба мушовирон – дастурамалҳо бояд тамоми иттилооти заруриро, ки ба мушовирон барои омода намудани пешниҳодҳои ба талабот мутобиқ ва таъмин намудани шаффофияти ҳарчи бештари расмиёти интихоб кумак мерасонад, дар бар гирифта, иттилоотро дар бораи ҷараёни арзёбӣ пешниҳод намояд ва меъёру омилҳои арзёбӣ, вазни қиёсии онҳо ва холи ҳадди ақалли тахассусии техникиро нишон диҳанд. Дастурамал ба мушовирон бояд арзёбии ҳаҷми сарфи вақти ҳайати кормандони асосӣ (бо нафар дар як моҳ), ки аз мушовирон талаб карда мешавад, ё буҷети умумиро, вале на ҳар ду якҷо нишон диҳанд. Зимнан мушовирон метавонанд арзёбии худро оид ба вақти кори ҳайати кормандон барои иҷрои супориш озодона тартиб дода, арзиши дахлдоррро дар пешниҳодҳои худ ишора намоянд. Дастурамал ба мушовирон бояд муҳлати амали пешниҳодро, ки бояд барои арзёбии пешниҳодҳо, қабули қарор дар бораи вобастакунӣ ва такмили ниҳоии шартнома кофӣ бошад, нишон диҳанд. Дар Дастурамал ба мушовирон талаби пешкаш намудани пешниҳоди пурраи техникӣ ё пешниҳоди содакардашудаи техникӣ нишон дода мешавад.
280. Дастурамалҳо ба мушовирон бояд иттилооти мувофиқро оид ба ҷанбаҳои зерини супориш дар бар гиранд:

• тавсифи мухтасари супориш;
• шаклҳои стандартии пешниҳодҳои техникӣ ва молиявӣ;
• ном ва иттилоот барои тамоси шахсони мансабдоре, ки ба онҳо бояд шарҳу эзоҳ ирсол карда карда шавад;
• иттилооти муфассал дар бораи расмиёти интихоб, ки бояд риоя шавад, аз ҷумла тавсифи ҷараёни думарҳилагӣ, агар ҷоиз бошад, номгӯйи меъёрҳои техникии арзёбӣ ва вазни ба ҳар меъёр додашуда, тафсилоти арзёбии молиявӣ, вазни қиёсии сифат ва арзиш дар ҳолати интихоб дар асоси сифат ва арзиш, холи ҳадди ақалли гузариш аз рӯйи сифат ва тафсилоти кушодани ошкорои пешниҳодҳои молиявӣ;
• арзёбии сатҳи сарфи вақти ҳайати кормандони асосӣ (бо нафар дар як моҳ), ки аз мушофирон талаб карда шавад, ё буҷети умумӣ, вале на ҳарду;
• нишон додани тахассуси академӣ, таҷрибаи ҳадди ақал ва ғайрае, ки аз ҳайати кормандони асосӣ интизор меравад;
• асъор ё асъорҳое, ки бо он арзиши хизматрасониҳо бояд ифода, муқоиса ва пардохт карда шавад;
• муҳлати ниҳоии пешкаш намудани пешниҳодҳо;
• изҳорот дар хусуси он, ки ширкат ва ҳар яке аз шахсони вобастаи он аз пешниҳод мол, кор ва хизматрасонӣ бартараф карда мешаванд, агар ба ақидаи ташкилоти харидор чунин фаъолият бархӯрди манфиатҳо нисбат ба хизматрасонӣ тибқи супориш мебошад, инчунин хотиррасонӣ ба мушовирон дар мавриди муқаррарот дар бораи қаллобию коррупсия ва бархӯрди манфиатҳо;
• усули пешкаш намудани пешниҳод, инчунин талабот дар хусуси он, ки пешниҳодҳои техникӣ ва пешниҳодҳои молиявӣ сарбаста бошанд ва тарзе алоҳида пешкаш карда шаванд, ки нарх ба арзёбии техникӣ таъсир нарасонад;
• рӯйхати мухтасари мушовироне, ки ба онҳо пешкаш намудани пешниҳодҳо таклиф мегардад ва оё гурӯҳҳои таҳвилгарон (паймонкорон) байни мушовирони ба рӯйхати мухтасар воридгардида қобили қабул мебошанд;
• даврае, ки дар давоми он пешниҳодҳои мушовирон боэътибор дониста мешаванд ва дар давоми он мушовирон уҳдадор мешаванд, ки ҳайати кормандони асосии пешниҳодшавандаро бетағйир нигоҳ дошта, меъёрҳо ва нархи умумии пешниҳодшударо риоя намоянд;
• санаи эҳтимолие, ки дар он мушовири интихобшуда, тавре интизор меравад, ба иҷрои супориш оғоз мекунад;
• эътибор доштани пешниҳод;
• расмиёти коркарди дархости шарҳу эзоҳи иттилооти дар дархости пешниҳодҳо зикргардида;
• ҳама гуна шартҳо барои интиқоли қисми супориш ба паймонкории фаръӣ.

281. Шаклҳои пешниҳодҳои техникӣ ва мелиявӣ – ба ин фасл шаклҳои пешниҳоди пурраи техникӣ барои супоришҳои мавриди рақобат дар асоси сифат ва арзиш ва пешниҳоди соддакардашудаи техникӣ барои супоришҳои начандон калон бидуни рақобат дар асоси сифат ва арзиш, ки бояд аз тарафи мушовирон пур карда шуда, мутобиқи талаботи дар онҳо зикргардида пешкаш карда шаванд, дохил карда шудаанд.
282. Супориши техникӣ – дар ин фасл иттилооти муфассал ва ҳаматарафа оид ба бандҳои гуногуни дар параграфи 3 боби мазкур номбаршуда оварда мешавад.
283. Шаклҳои стандартии шартнома – ин фасл шаклҳои стандартии шартномаро, ки одатан шартномаи бо пардохти вақтбайъ ё шартномаи бо нархи собит мебошад, дар бар мегирад. Он шартҳои умумии шартнома ва шартҳои махсуси шартномаро дар бар мегирад. Ташкилоти харидор бояд шакли дахлдори стандартии шартномаи бо тартиби муққарраршуда тасдиқшударо истифода намояд. Ҳар гуна тағйирот бояд танҳо ба шартҳои махсуси шартнома, то ин, ки шартҳои хоси лоиҳа ба инобат гирифта шаванд, ворид карда шаванд. Ворид намудани тағйирот ба матни шартҳои умумии шартнома иҷозат дода намешавад.

• 8. Қабули пешниҳодҳо ва кушодани пешниҳодҳои техникӣ

284. Ташкилоти харидор ба мушовирон барои омода намудани пешниҳодҳои худ, бо дар назар доштани муҳлатҳои камтарин барои дархости пешниҳодҳо барои хизматрасониҳои машваратӣ, ки бо параграфи 2 Боби 7 Қоидаҳои мазкур муқаррар шудаанд, ва вобаста ба супориш вақти кофӣ медиҳад. Дар давоми ин фосила ширкатҳо метавонанд шарҳу эзоҳи иттилооти дар дархост барои пешкаш намудани пешниҳодҳо дарҷгардидаро дархост намоянд. Ташкилоти харидор метавонад то пешкаш гардидани пешниҳодҳо конференсияро барои шарҳи дархостҳо таъин намояд. Ташкилоти харидор ин шарҳу эзоҳро дар шакли хаттӣ пешниҳод намуда, ба ширкатҳои ба рӯйхати мухтасар дохилшуда нусхаҳои онро ирсол менамояд. Дар ҳолати зарурат ташкилоти харидор муҳлати ниҳоии пешкаш намудани пешниҳодҳоро тамдид менамояд.
285. Пешниҳодҳои техникӣ ва молиявӣ бояд дар як вақт пешкаш гарданд. Барои таъмини дурусткории ҷараён пешниҳодҳои техникӣ ва молиявӣ дар ҳолате, ки агар пешниҳодҳо ҷисман қабул шуда бошанд, бояд дар лифофаҳои алоҳидаи сарбаста пешкаш гарданд, барои хариди электронӣ бошад, низом қабули алоҳидаи пешниҳодҳои техникӣ ва молиявиро пешбинӣ менамояд. Пешниҳоди техникӣ бояд бетаъхир кушода шавад. Дар маросими ифтитоҳ ному насаби мушовирон, ки пешниҳодҳо пешкаш кардаанд, мавҷуд будан ё набудани лифофаҳои молиявии ба таври лозима сарбаста ва ҳар гуна маълумоти дигари зарур шуморида бояд бо овози баланд хонда шавад. Ҳангоми кушодани пешниҳодҳои техникӣ ташкилоти харидор ҳуқуқ надорад ягон пешниҳодро рад кунад ё бартариятҳои ягон пешниҳодро баррасӣ кунад.
286. Пешниҳодҳои молиявӣ бояд то анҷомёбии арзёбии техникӣ сарбаста боқӣ монанд. Ҳар пешниҳоде, ки пас аз ба охир расидани муҳлати ниҳоии пешкаш намудани пешниҳодҳо қабул шудааст, бояд пас аз ба охир расидани муҳлат воридгардида эълон гардида, бетаъхир нокушода баргардонида шавад.
287. Аз мушовирон талаб карда намешавад ё ба онҳо иҷозат дода намешавад, ки пас аз анҷоми муҳлати ниҳоии пешкаши пешниҳодҳо ба ҳеҷ ваҷҳ ба пешниҳоди худ тағйирот ворид кунанд. Ҳангоми арзёбии пешниҳодҳо ташкилоти харидор арзёбиро танҳо дар асоси пешниҳодҳои техникӣ ва молиявии пешкашгардида мегузаронад ва аз мушовирон тавзеҳот дархост намекунад.

§9. Арзёбии пешниҳодҳо: баррасии сифат ва арзиш

288. Арзёбии пешниҳодҳо бояд дар ду марҳила гузаронида шавад: аввал пешниҳоди техникӣ аз рӯйи сифат ва сипас пешниҳоди молиявӣ аз рӯйи арзиш.
289. Комиссияи озмунӣ зимни арзёбии пешниҳодҳои техникӣ то анҷомёбии арзёбии техникӣ набояд ба пешниҳодҳои молиявӣ дастрасӣ дошта бошад. Арзёбӣ бояд пурра мутобиқ ба шартҳои дархости пешниҳодҳо гузаронида шавад.

§10. Арзёбии сифат

290. Дархости пешниҳодҳо бояд инҳоро барои муайян намудани меъёрҳои арзёбӣ ба назар гирад:

- вазни қиёсие, ки бояд ба сифат ва арзиш дода шавад, дар ҳар ҳолати мушаххас вобаста ба хусусияти супориш муайян карда мешавад ва метавонад байни сифат ва арзиш мувофиқан то 80 дарсад ва 20 дарсад тақсим карда шавад, агар супориш хусусияти байнисоҳавӣ ва мураккаб дошта, сифати баланди саҳмгузории зеҳнӣ ва касбиро тақозо намояд;

- доираи холи умумии ҳадди ақалли техникӣ аз 70 то 85-ро ташкил медиҳад;

291. Чун қоида, 5 (панҷ) меъёри зерин, ба дархости пешниҳодҳо барои арзёбии техникии пешниҳодҳо дохил карда мешаванд:

- таҷрибаи махсуси мушовирон;

- мутобиқ будани равиш, методолгия ва нақшаи кори пешниҳодшаванда ба супориши техникӣ;

- тахассус ва таҷрибаи коршиносони асосӣ;

- короям будани барномаи интиқоли дониш, агар татбиқшаванда бошад;

- ҷузъи маҳаллӣ, яъне дараҷаи ба ҷумлаи коршиносони асосӣ шомил гардидани шаҳрвандони кишвар, агар татбиқшаванда бошад.

292. Ҳангоми муайян намудани холҳое, ки бояд аз рӯйи ҳар меъёри дар боло зикргардида гузошта шаванд, ташкилоти харидор инҳоро баррасӣ менамояд:

- вазни нисбии барои таҷриба гузошташаванда метавонанд нисбатан пасттар бошад, зеро ин омил аллакай ҳангоми тартиб додани рӯйхати мухтасари мушовирон ба назар гирифта шуда буд. Вазнии нисбии зиёдтар бояд ба методология дар мавриди супоришҳои бештар мураккаб (мисол, асосноккунии байнифаннии техникию иқтисодӣ ё таҳқиқот оид ба идоракунӣ) дода шавад;

- танҳо коршиносони асосӣ бояд арзёбӣ шаванд. Азбаски онҳо дар ниҳоят сифати иҷроишро муайян мекунанд, ба ин меъёр бояд вазни нисбии бештар дода шавад, агар супориши пешниҳодшуда мураккаб бошад.

293. Ташкилоти харидор бояд тахассус ва таҷрибаи коршиносони асосии пешниҳодшударо дар тарҷумаи ҳоли онҳо, ки бояд дақиқ, пурра бошад ва аз ҷониби шахси мансабдори ваколатдори ширкати машваратӣ ва шахси пешниҳодшуда имзо карда шавад, тафтиш кунад.
294. Шахсон бояд аз рӯйи се зермеъёри зерин тавре ба супориш мутобиқ аст баҳо дода шаванд:

• тахассуси умумӣ, аз ҷумла таҳсилоти умумӣ ва треннингҳо, давомнокии собиқаи кор, мансаби ишғолкарда, таъиноти пештара ба ҳайси коршиноси гурӯҳ ва ғайра;
• мувофиқ будан ба супориш, аз ҷумла таҳсилот, треннингҳо ва таҷриба дар бахш, соҳа, фанни мушаххас ва ғайра, ки ба супориши мушаххас дахл дорад;
• таҷриба дар минтақа, аз ҷумла донистани забон, фарҳанг, низоми маъмурӣ ва ташкилоти давлатии маҳаллӣ ва ғайра.

295. Интиқоли дониш метавонад барои баъзе супоришҳо муҳимтар бошад ва ҳамин тариқ ҳангоми тақсимоти холҳо бояд муҳимият ва зарурат ба назар гирифта шавад.
296. Дар ҳолати дар асоси байналмилалӣ интишор гардидани дархост, холҳои муайян метавонанд барои истифодаи шаҳрвандони маҳаллӣ ба сифати коршиносони асосӣ гузошта шаванд, ва, чун қоида, миқдори ҳадди аксари холҳои гузошташаванда бояд ба даҳ (10) баробар бошад.
297. Холҳо аз рӯйи меъёрҳои асосӣ дар доираи тақсимоти холҳо, ки бо замимаи 7 ба Қоидаҳои мазкур тасдиқ карда шудаанд, таъин карда мешаванд.
298. Аъзои комиссияи озмун пешниҳодҳоро мувофиқи меъёрҳои арзёбӣ, ки дар дархости пешниҳодҳо нишон дода шудаанд, арзёбӣ мекунанд ва ҷиҳатҳои қавӣ ва заифии пешниҳодҳоро қайд мекунанд. Пешниҳод рад карда мешавад, агар он ба ҷанбаҳои муҳими дар дархости пешниҳодҳо тавсифшуда мувофиқат накунад ё ба холи ҳадди ақали техникии дар дархости пешниҳодҳо нишондодашуда ноил нагардад.
299. Дар охири ҷараёни арзёбӣ ташкилоти харидор ҳисобот дар бораи арзёбии техникии сифати пешниҳодҳоро бо зикри арзёбии техникии ҳар пешниҳод, ки бо тавсифи ҷиҳатҳои қавӣ ва заифӣ аз рӯйи ҳар як меъёр ва зермеъёр асоснок карда шудааст, омода менамояд. Ҳамаи сабтҳои марбут ба арзёбӣ, аз ҷумла варақҳо бо баҳоҳои инфиродӣ бояд дар парвандаи харид нигоҳ дошта шаванд.
300. Ташкилоти харидор он мушовиронеро, ки пешниҳодҳояшон холи ҳадди ақалли тахассусӣ нагирифтаанд, огоҳ менамояд, ки пешниҳодҳои молиявии онҳо пас аз анҷоми ҷараёни интихоб нокушода баргардонида мешаванд. Илова ба ин, ташкилоти харидор ҳар яке аз ин мушовиронро дар бораи холии умумии техникӣ, инчунин холҳо аз рӯйи ҳар як меъёр ва зермеъёр (агар чунин зермеъёрҳо муқаррар шуда бошанд), хабардор менамояд.
301. Ташкилоти харидор ҳамзамон мушовиронеро, ки холи ҳадди ақали тахассусӣ гирифтаанд, огоҳ намуда, сана ва вақти кушодани пешниҳодҳои молиявӣ, ки онҳо ба он бояд даъват карда шаванд, зикр менамояд. Санаи кушодашавии пешниҳодҳои молиявӣ бояд на барвақттар аз 5 (панҷ) рӯзи корӣ пас аз санаи огоҳкунӣ бошад.

§11. Кушодани пешниҳодҳои молиявӣ ва арзёбии арзиш

302. Пешниҳодҳои молиявӣ бояд дар ҳузури намояндагони мушовирон, ки изҳори хоҳиши ҳузур доштан мекунанд, ошкоро кушода шаванд. Номи мушовир, баҳоҳои техникӣ ва нархи пешниҳодҳо бо овози баланд хонда шуда (ва дар ҳолати истифодаи пешкаши электронии пешниҳодҳо, онлайн ҷойгузорӣ шуда), ҳангоми кушодани пешниҳодҳои молиявӣ сабт карда мешаванд. Ташкилоти харидор инчунин протоколи кушодани ошкороро тартиб дода, онро ба сифати сабт пеш мебарад.
303. Дар ҳолате, ки агар пешниҳодҳои техникӣ ва молиявӣ дар портали ягона қабул шуда бошанд, ташкилоти харидор метавонад низомҳои ҳифзгардидаи хариди электрониро истифода намояд.
304. Сипас ташкилоти харидор пешниҳодҳои молиявиро баррасӣ менамояд. Нархҳо бояд ба сомонии тоҷикӣ, тавре дар дархости пешниҳодҳо дарҷ гардидааст, бо истифода аз қурби фурӯши (мубодилаи) ин асъорҳои муқаррарнамудаи Бонки миллии Тоҷикистон табдил дода шаванд. Дар дархости пешниҳодҳо бояд санаи қурби асъор нишон дода шавад, ки он наметавонад чор ҳафта пеш аз ба охир расидани муҳлати пешкаши пешниҳодҳо ва на дертар аз санаи ибтидоии ба охир расидани муҳлати эътибори пешниҳодҳо бошад. Ҳама гуна хатоиҳои риёзӣ бояд ислоҳ карда шуда нархҳо бошад, агар онҳо ҳамаи захираҳои дар пешниҳодҳои техникии дахлдор дохилшударо инъикос накунанд, тасҳеҳ карда шаванд. Барои мақсадҳои арзёбӣ арзиш бояд ҳамаи подошҳои мушовирон ва хароҷоти дигарро, ба монанди сафарҳо, тарҷума, чопи ҳисобот ё хароҷоти котиботӣ дар бар гирад. Барои мақсадҳои арзёбӣ арзиш инчунин андозҳои дар Тоҷикистон пардохтшавандаро ро дар бар мегирад. Ба пешниҳоди дорои нархи пасттарин холи молиявии 100 (сад), ба пешниҳодҳои дигар бошад, холҳои молиявии мутаносиби баръакс ба нархашон дода шавад. Методологияи истифодашаванда бояд дар дархости пешниҳодҳо тавсиф карда шавад.

§12. Арзёбии омехтаи сифат ва арзиш

305. Холи умумӣ бояд тавассути ҳисоби вазни холҳо аз рӯйи сифат ва арзиш ва ҷамъ кардани онҳо дар асоси вазни дар дархости пешниҳодҳо зикргардидаи онҳо ҳосил карда шавад. Вазни барои сифат ва арзиш пешниҳодшаванда бояд дар дархости пешниҳодҳо зикр карда шавад. Ширкате, ки холи умумии баландтарин гирифтааст, бояд барои вобастакунии шартнома тавсия дода шавад.

§13. Вобастакунии шартнома

306. Мушовире, ки миқдори зиёдтарини холҳоро гирифтааст, бояд барои муҳокимаи техникӣ ва мувофиқакунии ниҳоии шартнома даъват карда шавад. Бо мушовире, ки барои бастани шартнома тавсия гардидааст, метавонанд оид ба супориши техникӣ, методология, ҳайати кормандон, саҳми ташкилоти харидор ва шартҳои махсуси шартнома муҳокимаҳо гузаронида шаванд. Ин муҳокимаҳо набояд ҳаҷми ибтидоии хизматрасониро мутобиқи супориши техникӣ ё шартҳои шартнома ба таври назаррас тағйир диҳанд, то ки ин ба сифати маҳсулоти ниҳоӣ, нархи он ва муҳиммияти арзёбии ибтидоӣ таъсир нарасонад. Ҳеҷ гуна ихтисори корҳо набояд танҳо барои мутобиқат намудан ба буҷет амалӣ карда шавад, бинобар ин ташкилоти харидор бояд таъминоти зарурии буҷетиро то такмили ниҳоии супориши техникӣ таъмин намояд. Супориши техникии ниҳоӣ ва методологияи мувофиқашуда бояд ба тавсифи хизматрасонӣ, ки бояд қисми шартнома гардад, дохил карда шаванд.
307. Ба ширкати интихобгардида набояд иваз кардани кормандон иҷозат дода шавад, танҳо агар ҳарду тараф бо он розӣ нашавад, ки батаъхирандозии аз ҳад зиёд дар ҷараёни интихоб чунин ивазкуниро ногузир мегардонад ё чунин тағйирот барои ноил гардидан ба ҳадаф аҳамияти ҳалкунанда дорад. Агар чунин набошад ва муқаррар карда шавад, ки кормандони асосӣ ба пешниҳод бе тасдиқи мавҷудияти онҳо дохил карда шудаанд, ширкат метавонад хориҷ карда шавад ва ҷараён бо ширкати аз рӯйи рейтинг навбатӣ идома дода мешавад. Ҳайати кормандони асосии барои ивазкунӣ пешниҳодшаванда бояд дорои тахассуси баробар ё баландтар аз ҳайати кормандони асосии дар ибтидо пешниҳодшуда бошад.
308. Дар шартномаҳои бо нархи собит пардохтҳо аз натиҷаи иҷро (ё маҳсулот) вобастаанд, бинобар ин нархи пешниҳодшаванда боят тамоми хароҷотро (вақти кормандон, хароҷоти иловагӣ, сафарҳо, меҳмонхона ва ғайра) дар бар гиранд. Дар ҳолати шартномаҳои бо пардохти вақтбайъ, пардохт ба хароҷот (вақти ҳайати кормандон ва хароҷоти ҷуброншаванда) асос меёбад, нархи пешниҳодшаванда бошад, бояд меъёрҳои ҳайати кормандон ва арзёбии маблағи хароҷоти ҷуброншавандаро дар бар гирад. Хароҷоти ҷуброншаванда бояд аз рӯйи хароҷоти воқеӣ ҳангоми пешкаш гардидани расид (квитансия) ё ҳуҷҷатҳои тасдиқкунандаи дигар пардохт карда шавад.
309. Пас аз анҷом додани муҳокимаҳои техникӣ, ташкилоти харидор бетаъхир огоҳинома дар бораи вобастакунии шартномаро ирсол намуда, ширкатҳои дигарро дар хусуси он огоҳ мекунад, ки онҳо муваффақ нагардидаанд.

§14. Ба созиш омада натавонистан бо мушовири муваффақ

310. Агар муҳокимаҳо бо мушовири аввали интихобшуда ба бастани шартномаи қобили қабул оварда нарасонанд, ташкилоти харидор бо мактуби ба ин мушовир ирсолгардида муҳокимаҳоро қатъ намуда, ширкатеро, ки аз рӯйи рейтинг мавқеи навбатиро ишғол менамояд, ба музокирот даъват мекунад.
311. Мушовире, ки бо у музокирот қатъ мегардад, бояд дар бораи сабабҳои қатъкунӣ огоҳ карда шавад. Пас аз оғози музокирот бо ширкати дорои рейтинги навбатӣ ташкилоти харидор набояд муҳокимаҳои пешинаро барқарор намояд. Пас аз анҷоми бомуваффақияти муҳокимаҳо ташкилоти харидор иштирокчиёни дигари озмунро, ки ба рӯйхати мухтасар дохил гардидаанд, огоҳ месозад, ки онҳо муваффақ нашудаанд.

§15. Интишор дар бораи вобастакунии шартнома

312. Ташкилоти харидор пас аз анҷоми давраи интизорӣ маълумотро оид ба вобастакунии шартнома дар портали ягона интишор менамояд. Ҳангоми интишори маълумот оид ба вобастакунии шартнома, ташкилоти харидор хабар медиҳад, ки ҳар як мушовир, ки мехоҳад маълумот дар бораи сабабҳои интихоб нашудани пешниҳодаш ба даст орад, бояд барои тавзеҳот ба ташкилоти харидор муроҷиат кунад. Ташкилоти харидор бояд на дертар аз 3 (се) рӯзи корӣ ба таври хаттӣ шарҳ диҳад, ки чаро ин пешниҳод интихоб нашудааст. Агар мушовир вохурии ҷамъбасти натиҷаҳоро дархост кунад, мушовир тамоми хароҷоти марбут ба иштирок дар чунин вохурии ҷамъбасти натиҷаҳоро ба уҳда дорад.

§16. Рад кардани ҳамаи пешниҳодҳо ва даъвати такрорӣ

313. Бидуни расонидани зарар ба ҳуқуқи ташкилоти харидор барои бекор кардани расмиёти интихоб, ташкилоти харидор метавонад ҳамаи пешниҳодҳоро танҳо дар ҳолате рад кунад, ки агар ҳамаи пешниҳодҳо аз рӯйи моҳият ҷавобгӯи талабот набошанд, чунки онҳо дорои фарқияти ҷиддӣ аз супориши техникӣ мебошанд ё ҳамаи онҳо холи ҳадди ақалли тахассусиро нагирифта бошанд ва ё ташкилоти харидор ба хулоса ояд, ки байни мушовирон ҳолати забоняккунӣ ҷой дорад ё бинобар он, ки арзишеро доранд, ки нисбат ба арзиши дар ибтидо пешбинишуда хеле баландтар мебошад. Дар ҳолати охирин бояд имконияти зиёд кардани буҷет ё кам кардани ҳаҷми хизматрасонӣ пеш аз даъвати такрорӣ омӯхта шавад. Ташкилоти харидор пеш аз шуруъ кардани радкунӣ ва раванди нав бояд сабабҳои нокомии раванди қаблиро тафтиш кунад. Раванди нав метавонад аз нав дида баромадани дархости пешниҳодҳо, аз ҷумла супориши техникӣ, рӯйхати мухтасар ва буҷетро дар бар гирад.

§17. Усулҳои дигари интихоб

314. Хариди хизматрасонии машваратӣ истифодаи усулҳои зерини аз усули интихоб дар асоси сифат ва арзиш фарқкунандаро вобаста ба ҳолатҳои мушаххасе, ки ин усулҳо дар муқоиса бо усули интихоб дар асоси сифат ва арзиш фоиданоктар ҳисоб мешаванд, пешбинӣ менамояд:

• интихоб дар асоси сифат;
• интихоб дар шароити буҷети муқарраршуда;
• интихоб аз рӯйи нархи пасттарин;
• интихоб дар асоси тахассуси мушовир;
• хариди мустақим.

315. Ҳамаи муқаррароти дахлдор марбут ба усули интихоб дар асоси сифат ва арзиш мутобиқи банди 260 Қоидаҳои мазкур ҳамчунин нисбати методологияи дигари интихоб дар ҳама ҷое, ки интихоби озмунии мушовир гузаронида мешавад, татбиқ карда мешаванд.

§18. Интихоб дар асоси сифат

316. Интихоб дар асоси сифат барои навъҳои зерини супоришҳо муносиб мебошанд:

• супоришҳои мураккаб ё хеле махсусгардонидашуда, ки барои онҳо муайян кардани супориши дақиқи техникӣ ва саҳми зарурии мушовирон душвор аст ва ташкилоти харидор барои онҳо аз мушовирон интизор аст, ки дар пешниҳодҳои худ навоварӣ нишон диҳанд (масалан, таҳқиқоти иқтисодӣ ё соҳавии мамлакат, асосноккунии техникӣ-иқтисодии бисёрсоҳавӣ, тарҳрезии корхонаи коркарди партовҳои хатарнок ё нақшаи генералии шаҳр, ислоҳоти бахши молиявӣ);
• супоришҳое, ки таъсири моҳиятдоштаи дарозмуддат доранд ва ҳадафи онҳо ҷалби мутахассисони беҳтарин мебошад (масалан, асосноккунии техникӣ-иқтисодӣ ва тарҳрезии сохтории муҳандисии чунин инфрасохтори бузург, ба монанди сарбандҳои калон, таҳқиқоти сиёсии дорои аҳамияти миллӣ, таҳқиқоти идоракунии муассисаҳои калони давлатӣ);
• супоришҳое, ки метавонанд бо роҳҳои моҳиятан гуногун амалӣ карда шаванд, ки пешниҳодҳо наметавонад муқоиса карда шаванд (масалан, тавсияҳо оид ба идоракунӣ, инчунин таҳқиқоти соҳавӣ ва оид ба муайян кардани чораҳои сиёсат, ки дар онҳо арзиши хизматрасониҳо аз сифати таҳлил вобаста аст).

317. Вақте ташкилоти харидор интихоб дар асоси сифатро истифода менамояд, раванди интихоб дар асоси сифат бояд ба раванди, ки дар расмиёти интихоб дар асоси сифат ва арзиш татбиқ мегардад, агар дар банди мазкур тартиби дигар зикр нагардида бошад, шабеҳ бошад. Ташкилоти харидор бояд иқдомҳои зерин андешад:

• холи гузариш аз рӯйи сифатро муқаррар намояд;
• арзёбии пешниҳодҳои техникӣ бо ҳамон методологияе, ки ҳангоми интихоби сифат ва арзиш истифода шудааст, гузаронида мешавад. Ҳамаи мушовирон, ки ба ҳадди ақали холи техникӣ ноил шудаанд, барои кушодани пешниҳодҳои молиявӣ даъват карда мешаванд. Аммо, пас аз эълон кардани холҳои техникии ҳар як пешниҳод, танҳо пешниҳоди молиявии ширкати бо пешниҳоди техникии баландтарин ҳисобшуда кушода мешавад ва боқимонда пас аз бастани шартнома бидуни кушодашавӣ баргардонида мешавад;
• пас аз арзёбии пешниҳоди молиявӣ ташкилоти харидор мушовири дорои рейтинги баландтаринро барои гуфтушунид оид ба пешниҳоди молиявӣ ва шартнома даъват менамояд. Ҳама ҷанбаҳои дигари раванди интихоб бояд бо ҷанбаҳои интихоби сифат ва арзиш, аз ҷумла интишори вобастакунии шартнома, ки дар параграфи 15 боби мазкур тавсиф шудаанд, шабеҳ бошанд, ба истиснои ин ки танҳо нархи шартномаи ширкати ғолиб интишор мешавад;
• агар ба ташкилоти харидор возеҳ гардад, ки музокирот бо мушовири дорои рейтинги баландтарин боиси бастани шартномаи қобили қабул намегардад, ба ин мушовир иттилоъ диҳад, ки он гуфтушунидро қатъ менамояд;
• сипас ташкилоти харидор пешниҳоди молиявиеро, ки ҳангоми арзёбии техникӣ баҳои беҳтарини дуюмро гирифтааст, кушода, мушовирро барои музокирот даъват менамояд ва агар музокирот бо ин мушовир бо бастани шартнома дар бораи харид анҷом наёбад, ташкилоти харидор ба кушодани пешниҳоди молиявӣ идома дода, мушовирони дигарро барои гуфтушунид дар асоси рейтинги онҳо то замоне даъват менамояд, ки он ба бастани шартнома дар бораи харид ноил нагардад ё ҳамаи пешниҳодҳои боқимондаро рад накунад.

§19. Интихоб дар шароити буҷети муқарраршуда

318. Ин усул танҳо вақте мувофиқ аст, ки супориш одӣ бошад ва он метавонад дақиқ муайян карда шавад, инчунин вақте, ки буҷет муқаррар карда шудааст. Дар дархости пешниҳодҳо бояд буҷети дастрас нишон дода шавад. Агар мутобиқи дархости пешниҳодҳо интихоб дар шароити буҷети муқарраршуда гузаронида шавад, раванди интихоб бояд ба раванди зимни расмиёти интихоб дар асоси сифат ва арзиши татбиқшаванда шабеҳ бошад, ба истиснои он, ки:

- пас аз арзёбии молиявӣ, пешниҳодҳое, ки нархашон аз буҷет болотар мебошанд, рад карда шуда, пешниҳод бо холи баландтарини техникӣ байни пешниҳодҳои дигар ҳамчун пешниҳоди судмандтарин интихоб карда мешавад;

- мушовири интихобшуда барои муҳокимаи муфассали пешниҳоди техникӣ бо мақсади бастани шартномаи қобили қабул даъват карда мешавад. Агар ин муяссар нагардад, ташкилоти харидор гуфтушунидро қатъ намуда, мушовири дорои рейтинги баланди навбатиро интихоб менамояд.

§20. Интихоб аз рӯйи нархи пасттарин

319. Ин усул одатан ҷиҳати интихоби мушовирон барои супоришҳои дорои хусусияти стандартӣ ё маъмулӣ (масалан, аудит), ки дар онҳо амалия ва стандартҳои муқаррарӣ мавҷуданд, муносиб аст. Агар мутобиқи дархости пешниҳодҳо барои муайян кардани пешниҳодҳои муваффақ усули интихоб аз рӯйи нархи пасттарин истифода шавад, раванди интихоб бояд ба раванди зимни расмиёти интихоб дар асоси сифат ва арзиши татбиқшаванда шабеҳ бошад, ба истиснои он, ки:

• пас аз арзёбии молиявӣ, мушовире, ки нархи пешниҳоди молиявиаш дар байни мушовироне, ки пешниҳодҳои онҳо холҳои ҳадди ақалли техникиро гирифтаанд, пасттарин мебошад, ҳамчун мушовир бо пешниҳоди беҳтарин интихоб карда мешавад;
• мушовири интихобшуда ба муҳокимаҳои муфассали пешниҳоди техникӣ, то ин ки шартномаи қобили қабул ба даст оварда шавад, даъват карда мешавад. Агар ин натиҷа надиҳад, ташкилоти харидор гуфтушунидҳоро қатъ намуда, мушовир бо пешниҳоди навбатии беҳтаринро интихоб менамояд.

§21. Интихоб дар асоси тахассуси мушовир

320. Ин усул метавонад барои супоришҳои хурд ё ҳолатҳои фавқулоддае, ки дар Ҷумҳурии Тоҷикистон эълон шудаанд, истифода карда шавад. Хариди хизматрасонии машваратӣ дар асоси тахассуси мушовир дар ҳолате гузаронида мешавад, ки агар маблағи харид аз 7500 (ҳафт ҳазору панҷсад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷети давлатӣ барои соли дахлдор муқаррар намудааст, зиёдтар набошад.
321. Ташкилоти харидор бояд супориши техникиро омода созад ва изҳори манфиатдорро тавассути дархост барои изҳори ҳавасмандӣ аз ҳадди ақал се ширкати соҳибихтисос бо маълумот дар бораи таҷриба ва тахассуси онҳо гирад. Ширкатҳое, ки таҷриба ва салоҳияти ба супориш мувофиқро доранд, бояд арзёбӣ ва муқоиса карда шуда, ширкати аз ҳама соҳибихтисос ва ботаҷриба интихоб карда шавад. Танҳо ба ширкати интихобшуда пешниҳод карда мешавад, ки пешниҳоди якҷояи техникӣ ва молиявиро пешкаш намояд.
322. Пас аз арзёбӣ, агар чунин пешниҳод ба талабот ҷавобгӯ ва қобили қабул бошад, ба мушовир гузаронидани гуфтушунид оид ба шартнома пешниҳод карда мешавад. Ҳам ҷанбаҳои техникӣ ва ҳам молиявии пешниҳод метавонад мавриди гуфтушунид қарор дода шаванд. Агар ин натиҷа надиҳад, ташкилоти харидор бояд гуфтушунидро қатъ карда, мушовири аз рӯйи рейтинг навбатиро интихоб намояд.
323. Протоколи гуфтушунид тартиб дода, аз тарафи ҳар ду тараф имзо карда мешавад. Вобастакунии шартнома бояд мутобиқи параграфи 15 боби мазкур интишор карда шавад.

§22. Интихоби мустақими хизматрасонии машваратӣ

324. Интихоби мустақими хизматрасониҳои машваратӣ бартариҳои рақобатро аз ҷиҳати сифат ва арзиш, шаффофияти интихобро таъмин намекунад ва метавонад амалияҳои номатлубро ҳавасманд кунад. Аз ин рӯ, интихоби мустақим бояд танҳо дар ҳолатҳои истисноии зерин истифода шавад:

• агар хизматрасониҳо табиатан ба таври илова ба хизматрасониҳои қаблӣ, ки аз тарафи мушовир расонида шудаанд, зарур бошанд ва аз гузаронидани расмиёти озмунӣ фоидае набошад;
• агар арзиши хизматрасонӣ аз 2500 (ду ҳазору панҷсад) нишондиҳанда барои ҳисобҳо, ки Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон дар бораи буҷети давлатӣ барои соли дахлдор муқаррар намудааст, камтар бошад;
• агар танҳо як мушовири соҳибтахассуси дорои дониш ва таҷрибаи истисноӣ, ки барои супориши талабшуда мувофиқ аст, мавҷуд бошад;
• ташкилоти харидор ният дорад шартномаро бо мақсади таҳқиқот, озмоиш ва коркард ба имзо расонад, ба шарте ки шартнома истеҳсоли молҳоро ба миқдоре, ки барои таъмини даромаднокии тиҷоратӣ ё ҷуброни хароҷот барои таҳқиқот, озмоиш ва коркард кофӣ мебошад, пешбинӣ накунад;
• дар ҳолати зарурати фавқулода, бинобар ҳолатҳои таъхирнопазир дар натиҷаи ҳодисаҳое, ки ташкилоти харидор пешбинӣ карда наметавонист, сари вақт дастрас намудани мол, кор ё хизматрасонӣ дар сурати истифодаи озмуни кушод ё ҳар усули дигари хариди рақобатнок, бо дар назар доштани он вақте, ки барои истифодаи чунин усулҳо зарур аст, ғайриимкон бошад.

325. Ҳангоми интихоби мустақими хизматрасониҳои машваратӣ ташкилоти харидор бояд дархости пешниҳодҳо ирсол карда минбаъд раванди интихобро дар асоси тахассуси мушовир пайгирӣ намояд.

• 23. Интихоби мушовирони инфиродӣ

326. Мушовирони инфиродӣ барои он супоришҳое интихоб карда мешаванд, ки барои иҷрои онҳо:

• гурӯҳи коршиносон талаб карда намешавад;
• дастгирии касбии иловагӣ аз ҷониби идораи асосӣ талаб карда намешавад;
• таҷриба ва тахассуси мушовири инфиродӣ аҳамияти аваллиндараҷа дорад.

327. Дар сурате, ки агар ҳамоҳангсозӣ, маъмурикунонӣ  ва масъулияти дастаҷамъӣ бо сабаби шумораи зиёди шахсони хусусӣ метавонад душвор гардад, кироя намудани ширкат тавсия дода мешавад. Дар сурате, ки агар мушовирони инфиродии соҳибтахассус дастнорасанд ё ин ки наметавонанд бинобар сабаби  ризоияти пешакӣ бо ширкат бевосита бо ташкилоти харидор шартнома банданд, ташкилоти харидор метавонад ба ширкат пешкаш намудани  мушовирони инфиродии соҳибтахассусро барои иҷрои супориш пешниҳод намояд. Дар ҳама ҳолатҳо, мушовирони инфиродие, ки барои кироя аз ҷониби ташкилоти харидор интихоб шудаанд, бояд аз ҳама таҷрибадор ва соҳибтахассус миёни номзадҳои дигар бошанд ва қобилияти пурраи иҷрои супоришро дошта бошанд. Арзёбӣ бояд дар асосӣ тахассуси ва таҷрибаи  мувофиқи мушовири инфиродӣ гузаронида шавад.    
328. Дар ҳолате, ки агар ташкилоти харидор ният дорад озмуни кушоди интихоби мушовирони инфиродиро гузаронад, эълон тавассути дархости изҳори манфиатдорӣ интишор карда мешавад. Дархости изҳори манфиатдорӣ бояд пурра шартҳои техникиро дар бар гирад. Мушовирони инфиродӣ аз миёни номзадҳое интихоб мегарданд, ки манфиатдории худро дар ҷавоб ба дархости изҳори манфиатдорӣ баён намудаанд.
329. Озмуни маҳдуди интихоби мушовирони инфиродӣ метавонад дар он ҳолате гузаронида шавад, ки агар ташкилоти харидор оид ба шахсони хусусии таҷрибадор ва соҳибтахассус ва дастрасӣ ба онҳо маълумот дошта бошад. Дар ин ҳолат, ташкилоти харидор ба ҷойи интишори дархости изҳори манфиатдорӣ метавонад мушовирони инфиродиеро, ки онҳоро барои хизматрасонии пешбинигардида соҳибтахассус мешуморад, даъват намояд. Дар баробари даъватнома, ташкилоти харидор бояд варианти пурраи супориши техникиро фиристонад. Мушовирони инфиродӣ бояд аз миёни онҳое интихоб гарданд, ки манфиатдории худро дар ҷавоб ба даъват изҳор намудаанд.
330. Мушовирони инфиродӣ метавонанд дар асоси интихоби мустақим бо асоснокунии кофӣ дар ҳолатҳои зерин интихоб гарданд:

• супоришҳо идомаи кори пештара, ки онро мушовири инфиродии дар асоси озмун интихобшуда иҷро мекард, мебошад;
• супоришҳое, ки давомнокии умумии интизоршавандаи онҳо камтар аз шаш моҳро ташкил медиҳад;
• ҳолатҳои фавқулода;
• агар мушовири инфиродӣ дорои таҷрибаи дахлдор ва тахассуси дорои арзиши истисноӣ барои супориши мазкур бошад.

331. Ташкилоти харидор муайян мекунад, ки оё довталабон ба талаботи ҳадди ақали тахассусӣ мувофиқат мекунанд ё не ва ба марҳилаи минбаъда танҳо довталабони дорои тахассуси дахлдорро роҳ медиҳад. Расмиёт аз марҳилаҳои зерин иборат аст:

• ҳамаи довталабон ба руйхат дохил карда шуда, тахассус ва таҷрибаи онҳо тибқи талаботи ҳадди ақали тахассусии муқарраршуда аз рӯйи принсипи «қобили қабул/ғайриқобили қабул» арзёбӣ карда мешаванд;
• довталабоне, ки ба талаботи ҳадди ақали тахассусии муқарраршуда мувофиқат мекунанд, ба рӯйхати мухтасар дохил карда мешаванд;
• ҳамаи довталабони рӯйхати мухтасар ба мусоҳиба даъват карда мешаванд;
• ҳангоми мусоҳиба ҷанбаҳои аллакай дар резюме тасдиқшуда мавриди таҳқиқ қарор мегиранд, аз ҷумла, азбаски тахассус ва таҷриба дар асоси резюме маълум аст, дар марҳилаи мусоҳиба дониши техникӣ арзёбӣ мегардад, инчунин ҷанбаҳои дигаре, ки наметавонанд дар резюме арзёбӣ гарданд, аз ҷумла малакаҳои муошират, озод донистани забони зарурӣ, малакаҳои муоширати байнишахсӣ ва ғайра;
• пас аз мусоҳиба ҳисобот, ки хулосаҳоро оид ба ин ду категорияи саволҳо сабт мекунад. омода карда мешавад. Одатан дастур оид ба мусоҳиба барои кӯмак дар арзёбии довталабон ва кафолат додани он, ки ҳар як довталаб ба ҳамон як саволҳо ҷавоб медиҳад, таҳия карда мешавад.

332. Ҳисобот оид ба мусоҳиба бояд инҳоро дар бар гирад:

• тавзеҳот, ки ба пайдарпаии дастур оид ба мусоҳиба ё иттилоот мувофиқанд;
• тавзеҳот дар бораи довталабон бояд пайдарпай барои ҳар як мавзӯъ/соҳа пешниҳод карда шаванд;
• камбудиҳои довталабон бояд хуб шарҳ дода шаванд ва бояд возеҳ баён карда шавад, ки дар посухҳои довталаб чӣ ҳамчун норасоӣ ҳисоб карда шудааст. Дар ҳисобот оид ба мусоҳиба натиҷаҳои мусоҳиба бояд пайдарпай ва ба таври возеҳ баён карда шаванд.

333. Ташкилоти харидор бояд ба назар гирад, ки дастур оид ба мусоҳиба бояд ба супориши мушаххас мутобиқ карда шавад ва метавонад саволҳои дигареро, ки ба тахассусҳои зарурӣ алоқаманданд, дар бар гирад.
334. Аз рӯйи натиҷаҳои интихоб, ташкилоти харидор довталаби бештар ба супориш муносибро ба гуфтушунидҳо оид ба шартнома даъват менамояд.

§24. Гузаронидани озмуни лоиҳаҳо

335. Ҳар вақте ки ташкилоти харидор инро мувофиқи мақсад меҳисобад, озмуни лоиҳаҳо метавонад барои ба даст овардани лоиҳаҳо дар соҳаи банақшагирии шаҳр ва деҳот, меъморӣ, анҷоми корҳои муҳандисию техникӣ ё коркарди маълумот истифода карда шавад. Лоиҳаҳо аз ҷониби ҳайати доварони беғарази соҳибтахассус, ки аз иштирокдорони озмун вобастагӣ надорад, пас аз он, ки онҳо ба озмун бо додани ҷоиза ё бидуни он пешкаш гардидаанд, интихоб карда мешаванд. Ҳайати доварон бояд аз тарафи вазири (роҳбари) дахлдор то эълони озмун таъин карда шавад.
336. Ҳангоми озмунҳои лоиҳаҳо чунин ҷанбаҳо, ба монанди ошкоро будан, шаффофият, беғаразии ҳайат ва кори ҳайати доварон ба назар гирифта мешаванд. Ҳуҷҷатҳои аз тарафи ташкилоти харидор омодагардида ва ба иштирокдорони озмун пешниҳод карда шаванда бояд ҳадафу принсипҳои асосӣ ва расмиёти танзимкунандаи озмун, аз ҷумла меъёрҳое, ки бояд барои арзёбӣ ва раддабандии пешниҳодҳо истифода шаванд, дар бар гиранд.
337. Ташкилоти харидор огоҳинома дар бораи озмуни лоиҳаҳоро интишор намуда, метавонад чунин озмунро бо шумораи маҳдуди иштирокдорони озмун, ки дорои таҷриба ва малакаи барои лоиҳа зарурӣ мебошанд, тавре ки он зарур мешуморад, маҳдуд намояд. Огоҳинома бояд ҳадди ақал инҳоро дар бар гирад:

-      ҳадаф, ҳаҷм ва тахассусоти муфассали лоиҳа;

• шумораи ҳадди аксари иштирокдорон, агар мавҷуд бошанд, ва усули интихоби онҳо, аз ҷумла талабот ва меъёрҳои татбиқшаванда;
• шумораи ғолибон ва оё онҳо барои мукофот, ҷоиза ва имтиёзҳо пешбарӣ карда мешаванд;
• меъёрҳо ва хусусиятҳое, ки барои муқоисаи пешниҳодҳои дар озмун иштироккунанда истифода мешаванд;
• тақсимоти ҳуқуқи моликияти зеҳнӣ барои таҳқиқот, лоиҳаҳо ва амсилаҳое, ки ғолиб мегарданд ва онҳое, ки ғолиб намегарданд;
• сана ва маҳалли пешкаш намудани пешниҳод;
• тариқе, ки тарафҳои манфиатдор метавонанд иттилооти иловагӣ гирифта, ба иштирок дар озмуни лоиҳаҳо идома диҳанд.

338. Ташкилоти харидор ҳуҷҷатҳоро дар бораи ҳадаф ва расмиёти танзимкунандаи озмуни лоиҳаҳо, аз ҷумла меъёрҳое, ки барои арзёбӣ ва раддабандии пешниҳодҳо истифода мешаванд, омода намуда, дар байни иштирокчиён паҳн мекунад.
339. Агар мавзуи озмун ифодаи таҳқиқот ё нақшаҳо барои лоиҳаи муайян бошад, пас ҳуҷҷатҳои дар банди 338 Қоидаҳои мазкур зикргардида бояд инҳоро муайян намоянд:

• ҷоизаҳо, мукофотҳо ва ё имтиёзҳое, ки ба ғолибон дода мешаванд;
• тақдири соҳибияти таҳқиқот ё нақшаҳои ғолибон ё мағлубон.

340. Муқаррароти марбут ба таъминоти иштирок дар озмун ва таъминоти иҷрои шартнома, ки дар Қонун пешбинӣ гардидаанд, ба озмун дахл надоранд.
341. Ҳайати доварон бояд нақшаву лоиҳаҳои аз ҷониби довталабон пешниҳодгардидаро беном ва танҳо дар асоси меъёрҳои дар даъват барои иштирок дар озмун зикргардида омӯзад. Беном будан бояд то замоне риоя шавад, ки ҳайати доварон ба ақида ва ё қарори худ наояд. Сипас ба довталабон дар ҳолати зарурат метавонад пешниҳод гардад, ки ба саволҳое, ки ҳайати доварон ба протокол ворид намудааст, ҷавоб диҳанд, то ба ҳама гуна ҷанбаи лоиҳаҳо равшанӣ андохта шавад.
342. Ҳайати доварон натиҷаи кори худро ба ҳисоботи махсус ворид менамояд, тавсияҳои он бошанд, пас аз он, ки аз ҷониби мақомоти манфиатдор баррасӣ ва маъқул дониста мешаванд, эътибор пайдо мекунанд.
343. Ҷоизаҳо, подош ва имтиёзҳо дар асоси ҳисоботи ҳайати довароне, ки аз тарафи вазир (роҳбар) то эълони озмун таъин гардидааст, дода мешаванд. Аммо ҳайати доварон метавонад тавсияро дар бораи пурра ё қисман надодани ҷоиза, подош ё имтиёзҳо қабул намояд, агар ба хулоса ояд, ки нақшаҳои пешниҳодгардида ба сатҳи талабшаванда нарасидаанд.
344. Ҳуҷҷатҳои ба иштирокдорони озмун пешниҳодшаванда метавонанд банди пешбиникунандаи пардохти мукофотпулиро барои лоиҳаҳое, ки иштирокдорони озмуни онҳо ғолиб нагардидаанд, пешбинӣ намоянд, ҳатто агар онҳо ба ҷадвали муқарраргардида мутобиқ буда, сатҳи қабулшудаи техникиро инъикос намоянд.

§25. Навъҳои шартномаҳо

345. Ташкилоти харидор вобаста ба хусусиятҳои хизматрасониҳо, метавонад яке аз навъҳи зерини шартномаро интихоб кунад:

• шартномаи бо нархи собит. Ин навъи шартнома асосан барои супоришҳое истифода мешаванд, ки дар онҳо мундариҷа ва давомнокии хизматрасонӣ, инчунин натиҷаи талабшавандаи кори мушовирон дақиқ муайян гардидаанд. Онҳо барои банақшагирии муқаррарӣ ва асосноккунии техникию иқтисодӣ, таҳқиқоти муҳити атроф, лоиҳакашии муфассали сохторҳои стандартӣ ё маъмул, омодасозии низоми коркарди маълумот ва ғайра васеъ истифода мешаванд. Пардохтҳо ба натиҷаи ниҳоӣ, ба монанди ҳисоботҳо, лоиҳаҳои муфассали муҳандисӣ (нақшаҳо, ҳаҷмномаи кор), ҳуҷҷатҳои озмунӣ вобаста карда мешаванд. Шартномаҳои бо нархи собит дар маъмурикунонӣ сода мебошанд, зеро пардохтҳо бояд аз рӯйи натиҷаҳои дақиқ муайянгардида амалӣ карда шаванд.
• шартномаи бо пардохти вақтбайъ. Ин навъи шартнома вақте қобили қабул мебошад, ки муайян намудани ҳаҷм ва давомнокии хизматрасонӣ мушкил мебошад, ё бинобар он, ки хизматрасонӣ бо фаъолияти шахсони дигар вобаста буда, муҳлати иҷрои он метавонад тағйир ёбад ва ё бинобар он, ки арзёбӣ намудани саҳми мушовир, ки барои ноил шудан ба ҳадафҳои супориш зарур аст, мушкил мебошад. Ин навъи шартнома барои таҳқиқоти маҷмуӣ, назорати сохтмон, хизматрасониҳои машваратӣ ва аксарияти барномаҳои таълимӣ васеъ истифода мешавад. Пардохтҳо ба меъёрҳои мувофиқашудаи соатбайъ, рӯзбайъ, ҳафтбайъ ва моҳбайъ барои ҳайати кормандон (ки одатан дар шартнома зикр карда мешаванд) ва ба моддаҳои ҷуброншавандаи хароҷот бо истифодаи хароҷоти воқеӣ ва ё нархи мувофиқашуда барои воҳоди ченак асос ёфтаанд. Меъёрҳо барои ҳайати кормандон подош, хароҷоти иловагӣ ва ҳаққи қаламро (ё фоида) дар бар мегиранд. Ин навъи шартнома бояд маблағи ҳадди аксари пардохтҳои умумиро, ки бояд ба мушовирон пардохт карда шаванд, дар бар гирад. Ин маблағи ҳадди аксар бояд захираро (иловапулӣ) барои корҳои ғайричашмдошт ва давомнокӣ, инчунин муқаррарот оид ба тасҳеҳи нарх, агар ҷоиз бошад, дар бар гирад. Шартномаи бо пардохти вақтбайъ бояд аз ҷониби ташкилоти харидор дақиқан назорат ва маъмурӣ кунонида шавад, то кафолат дода шавад, ки иҷрои супориш қаноатбахш ҷараён гирифта, пардохте, ки мушовирон талаб мекунанд, муносиб мебошад.
• созишномаи қолабӣ. Ин навъи шартнома вақте истифода мешаванд, ки ба ташкилоти харидор хизматрасониҳои махсус «аз рӯйи даъват» барои машваратдиҳӣ оид ба фаъолияте, ки ҳаҷм ва муҳлати он наметавонанд пешакӣ муайян карда шаванд, зарур мебошад. Онҳо одатан ҷиҳати нигоҳ доштани мушовирон барои татбиқи лоиҳаҳои мураккаб (масалан, комиссияҳо оид ба сарбанд), коршиносон-ҳакамон дар комиссияҳо оид ба ҳалли баҳсҳо, ислоҳоти институтсионалӣ, машваратдиҳӣ оид ба харид, бартарафсозии техникии носозӣ ва ғайра, одатан барои давраи аз як сол ва зиёда аз он истифода мешаванд. Ташкилоти харидор ва мушовир дар бораи нарх барои воҳиди ченак ба мувофиқа расида, пардохтҳо дар асоси вақти воқеан сарфшуда анҷом дода мешаванд.

§26. Муқаррароти муҳим дар шартнома оид ба хизматрасонии машваратӣ

346. Ташкилоти харидор бояд ба ҷанбаҳои зерини шартнома аҳамият диҳад:

• тасҳеҳи нарх. Барои тасҳеҳи подош бо дар назар доштани таваррум ба шартнома бояд муқаррарот оид ба тасҳеҳи нарх ворид карда шавад, агар эҳтимол равад, ки муҳлати амали он аз 18 моҳ зиёдтар мешавад.
• бархӯрди манфиатҳо. Ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи шартнома мушовир набояд дар робита бо иҷрои супориш ягон подош гирад. Мушовир ва шахсони вобастаи ӯ набояд бо фаъолияти машваратӣ ё фаъолияти дигаре, ки хилофи манфиатҳои ташкилоти харидор мутобиқи шартнома мебошад, машғул шаванд. Шартнома бояд муқаррарот оид ба бархӯрди манфиатҳоро дар бар гирад.
• масъулияти касбӣ. Интизор меравад, ки мушовир супориши худро бо эҳтиёткорӣ ва мутобиқи стандартҳои бартаридоштаи касб иҷро менамояд.

347. Азбаски масъулияти мушовир дар назди ташкилоти харидор бо қонунгузории татбиқшаванда ба танзим дароварда мешавад, ин масъаларо дар шартнома бардоштан ҳатмӣ намебошад, танҳо агар тарафҳо хоҳиши маҳдуд кардани ин масъулиятро надошта бошанд. Агар онҳо инро кунанд, онҳо бояд таъмин намоянд, ки:

- чунин маҳдудият ба мусоҳилакории дағалонаи мушовир ё рафтори барқасдонаи ғайриқонунӣ дахл надошта бошад;

- масъулияти мушовир дар назди ташкилоти харидор ба ҳеҷ ваҷҳ наметавонад ба андозаи камтар аз зарбкунандаи арзиши умумии шартнома, ки бояд дар дархости пешниҳодҳо ва шартҳои махсуси шартнома нишон дода шавад, маҳдуд карда шавад (андозаи чунин маҳдудият аз ҳар ҳолати мушаххас вобаста мебошад);

- ҳама гуна чунин маҳдудият метавонад танҳо ба масъулияти мушовир дар назди ташкилоти харидор, на масъулияти мушовир дар назди тарафҳои сеюм дахл дошта бошад;

- ягон чунин маҳдудият набояд хилофи муқаррароти Қонун бошад.

348. Ҳангоми иҷрои супориш, агар ивазкунӣ зарур бошад (масалан, бинобар бадшавии вазъи саломатӣ ё бинобар номувофиқ будани корманд), мушовир бояд ҳайати кормандони дорои тахассуси баробар ё беҳтар аз тахассуси ҳайати кормандони ивазшаванда ба ташкилоти харидор барои тасдиқ пешниҳод намояд.

БОБИ 10. ДАВРАИ ИНТИЗОРӢ ВА ҲИСОБОТ ОИД БА ХАРИДИ ДАВЛАТӢ

• 1. Давраи интизорӣ

349. Барои бастани шартномаи харид, ки бо шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон фаро гирифта намешаванд, давраи интизорӣ 3 (се) рӯзи корӣ пас аз рӯзи ирсоли огоҳинома оид ба нияти вобастакунии шартнома муқаррар карда мешавад.
350. Барои бастани шартномаи харид, ки бо шартномаҳои байналмилалии Ҷумҳурии Тоҷикистон фаро гирифта мешаванд, давраи интизорӣ мутобиқи ҳамин шартномаҳои байналмилалӣ муқаррар карда мешавад.
351. Сарфи назар аз бандҳои 349 ва 350 Қоидаҳои мазкур, давраи интизорӣ татбиқ карда намешавад, агар:

• ташкилоти харидор, бо шарти дар шакли хаттӣ асоснок кардан ва бо мақоми ваколатдори давлатӣ мувофиқа кардан, муайян кунад, ки манфиатҳои таъхирнопазири ҷамъиятӣ харидро бидуни давраи интизорӣ талаб менамоянд;
• танҳо як пешниҳоди озмунӣ манзур гардидааст.

• 2. Талабот ба ҳисобот оид ба харид

352. Ҳисоботҳои оморӣ оид ба харид дар портали ягона дар реҷаи худкор тартиб дода мешаванд.
353. Мақоми ваколатдори давлатӣ уҳдадор аст, ки ҳисоби дурусти хариди давлатӣ ва тартиб додани ҳисоботи дахлдори омориро таъмин намояд.
354. Ташкилотҳои харидор ва таҳвилгарон (паймокорон) барои дурустии маълумот ва аслияти ҳуҷҷатҳои ба портали ягона воридшаванда масъулиятро ба уҳда доранд.
355. Дар ҳолате, ки харид берун аз портали ягона анҷом дода шавад, ташкилотҳои харидор ба мақоми ваколатдори давлатӣ иттилоот дар бораи расмиёти харид, шартномаи басташуда ва иҷрои шартнома на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди анҷом додани ҳар марҳилаи дар боло зикршуда пешниҳод менамоянд. Дар ҳолатҳои дахлдор, ташкилотҳои харидор маълумот оид ба хариди берун аз портали ягона анҷомдодашуда ворид менамоянд.

БОБИ 11. РАСМИЁТИ ШИКОЯТ

• 1. Ҳуқуқи шикоят бо тартиби аризаи шикоятӣ дар бораи таҷдиди назар кардани қарор ё амали (беамалии) ташкилоти харидор

356. Шикоят нисбат ба шартҳои ҷалби пешниҳодҳо ё дархостҳои озмунӣ, интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар, инчунин қарорҳо ё амалҳои (беамалии) ташкилоти харидор дар доираи расмиёти интихоби пешакии тахассусӣ ё тартиб додани руйхати мухтасар бояд аз ҷониби иштирокдори озмун то ба итмом расидани муҳлати ниҳоии пешкаш намудани пешниҳодҳо ё дархостҳои озмунӣ пешниҳод карда мешавад. Шикоят нисбат ба қарорҳо ё амалҳои (бемалии) дигари ташкилоти харидор дар доираи расмиёти харид бояд то ба итмом расидани давраи интизорӣ ё агар чунин давра муқаррар нашуда бошад, то эътибор пайдо кардани шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ пешниҳод карда шавад.
357. Роҳбари ташкилоти харидор шикоятро баъди гузаштани давраи интизорӣ ё эътибор пайдо кардани шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ ба баррасӣ қабул намекунад.
358. Ташкилоти харидор дар рӯзи кории баъди қабули шикоят огоҳинома оид ба шикоятро дар портали ягона интишор менамояд. Роҳбари ташкилоти харидор бояд на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди гирифтани шикоят, қарорро оид ба қабул кардани шикоят ба баррасӣ ё рад кардани он бо зикри сабабҳо қабул кунад ва ба маълумоти шахси аризадиҳанда ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмун расонад. Агар шикоят ба баррасӣ қабул карда шавад, ташкилоти харидор ҳамзамон бо ин муайян менамояд, ки оё боздошти расмиёти харид мувофиқи мақсад мебошад ё не ва дар ҳамин муҳлат ба таври иловагӣ дар огоҳинома ба шикояткунанда ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмун дар хусуси он хабар медиҳад, ки оё расмиёти харид боздошта мешавад ё не, ва агар боздошта шавад, муҳлати боздоштанро зикр менамояд. Сарфи назар аз қарори ташкилоти харидор дар бораи боздоштан ё бознадоштани расмиёти харид, мутобиқи бандҳои 379 ва 380 Қоидаҳои мазкур манъи андешидани ягон чорае, ки дар натиҷаи он шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ эътибор пайдо мекунад, мавриди амал қарор дода мешавад.
359. Роҳбари ташкилоти харидор метавонад ба баррасӣ қабул намудани аризаи шикоятиро рад кунад, агар чунин шуморад, ки аризаи шикоятӣ ба таври возеҳ ғайриасоснок буда, дар муҳлатҳои дар банди 356 Қоидаҳои мазкур муқарраршуда пешниҳод нагардид ё шахси пешниҳоднамудаи арзизаи шикоятӣ барои ин ҳуқуқ надорад.
360. Агар ташкилоти харидор шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятиро мутобиқи талабот ва муҳлатҳои муқарарршудаи банди 358 Қоидаҳои мазкур хабардор накунад ё агар шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ бо қарори ба маълумоти у ба таври шояду бояд расонидашуда оид ба рад кардани аризаи шикоятӣ қонеъ нагардад, шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ дарҳол баъди ҳамин метавонад дар бораи оғози истеҳсолот аризаи шикоятиро дар асоси параграфи 2 Боби мазкур пешкаш намояд. Агар чунин истеҳсолот оғоз гардад, баррасии аризаи шикоятӣ дигар ба салоҳияти ташкилоти харидор мансуб нест.
361. Ҳангоми баровардани қарор нисбат ба аризаи шикоятии ба баррасӣ қабулшуда, ташкилоти харидор метовонад ҳар гуна қарор ва амали ба аризаи шикоятӣ мансубро, ки дар доираи расмиёти харид қабул намудааст ва ё андешидааст, бекор, ислоҳ ва тағйир намояд ё бетағйир монад.
362. Роҳбари ташкилоти харидор бояд на дертар аз 3 (се) рӯзи кории то гузаштани муҳлати амали манъ, ки бо банди 380 Қоидаҳои мазкур муқаррар шудааст, қарорро дар шакли хаттӣ нисбати шикоят қабул намуда, ба маълумоти шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмун расонад. Қарор бояд:

• сабабҳои қабули қарорро ифода кунад;
• агар шикоят пурра ё қисман қонеъ гардонида бошад, чораҳои ислоҳии барои андешидан заруриро зикр намояд.

363. Агар ташкилоти харидор мутобиқи талабот ва муҳлатҳои муқарарршудаи банди 362 Қоидаҳои мазкур муқарраршуда қарор қабул накунад ё шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ бо қарори ба таври бояду шояд ба маълумоти у расонидашуда қонеъ нагардад, шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ ҳуқуқ дорад дарҳол баъди ҳамин аризаи шикоятиро дар бораи оғози истеҳсолот дар асоси параграфи 2 Боби мазкур пешкаш намояд. Агар чунин истеҳсолот оғоз гардад, баррасии аризаи шикоятӣ дигар ба салоҳияти ташкилоти харидор мансуб нест.
364. Қарори роҳбари ташкилоти харидор ниҳоӣ мебошад, агар истеҳсолот дар асоси параграфи 2 Боби мазкур оғоз нашуда бошад.

• 2. Пешниҳоди шикоят ба Комиссияи байниидоравӣ

оид ба баррасии шикоятҳо

365. Иштирокдори озмун ҳуқуқ дорад, ки шикоятро ба Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди фаро расидани ҳолатҳое, ки дар бандҳои 360 ва 363 Қоидаҳои мазкур нишон дода шудаанд, пешниҳод намояд.
366. Агар давраи интизорӣ мутобиқи банди 351 Қоидаҳои мазкур татбиқ нашуда бошад, иштирокдори озмун ҳуқуқ дорад, ки ба Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо дар муддати 3 (се) рӯзи кории аз лаҳзаи хабардор шудан дар бораи ҳолатҳои барои шикоят асосёфта ё лаҳзае, ки иштирокдори озмун бояд дар бораи чунин ҳолатҳо хабардор мешуд, вобаста аз он ки кадоме пештар фаро мерасад, аммо на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди қувваи эътибор пайдо кардани шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ, шикоят пешниҳод намояд.
367. Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо пас аз гирифтани аризаи шикоятӣ ҳуқуқ дорад, агар чунин боздоштанро барои ҳифзи манфиатҳои шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ зарур шуморад, бо ҳамзамон хабардор намудани шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмун, боздоштани расмиёти харидро то қувваи эътибор пайдо кардани шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ ё боздоштани иҷрои шартномаи харид ё амали созишномаи қолабиро то қабули қарор, ки мутобиқи банди 374 Қоидаҳои мазкур пешбинӣ карда шудааст, талаб намояд. Сарфи назар аз қарори Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо дар бораи боздоштан ё бознадоштани расмиёти харид, мутобиқи бандҳои 379 ва 380 Қоидаҳои мазкур манъи андешидани ягон чорае, ки дар натиҷаи он шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ эътибор пайдо мекунад, мавриди амал қарор дода мешавад.
368. Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо бояд дар рӯзи кории баъди қабули шикоят ба ташкилоти харидор ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмун огоҳинома дар бораи шикоят ва мундариҷаи он фиристонад, инчунин дар бораи он огоҳиномаро дар портали ягона интишор намояд.
369. Ташкилоти харидор на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди аз қабули огоҳинома дар бораи шикоят ва мундариҷаи он уҳдадор аст, ки ба Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо ҷавоб ба шикоят дар шакли хаттӣ диҳад ва ба он ҳамаи ҳуҷҷатҳои марбут ба расмиёти хариди дар ихтиёр доштааш ва дар портали ягона дастраснабударо дастрас намояд.
370. Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо уҳдадор аст, ки на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди ворид гардидани шикоят, новобаста аз он, ки ҷавоб ва ё ҳуҷҷатҳоро мутобиқи банди 369 Қоидаҳои мазкур гирифтааст ё не, қарор дар бораи ҷиҳати баррасӣ қабул намудани шикоят ё рад кардани онро қабул намуда, шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ, ташкилоти харидор ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмунро бо ҳамзамон интишор намудани огоҳинома дар портали ягона хабардор намояд.
371. Ташкилоти харидор ё мақоми ваколатдори давлатӣ ҳуқуқ дорад ба Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо ё суд барои додани иҷозат ҷиҳати бастани шартномаи харид дар асоси манфиатҳои таъхирнопазири ҷамъиятӣ муроҷиат намояд. Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо аз рӯи натиҷаҳои баррасии чунин дархост метавонад ба ташкилоти харидор барои ба имзо расонидани шартномаи харид дар асоси манфиатҳои таъхирнопазири ҷамъиятӣ иҷозат диҳад, агар боварӣ дошта бошад, ки инро манфиатҳои таъхирнопазири ҷамъиятӣ шарт мегузорад. Қарори Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо дар бораи бастани шартномаи харид дар асоси манфиатҳои таъхирнопазири ҷамъиятӣ ва асос барои қабули он бояд ба ташкилоти харидор, мақоми ваколатдори давлатӣ, шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ ва иштирокдорони дигари озмун хабар дода шаванд.
372. Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо метавонад шикоятро рад кунад, агар ба қарор ояд, ки аризаи шикоятӣ ба таври возеҳ ғайриасоснок мебошад ё агар он бо вайрон кардани муҳлати дар бандҳои 365 ва 366 Қоидаҳои мазкур муқарраршуда пешниҳод гардад ва ё агар шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ барои пешниҳоди шикоят ҳуқуқ надошта бошад. Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо уҳдадор аст, ки дар муҳлати бо банди 370 Қоидаҳои мазкур муқарраршуда шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ, ташкилоти харидор ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмунро дар бораи рад кардани шикоят ва сабабҳои он, инчунин дар бораи қатъ намудани боздошти амалкунандаи харид хабардор намояд. Чунин радкунӣ қарор нисбат ба шикоят мебошад.
373. Агар Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо шикоятро рад накунад, он метавонад вобаста ба натиҷаҳои баррасии шикоят як ё зиёда аз як воситаи ҳифзи ҳуқуқии зеринро пешниҳод намояд:

• меъёрҳо ё принсипҳои ҳуқуқии танзимкунандаи мавзуи шикоятро эълон намояд;
• ба ташкилоти харидор анҷом додани амалҳои ғайриқонунӣ, қабул намудани қарорҳои ғайриқонунӣ ё татбиқи расмиёти ғайриқонуниро манъ кунад;
• аз ташкилоти харидоре, ки амалҳои ғайриқонуниро (беамалиро) анҷом додаст, қарори ғайриқонунӣ қабул кардааст ё расмиёти ғайриқонуниро татбиқ намудааст, талаб намояд, ки аз рӯи қонун амал кунад, қарори қонунӣ қабул намояд ё расмиёти қонуниро татбиқ намояд;
• амал, қарор ё расмиёти ғайриқонуниро пурра ё қисман бекор кунад;
• қарори ғайриқонунии ташкилоти харидорро таҷдиди назар намояд ё онро бо қарори худ иваз кунад;
• ба иштирокдори озмун, дар сурати ба фоидаи иштирокдори озмун қабул гардидани қарор аз рӯйи шикоят, пардохт намудани ҷуброни хароҷоти асоснокии анҷомдодашудаи уро, ки ба пешниҳод намудани пешниҳод ё дархости озмунӣ дахл дорад, талаб намояд;
• қарор дар бораи қатъ намудани расмиёти харид қабул намояд;
• қарори ташкилоти харидорро тасдиқ намояд;
• вобастакунии шартномаи харид ё созишномаи қолабиро, агар онҳо бар хилофи муқаррароти Қонун ва Қоидаҳои мазкур эътибор пайдо карда бошанд, бекор кунад ва агар дар бораи бастани шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ маълумот интишор гардида бошад, интишори эълонро дар бораи бекор кардани вобастакунонӣ талаб намояд;
• чораҳои дигари асоснокро вобаста ба ҳолат андешад.

374. Дар ҳолати қабул гардидани шикоят ба баррасӣ, Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо уҳдадор аст, ки то ба итмом расидани муҳлати манъи бо банди 380 Қоидаҳои мазкур муқарраршуда қарор аз рӯйи шикоятро дар шакли хаттӣ бо зикри асосҳои қабули он ва воситаҳои пешниҳодгардидаи ҳифзи ҳуқуқӣ, агар чунин воситаҳо пешниҳод карда шаванд, қабул намуда, ҳамзамон бо ин шахси пешниҳоднамудаи аризаи шикоятӣ, ташкилоти харидор ва ҳамаи иштирокдорони маълуми озмунро дар ин хусус огоҳ созад.
375. Қарори Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо ҳамчунин бояд мақоми ҳар боздошти амалкунандаи харидро муайян карда, ба истиснои ҳолатҳои андешидани тадбирҳо мутобиқи параграфи 5 Боби мазкур ниҳоӣ бошад.

• 3. Иштироки шахсони манфиатдор дар расмиёти шикоят

ва принсипи махфият

376. Иштирокдори озмуни шикоят пешниҳоднамуда, иштирокдорони дигари озмун, ташкилкунандаи озмун, ташкилоти харидор, мақоми ваколатдори давлатӣ ва мақомот ё ташкилоти дигари давлатӣ, ки шикоят ба манфиатҳои онҳо дахл дорад, ҳуқуқи дар ҷаласа оид ба баррасии шикоят иштирок карданро доранд. Иштирокдори озмуни ба таври зарурӣ огоҳ кардашудае, ки дар ҷаласа оид ба баррасии шикоят иштирок накардааст, ҳуқуқи сипас бо шикояти шабеҳ муроҷиат карданро аз даст медиҳад.
377. Дар ҳолати гузаронидани ҷаласаи Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо, котиби Комиссияи байниидоравӣ бо супориши раиси он иштирокдори озмуни шикоят пешниҳоднамуда, иштирокдорони дигари озмун, ташкилкунандаи озмун, ташкилоти харидор, мақоми ваколатдори давлатӣ ва мақомот ё ташкилоти дигари давлатӣ, ки шикоят ба манфиатҳои онҳо дахл дорад, дар бораи ҳуқуқи иштирок кардан дар ҷаласаи Комиссияи байниидоравӣ бо нишон додани макон, сана ва вақти ҷаласаи Комиссияи байниидоравӣ огоҳ менамояд. Огоҳинома бояд на дертар аз 2 (ду) рӯз то баргузории ҷаласа фиристонида карда шавад.
378. Ошкор намудани ҳар гуна иттилоот зимни баргузории расмиёти баррасии шикоят, агар ин ба ҳифзи манфиатҳои амнияти давлатӣ таъсири манфӣ расонад, ба қонунҳо мухолифат кунад ё ба таъмини риояи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон монеъ шавад, ба манфиатҳои қонунии тиҷоратии таҳвилгарон (паймонкорон) зарар расонад ё ба рақобати софдилона монеъ шавад, роҳ дода намешавад.

• 4. Манъи эътибор пайдо кардани шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ

379. Ташкилоти харидор набояд ягона чорае андешад, ки дар натиҷаи он шартномаи харид ё созишномаи қолабӣ эътибор пайдо мекунад, агар он:

• шикоятро мутобиқи банди 356 Қоидаҳои мазкур қабул намояд;
• огоҳиномаро дар бораи пешниҳоди шикоят аз Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо мутобиқи банди 368 Қоидаҳои мазкур қабул намояд.

380. Амали манъкунӣ, ки бо банди 379 Қоидаҳои мазкур пешбинӣ карда шудааст, 10 (даҳ) рӯзи кории баъди лаҳзаи аз ҷониби ташкилоти харидор қабул намудани шикоят ё огоҳинома дар бораи пешниҳоди шикоят аз Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо давом мекунад.
381. Ташкилоти харидор уҳдадор аст, ки иҷрои шартномаи харид ё амали созишномаи қолабиро, агар аз Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо мутобиқи банди 367 Қоидаҳои мазкур огоҳиномаи дахлдорро қабул намояд, то гирифтани қарори оид ба шикояти бо банди 374 Қоидаҳои мазкур пешбинишуда боздорад.

• 5. Шикоят кардан бо тартиби судӣ

382. Нисбат ба қарор ё амали (беамалии) ташкилоти харидор ё Комиссияи байниидоравӣ оид ба баррасии шикоятҳо ба суд бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят кардан мумкин аст.
383. Муқаррароти Боби мазкур ҳуқуқи иштирокдорони озмунро барои муроҷиат ба суд бе ҳалли пешакии ихтилофи назар мутобиқи Қоидаҳои мазкур маҳдуд намесозанд.

БОБИ  12. ИҶРО ВА МАЪМУРИКУНОНИИ ШАРТНОМАҲО

• 1. Ҳадаф ва марҳилаҳои маъмурикунонии шартномаҳои харид

384. Ҳадафи маъмурикунонии шартнома назорати иҷрои шартномаи харид дар робита бо риояи шартҳои он, аз ҷумла иҷрои саривақтии уҳдадориҳо, миқдор, сифат ва арзиш, инчунин зоҳир намудани эҳтиёткорӣ ҳангоми иҷрои нақши худ ба ҳайси тарафи шартномаи харидро дар бар мегирад.
385. Маъмурикононии шартнома аз ҷониби ташкилоти харидор марҳилаҳои зеринро, тавре ба ҳар як хариди мушаххас мувофиқ мебошад, дар бар мегирад:

• гузаронидани муҳокимаҳо бо ғолибони озмун пас аз вобастакунии шартнома ва аз рӯйи зарурат таҳия намудани нақшаи мушаххас барои маъмурикунонии шартнома;
• ҳамоҳангсозӣ байни сохторҳои дахлдори давлатӣ ҷиҳати мусоидат ба чунин фаъолият ба монанди воридот, омода кардани қитъа ва таъмини бехатарӣ;
• аз рӯйи зарурат ташаккули гурӯҳ оид ба маъмурикунонии шартнома;
• мониторинги рафти иҷрои шартномаи харид, санҷиш ва ё озмоиши ҷанбаҳои сифат;
• ташкили дастрасӣ ба иншоот, идоракунии тағйирот ба шартнома, боздоштан ва қатъ намудани амали шартнома, татбиқи воситаҳои ҳимояи ҳуқуқӣ аз рӯйи шартнома ва расмиёти ҳалли баҳсҳо;
• идоракунии ҷанбаҳои молиявии иҷрои шартнома, аз ҷумла пардохтҳо ба таҳвилгарон (паймонкорон);
• ташкил ва пешбурди ҳуҷҷатҳои марбут ба иҷрои шартнома;
• қабули иҷрои шартнома.

386. Ташкилотҳои харидор ба мақоми ваколатдори давлатӣ ва дигар мақомоти ваколатдори давлатии дахлдор ҳуҷҷатҳо, ҳисобот ва иттилооти дигареро, ки аз ҷониби ҳамин мақомот дар доираи ваколатҳояшон ба мақсади мониторинг ва назорати иҷрои шартномаҳои харид талаб карда мешаванд, пешниҳод менамоянд.

• 2. Нақшаи маъмурикунонии шартномаҳо

387. Нақшаи маъмурикунонии шартнома одатан маълумоти зеринро дар бар мегирад:

• нақш ва уҳдадориҳои тарафҳо, аз ҷумла ному насаби шахсони асосии тарафҳо ва маълумоти онҳо барои тамос;
• расмиёт барои ҳамкории иттилоотӣ ва ҳисоботдиҳӣ;
• муқаррарот ва шартҳои асосии шартнома;
• марҳилаҳои асосии шартнома, аз ҷумла тартиб ва муҳлати муқаррашудаи иҷро ва тартиби пардохт тибқи муқаррароти шартнома;
• натиҷаҳои асосии иҷрои шартнома, ки муайян ва дуруст тавсиф карда шудаанд ва бо мақсади баҳисобгирии супоришҳо оид ба воридсозии тағйирот дар ҷараёни иҷрои шартнома таҷдид карда шудаанд;
• нишондиҳандаҳои асосии иҷро ва тавсифи раванди арзёбӣ (аз рӯйи зарурат);
• механизмҳои назорати мухолифат ва тағйирот дар шартнома;
• талабот нисбати ҳуҷҷатгузорӣ.

388. Ташкилоти харидор таъмин менамояд, ки ҳар як тараф дар оғози бастани шартнома салоҳият ва вогузорнамоии салоҳиятро барои ҳайати кормандони худ бо мақсади он, ки тамоми қарорҳои алоқаманд бо бастани шартнома дорои эътибор ва иҷрошаванда бошанд, муқаррар намудааст.

• 3. Санҷиш ва қабули мол, кор ва хизматрасонӣ

389. Ташкилоти харидор комиссияро оид ба санҷиш ва қабули мувофиқан мол, кор ва хизматрасонӣ аз ҳисоби кормандони худ таъсис медиҳад. Дар мавриди зарурат, ба кори комиссия метаванад коршиноси беруна ҷалб карда шавад.
390. Комиссия оид ба санҷиш ва қабул мол, кор ва хизматрасонии таҳвилшударо ҷиҳати муайян кардани мутобиқат ба тавсифоти техникӣ аз назар гузаронида месанҷад, аз ҷумла онҳоро бо намунаҳо (агар талаб ва пешниҳод шуда бошанд) муқоиса намуда, моли радкардашударо барои баргардонидан ба таҳвилгар (паймонкор) алоҳида мегузорад. Ҳангоми қабули қарор дар бораи дасткашӣ аз мол, ташкилоти харидор таҳвилгарро (паймонкорро) дар бораи дасткашӣ ва сабабҳои он огоҳ мекунад то ин, ки таҳвилгар (паймонкор) ин молҳоро бозгирад ва дар муҳлати зикршуда молҳои радкардашударо иваз намояд. Агар таҳвилгар (паймонкор) аз қабули моли радшуда даст кашад, у барои нигоҳдорӣ ва хароҷоти дигари марбут ба он ҷавобгар мебошад. Ғайр аз ин, ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад молҳоро дар музояда фурӯшад ва тамоми хароҷот, аз ҷумла пешпардохт, ноустуворӣ ва ҳама гуна ҷаримаҳои дигарро, ки бо шартномаи харид пешбинӣ карда шудаанд, аз нархи фурӯш ҷуброн намояд. Маблағи боқимонда ба таҳвилгар (паймонкор) баргардонида мешавад.
391. Дар мавриди кор ва хизматрасонӣ, комиссия оид ба санҷиш ва қабул ҳисобот дар бораи номутобиқатӣ ба ин ё он талаботро таҳия намуда, онро ба таҳвилгар (паймонкор) ирсол менамояд.
392. Комиссия оид ба санҷиш ва қабул метавонад тамоми ҳаҷми мол, кор ва хизматрасониро ё ҳиссаҳои фоизии гуногунро бо пайгирии принсипҳои усулҳои омории намунагирӣ, агар дар методологияи санҷиш тартиби дигаре пешбинӣ нашуда бошад, санҷад, вале ин ҳуқуқи ташкилоти харидорро ҷиҳати минбаъд (то ба охир расидани давраи кафолат ё давраи дигар, ки бо қонунгузорӣ муқаррар карда шудааст) ба таҳвилгар (паймонкор) пешниҳод намудани даъво нисбат ба сифат ё нишондиҳандаҳои дигар маҳдуд намесозад.
393. Комиссия оид ба санҷиш ва қабул ҳисобот оид ба санҷишро бо нишондоди қабул ё рад кардани мувофиқан мол, кор ва хизматрасонӣ тартиб медиҳад. Дар ҳисобот рақам ва санаи шартнома, тавсифи мол, кор ва хизматрасонӣ, ҳиссаи санҷидашуда ва натиҷаҳои санҷиш зикр карда мешаванд. Ҳисобот ба роҳбари ташкилоти харидор барои тасдиқ ва пардохти минбаъдаи маблағҳои дахлдор пешниҳод карда мешавад. Ташкилоти харидор ҳангоми тартиб, тасдиқ ва пешниҳоди ҳисобот оид ба санҷиш барои пардохт бояд иҷрои уҳдадориҳои шартномавии худро оид ба пардохт ба назар гирад, то ин, ки ба таъхири беасоси пардохти маблағҳо тибқи шартҳои шартномаи харид роҳ надиҳад.
394. Ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад барои гузаронидани санҷиши пеш аз таҳвили моли аз хориҷи кишвар харидоришаванда агенти берунаро ҷалб намояд. Шартнома барои ин мақсадҳо мутобиқи Қонун ва Қоидаҳои мазкур баста мешаванд.
395. Мол, кор ва хизматрасонӣ, ки арзиши онҳо аз ҳадди нишондиҳандаи арзишии мутобиқи бандҳои 226 ва 227 Қоидаҳои мазкур муқарраршуда паст мебошад, метавонанд аз ҷониби мудири хоҷагӣ ё шахси дигари таъиншудаи ташкилоти харидор бидуни таъсиси Комиссия оид ба санҷиш ва қабул, вале бо риояи муқаррароти дигари параграфи мазкур, санҷиш ва қабул карда шаванд. Чунин санҷиш ва қабул инчунин дар ҳолатҳои харидҳои мустақим мутобиқи банди 4) моддаи 52 Қонун бо шарти барасмиятдарории минбаъдаи ҳисоботи бо банди мазкур пешбинишуда иҷозат дода мешавад.

• 4. Таъминоти иҷрои шартномаи харид ва таъминоти

 баргардонидани пешпардохт

396. Агар мутобиқи ҳуҷҷатҳои озмунӣ талаб карда шавад, ғолиби озмун уҳдадор аст, ки таъминоти иҷрои шартномаи харидро мутобиқи Замимаи 5 ба Қоидаҳои мазкур ва таъминоти баргардонидани пешпардохтро мутобиқи Замимаи 6 ба Қоидаҳои мазкур пешниҳод намояд.
397. Ташкилотҳои харидор метавонанд ҳамчун таъминоти иҷрои шартномаи харид ва таъминоти баргардонидани пешпардохт инчунин воситаҳои ба монанди аккредитив, депозит ва чеки хазинавӣ дархост ва қабул намоянд. Дар ҳолати пешниҳоди таъминоти иҷрои шартномаи харид ё таъминоти баргардонидани пешпардохт аз ҷониби бонки хориҷӣ, кафолати мутақобил ё тасдиқи бонки тиҷоратӣ дар Ҷумҳурии Тоҷикистон талаб карда мешавад.
398. Дар ҳолате, ки мутобиқи ҳуҷҷатҳои озмунӣ таъминоти иҷрои шартномаи харид талаб шуда буда, тағйироти шартнома ба афзоиши арзиши умумии он оварда мерасонад, ташкилоти харидор аз таҳвилгар (паймонкор) пешниҳоди афзоиши дахлдори маблағи таъминоти иҷрои шартномаи харидро талаб менамояд.
399. Ҳангоми муқаррар намудани муҳлати эътибори таъминоти иҷрои шартномаи харид ташкилоти харидор омилҳои дахлдорро, ки аз ҷониби таҳвилгар (паймонкор) таъмин гардидани иҷрои уҳдадориҳоро аз рӯйи шартномаи харид имкон медиҳад, ба инобат мегирад.
400. Таъминоти иҷрои шартнома дар мавриди хариди корҳо на дертар аз 10 (даҳ) рӯзи тақвимӣ баъди гузашти муҳлати эътибори он, бо шарте ки ташкилоти харидор иҷрои корҳоро аз ҷониби паймонкор аз рӯйи шартномаи харид тасдиқ мекунад, баргардонида мешавад. Таъминоти иҷрои шартномаи харид дар мавриди хариди мол ва хизматрасониҳои ғайримашваратӣ на дертар аз 28 (бисту ҳашт) рӯзи тақвимӣ баъд аз он, ки ташкилоти харидор иҷрои тамоми уҳдадориҳои таҳвилгарро аз рӯйи шартномаи харид, аз ҷумла уҳдадориҳои кафолатӣ тасдиқ мекунад, баргардонида мешавад.
401. Таъминоти баргардонидани пешпардохт на дертар аз 10 (даҳ) рӯзи тақвимӣ аз рӯзи ба охир расидани муҳлати эътибори он, тавре дар шакли стандартии таъминоти баргардонидани пешпардохт зикр шудааст, баргардонида мешавад.

• 5. Тасҳеҳи нархҳо

402. Дар сурати шартномаҳои хариди муҳлати амалашон зиёда аз 18 (ҳаждаҳ) моҳ ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад ба шартномаи харид муқаррарот оид ба тасҳеҳи нархро ворид намояд. Ворид намудани муқаррарот оид ба тасҳеҳи нарх танҳо дар он ҳолат мувофиқи мақсад аст агар ташкилоти харидор чунин шуморад, ки нисбат ба пардохт намудани мукофоти иловагӣ ба таҳвилгар (паймонкор) барои ба зиммаи худ гирифтани хавф, ба ташкилоти харидор аз нуқтаи назари иқтисодӣ ба зиммаи худ гирифтани хавфи афзоиши хароҷот бештар манфиатнок хоҳад буд. Новобаста аз муқаррароти банди мазкур, ташкилоти харидор ҳуқуқ дорад ба шартномаҳои хариди муҳлати амалашон аз 18 (ҳаждаҳ) моҳ кам муқаррарот оид ба тасҳеҳи нархро, бо шарте, ки мавзуи хариди шартнома ба тағйироти зуд-зуди бозорӣ дучор бошад, ворид намояд. Ба шартномаи харид ворид намудани муқаррарот оид ба тасҳеҳи нарх ва методологияи дахлдор бояд бо мақоми ваколатдори давлатӣ мувофиқа карда шавад.
403. Агар шартнома муқаррарот оид ба тасҳеҳи нархро дар бар гирад, чунин муқаррарот бояд инҳоро пешбинӣ намояд:

• формула барои муайян кардани лаҳзаи ба миён омадани тасҳеҳи нарх ва маблағҳои тасҳеҳи нарх;
• ҷузъиёти нарх, ки дар формула истифода мешаванд (масалан, арзиши қувваи корӣ, таҷҳизот, маводҳо ва сӯзишворӣ) ва шохисҳои дахлдор, ки ба онҳо ҳангоми татбиқи муқаррарот оид ба тасҳеҳи нарх ба ҳар як аз ин ҷузъиёт бояд истинод намуд;
• тартиби баҳисобгирии ҳар як пасту баландшавии қурби асъор байни асъори пардохт ва асъорҳое, ки бо онҳо шохисҳо ифода ёфтаанд;
• санаи ибтидоӣ барои истифодаи формула;
• фосилаҳое, ки пас аз онҳо формулаи тасҳеҳи нархҳо истифода мешавад;
• ҳама гуна маҳдудият ё шартҳои дигар, аз ҷумла ҳама гуна талабот нисбат ба афзоиши ҳадди ақали фарқият дар нарх, ки ба истифодаи муқаррарот оид ба тасҳеҳи нарх дахл дошта, бояд тавассути истифодаи формула, то ин, ки тасҳеҳи нарх анҷом дода шавад, нишон дода шавад.

• 6. Пардохт

404. Тартиб ва муҳлатҳои пардохт дар шартномаи харид муайян карда мешаванд.
405. Мутобиқи шартҳои шартномаи харид, пардохт дар асоси пешниҳоди ҳисобнома-фактураи муносиб анҷом дода мешавад. Агар ҳисобнома-фактура номуносиб ҳисобида шавад, ташкилоти харидор таҳвилгар (паймонкор)-ро на дертар аз 3 (се) рӯзи кории баъди гирифтани ҳисобнома-фактура дар ин хусус бо зикри номутобиқатӣ огоҳ месозад.
406. Ҳангоми хариди мол ба ҳисобнома-фактура ҳама гуна ҳуҷҷатҳои ҳамроҳкунандаи таҳвили бор ё ҳуҷҷатҳои зарурии дигар дар шакли муқарраршуда замима карда мешаванд.
407. Шартномаи харид метавонад анҷомдиҳии пардохтҳои фосилавиро, аа ҷумла дар асоси моҳона, тибқи ҳаҷм ё марҳилаҳои воқеан иҷрошудаи шартнома, ки дар шартнома муайян карда шудаанд, пешбинӣ намояд. Пардохтҳои фосилавӣ мутобиқи шартнома пас аз пешниҳод ва қабул намудани ҳуҷҷатҳо, ки барои тасдиқ намудани ҳаҷм ё марҳилаҳои воқеан иҷрошудаи шартнома талаб карда мешавад, анҷом дода мешавад.
408. Шартномаи харид метавонад ворид намудани ислоҳот ва тағйиротро дар ҳама гуна пардохти қаблии фосилавӣ пешбинӣ намояд ва агар шартнома тибқи шартҳои он иҷро нагардад, метавонад сарфи назар кардан ё коҳишдиҳии маблағи пардохти фосилавиро иҷозат диҳад.
409. Сарфи назар аз муқаррароти банди 407 Қоидаҳои мазкур, дар ҳолати анҷомдиҳии пардохтҳои фосилавӣ, шартномаи харид метавонад пешбинӣ намояд, ки фоизи муайяни маблағи пардохтшаванда метавонад то анҷоми иҷрои шартномаи харид нигоҳ дошта шавад.
410. Пардохти хотимавӣ пас аз ба итмом расидани иҷрои шартномаи харид ва қабули он аз ҷониби ташкилоти харидор анҷом дода мешавад. Маблағҳои аз ҷониби ташкилоти харидор нигоҳдошта пардохт карда шуда, таъминоти иҷрои шартнома, ба истиснои ҳолате, ки ҳуҷҷатҳои озмунӣ нигоҳ доштани маблағи пурра ё қисмани таъминоти иҷрои шартномаро то ба охир расидани иҷрои уҳдадориҳои кафолатӣ пешбинӣ кардааст, озод ва баргардонида мешавад.

• 7. Воситаҳои ҳифзи ҳуқуқӣ ҳангоми вайронкунии шартномаи харид

411. Дар шартномаи харид ё ҳуҷҷатҳои озмунӣ воситаҳои ҳифзи ҳуқуқ, ки ҳангоми аз ҷониби таҳвилгар (паймонкор) вайрон кардани шартномаи харид дар ихтиёри ташкилот харидор мебошанд, муайян карда мешаванд. Ин воситаҳои ҳифзи ҳуқуқӣ аз ҷумла инҳоро дар бар мегиранд:

• рад кардани қабули мол, кор ва хизматрасонӣ дар робита бо таҳвили моли бесифат ё иҷрои бесифат;
• таъмир ё иваз намудани молҳои нуқсондошта, бартараф намудани камбудиҳо дар кор ва хизматрасонӣ;
• ноустуворӣ барои таъхири иҷрои шартнома;
• қатъи шартнома ва хариди дахлдор бо мақсади иҷрои шартнома аз ҳисоби тарафе, ки уҳдадориҳоро иҷро накардааст;
• воситаҳои ҳифзи ҳуқуқӣ дар робита бо зарари ғайримустақим;
• хориҷ кардан аз иштирок дар харид мутобиқи Қонун;
• воситаҳои ҳифзи ҳуқуқии дигар, ки мутобиқи шартнома ё қонунгузорӣ метавонанд дастрас бошанд.

412. Дар шартнома бояд инчунин воситаҳои ҳифзи ҳуқуқии дар ихтиёри таҳвилгар (паймонкор) дар ҳолатҳои муайян дастрасбуда пешбинӣ карда шаванд. Воситаҳои ҳифзи ҳуқуқӣ пурра қатъ кардани иҷрои шартномаро аз ҷониби таҳвилгар (паймонкор) бинобар аз ҷониби ташкилоти харидор иҷро накардани уҳдадориҳои шартномавӣ, инчунин аз масъулият, аз ҷумла аз пардохти ноустуворона, озод намудани таҳвилгар (паймонкор)-ро дар ҳолатҳои зерин дар бар мегиранд:

• вайронкунии ҷиддии шартҳои шартномаи харид аз ҷониби ташкилоти харидор бо дар назар доштани талабот оид ба огоҳкунӣ, ки метавонанд дар шартнома пешбинӣ карда шаванд ва беқобилиятии ташкилоти харидор барои бартараф кардани вайронкунӣ дар муҳлати дар шартнома нишон дода шуда;
• қатъ намудани иҷрои шартнома, ки ба рафтори таҳвилгар (паймонкор) алоқаманд намебошад;
• ҳодисаҳои рафънопазир (форс-мажор).

• 8. Ноустуворӣ барои ба таъхир гузоштани иҷрои шартнома

413. Дар шартномаи харид метавонад пешбинӣ карда шавад, ки таҳвилгар (паймонкор) барои ба таъхир гузоштани иҷрои шартнома масъулиятро дар шакли пардохти маблағи мувофиқашудаи ноустуворӣ ба уҳда дорад. Агар дар шартнома муқаррарот дар бораи масъулият дохил карда шавад, он бояд инҳоро зикр намояд:

• маблағи мувофиқашудаи ноустуворона дар шакли ҷарима ё пеня, ки бояд барои воҳиди вақти таъхир (рӯз, ҳафта ё моҳ) пардохт карда шавад;
• маблағи ҳадди аксари ноустуворона, ки бояд пардохт карда шавад;
• озод накардани таҳвилгар (паймонкор) аз масъулият барои иҷрои шартномаи харид бо сабаби пардохти ноустуворона;
• агар таъхири иҷрои шартнома мавриди назорати таҳвилгар (паймонкор) қарор набуда, бе айб ё хунукназарии таҳвилгар (паймонкор) ба миён омада бошад, ба таҳвилгар (паймонкор) ҷарима ё пеня ҳисоб карда намешавад ва аз у ноустуворона ситонида намешавад.

414. Ба фоидаи таҳвилгар (паймонкор) тамдид намудани муҳлати иҷрои шартнома, ки бекор ё кам кардани маблағи ноустуворонаро барои таъхири иҷрои шартнома дар бар мегирад, танҳо дар ҳолате иҷозат дода мешавад, ки агар ҳодисаҳои рафънопазир (форс-мажор) ё ҳолатҳое, ки бо гуноҳи ташкилоти харидор ба миён омадаанд, боиси чунин тамдид гарданд.

БОБИ 13. РАСМИЁТИ ХОРИҶ КАРДАН АЗ ИШТИРОК ДАР ХАРИД

• 1. Дархост барои хориҷ кардан аз иштирок дар харид

415. Расмиёти хориҷ кардани таҳвилгар (паймонкор) аз иштирок дар харид метавонад бо ташаббуси ташкилоти харидор тавассути пешниҳоди дархост ба мақоми ваколатдори давлатӣ ё аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар асоси иттилооти ба таври дигар дастрасшуда оғоз карда шавад.
416. Дархост барои хориҷ кардан бояд маълумоти зеринро дар бар гирад:

• номгӯй ё ном, насаб ва номи падар ва суроғаи иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ, ки нисбат ба у хориҷ кардан аз иштирок дар харид пешниҳод карда мешавад;
• баёни асосҳо барои хориҷшавии пешниҳодшаванда;
• баёни далелҳое, ки барои дархост оид ба хориҷ кардан аз иштирок дар харид асос мешаванд;
• тамоми маълумот, далелҳо ва ҳуҷҷатҳои тасдиқкунанда.

417. Дархост барои хориҷ кардан бояд дар давоми 10 (даҳ) рӯзи корӣ пас аз он, ки ба тарафи пешниҳодкунандаи дархост ҳолатҳои барои дархост асосёфта маълум гардид, пешниҳод гардад.
418. Расмиёти баррасии дархост барои хориҷ кардан наметавонад то вақте, ки дархост барои хориҷ кардан ба талаботи банди 416 Қоидаҳои мазкур ҷавобгӯ набошад, оғоз карда шавад.
419. Мақоми ваколатдори давлатӣ ҳуқуқ дорад аз ҳар ташкилоти давлатӣ ё шахси мансабдор талаб кунад, ки маълумот ва ҳуҷҷатҳои марбут ба хориҷшавии пешниҳодшударо пешкаш намоянд. Ташкилоти давлатӣ ё шахси мансабдор бояд дар давоми 5 (панҷ) рӯзи корӣ дархостро қонеъ кунанд.
420. Мақоми ваколатдори давлатӣ дар муддати 3 (се) рӯзи корӣ пас аз гирифтани дархост барои хориҷ кардан, қарор дар бораи қабул ё рад кардани дархости мазкур қабул менамояд. Мақоми ваколатдори давлатӣ ҳуқуқ дорад дархост барои хориҷ карданро, агар муайян кунад, ки асос барои он вуҷуд надорад, рад кунад.

• 2. Огоҳинома дар бораи пешниҳоди хориҷ кардан аз иштирок дар харид

421. Қарори мақоми ваколатдори давлатӣ дар бораи хориҷ кардани иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ аз иштирок дар харид метавонад танҳо пас аз огоҳикунонии хаттии иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ дар бораи хориҷшавии пешниҳодшаванда ва асосҳои он, ба онҳо додани муҳлати 5 (панҷ) рӯзи корӣ аз лаҳзаи гирифтани огоҳинома барои пешниҳоди ҷавоб бо маълумот ва ҳуҷҷатҳои дахлдор барои худсафедкунӣ ва муҳокимаи тарафҳо, ки дар ҳолати аз ҷониби иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ сари вақт пешниҳод намудани эътироз нисбати хориҷшавии пешниҳодшаванда гузаронида мешавад, қабул карда шавад. Огоҳиномаи мазкур бояд:

• аз иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ талаб намояд, ки дар давоми 5 (панҷ) рӯзи корӣ аз лаҳзаи гирифтани огоҳинома ҷавоби хаттӣ диҳад, ки бо кадом сабаб у набояд аз иштирок дар харид хориҷ карда шавад. Ҷавоби хаттӣ бояд тасдиқи иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръиро дар бораи он, ки изҳороти дар дархост овардашуда, то ҷое ки у медонад, ба воқеият мутобиқат мекунанд ё не, дар бар гирад;
• иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръиро дар бораи ҳуқуқи у ба муҳокимаи тарафҳо то қабули ҳар гуна қарор дар бораи хориҷ кардан аз иштирок дар харид хабардор намояд, бо шарте, ки дархост барои муҳокима аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ дар давоми 5 (панҷ) рӯзи корӣ аз лаҳзаи аз ҷониби иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ гирифтани огоҳинома қабул шуда бошад.

422. Мақоми ваколатдори давлатӣ ба иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ огоҳиномаи хаттиро дар бораи вақт ва ҷои гузаронидани муҳокима ирсол менамояд. Расмиёти зерин ба муҳокима оид ба хориҷ кардан татбиқ мегардад:

• иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ ҳуқуқ дорад, ки уро шахси ваколатдор намояндагӣ кунад;
• муҳокимаҳо бо протокол ба расмият дароварда шуда, тамоми далелҳои пешниҳодшуда сабт карда мешаванд.
• 3. Боздоштани муваққатии иштирок дар харид

423. Пас аз ирсоли огоҳинома, ки дар банди 421 Қоидаҳои мазкур зикр карда шудааст, мақоми ваколатдори давлатӣ муайян мекунад, ки оё иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ бояд аз иштирок дар харид ба давраи вақти барои анҷом додани расмиёти хориҷшавии эҳтимолӣ аз иштирок дар харид зарур муваққатан боздошта шавад ё не.
424. Иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ ба муҳокима барои мавриди баҳс қарор додани боздоштани муваққатӣ ҳуқуқ доранд. Аз натиҷаи муҳокима, мақоми ваколатдори давлатӣ метавонад эътибори қарор оид ба боздоштани муваққатиро нигоҳ дорад ё онро, бо шарте, ки то қабул гардидани қарори ниҳоӣ аз рӯйи дархост барои хориҷ ба иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръии мазкур ягон шартномаи харид вобаста карда намешавад, бекор кунад.
425. Бо дар назар доштани он, ки ба иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ имконияти дархост ва иштирок дар муҳокима дастрас гардид, боздоштани муваққатӣ пас аз қабули қарори хаттӣ эътибор пайдо мекунад. Дар давраи боздоштани муваққатӣ ҳеҷ гуна дархост, пешниҳод ё нархнома аз иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ, ки нисбаташ расмиёти хориҷ кардан оғоз гардид, дархост, қабул ва баррасӣ карда намешавад. Мақоми ваколатдори давлатӣ нусхаи қарори худро дар бораи боздоштани муваққатӣ ба иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръии дахлдор ва ташкилот, ки дархост барои хориҷ намудан аз иштирок дар харид пешниҳод намудааст, ирсол менамояд.
426. Пас аз қабули қарори ниҳоӣ аз рӯйи дархост барои хориҷ намудан аз иштирок дар харид, боздоштани муваққатӣ қатъ мегардад ё бо хориҷ намудан аз иштирок дар харид иваз карда мешавад.

• 4. Қарор дар бораи хориҷ намудан аз иштирок дар харид

427. Қарор аз рӯйи дархост дар бораи хориҷ намудан аз иштирок дар харид дар шакли хаттӣ, ки дар он асосҳои воқеии чунин қарор нишон дода мешаванд, қабул карда мешавад. Қарор дар бораи хориҷ намудан аз иштирок дар харид аз рӯзи қабули қарори хаттӣ эътибор пайдо мекунад ва то ба охир расидани муҳлати хориҷ эътибор дорад, агар дар асоси қарори суд бекор карда нашавад.
428. Мақоми ваколатдори давлатӣ иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ, инчунин ташкилоти харидор ё шахсони дигареро, ки дархост пешниҳод кардаанд, дар бораи қарор на дертар аз як рӯзи кории баъди қабули он огоҳ мекунад ва иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръиро ба Феҳристи таҳвилгарони (паймонкорони) беэътимод (бевиҷдон), ки аз ҳуқуқи иштирок дар харид маҳрум гардиданд, ворид менамояд. Феҳристи таҳвилгарони (паймонкорони) беэътимод (бевиҷдон) дар портали ягона ҷойгир ва мунтазам аз нав карда мешавад.
429. Давомнокии хориҷ намудан аз иштирок дар харид бо дар назар доштани хусусият ва ҷиддияти вайронкунӣ, ки барои қабули қарор дар бораи хориҷ намудан асос шуда буданд, то 3 (се) сол муқаррар карда мешавад.
430. Иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ, ки аз иштирок дар харид хориҷ карда шудааст, метавонад нисбати хориҷ намудан тибқи тартиби муқарраргардида ба суд шикоят намояд.

• 5. Паёмадҳои хориҷ намудан аз иштирок дар харид

431. Хориҷ намудан аз иштирок дар харид дорои паёмадҳои зерин мебошад:

• манъи иштирок дар харид, аз ҷумла ба ҳайси паймонкори фаръӣ, мушовири фаръӣ ё узви гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон);
• манъи бастани шартномаҳои харид бо иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръии аз иштирок дар харид хориҷшуда.

432. Қарор дар бораи хориҷ намудан набояд худ ба худ, ба истиснои ҳолатҳое, ки қаллобӣ ва коррупсия муайян шудааст, ба шартномаҳои амалкунандаи харид, ки иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ тарафи он мебошад, таъсир расонад. Бо вуҷуди ин, қарор дар бораи хориҷ намудан ташкилоти харидорро аз воситаҳои ҳимояи ҳуқуқӣ дар робита бо чунин шартномаҳо, тибқи асосҳое, ки аз рӯйи онҳо иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръӣ аз иштирок дар харид хориҷ шудааст, маҳрум намесозад.
433. Қарор дар бораи хориҷ намудан инчунин дар муддати давраи манъкунӣ иштирок дар хариди ҳар шахсеро, ки дар лаҳзаи қабули қарор оид ба манъкунӣ дар идоракунии иштирокдори озмун, таҳвилгар (паймонкор) ё паймонкори фаръии хориҷшуда (ҳамчун роҳбар, шарик, агент ё корманди масъул) иштирок дошт, манъ мекунад.
434. Барои мақсадҳои банди 6) моддаи 24 Қонун иштирокдори озмун, ки шахси мансабдори у дар идоракунии иштирокдори озмун ё таҳвилгар (паймонкор)-и аз иштирок дар харид хориҷшуда (ҳамчун роҳбар, шарик, агент ё корманди масъул) иштирок дошт, ба иштирок дар харид то хориҷ кардани шахси мансабдори мазкур аз харид ё то ба охир расидани муҳлати хориҷи иштирокдори озмун ё таҳвилгар (паймонкор) роҳ дода намешавад.

Замимаи 1                                                                                                ба Қоидаҳо оид ба расмиёти                                                                                                     хариди давлатӣ

ТАРТИБИ

                        додани шаҳодатномаи мутахассис оид ба харид

1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1. Тартиби додани шаҳодатномаи мутахассис оид ба харид талаботро нисбат ба довталабон барои гирифтани шаҳодатномаи мутахассис оид ба харид (минбаъд- шаҳодатнома), раванди баррасии аризаҳо ва роҳ додан ба барномаҳои таълимӣ, таълим, гузаронидани имтиҳонҳо ва шартҳои нигоҳ доштани эътибори шаҳодатномаро муқаррар менамояд.
2. Барномаҳои таълимӣ ва тартиби гузаронидани имтиҳонҳо (сертификаткунонии мутахассисони харид ва сертификаткунонӣ бо мақсади нигоҳ доштани эътибори шаҳодатнома), аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ (минбаъд- мақоми ваколатдори давлатӣ) тасдиқ карда мешаванд. Таълим метавонад инчунин дар асоси барномаҳои бо мақоми ваколатдори давлатӣ муштарак гузаронида шавад.

2. ТАЛАБОТ БА ДОВТАЛАБОН

3. Ҳуқуқи ба мақоми ваколатдори давлатӣ пешниҳод кардани аризаро ҷиҳати гузаштан аз таълим, супоридани имтиҳонҳо ва гирифтани шаҳодатнома шахси воқеӣ (минбаъд-довталаб) дорад, ки ба талаботҳои зерин ҷавобгӯ бошад:

• доштани таҳсилоти олӣ;
• доштани собиқаи умумии кор на камтар аз ду сол;
• шуғл дар ташкилоти харидор;
• малакаи хаттии забони русӣ ё забони англисӣ;
• донистани асосҳои иқтисодиёт ва молия;
• малакаи кофӣ барои кор дар низомҳои иттилоотӣ.

4. Ба аризаи довталаб ҳуҷҷатҳои зерин замима мегарданд:

• нусхаи шиноснома;
• нусхаи ҳуҷҷатҳо дар бораи маълумот;
• дархости ташкилоти харидор бо имзои роҳбари он;
• мактуб аз ҷои кор бо нишон додани мансаби ишғолнамуда;
• нусхаи дафтарчаи меҳнатӣ.

3. РОҲ ДОДАН БА БАРНОМАИ ТАЪЛИМӢ

5. Барои роҳ додан ба барномаи таълимӣ довталаб бояд дониш ва малакаҳои дар банди 3 Тартиби мазкур нишон дода шударо дар асоси озмоишҳои таҳиянамудаи мақоми ваколатдори давлатӣ ва нишон додани малака тасдиқ намояд.
6. Мақоми ваколатдори давлатӣ на дертар аз 3 (се) рӯзи корӣ довталабро оид ба дохил шудан ё нашудан ба барномаи таълимӣ аз рӯйи натиҷаҳои гузаштан аз озмоишҳо ва нишон додани малака огоҳ менамояд.

4. БАРНОМАИ ТАЪЛИМӢ

7. Барномаҳои таълимӣ барои сертификаткунонии мутахассисон оид ба харид ва сертификаткунонӣ бо мақсади нигоҳ доштани эътибори шаҳодатнома аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ бо дар назар доштани аз ҷониби довталабон гирифтани дониши назариявӣ дар соҳаи хариди давлатӣ ва малакаҳои амалии кор дар портали ягонаи хариди давлатии электронӣ таҳия карда мешавад.
8. Барномаи таълимӣ ба модулҳои мувофиқ бо нишон додани миқдори соатҳо барои ҳар як модул тақсим карда мешавад.

5. ТАЪЛИМ

9. Таълим дар платформаи электронии таълими фосилавӣ, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ таҳия шудааст, мегузарад. Довталабон дар платформаи электронии таълими фосилавӣ сабти ном мешаванд ва курси мувофиқи таҳсилро интихоб мекунанд.
10. Омӯзиш дар шакли интерактивӣ сурат мегирад. Дар охири ҳар як модул ба довталабон пешниҳод карда мешавад, ки ба саволҳо барои таҳкими маводи таълимӣ дар шакли озмоишӣ ҷавоб диҳанд.
11. Мақоми ваколатдори  давлатӣ ҳуқуқ дорад таҳсили довталабро бо сабаби мунтазам ҳузур надоштан боздорад ё уро аз барнома хориҷ намояд.

6. СЕРТИФИКАТКУНОНИИ МУТАХАССИСОН ОИД БА ХАРИД

12. Имтиҳон барои гирифтани шаҳодатнома дар ду марҳила гузаронида мешавад. Дар марҳилаи якум санҷиш дар низоми электроние, ки аз ҷониби мақоми ваколатдори давлатӣ таҳия шудааст, гузаронида мешавад. Дар марҳилаи дуюм суҳбати шифоии довталаб, ки марҳилаи якумро гузаштааст,  бо комиссияи имтиҳонии мақоми ваколатдори давлатӣ гузаронида мешавад.
13. Озмоиш дар низоми электронӣ бо роҳи интихоби тасодуфии саволҳо аз маҳзани маълумотии низом гузаронида мешавад. Ба суҳбати шифоӣ довталабе, ки на кам аз 70 фоизи ҷавобҳои дурустро интихоб кардааст, роҳ дода мешавад.
14. Суҳбати шифоҳӣ танҳо дар доираи мавзуе, ки ба барномаи таълимӣ дохил шуда буд, гузаронида мешавад. Довталаб метавонад ба саволҳои комиссияи имтиҳонӣ эътироз кунад, агар у чунин шуморад, ки онҳо берун аз доираи мавзуъ дода шудаанд.
15. Аз рӯйи натиҷаҳои сӯҳбати шифоӣ протокол, ки тибқи он қарор оид ба додан ё надодани шаҳодатнома қабул карда мешавад, тартиб дода мешавад.
16. Шакли шаҳодатнома аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқ карда мешавад.

7. 7. СЕРТИФИКАТКУНОНӢ БО МАҚСАДИ НИГОҲ ДОШТАНИ

ЭЪТИБОРИ  ШАҲОДАТНОМА

17. Мақоми ваколатдори давлатӣ сертификаткунониро бо мақсади нигоҳ доштани эътибори шаҳодатнома на кам аз як маротиба дар се сол мегузаронад.
18. Барномаи таълимӣ барои сертификаткунонӣ бо мақсади нигоҳ доштани эътибори шаҳодатнома бояд бо дар назар доштани тағйирот дар қонунгузории хариди давлатӣ ва рушди портали ягонаи хариди давлатии электронӣ таҳия гардад.
19. Сертификаткунонӣ бо мақсади нигоҳ доштани эътибори шаҳодатнома бо тартиби муқаррарнамудаи бобҳои 5 ва 6 ҳамин Тартиб гузаронида мешавад.
20. Шакли шаҳодатнома бо мақсади нигоҳ доштани эътибори шаҳодатнома аз тарафи мақоми ваколатдори давлатӣ тасдиқ мешавад.

8. БЕКОР КАРДАНИ ШАҲОДАТНОМА

21. Шаҳодатномаи мутахассиси харид бекор мегардад, агар:

• далели пешниҳоди ҳуҷҷатҳои қалбакӣ, ки барои дастрас гардидани шаҳодатнома ва нигоҳ доштани эътибори он асос ёфтааст, собит шудааст;
• ҳукми суд нисбати у барои содир кардани кирдорҳои хусусияти коррупсионӣ эътибори қонунӣ пайдо кардааст;
• аз ҷониби шахс мунтазам вайрон кардани қонунгузорӣ оид ба хариди давлатӣ муқаррар гардидааст.

22. Қарор дар бораи бекор намудани шаҳодатномаи мутахассиси харид тибқи фармоиши мақоми ваколатдори давлатӣ қабул мегардад. Нусхаи фармоиш дар муддати 3 (се) рӯзи корӣ аз рӯзи қабул шуданаш ба шахсе, ки нисбаташ қарор дар бораи бекор намудани шаҳодатномаи мутахасиси харид қабул гардидааст, фиристонида мешавад.
23. Шахсе, ки шаҳодатномаи мутахассиси харидаш тибқи бандҳои 21 ва 22 Тартиби мазкур бекор гардидааст, ҳуқуқ надорад дар давоми 3 (се) сол аз рӯзи қабули қарор дар бораи бекоркунӣ ва ё дар давоми се соли баъди ба охир расидани муҳлати ҷазои бо ҳукми суд таъиннамуда, барои гирифтани шаҳодатномаи мазкур муроҷиат намояд.
24. Шахсе, ки шаҳодатномаи мутахассиси хариди у бекор гардидааст, ҳуқуқ дорад оид ба қарор дар бораи бекоркунии шаҳодатнома тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонун шикоят пешниҳод намояд.

9. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

25. Шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ барои риоя кардани талаботи Тартиби мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон масъуланд.

Замимаи 2

ба Қоидаҳо оид ба расмиёти

                                                                                            хариди давлатӣ

Низомнома оид ба комиссияи озмунӣ

1. МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

1. Комиссияи озмунӣ бо мақсади гузаронидани расмиёти кушодани пешниҳодҳои озмунии иштирокдорони озмун, арзёбии онҳо ва қабули тавсияҳо оид ба интихоби пешниҳод ё дархости судмандтарини озмунӣ таъсис дода мешавад.
2. Ҳангоми анҷом додани харид тавассути портали ягонаи хариди давлатии электронӣ, кушодани пешниҳодҳои озмунӣ ба таври автоматӣ бо тавлиди протоколи кушодашавӣ дар реҷаи вақти воқеӣ амалӣ мегардад.
3. Комиссияи озмунӣ дар фаъолияти худ ба Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи хариди давлатӣ», Қоидаҳо оид ба расмиёти хариди давлатӣ, санадҳои меъёрии ҳуқуқии дигар ва ҳуҷҷатҳои озмунӣ такя мекунад. 

2. ТАШАКУЛЛИ КОМИССИЯИ ОЗМУНӢ

4. Комиссияи озмунӣ аз раис, аъзо ва котиб иборат аст. Котиби комиссияи озмунӣ ҳуқуқи арзёбии пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ ва иштирок дар қабули қарорҳоро надорад.
5. Ҳайати комиссияи озмунӣ бояд  аз шумораи тоқ, вале на кам аз се нафар (бе бо дар назар доштани котиби комиссияи озмунӣ)  иборат бошад.
6. Роҳбари ташкилоти харидор ҳуқуқ надорад ба ҳайати комиссияи озмунӣ дохил карда шавад.
7. Ҳангоми амалигардонии харид аз ҷониби ташкилоти харидори соҳибтахассус, ҳайати комиссияи озмунӣ аз ҳисоби кормандони он таъсис дода шуда, аз ҷониби роҳбари ташкилоти харидори мазкур тасдиқ мегардад. Ба ҳайати комиссияи озмунии ташкилоти харидори соҳибтахассус бояд ҳадди ақал як шахси мансабдор, ки дорои сертификати мутахассиси харид буда он тибқи тартиби муқарраргардида дода шуда бошад, дохил шавад.
8. Дар ҳолати амалигардонии харид аз ҷониби ташкилоти харидоре, ки ташкилоти харидори соҳибтахассус намебошад, бештари ҷойҳо дар комиссияи озмунӣ ба ташкилоти харидор дода мешавад. Раис ва котиби комиссияи озмунӣ мутаносибан роҳбар ва корманди воҳиди сохтории мақоми ваколатдори давлатӣ оид ба хариди давлатӣ ва аъзои он бошад кормандони ташкилоти харидор таъин карда мешаванд.
9. Ба ҳайати комиссияи озмунӣ метавонанд намояндагони мақомоти давлатӣ, ташкилот ва муассисаҳои дигар, ки расман аз ҷониби ташкилоти харидор даъват гардидаанд, дохил карда шаванд.  
10. Раис, аъзо ва котиби комиссияи озмунӣ метавонанд дар дилхоҳ марҳилаи фаъолияти он иваз карда шаванд.

3. МАҚСАД ВА ВАЗИФАҲОИ КОМИССИЯИ ОЗМУНӢ

11. Мақсади асосии комиссияи озмунӣ ин холисона ва воқеъбинона баррасӣ намудани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунии иштирокдорони озмун ва баровардани қарори асоснок аз рӯйи натиҷаҳои он мебошад.
12. Раис, аъзо ва котиби комиссияи озмунӣ бояд пеш аз оғози арзёбии пешниҳод ва дархости озмунӣ мавҷуд набудани бархӯрди манфиатҳоро тасдиқ намоянд. Вазифаҳои комиссияи озмунӣ инҳоянд:

• кушодани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ дар муҳлати муқарраргардида;
• имзо намудани протоколи кушодани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ;
• баррасии пешакии пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ;
• аз иштирокчиёни озмун талаб намудани дархост оид ба шарҳи пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунии онҳо ва дар мавриди зарурат таҳия ва ба имзо расонидани протоколи иҷозати пешакӣ;
• арзёбии муфассали пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ;
• муайян намудани пешниҳод ва дархости озмунии судмандтарин ва додани тавсия оид ба бастани шартномаи харид бо тартиб додан ва имзо кардани протокол.

13. Вазифаҳои котиби комиссияи озмунӣ инҳоянд:

• бақайдгирии пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ;
• бақайдгирии ҳуҷҷатҳои озмунӣ, ки ба иштирокдорони озмун дода мешаванд;
• таҳия намудани протоколҳо, ки дар банди 12 Тартиби мазкур нишон дода шудаанд;
• фиристонидани огоҳинома дар бораи нияти вобастакунии шартномаи харид.

14. Комиссияи озмунӣ уҳдадор аст, ки:   

• маълумот дар бораи номгӯй, ном ва суроғаи иштирокдорони озмун ва намояндагони онҳоро то кушодашавии пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ махфӣ нигоҳ дорад;
• маълумот оид ба арзёбии пешниҳодҳо ва дархостҳои озмуниро то интишори расмии натиҷаҳои арзёбӣ махфӣ нигоҳ дорад.

4. БАРРАСИИ ПЕШАКИИ ПЕШНИҲОДҲО ВА ДАРХОСТҲОИ ОЗМУНӢ

15. Дар марҳилаи баррасии пешакӣ, комиссияи озмунӣ ҷанбаҳои зерини пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунии иштирокдорони озмунро меомӯзад:

• мутобиқ будани иштирокдори озмун ба меъёрҳои иҷозатдиҳӣ барои иштирок;
• мувофиқати назарраси пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ ба талаботи ҳуҷҷатҳои озмунӣ;
• ошкор намудани пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ, ки дорои номутобиқатии назаррас ба талаботҳои ҳуҷҷатҳои озмунӣ мебошад.

16. Комиссияи озмунӣ пешниҳодҳо ва дархостҳои озмуниеро, ки номутобиқатии назаррас ба ҳуҷҷатҳои озмунӣ доранд, рад ва аз арзёбии минбаъда хориҷ мекунад.

5. АРЗЁБИИ МУФАССАЛИ ПЕШНИҲОДҲО ВА ДАРХОСТҲОИ ОЗМУНӢ

17. Арзёбии муфассали пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ арзёбии ҷанбаҳои техникӣ ва тиҷоратии онҳоро, инчунин арзёбии онҳоро аз рӯйи меъёрҳои рейтингӣ, агар дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ пешбинӣ шуда бошанд, дар бар мегирад.
18. Ҳангоми арзёбии муфассали пешниҳодҳо ва дархостҳои озмунӣ, ташкилоти харидор арзиши ҳисобшудаи ҳар як пешниҳод ва дархости озмунӣ (дар тавофут ба нархи дар пешниҳод ё дархости озмунӣ нишондодашуда)-ро муайян карда сипас онҳоро барои муайян намудани пешниҳод ва дархости озмунии дорои арзиши ҳисобшудаи камтарин муқоиса мекунад. Ҳамзамон, ташкилоти харидор танҳо он меъёрҳои арзёбӣ ва методологияро, ки дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ баён шудаанд, татбиқ менамояд.
19. Комиссияи озмунӣ дар асоси натиҷаҳои арзёбии муфассал иштирокдорони озмунро мувофиқи дараҷаи афзалияти пешниҳод ё дархостҳои озмуниашон раддабандӣ мекунанд. 

6. МУАЙЯН КАРДАНИ ҒОЛИБИ ОЗМУН

20. Комиссияи озмунӣ тавсияро оид ба бастани шартномаи харид бо иштирокдори озмун, ки пешниҳоди озмунии он мутобиқи шартҳо ва методологияи арзёбии дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ зикршуда ҳамчун судмандтарин арзёбӣ шудааст, медиҳад.
21. Комиссияи озмунӣ мутобиқати иштирокдори озмунро, ки пешниҳоди озмуниаш судмандтарин аст, ба талаботи тахассусии дар ҳуҷҷатҳои озмунӣ муқарраргардида муайян мекунад.
22. Дар ҳолате, ки агар комиссияи озмунӣ муайян намояд, ки иштирокдори озмун, ки пешниҳоди озмуниаш судмандтарин аст, ба талаботи тахассусии муқарраргардида мутобиқат намекунад, у бе расонидани зарар ба ҳуқуқи ташкилоти харидор ба рад намудани ҳамаи пешниҳодҳои озмунӣ, метавонад пешниҳодеро, ки дар раддабандӣ ҷойи навбатиро ишғол карда ба талабот ҷавобгӯ мебошад, интихоб намояд. Дар ин ҳолат низ, иштирокдори озмун бояд ба талаботи таххассусӣ ҷавобгӯ бошад.

7. МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

23. Аъзои комиссияи озмунӣ барои риоя кардани муқаррароти Низомномаи мазкур мутобиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон масъуланд.

Замимаи 3

ба Қоидаҳо оид ба расмиёти

                                                                                            хариди давлатӣ

ТАЪМИНОТИ ПЕШНИҲОДИ ОЗМУНӢ

(КАФОЛАТИ БОНКӢ)

Бо дар назар доштани он ки _______________________________________ (номи иштирокдори озмун) (минбаъд – «иштирокдори озмун») омода аст дар посух ба даъват барои иштирок дар озмун (рақами мушаххас ва санаи эълон) пешниҳоди озмунии худро барои таҳвили/иҷрои (тавсифи мол, кор ё хизматрасонӣ) (минбаъд – «пешниҳоди озмунӣ») пешкаш намояд,

МО ____________________________ (номи Бонк) аз _____________________ (номи мамлакат), ки дар суроғаи зерин _______________________ (суроғаи Бонк) дафтари кории бақайдгирифташуда дорем (минбаъд – «Бонк»), уҳдадор мешавем, ки ба ________________________________ (номи ташкилоти харидор) ба маблағи ____________ пардохт намоем, ки аз рӯйи он пардохт ба ташкилоти харидори зикршуда пурра ва сари вақт анҷом дода мешавад.Бо ҳуҷҷати мазкур Бонк аз номи худ, ворисони ҳуқуқӣ ва шахсони ваколатдори худ уҳдадор мешавад. Бо кафолати мазкур тасдиқ мешавад, ки иҷозатномаи ба Бонк додашуда фаъолияти оид ба пешниҳоди кафолатро пешбинӣ мекунад, ва шахсе (он)-е, ки ин кафолатро имзо мекунад, ҳуқуқ дорад аз номи Бонк амал кунад ва агар розигии Шӯрои директорон ё Маҷлиси умумии саҳмдорон талаб карда шавад, он аллакай гирифта шудааст ва тасдиқи дигар талаб карда намешавад.

Уҳдадории мазкур дорои ШАРТҲОИ зерин мебошад:

1. Агар иштирокдори озмун:

         -         баъди ба итмом расидани муҳлати ниҳоии пешкаш намудани пешниҳодҳои озмунӣ пешниҳоди озмунии худро дар давоми муҳлати амали он, ки иштирокдори озмун дар шакли пешниҳоди озмунӣ нишон додааст, бозхонад ё тағйир диҳад;

          - қабули ислоҳкунии хатои риёзиро дар пешниҳоди озмунии худ рад кунад.

2. Агар иштирокдори озмун, ки пешниҳоди озмунии ӯ дар давоми муҳлати амали пешниҳоди озмунӣ қабул гардидааст:

         -         шартномаро ба тариқи зарурӣ ё дар муҳлати талабшаванда имзо накунад ё аз имзо кардани он даст кашад; 

         -         таъминоти иҷрои шартномаро, агар ин мутобиқи ҳуҷҷатҳои озмунӣ талаб карда шавад, дар муҳлати мувофиқашуда пешниҳод накунад ё аз пешниҳоди он даст кашад.

Мо уҳдадор мешавем, ки маблағи дар боло зикршударо ба ташкилоти харидор баъди гирифтани дархости хаттии нахустини он, бе талаб кардани пешниҳоди асос ё сабабҳои чунин дархост аз ташкилоти харидор, пардохт намоем, ба шарте, ки маблағи дархостнамудаи ташкилоти харидор бо сабаби ба миён омадани як ё ду ё ҳарду шартҳо, бо зикр намудани пайдоиши шарт ё шартҳо, бояд пардохт карда шавад.

Кафолати мазкур дар давоми _____ рӯзи тақвимӣ пас аз ба охир расидани муҳлати амали пешниҳоди озмунӣ эътибор дорад ва ҳама гуна дархост дар робита ба он бояд на дертар аз санаи дар боло зикршуда ба Бонк ирсол гардад.

________________________________________                 

(Насаб, ном ва номи падари намояндаи Бонк)                                   

________________________________________

(Номи Бонк)

(Имзо ва муҳр)

Аз «____» ________________ соли 20___.

Суроғаи бонке,

ки кафолат медиҳад: _______________________________________

Замимаи 4

ба Қоидаҳо оид ба расмиёти

                                                                                            хариди давлатӣ

Эъломия

дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ

(Агар тибқи Варақаи иттилоотии пешниҳоди озмунӣ қобили қабул бошад, иштирокдори озмун шакли мазкурро пур мекунад).

№ДИО: (рақами даъватномаро нишон диҳед)

Номи лот/лотҳоро нишон диҳед

№ алтернативӣ: (агар пешниҳоди озмунӣ варианти алтернативӣ бошад, рақами мушаххасро нишон диҳед)

Ба: (номи пурраи ташкилоти харидорро нишон диҳед)

Мо, шахсони дар поён имзонамуда, арз менамоем, ки:                          

1. Мо мефаҳмем, ки мутобиқи шартҳои Шумо пешниҳодҳои озмунӣ бояд бо эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ тақвият дода шаванд.
2. Мо бо он розӣ ҳастем, ки агар уҳдадориҳои худро аз рӯйи шартҳои озмун вайрон кунем, мо ба таври автоматӣ аз иштирок дар хариди давлатӣ ба муҳлати (шумораи моҳ ё солҳоро нишон диҳед) шурӯъ аз санаи қабули қарор оид ба хориҷ кардан хориҷ карда мешавем, азбаски мо:

- пас аз гузаштани муҳлати ниҳоии пешкаш намудани пешниҳодҳои озмунӣ пешниҳоди озмунии худро дар давоми муҳлати амали он, ки дар шакли пешниҳоди озмунӣ нишон дода будем, бозхондем ё тағйир додем;

- қабули ислоҳи хатои риёзиро дар пешниҳоди озмунии худ рад намудем;

- дар давоми муҳлати амали пешниҳоди озмунӣ ва пас аз қабул гардидани пешниҳоди озмунии мо шартномаро ба тариқи зарурӣ ё дар муҳлати талабшаванда имзо накардем ё аз имзои он даст кашидем ё баъди аз тарафи ташкилоти харидор қабул гардидани пешниҳоди озмунии мо кафолати иҷрои шартномаро дар муҳлати мувофиқашуда пешниҳод накардем ё аз пешниҳоди он даст кашидем.

3. Мо мефаҳмем, ки муҳлати амали эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ ба охир мерасад, агар мо иштирокдори ғолибгардидаи озмун нагардем, вобаста ба он, ки кадоме барвақттар рӯй медиҳад:

• пас аз гирифтани нусхаи огоҳинома оид ба нияти вобастакунии шартнома;
• пас аз _____ рӯзи тақвимӣ баъди лаҳзаи ба охир расидани муҳлати амали пешниҳоди озмунии мо.

4. Мо мефаҳмем, ки агар мо гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) бошем, эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ бояд аз номи гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон), ки пешниҳоди озмуниро пешкаш менамояд, ва ҳамаи аъзои он тартиб дода шавад. Агар гурӯҳи таҳвилгарон (паймонкорон) дар давраи гузаронидани озмун аз ҷиҳати ҳуқуқӣ ба расмият дароварда нашуда бошад, эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмунӣ бояд ба номи ҳамаи аъзои оянда, ки дар мактуби дар бораи ниятҳо зикр шудаанд, тартиб дода шавад.

Иштирокдори озмун: (номи иштирокдори озмунро, ки эъломия дар

бораи таъминоти пешниҳоди озмуниро имзо мекунад, нишон диҳед)

Ном: (насаб, ном ва номи падари шахсеро, ки эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмуниро имзо мекунад, нишон диҳед)  

Мансаб: (мансаби шахсеро, ки эъломия дар бораи таъминоти пешниҳоди озмуниро имзо мекунад, нишон диҳед)

Имзо:

Аз «_____» _____________ соли 20___ (санаи имзоро нишон диҳед).

Замимаи 5

ба Қоидаҳо оид ба расмиёти

                                                                                            хариди давлатӣ

ТАЪМИНОТИ ИҶРОИ ШАРТНОМА

(КАФОЛАТИ БОНКӢ)

БА: ________________________________________________________________

                                      (Номи ташкилоти харидор)

КАФИЛ: ___________________________________________________________

(Номи бонк ва маҳалли додани кафолат)

БО ДАР НАЗАР ДОШТАНИ ОН КИ (номи Таҳвилгар ё Паймонкор) (ки минбаъд «Таҳвилгар ё «Паймонкор» номида мешавад) мутобиқи шартномаи № (рақами Шартнома) аз «____»______________ соли 20__   (минбаъд - «Шартнома») таҳвили молҳо/иҷрои корҳо, хизматрасониҳоро (тавсифи молҳо ва хизматрасониҳои алоқаманд, корҳо, хизматрасониҳоро) ба уҳда мегирад,

БО ДАР НАЗАР ДОШТАНИ ОН КИ дар Шартномаи зикршуда Шумо пешбинӣ мекунед, ки Таҳвилгар/Паймонкор ба Шумо кафолати бонкии бонки бонуфузро ба маблағи дар он зикршуда ҳамчун таъминоти иҷрои уҳдадориҳои Таҳвилгар/Паймонкор аз рӯйи Шартнома пешниҳод мекунад, 

ВА БО ДАР НАЗАР ДОШТАНИ ОН КИ мо розӣ шудем ба Таҳвилгар/Паймонкор таъминоти иҷрои шартномаро пешниҳод намоем, 

ДАР АСОСИ ГУФТАҲОИ БОЛО мо тасдиқ мекунем, ки ба сифати Кафил баромад мекунем ва назди Шумо аз номи Таҳвилгар/Паймонкор ба маблағи умумии ____________________________________________ (маблағи таъминот бо ҳарфҳо ва рақамҳо) уҳдадор мебошем ва уҳдадор мешавем, ки ба Шумо бо дархости нахустини Шумо, ки аз иҷро накардани Шартнома аз ҷониби Таҳвилгар/Паймонкор огоҳ месозад, бидуни шарту шароит ва баҳс ҳама гуна маблағ ё маблағҳоро дар ҳудуди дар боло зикршуда бе зарурати аз ҷониби Шумо пешниҳод кардани асос ё сабабҳои дархости худ ё маблағи дар он нишондодашуда пардохт кунем.

Ҳама гуна тағйиру иловаҳо дар шартҳои Шартнома, ки метавонанд аз ҷониби Ташкилоти харидор ва Таҳвилгар/Паймонкор тибқи созишномаи иловагӣ ворид карда шаванд, ба ҳеҷ ваҷҳ моро аз уҳдадориҳои вобаста ба кафолат озод намекунад ва мо аз ҳама гуна огоҳинома дар бораи тағйиру илова даст мекашем. Кафолати мазкур то иҷрои пурраи шартҳои Шартнома аз ҷониби Таҳвилгар/Паймонкор эътибор дорад. Мо инчунин тасдиқ мекунем, ки иҷозатномаи ба Бонк додашуда фаъолияти марбут ба пешниҳоди кафолати бонкиро пешбинӣ мекунад ва шахси имзокунандаи кафолат ҳуқуқ дорад аз номи Бонк амал кунад ва агар тасдиқи Шӯрои директорон ё Маҷлиси умумии саҳмдорон талаб карда шавад, он аллакай гирифта шудааст ва тасдиқи дигар талаб карда намешавад.

Кафолати мазкур то «_____» ____________ соли 20__ эътибор дорад.

________________________________________    

(Насаб, ном ва номи падари намояндаи Бонк)

_________________________________________

 (Номи Бонк)

(сана ва муҳр)

Аз «____» _________________ соли  20___.

Суроғаи бонке, ки кафолат медиҳад: ____________________________________________

Замимаи 6

ба Қоидаҳо оид ба расмиёти

                                                                                            хариди давлатӣ

ТАЪМИНОТИ БАРГАРДОНИДАНИ ПЕШПАРДОХТ

(КАФОЛАТИ БОНКӢ) БАРОИ МОЛ ВА ХИЗМАТРАСОНИҲО

(Бланки ширкати кафил ё рамзи мушаххаскунандаи SWIFT)

Баҳрагиранда: (Ном ва суроғаи ташкилоти харидорро нишон диҳед)            

Сана: (Санаи додани кафолатро нишон диҳед)

КАФОЛАТИ ПЕШПАРДОХТИ №: (рақами кафолатро нишон диҳед)

Кафил: (Ном ва суроғаи (ҷойи) додани кафолатро нишон диҳед, агар он дар бланк зикр нашуда бошад)

Ба мо иттилоъ дода шуд, ки (номи Таҳвилгарро нишон диҳед, ки дар ҳолати гурӯҳи таҳвилгарон бояд номи гурӯҳи таҳвилгарон бошад) (ки минбаъд «Таҳвилгар» номида мешавад) Шартномаи № (рақами шартномаро нишон диҳед)-ро аз санаи (санаро нишон диҳед) бо Баҳрагиранда барои иҷро намудани шартномаи (номи шартнома ва шарҳи мухтасари молҳо ва хизматрасониҳои алоқамандро нишон диҳед) (минбаъд - «Шартнома») бастааст.

Ғайр аз ин, мо мефаҳмем, ки мутобиқи шартҳои Шартнома пешпардохт ба маблағи (маблағро бо рақам нишон диҳед) (маблағро бо ҳарф нишон диҳед) бояд ба Таҳвилгар дар муқобили таъминоти баргардонидани пешпардохт анҷом дода шавад.

Бо хоҳиши Таҳвилгар мо ҳамчун Кафил бо ҳуҷҷати мазкур бебозгашт уҳдадор мешавем ба Баҳрагиранда ҳар маблағ ё маблағҳоеро, ки дар маҷмуъ аз маблағи (маблағро бо рақам нишон диҳед) (маблағро бо ҳарфҳо нишон диҳед)1 зиёд намебошад, пас аз аз ҷониби мо гирифтани талаби дахлдори Баҳрагиранда, ки он бо аризаи Баҳрагиранда чӣ дар шакли талаб ва чӣ дар ҳуҷҷати алоҳидаи имзошудаи талабро ҳамроҳӣ ё мушаххаскунанда тасдиқ шудааст, ки дар он гуфта мешавад, ки Таҳвилгар:  

- пешпардохтро барои мақсадҳои аз таҳвили молҳо ва хизматрасониҳои алоқаманд фарқкунанда истифода бурд; ё

- пешпардохтро натавонист тибқи шартҳои Шартнома бо нишон додани маблағе, ки Таҳвилгар пардохт накард, баргардонад,

пардохт менамоем.

Талабот аз рӯйи кафолати мазкур метавонад аз лаҳзаи ба Кафил пешниҳод кардани ҳуҷҷати дахлдори бонки Баҳрагиранда дар бораи ба суратҳисоби № (рақамро нишон диҳед) Таҳвилгар дар (ном ва суроғаи бонки Таҳвилгарро нишон диҳед) гузаронидани пешпардохти дар боло зикршуда пешниҳод карда шавад.

Маблағи ҳадди аксари кафолати мазкур тадриҷан ба маблағи пешпардохти аз ҷониби Таҳвилгар баргардонидашуда, тавре дар нусхаҳои ҳуҷҷатҳои пардохти ба мо пешниҳодшаванда нишон дода шудааст, кам карда мешавад. Муҳлати амали кафолати мазкур баъди аз ҷониби мо гирифтани нусхаи ҳуҷҷатҳои пардохти тасдиқкунандаи он, ки тамоми ҳаҷми таҳвили қабулшуда аз рӯйи шартнома барои пардохт тасдиқ шудааст ё «____» ___________ соли 20____ (рӯз, моҳ, солро нишон диҳед), вобаста аз он, ки кадоме пештар фаро мерасад, ба охир мерасад. Аз ин рӯ, ҳама гуна дархост барои пардохт аз рӯйи ин кафолат бояд аз ҷониби мо дар ин идора дар санаи зикргардида ё пеш аз он қабул карда шавад.

Кафолати мазкур тибқи Қоидаҳои ягона барои кафолатҳо аз рӯйи дархост (ҚЯКД) дар таҳрири соли 2010, нашри ПБС №758 пешниҳод карда мешавад, ба истиснои он, ки изҳороти тасдиқкунанда мутобиқи моддаи 15(а) бо ҳуҷҷати мазкур хориҷ карда мешавад.

________________________________________    

(Насаб, ном ва номи падари намояндаи Бонк)

(сана ва муҳр)

Эзоҳ: Тамоми матни бо курсив ҷудокардашуда (аз ҷумла эзоҳҳои поваракҳо) барои истифода ҳангоми таҳияи ин шакл пешбинӣ шудааст ва бояд аз ҳуҷҷати ниҳоӣ хориҷ карда шавад.

ТАЪМИНОТИ БАРГАРДОНИДАНИ ПЕШПАРДОХТ

(КАФОЛАТИ БОНКӢ) БАРОИ КОРҲО

(Бланки ширкати кафил ё рамзи мушаххаскунандаи SWIFT)

Баҳрагиранда: (Ном ва суроғаи ташкилоти харидорро нишон диҳед)            

Сана: (санаи додани кафолатро нишон диҳед)

КАФОЛАТИ ПЕШПАРДОХТИ №: (рақами кафолатро нишон диҳед)

Кафил: (номи кафил ва суроғаи (ҷойи) додани кафолатро нишон диҳед, агар он дар бланк зикр нашуда бошад)

Ба мо иттилоъ дода шуд, ки (номи Паймонкорро нишон диҳед, ки дар ҳолати гурӯҳи паймонкорон бояд номи гурӯҳи паймонкорон бошад) (ки минбаъд «Паймонкор» номида мешавад) Шартномаи № (рақами шартномаро нишон диҳед)-ро аз санаи (санаро нишон диҳед) бо Баҳрагиранда барои иҷро намудани шартномаи (номи шартнома ва шарҳи мухтасари корҳоро нишон диҳед) (минбаъд - «Шартнома») бастааст.

Ғайр аз ин, мо мефаҳмем, ки мутобиқи шартҳои Шартнома пешпардохт ба маблағи (маблағро бо рақам нишон диҳед) (маблағро бо ҳарф нишон диҳед) бояд ба Паймонкор дар муқобили таъминоти баргардонидани пешпардохт анҷом дода шавад.

Бо хоҳиши Паймонкор мо ҳамчун Кафил бо ҳуҷҷати мазкур бебозгашт уҳдадор мешавем ба Баҳрагиранда ҳар маблағ ё маблағҳоеро, ки дар маҷмуъ аз маблағи (маблағро бо рақам нишон диҳед) (­_____) (маблағро бо ҳарфҳо нишон диҳед)1 зиёд намебошад, пас аз ҷониби мо гирифтани талаби дахлдори Баҳрагиранда, ки он бо аризаи Баҳрагиранда чӣ дар шакли талаб ва чӣ дар ҳуҷҷати алоҳидаи имзошудаи талабро ҳамроҳӣ ё мушаххаскунанда тасдиқ шудааст, ки дар он гуфта мешавад, ки Паймонкор: 

- пешпардохтро барои мақсадҳои аз иҷрои кор фарқкунанда истифода бурд; ё

- пешпардохтро натавонист тибқи шартҳои Шартнома бо нишон додани маблағе, ки Паймонкор пардохт накард, баргардонад,

пардохт менамоем.

Талабот аз рӯйи кафолати мазкур метавонад аз лаҳзаи ба Кафил пешниҳод кардани ҳуҷҷати дахлдори бонки Баҳрагиранда дар бораи ба суратҳисоби № (рақамро нишон диҳед) Паймонкор дар (ном ва суроғаи бонки Паймонкорро нишон диҳед) гузаронидани пешпардохти дар боло зикршуда пешниҳод карда шавад.

Маблағи ҳадди аксари кафолати мазкур тадриҷан ба маблағи пешпардохти аз ҷониби Паймонкор баргардонидашуда, тавре дар нусхаҳои ҳуҷҷатҳои пардохти ба мо пешниҳодшаванда нишон дода шудааст, кам карда мешавад. Муҳлати амали кафолати мазкур баъди аз ҷониби мо гирифтани нусхаи ҳуҷҷатҳои пардохти тасдиқкунандаи он, ки тамоми ҳаҷми корҳои қабулшуда аз рӯйи шартнома барои пардохт тасдиқ шудааст ё «____» ___________ соли 20____ (рӯз, моҳ, солро нишон диҳед), вобаста аз он, ки кадоме пештар фаро мерасад, ба охир мерасад. Аз ин рӯ, ҳама гуна талаби пардохт аз рӯйи ин кафолат бояд аз ҷониби мо дар ин идора дар санаи зикргардида ё пеш аз он қабул карда шавад.

Кафолати мазкур тибқи Қоидаҳои ягона барои кафолатҳо аз рӯйи талаб дар таҳрири соли 2010, нашри ПБС №758 пешниҳод карда мешавад, ба истиснои он, ки изҳороти тасдиқкунанда мутобиқи моддаи 15(а) бо ҳуҷҷати мазкур хориҷ карда мешавад.

________________________________________    

(Насаб, ном ва номи падари намояндаи Бонк)

(сана ва муҳр)

Эзоҳ: Тамоми матни бо курсив ҷудокардашуда (аз ҷумла эзоҳҳои поваракҳо) барои истифода ҳангоми таҳияи ин шакл пешбинӣ шудааст ва бояд аз ҳуҷҷати ниҳоӣ хориҷ карда шавад.

Замимаи 7

ба Қоидаҳо оид ба расмиёти

                                                                                            хариди давлатӣ

ДОИРАИ ТАҚСИМОТИ ХОЛҲО

1              Кафил маблағеро, ки маблағи пешпардохтро ифода мекунад ва ё бо асъори(ҳои) пешпардохт, тавре дар Шартнома зикр шудааст, ё бо асъори озод табдилшавандаи барои ташкилоти харидор қобили қабул ифодашуда нишон медиҳад.

1              Кафил маблағеро, ки маблағи пешпардохтро мебошад ва бо асъори(ҳои) пешпардохт, тавре дар Шартнома зикр шудааст, ё бо асъори озод табдилшавандаи барои ташкилоти харидор қобили қабул ифодашуда нишон медиҳад.

Приложение

к постановлению Правительства Республики Таджикистан от «___» ___________ 20___ года, №___

ПРАВИЛА

ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Правила процедур государственных закупках (далее - Правила) разработаны с целью установления подробных процедур государственных закупок для использования участниками государственных закупок.
2. Настоящие Правила основываются на Законе Республики Таджикистан «О государственных закупках» (далее – Закон) и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан.
3. В настоящих Правилах используются следующие определения:

• государственный уполномоченный орган по государственным закупкам (далее – государственный уполномоченный орган) – центральный исполнительный орган государственной власти, осуществляющий государственную политику по государственным закупкам;
• единый портал государственных электронных закупок (далее – Единый портал) – информационная система для осуществления государственных закупок в электронном формате;
• конкурсная комиссия – комиссия, назначаемая для вскрытия и оценки конкурсных предложений и заявок участников конкурса, вынесения рекомендаций по определению победителя конкурса и присуждению договора закупки или иных решений по итогам процедуры закупки.

ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МЕХАНИЗМЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК

• 1. Подразделение по закупкам

4. Закупающая организация, являющаяся квалифицированной закупающей организацией, создает подразделение по закупкам, на которое возлагаются следующие задачи:

• планирование закупок, включая подготовку, согласование, утверждение и изменение годового плана закупок;
• подготовка, публикация и распространение приглашений к участию в конкурсе, приглашений подать заявку на предварительный квалификационный отбор, уведомлений с просьбой выразить заинтересованность во включение в краткий список;
• подготовка и распространение конкурсной документации, документации по предварительному квалификационному отбору и других документов, связанных с привлечением предложений и заявок;
• получение и обеспечение сохранности конкурсных предложений и заявок;
• предоставление секретарских услуг конкурсным комиссиям;
• подготовка краткого списка и списка участников конкурса, прошедших предварительный квалификационный отбор;
• подготовка состава конкурсной комиссии для утверждения руководителем закупающей организации;
• подготовка и публикация уведомлений о намерении присудить договор закупки;
• подготовка договора о закупках;
• администрирование договора в той мере, в какой это не было поручено другому подразделению закупающей организации;
• ведение документации по закупкам;
• подготовка и представление отчетов;
• предоставление информации, затребование которого предусмотрено в связи с рассмотрением жалобы участника конкурса, заявлением об отстранении от участия в государственных закупках или другим требованием в соответствии с Законом, настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами;
• другие задачи, которые могут быть возложены на подразделение по закупкам в соответствии с Законом или настоящими Правилами.

5. Соответствующие задачи, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, могут осуществляться на Едином портале в автоматическом режиме.
6. При определении численности и состава подразделения по закупкам, могут быть учтены такие факторы, как объем, сложность и тип закупок закупающей организации.
7. В состав подразделения по закупкам должно быть включено минимум одно должностное лицо закупающей организации, обладающий сертификатом специалиста по закупкам. Сертификат специалиста по закупкам выдается государственным уполномоченным органом в соответствии с Порядком выдачи сертификата специалиста по закупкам, установленным в соответствии с приложением 1 к настоящим Правилам.
8. Если закупающая организация не является квалифицированной закупающей организацией, задачи, предусмотренные пунктом 4 настоящих Правил, выполняются соответствующими структурными подразделениями закупающей организации по поручению его руководителя.

• 2. Конкурсная комиссия

9. Руководитель закупающей организации по представлению подразделения по закупкам или иного структурного подразделения создает конкурную комиссию для каждой закупки. Руководитель закупающей организации не вправе входить в состав конкурсной комиссии.
10. Состав конкурсной комиссии по возможности формируется из квалифицированных специалистов в области, связанной с предметом закупки, и должна состоять из нечетного количества членов, но не менее 3 (трех) человек.
11. При осуществлении процедур закупок для неквалифицированных закупающих организаций, создаются совместные конкурсные комиссии из числа представителей государственного уполномоченного органа и неквалифицированной закупающей организации. Председателем совместной конкурсной комиссии назначается должностное лицо государственного уполномоченного органа, а большинство мест в составе совместной конкурсной комиссии предоставляется неквалифицированной закупающей организации.
12. В состав конкурсной комиссии могут быть включены должностные лица иных государственных органов, организаций и учреждений, которые официально приглашены закупающей организацией.
13. Порядок деятельности конкурсной комиссии устанавливается Положением о конкурсной комиссии в соответствии с приложением 2 к настоящим Правилам.

• 3. Сертификация статуса

квалифицированной закупающей организации

14. Для присвоения статуса «квалифицированная закупающая организация» закупающая организация должна отвечать одновременно следующим требованиям:

• возможность создания, управления и распределения функций подразделения по закупкам, с обязательным условием иметь в подразделении по закупкам должностное лицо, владеющее сертификатом специалиста по закупкам, выданном государственным уполномоченным органом;
• квалифицированность состава подразделения по закупкам, способного управлять всеми этапами закупок;
• быть юридически правомочной для заключения договора о закупках;
• не быть неплатежеспособной, не быть в процессе банкротства, ее имущество не должно быть заложено, ее делами не должен распоряжаться суд или назначенное судом лицо, ее коммерческая деятельность не должна быть приостановлена или находится под судебным разбирательством;
• ее наименование не было внесено в Реестр ненадежных (недобросовестных) закупающих организаций государственного уполномоченного органа за грубые нарушения процедур закупок и нанесение ущерба поставщикам (подрядчикам), а также за несвоевременные выплаты по договорам о закупках;
• отсутствие или минимизация рисков, которые могут отрицательно повлиять на способность закупающей организации проводить закупки.

15. Квалификационная комиссия по присвоению статуса квалифицированной закупающей организации (далее -Квалификационная комиссия) приостанавливает действие статуса квалифицированной закупающей организации, если будет установлено, что квалифицированная закупающая организация:

• не отвечает требованиям, установленным пунктом 14 настоящих Правил;
• не приняла достаточных мер для предотвращения нарушений обязательств в отношении эффективности и экономичности закупок, прозрачности, отчетности или конфликта интересов, установленных Законом;
• не выполнила решения Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб;
• не выполнила обоснованные рекомендации государственного уполномоченного органа по соблюдению требований Закона и настоящих Правил.

16. Квалификационная комиссия направляет копию решения по приостановлению действия статуса квалифицированной закупающей организации государственному уполномоченному органу не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения.
17. Действие статуса квалифицированная закупающая организация возобновляется Квалификационной комиссией после представления закупающей организацией документальных или иных доказательств устранения недостатков, указанных в пункте 15 настоящих Правил.
18. Квалификационная комиссия отзывает статус квалифицированной закупающей организации, если будет установлено, что действия, указанные в пункте 15 настоящих Правил, носят систематический характер.
19. В случае реорганизации квалифицированной закупающей организации, к его правопреемнику не переходит право обладания статусом квалифицированная закупающая организация.
20. Реестр квалифицированных закупающих организаций ведется и постоянно обновляется государственным уполномоченным органом на Едином портале.

ГЛАВА 3. ПОЛНОМОЧИЯ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА

• 1. Разработка нормативных правовых актов

21. Государственный уполномоченный орган разрабатывает и представляет на утверждение Правительству Республики Таджикистан правила процедуры государственных закупок, стандартные конкурсные документы, типовые договоры закупки, руководства по закупкам, методические пособия и иные нормативные правовые акты в целях содействия применению Закона.
22. Государственный уполномоченный орган в целях содействия применению Закона разрабатывает и утверждает в установленном порядке нормативные правовые акты, инструкции и циркуляры.
23. Государственный уполномоченный орган может разрабатывать и представлять на утверждение Правительству Республики Таджикистан нормативные правовые акты в целях устойчивого и социального развития, предусмотренного Законом. Положения данных нормативных правовых актов могут применяться на различных этапах процесса закупок, включая следующие:

• предварительный квалификационный отбор или составление краткого списка;
• разработка технических спецификаций;
• определение критериев оценки конкурсных предложений и заявок;
• определение условий и положений договора о закупках;
• отслеживание исполнения договора о закупках.

24. Закупающие организации, получающие консультации и разъяснения от государственного уполномоченного органа и/или его структурных подразделений, остаются ответственными за проведение процедур закупок и принятые ими решения.

• 2. Распространение информации о государственных закупках

25. Государственный уполномоченный орган осуществляет распространение информации о системе государственных закупок и процедурах закупок, включая Закон и нормативные правовые акты.
26. Распространение информации может осуществляться следующими способами:

• публикация информации на едином портале;
• публикация бюллетеня, содержащего статьи и материалы о теории и практике закупок;
• внедрение системы оповещения о конкурсах или иной информации с помощью мобильного телефона (смс-сообщение, услуга, которая может быть настроена под конкретные интересы получателей с помощью ключевых слов);
• организация онлайн форума для обмена информацией и опытом, а также для вопросов по различным аспектам в области закупок;
• проведение кампании по повышению осведомленности участников государственных закупок в целях содействия не только соблюдению правил и процедур, но и использованию различных инструментов, разработанных и предоставленных государственным уполномоченным органом в их распоряжение;
• проведение информационно-просветительских кампаний, ориентированных на частный сектор и гражданское общество.

• 3. Наращивание потенциала и повышение квалификации

27. Государственный уполномоченный орган содействует наращиванию потенциала участников государственных закупок и повышению квалификации лиц, занятых в сфере закупок. Задачи, связанные с наращиванием потенциала и повышением квалификации, могут включать следующее:

• разработка и проведение учебных курсов и программ;
• разработка и распространение учебных и методических материалов;
• организация и проведение, в том числе выездных и тематических, семинаров;
• содействие в участии специалистов по закупкам и лиц, занятых в сфере закупок, в конференциях, форумах и семинарах за рубежом.

28. Наращивание потенциала и повышение квалификации может осуществляться посредством организации и проведения учебных курсов в электронной системе дистанционного обучения, разработанного государственным уполномоченным органом. Государственный уполномоченный орган, в зависимости от возможностей, может создавать библиотеку по закупкам или иной ресурсный центр для предоставления учебных материалов в режиме онлайн или в печатном виде в качестве инструмента наращивания потенциала.
29. С целью институционализации программ обучения, направленных на продвижение профессиональных навыков и стандартов в сфере закупок, государственный уполномоченный орган может обратится в Правительство Республики Таджикистан для назначения одной или нескольких организаций ответственными за проведение обучения в сфере закупок, а также с рекомендацией о внедрении учебных программ по государственным закупкам в образовательных учреждениях с последующим получением соответствующей степени образования.

• 4. Надзорные функции государственного уполномоченного органа

30. Государственный уполномоченный орган с целью осуществления контроля и мониторинга соблюдения законодательства Республики Таджикистан о государственных закупках может запрашивать информацию и документы для этих целей от закупающих организаций, соответствующих государственных уполномоченных органов и финансовых организаций. Запрос информации и документов может включать, но не ограничиваясь этим, следующее:

• утвержденную ежегодную смету расходов (бюджет) закупающей организации со всеми изменениями и дополнениями;
• информацию и соответствующие документы о финансовых операциях закупающей организации;
• перечень договоров о закупках закупающей организации с приложением копий договоров и дополнительных соглашений к ним;
• информацию и соответствующие документы о выполнении договоров о закупках;
• информацию и/или о документы о выполнении налоговых обязательств участником конкурса и/или поставщиком (подрядчиком);
• информацию о выданных участнику конкурса или поставщику (подрядчику) и их представителям и нанятым работникам (специалистам) документах, подтверждающих их правомочность и квалификацию для участия в процедурах закупок и выполнении договора о закупках, в том числе лицензий, сертификатов и свидетельств.

31. Информация и документы, предусмотренные в пункте 30 настоящих Правил, представляются в государственный уполномоченный орган, если только они не доступны на едином портале. Вне зависимости от этого, государственный уполномоченный орган вправе при необходимости затребовать предоставление оригинала документов, предусмотренных в пункте 30 настоящих Правил.
32. Государственный уполномоченный орган информирует закупающие организации, в необходимых случаях и конечных пользователей закупок, о видах и периодичности отчетов, который должны быть представлены.

• 5. Оценка соблюдения установленных требований и эффективности

33. Государственный уполномоченный орган может периодически проводить мероприятия по определению соблюдения установленных требований и эффективности. Оценка соблюдения установленных требований и эффективности может проводится в отношении системы закупок в целом или отдельных показателей и договоров, отдельных закупающих организаций и/или конечных пользователей закупок.
34. В целях проведения оценки соблюдения установленных требований и эффективности государственный уполномоченный орган может разработать и применять показатели и под-показатели, измеряющие ключевые этапы и аспекты процесса закупок, в том числе:

• планирование закупок и управление закупками;
• использование методов и процедур закупок;
• достигнутая экономия средств при осуществлении закупок;
• доля участия поставщиков (подрядчиков), включая малое и среднее предпринимательство;
• уровень успешности процедур закупок;
• удовлетворенность закупающих организаций и конечных пользователей закупок;
• удовлетворенность поставщиков (подрядчиков);
• удовлетворенность гражданского общества;
• использование процедур рассмотрения жалоб.

35. Перед проведением оценки соблюдения установленных требований и эффективности, государственный уполномоченный орган уведомляет закупающую организацию и/или конечного пользователя о цели и используемых критериях оценки соблюдения установленных требований и эффективности.
36. Закупающие организации и/или конечные пользователи закупок обязаны сотрудничать с государственным уполномоченным органом в проведении оценки эффективным и своевременным образом, в том числе путем предоставления информации и документации, запрашиваемой государственным уполномоченным органом.
37. Государственный уполномоченный орган представляет закупающей организации и/или конечному пользователю закупок выводы предварительной оценки. Закупающая организация и/или конечный пользователь закупок в случае необходимости подробно отвечает на эти выводы в течение 10 (десяти) рабочих дней после их получения.
38. Государственный уполномоченный орган представляет отчет об оценке с рекомендациями закупающей организации и/или конечному пользователю закупок. Эти рекомендации могут включать следующее:

• дисциплинарные меры в отношении должностных лиц, совершивших должностные правонарушения;
• устранение несоответствий и проблем с исполнением;
• прекращение процедуры закупок;
• отстранение соответствующих должностных лиц от участия в выполнении функций, связанных с закупками.

39. Закупающая организация и/или конечный пользователь закупок представляет письменный ответ на рекомендации государственного уполномоченного органа в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с даты получения отчета об оценке. В ответе указываются меры, которые предпримет закупающая организация и/или конечный пользователь. Закупающая организация и/или конечный пользователь закупок в течение срока, указанного в отчете об оценке, отчитывается перед государственным уполномоченным органом о выполнении мер по исправлению положения.
40. Государственный уполномоченный орган анализирует информацию, собранную о закупочной деятельности в рамках мероприятия по определению соблюдения установленных требований и оценки эффективности и, в случае необходимости, предпринимает соответствующие меры по улучшению деятельности при осуществлении государственных закупок.

• 6. Помощь в повышении эффективности государственных закупок

41. Государственный уполномоченный орган разрабатывает и реализует меры, направленные на оказание помощи закупающим организациям, а также участникам конкурсов, в проведении и участии в процедурах государственных закупок.
42. Меры, направленные на оказание помощи, могут включать следующее:

• содействие в распространении информации среди участников конкурсов о правилах и процедурах, регулирующих государственные закупки, а также выдача заключений и предложений для закупающих организаций с целью достижения целей Закона;
• создание централизованной базы данных с целью учета результатов деятельности поставщиков (подрядчиков) при исполнении договоров о закупках для оценки эффективности их деятельности;
• разработка предложений по методам распространения информации, связанной с закупками, в том числе через социальные сети;
• изучение опыта и практики других стран с целью внедрения инноваций в системе государственных закупок Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. ПЛАНИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА К ЗАКУПКАМ

• 1. Основные принципы планирования закупок

43. Закупающие организации планируют закупки таким образом, чтобы они осуществлялись в пределах доступных финансовых ресурсов и других установленных ограничений.
44. При оценке времени, необходимого для завершения процедуры закупки и заключения договора закупки, учитываются сроки, установленные параграфом 2 главы 7 настоящих Правил, и предположительные сроки проведения различных этапов процесса закупки.
45. При установлении срока исполнения договора о закупках закупающая организация определяет время, необходимое поставщику (подрядчику) для исполнения договора о закупках, учитывая при этом потребности закупающей организации и сложившиеся условия в месте исполнения договора, в том числе погодные условия. Планирование сроков закупок должно основываться на прогнозе оптимальных сроков исполнения договора о закупках в разрезе конкретных кварталов или месяцев года.
46. При планировании закупок закупающие организации рассматривают возможности группирования и/или разделения пунктов плана закупок соответственно в объединенный и/или отдельный лот/лоты.
47. Закупка товаров, работ и услуг, не предусмотренных в годовом плане закупок, может быть осуществлена в случае прямых закупок по основаниям, предусмотренными пунктами 3 и 4 статьи 52 Закона, с условием последующего внесения сведений о закупке в единый портал или представления отчета о закупках.

• 2. Ежегодное планирование закупок

48. Закупающая организация после утверждения ежегодной сметы расходов в соответствии с бюджетным или иным процессом составляет и утверждает по согласованию с государственным уполномоченным органом годовой план закупок, который публикуется на едином портале. Государственные предприятия, акционерные общества и другие хозяйствующие субъекты, в которых более 50 процентов акций или доли принадлежит государству, обязаны планировать и осуществлять закупки на едином портале, если иное не предусмотрено настоящими Правилами.
49. Публикуемый годовой план закупок включает следующую информацию:

• наименование закупающей организации;
• наименование и характеристики предметов закупки;
• количество предметов закупки;
• планируемый срок закупки;
• планируемый метод закупки;
• другая информация, которая может потребоваться в соответствии с инструкциями и стандартными форматами, утвержденными государственным уполномоченным органом.

• 3. Планирование закупок по рамочным соглашениям

50. Государственный уполномоченный орган заключает рамочные соглашения для обязательного использования закупающими организациями в соответствии с перечнем товаров и услуг, утверждаемого Правительством Республики Таджикистан.
51. Закупающая организация в срок, указанный государственным уполномоченным органом, представляет государственному уполномоченному органу свои предварительные оценки закупок по рамочному соглашению для текущего и/или следующего года. Закупающая организация представляет государственному уполномоченному органу данные о своих потребностях (количество предметов закупок), их технические спецификации и предполагаемые сроки и условия поставки.
52. В целях обеспечения максимального участия и конкуренции, когда это возможно и в соответствии с принципами экономии и эффективности закупок, предпочтение отдается заключению открытых рамочных соглашений, с учетом пункта 73 настоящих Правил.
53. Закупающие организации заключают договоры о закупках на основе рамочных соглашений в соответствии с инструкциями государственного уполномоченного органа.
54. Если товары и услуги, которые должны закупаться закупающей организацией в соответствии с рамочным соглашением, отсутствуют, государственный уполномоченный орган не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения запроса от закупающей организации выдает разрешение на отказ от использования рамочного соглашения. Отказ дает закупающей организации право применять соответствующий метод закупки в соответствии с Законом.

• 4. Планирование совместных закупок

55. Два или более закупающих организаций могут заключать соглашения о совместных закупках, включая совместные закупки, предусматривающие объединение их закупочных действий.
56. Возможные цели участия в совместных закупках включают получение более низких цен, достижение эффективности, снижение административных расходов, доступ к более широкому кругу навыков и опыта, заключение соглашений о совместном обслуживании или о содействии инноваций.
57. Совместная закупочная деятельность должна быть оформлена соглашением о партнерстве. Соглашение о партнерстве должно предусматривать следующие аспекты:

• цели и задач совместной закупочной деятельности;
• названия участвующих закупающих организаций и назначение ведущей стороны для проведения процедур закупок;
• виды и, если возможно, количество товаров, объем работ или услуг, подлежащих совместной закупке;
• процедуры, которые будут применяться;
• назначение должностных лиц, уполномоченных действовать от имени сторон.

• 5. Расчет ориентировочной стоимости закупок

58. Закупающая организация обязана рассчитать ориентировочную стоимость закупки при планировании закупок и, при необходимости, непосредственно перед началом процедуры конкретной закупки.
59. При расчете ориентировочной стоимости закупки товаров должны быть приняты во внимание следующие факторы и расходы, в зависимости от характера товаров и условий их поставки:

• цены, опубликованные в источниках информации;
• цены на рынках и иных точках торговли;
• цены по аналогичным сделкам, совершенным закупающей организацией или любой другой организацией;
• в соответствующих случаях иные способы расчета стоимости, в том числе на основании предварительных консультаций с рынком, как указано в Законе, коммерческого предложения поставщика;
• транспортные и иные расходы до конечного пункта поставки;
• стоимость сопутствующих услуг при поставке товара (монтаж, пуско-наладка, обучение, послепродажное обслуживание, гарантийные обязательства, лицензии и т.д.);
• налоги, таможенные платежи и сборы, иные сборы, взимаемые при поставке;
• разумная норма прибыли поставщика;
• любые другие расходы, которые связаны с закупкой и могут быть обоснованы.

60. При расчете ориентировочной стоимости закупки работ должны быть приняты во внимание следующие факторы и расходы, в зависимости от характера работ и условий их выполнения:

• стоимость всех элементов затрат, таких как сырье и материалы, электроэнергия и иные виды энергии, оборудование, транспорт, машины, механизмы, оплата труда, поставляемые товары в составе работ, накладные расходы, непредвиденные расходы и т.д.);
• стоимость сопутствующих услуг, такие как бурение, геодезические работы, спутниковая съемка, сейсмические исследования и другие услуги, предоставляемые в соответствии с договором закупки;
• в соответствующих случаях иные способы расчета стоимости, в том числе на основании предварительных консультаций с рынком, как указано в Законе, коммерческого предложения подрядчика (поставщика);
• транспортные и иные расходы по доставке сырья, материалов и поставляемых в составе работ товаров до конечного пункта поставки;
• налоги, таможенные платежи и сборы, иные сборы, взимаемые в связи с выполнением договора;
• сметная прибыль подрядчика;
• любые другие расходы, которые связаны с закупкой и могут быть обоснованы.

61. Закупающая организация при расчете ориентировочной стоимости закупки работ может использовать соответствующие отраслевые нормы и параметры. В случае, если стоимость работ по фактическим ценам на рынках превышает стоимость работ, утвержденной проектно-сметной документацией, закупающая организация может принять меры, которые ей доступны и не противоречат нормативным правовым актам.
62. При расчете ориентировочной стоимости закупки услуг могут быть приняты во внимание факторы и расходы, указанные в пунктах 59 и 60 настоящих Правил, если они применимы к услугам в зависимости от характера услуг и условий их оказания.
63. Другие факторы, которые могут иметь значение для расчета ориентировочной стоимости закупок, в зависимости от характера закупок, включают:

• стандартность или доступность на рынке предмета закупки, или его специальное производство для удовлетворения требований закупающей организации;
• степень конкуренции, которую можно ожидать при проведении закупок;
• положение о корректировке цены в договор о закупках;
• срок исполнения договора.

64. Закупающая организация обязана следовать инструкциям государственного уполномоченного органа о порядке расчета ориентировочной стоимости закупок при выполнении международных договоров, признанных Таджикистаном.

• 6. Выбор типового договора

65. При планировании и подготовке закупок закупающая организация определяет соответствующую структуру договора о закупках, которая будет использоваться для конкретной закупки.
66. Закупающие организации могут использовать типовые договоры о закупках, утвержденные Правительством Республики Таджикистан, как в стандартной форме, так и с внесением изменений и дополнений к ним.
67. Государственный уполномоченный орган может разрабатывать типовые договоры о закупках для различных видов закупок для использования закупающими организациями.
68. Договор о закупках предусматривает соответствующее распределение прав и обязанностей, рисков и ответственности на основе анализа того, какая из сторон лучше всего справится с рисками, с учетом затрат и стимулов, связанных с распределением рисков.
69. В соответствующих случаях в конкурсной документации должна быть указана версия Инкотермс, которая будет использоваться при закупках.

• 7. Установление и выбор типа рамочного соглашения

70. Заключение рамочных соглашений должно основываться на консультациях государственного уполномоченного органа с закупающими организациями для выяснения их потребностей, а также на изучении рынка с целью выяснения доступности поставок товаров и оказания услуг, степени конкуренции на рынке, уровня цен и параметров поставки товаров или оказания услуг.
71. Для участников рамочного соглашения должно быть подготовлено руководство пользователя по каждому рамочному соглашению.
72. Поставщики (подрядчики), заключившие рамочное соглашение, не имеют гарантии получения договоров о закупках.
73. Решение о том, какой тип рамочного соглашения использовать, должно основываться на требованиях закупающих организаций и/или конечных пользователей закупок и характере рынка поставки товаров или оказания услуг.
74. Если в рамках рамочного соглашения предусматривается привлечение более одного поставщика (подрядчика), в конкурсной документации ясно указывается, что рамочное соглашение будет включать более одного поставщика (подрядчика).
75. В случае рамочных соглашений с несколькими поставщиками (подрядчиками) на этапе размещения заказов может быть проведен мини- конкурс.
76. Для закупки сырьевых товаров может быть заключено рамочное соглашение и составлен список его участников, которым периодически направляются приглашения к участию в конкурсе. Участникам конкурса (стороне рамочного соглашения) может быть предложено представить цены, привязанные к рыночной цене на момент поставки или до нее. Сроки действия предложений должны быть как можно короче. Стандартные условия и формы договоров, соответствующие рыночной практике, утверждаются государственным уполномоченным органом и используются закупающими организациями.

• 8. Технические спецификации для закупок товаров

77. Технические спецификации для закупок товаров должны содержать следующие элементы и описание требований, в зависимости от характера товаров и в той степени, в которой они применимы в рамках конкретной процедуры закупок:

• перечень закупаемых товаров, включая требуемые эксплуатационные, функциональные, физические, и по мере необходимости, иные характеристики;
• наличие запасных частей и обслуживания в течение срока службы товаров;
• описательная литература или образцы, которые должны быть предоставлены вместе с конкурсным предложением;
• описание гарантии производительности или качества;
• технические конфигурации;
• проверки качества, которые должны быть проведены, включая предотгрузочные испытания и проверки;
• воздействие на окружающую среду и стандарты безопасности, которым должен соответствовать товар;
• критерии эксплуатационного испытания или проверки для окончательной приемки;
• тип и продолжительность обучения, которое должно быть предоставлено поставщиком;
• другие вопросы, которые считаются необходимыми.

78. Закупающая организация при закупке товара, бывшего в употреблении, должна до проведения закупки оценить эффективность такой закупки по сравнению с закупкой нового товара, в том числе с учетом предполагаемой экономии и своих финансовых возможностей.
79. При закупке бывших в употреблении товаров должны быть выполнены следующие условия:

• конкурсная документация, в которой запрашиваются предложения по бывшим в употреблении товарам, не должны включать запросы на предложение новых товаров, поскольку бывшие в употреблении товары не должны конкурировать с новыми товарами;
• технические спецификации должны описывать минимальные характеристики товаров, бывших в употреблении, такие как возраст и состояние (например, восстановленные, как новые, или приемлемые при нормальном износе);
• условие договора, обычно содержащее стандартное положение о гарантии или ответственности за дефекты, которое требует, чтобы все товары были новыми и неиспользованными, должно быть соответствующим образом изменено.

• 9. Технические спецификации для закупок работ

80. Технические спецификации для закупок работ должны содержать следующие элементы и описание требований, в зависимости от характера работ и в той степени, в которой они применимы в рамках конкретной процедуры закупок:

• общее описание объема и цели работ;
• точное описание объема работ и сопутствующих услуг, в том числе таких элементов, как проектирование, строительство, снос, реконструкция, ремонт, производство, монтаж и пуско-наладка;
• описание работ с точки зрения деталей проекта, чертежей и/или эксплуатационных характеристик, включая конкретные технические описания и стандарты в отношении поставляемых в составе работ товаров;
• подробный проект и чертежи подлежащих выполнению работ в той мере, в какой они должны быть предоставлены закупающей организацией;
• ведомость объемов работ;
• подробный перечень любых товаров, которые должны быть поставлены;
• физическая природа и условия строительной площадки;
• воздействие на окружающую среду и стандарты безопасности, которые должны быть соблюдены;
• инспекции и испытания, которые будут проводиться на различных этапах строительства, в том числе на этапе приемки работ;
• техническая документация, чертежи, руководства по эксплуатации, которые могут или должны быть предоставлены подрядчиками;
• тип и объем обучения и надзора со стороны подрядчиков, насколько это применимо;
• график начала и завершения работ;
• другие аспекты, которые будут сочтены необходимыми.

81. Конкурсная документация на договор выполнения работ с единичными расценками (локальная ресурсная смета) требует, чтобы участники конкурса предлагали свои цены на элементы затрат, указанные в ведомости объемов работ. Предложенная цена должна включать все количество материалов, рабочей силы и других ресурсов, которые должны быть предоставлены подрядчиком для выполнения работ.
82. Конкурсная документация на договор выполнения работ с фиксированной ценой требует, чтобы участники конкурса представили график деятельности с указанием цены, в котором участник конкурса разбивает единый платеж в соответствии с основными видами деятельности, связанными с постепенным выполнением договора о закупках.

• 10. Технические спецификации для закупки неконсультационных услуг

83. Технические спецификации для закупки услуг, кроме консультационных услуг, должны содержать следующие элементы и описания требований, в той степени, в которой они применимы в рамках конкретной процедуры закупок:

• общее описание объема и цели услуги;
• описание услуги и задач, которые должны быть выполнены поставщиком, по возможности в виде требований к исполнению;
• условия, при которых должна быть выполнена услуга;
• описательная литература или образцы, которые могут или должны быть предоставлены вместе с предложением;
• инспекции и испытания качества, которые должны быть проведены;
• критерии и методы, с использованием которых закупающая организация будет оценивать выполненные услуги;
• описание гарантий выполнения и качества;
• тип и объем обучения и надзора, которые должны быть обеспечены поставщиком.

84. Закупающая организация может разработать форму калькуляции себестоимости услуг, в соответствии с которым поставщики должны представить свое ценовое предложение с разбивкой по всем элементам затрат.

• 11. Разработка стандартных технических спецификаций

85. Государственный уполномоченный орган или в соответствии с его инструкциями государственный уполномоченный орган в определенной сфере может по определенным категориям закупок, которые проводятся с достаточной степенью частоты, разработать стандартные технические спецификации для этих видов закупок для использования в системе закупок.
86. Отказ от использования стандартных технических спецификаций должен быть обоснован закупающей организацией и согласован с государственным уполномоченным органом.

• 12. Инициирование процесса закупок

87. Ни одна процедура закупки не должна начинаться и ни одно обязательство не должно приниматься для закупки, если не выделены необходимые средства или имущество. Закупка строительных работ должна начинаться с учетом установленного порядка, в том числе только после отчуждения или приобретения участка земли и выделения средств, необходимых, по крайней мере, на первый год строительства.
88. Вне зависимости от положения пункта 87 настоящих Правил, в тех случаях, когда необходимо, чтобы подготовительные и предварительные этапы к заключению договора о закупках осуществлялись до выполнения условий, упомянутых в пункте 87 настоящих Правил, конкурсная документация или приглашения принять участие в конкурсе, подать заявку на предварительный квалификационный отбор или составление краткого списка могут быть опубликованы при условии, что они содержат четкое заявление о том, что закупающая организация изыскивает финансирование и что заключение договора о закупках зависит от предстоящего выделения соответствующих государственных и бюджетных ассигнований или поступления денежных средств.
89. Вне зависимости от положений пунктов 87 и 88 настоящих Правил, договор о закупках может быть заключен, с возложением ответственности на руководителя закупающей организации, если он содержит соответствующий пункт о том, что закупающая организация гарантирует осуществление платежей по мере поступления денежных средств. При этом, закупающая организация обязана для этих целей зарезервировать из денежных средств, которые поступают на ее расчетный счет, определенные суммы для платежей согласно условиям договора о закупках.
90. Закупающая организация составляет заявку на закупку на основании разработанных и согласованных пунктов плана закупки, если иное не предусмотрено настоящими Правилами. При составлении заявки на закупку могут быть установлены условия и требования, которые не были определены в пунктах плана закупки. Заявка на закупку должна сопровождаться подтверждением наличия средств или обязательством закупающей организации об изыскании средств для платежей в случае заключения и/или выполнения договора закупки.

• 13. Объединение закупок и распределение закупок в лоты

91. В целях поощрения конкуренции, экономии и эффективности закупок и при условии, что это не приведет к неоправданным задержкам поставки товаров, выполнении работ и оказании услуг, аналогичные или связанные товары, работы или услуги могут быть объединены и/или распределены в рамках одной или нескольких процедур закупок.
92. При определении своих потребностей и в рамках процесса планирования закупок, с учетом возможных ограничений бюджетного или иного законодательства, закупающие организации рассматривают вопрос о том, как сформировать лот или лоты из пунктов плана закупки в рамках одного или более договоров о закупках. Закупающая организация определяет необходимость распределения закупок в рамках одной процедуры закупок, на отдельные лоты, которые будут присуждаться отдельно, или, в качестве альтернативы, в виде пакетов лотов.
93. В целях максимального повышения экономической и технической эффективности закупок, а также для предоставления малому и среднему предпринимательству больших возможностей для заключения договоров о закупках, закупающая организация может рассматривать возможные преимущества, которые могут быть получены в результате разделения закупок на лоты или пакеты лотов.
94. При рассмотрении вопроса об объединении и/или распределении закупок, закупающая организация может учитывать соответствующие факторы, в том числе:

• степень, в которой конкуренция может быть максимизирована, а также повышение экономичности и эффективности, которое может быть получена от рассматриваемых вариантов объединения и/или распределения закупок;
• способность закупающей организации управлять и координировать деятельность многочисленных поставщиков (подрядчиков);
• возможность реализации политики по содействию малому и среднему предпринимательству в участии в государственных закупках.

95. Закупка может быть разделена на лоты различными возможными способами, в том числе путем количественного разделения, качественного разделения, в соответствии с территориальным охватом или сроками осуществления закупки. Если закупка разделена на лоты или пакеты лотов, информация в конкурсной документации может включать следующее:

• количество лотов или пакетов лотов;
• информация о составе и географическом положении каждого лота;
• количество лота или лотов (один, несколько или все лоты) и минимальное или максимальное количество лотов или пакетов лотов, на которые участники конкурса могут подавать конкурсные предложения;
• уведомление о том, что конкурсное предложение может или не может включать предложение о перекрестной скидке в случае присуждения комбинации лотов или пакетов лотов, на которые участник конкурса подал конкурсные предложения;
• уведомление об ответственности, которую победитель конкурса может нести за координацию с реализацией других лотов и пакетов лотов, если такая координация необходима;
• уведомление о требовании, чтобы конкурсное предложение содержало все предметы в лоте.

96. В целях содействия участию отечественных предприятий или производителей, относящихся к малому и среднему предпринимательству, закупающая организация может разделить закупку на отдельные лоты. Участникам конкурса разрешается подавать конкурсные предложения на один или несколько лотов. Для достижения этой цели и расширения возможностей участия, конкурсная документация может ограничивать количество лотов, которые могут быть присуждены конкретному участнику конкурса в рамках процедуры закупок.
97. При расчете ориентировочной стоимости закупок для определения выбора метода закупок (стоимостные пороговые показатели для использования методов закупок) используется общая ориентировочная стоимость всех лотов вместе взятых.

ГЛАВА 5.  КРИТЕРИИ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ

И КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ КОНКУРСА

• 1. Критерии доступа к участию и квалификационные требования к участникам конкурса

98. В конкурсной документации должны быть указаны все критерии допуска к участию и квалификационные требования, применяемые к участнику конкурса в рамках процедуры закупки, и документация, необходимая для подтверждения соответствия этим критериям и требованиям.
99. На этапе предварительного рассмотрения конкурных предложений, закупающая организация может потребовать от участников конкурса представить взамен подтверждающих документов соответствия критериям допуска к участию подписанные заявления участников конкурса о соответствии. Подтверждающие документы о соответствии, в таком случае, должны быть представлены победителем конкурса до присуждения договора закупки.
100. Участникам конкурса не требуется представлять подтверждающие документы соответствия критериям допуска к участию и квалификационным требованиям, если закупающая организация имеет возможность получить эти документы или соответствующую информацию путем бесплатного доступа к национальной базе данных в Таджикистане. В случае иностранной компании закупающая организация может запросить независимое подтверждение юридического существования поставщика (подрядчика) в дипломатических и консульских представительствах Республики Таджикистан за рубежом или из других надежных источников.
101. Участник конкурса, который не имеет задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджет в течение периода в один месяц до окончательного срока вскрытия конкурсных предложений и заявок и после данного срока, считается отвечающим критерию допуска к участию в части отсутствия задолженности по налогам и обязательным платежам в бюджет.

• 2. Правило одного конкурсного предложения

на одного участника конкурса

102. Участник конкурса может, за исключением разрешенных альтернативных конкурсных предложений, подать только одно конкурсное предложение или участвовать только в одном конкурсном предложении и только в одной процедуре предварительного квалификационного отбора, либо самостоятельно, либо в качестве члена в группе поставщиков (подрядчиков). Однако это не препятствует участникам конкурса (юридическим или физическим лицам) участвовать в более чем одном предложении в качестве субконсультанта или субподрядчика одновременно.
103. Закупающая организация дисквалифицирует все предложения участника конкурса, которые поданы в нарушение пункта 102 настоящих Правил.

• 3. Конфликт интересов

104. Участник конкурса не должен иметь конфликта интересов. В случае обнаружения конфликта интересов конкурсное предложение участника конкурса должно быть отклонено, в том числе в случаях, когда конфликт интересов возникает у отдельного члена группы поставщиков (подрядчиков), подающего конкурсное предложение.
105. В случае закупки товаров, работ или неконсультационных услуг, участник конкурса имеет конфликт интересов в том случае, если:

• он предоставляет товары, работы или неконсультационные услуги, являющиеся следствием или напрямую связанные с консультационными услугами, которые были ею предоставлены для подготовки или реализации проекта или договора о закупках, или такие услуги были предоставлены аффилированным лицом участника конкурса, которая напрямую или опосредованно контролирует, контролируется или имеет общую контролирующую организацию с данным участником конкурса. Данное положение не распространяется на различные фирмы (консультантов, подрядчиков или поставщиков), которые совместно исполняют обязательства подрядчика согласно договору, предусматривающему сдачу объекта под ключ, проектно-конструкторские услуги и выполнение строительных работ;
• он, включая его сотрудников, имеет тесные деловые или родственные связи с одним из специалистов закупающей организации, который:
• напрямую или опосредованно вовлечен в подготовку конкурсной документации или технических спецификаций, и/или в процесс оценки конкурсных предложений по такому договору;
• будет участвовать в выполнении или осуществлении надзора по такому договору, кроме тех случаев, когда вытекающий из таких связей конфликт был решен приемлемым для закупающей организации способом в течение процесса отбора и исполнения договора.

106. В случае закупки консультационных услуг, от консультантов требуется, чтобы они:

• предоставляли профессиональные, объективные и беспристрастные советы;
• всегда соблюдали первостепенность интересов закупающей организации безотносительно к предоставлению работы в будущем;
• при предоставлении услуг избегали конфликтов с другими заданиями и своими собственными корпоративными интересами.

107. Консультанты не должны наниматься для выполнения какого-либо задания, которое противоречит их прежним или текущим обязательствам перед другими закупающими организациями или если этим они будут поставлены в такое положение, когда они не смогут выполнить задание в лучших интересах закупающей организации. Не ограничивая универсальный характер вышеизложенного, консультанты не могут быть наняты в следующих ситуациях:

• фирма, которая была привлечена закупающей организацией для обеспечения товаров, работ или неконсультационных услуг для проекта или договора о закупках (или его любое аффилированное лицо, которое напрямую или опосредованно контролирует, контролируется или имеет общую контролирующую организацию с данным участником конкурса), должна быть лишена права предоставлять консультационные услуги, являющиеся результатом или напрямую сопутствующие таким товарам, работам или неконсультационным услугам. Это положение не применяется к различным фирмам (консультантам, подрядчикам или поставщикам), которые совместно выполняют обязательства подрядчика в рамках договора под ключ или договора на проектирование и строительство;
• фирма, которая была привлечена закупающей организацией для предоставления консультационных услуг по подготовке или реализации проекта или договора о закупках (или его любое аффилированное лицо, которое напрямую или опосредованно контролирует, контролируется или находится под общим контролем с такой консультационной фирмой), должна быть лишена права последующего предоставления товаров, работ или неконсультационных услуг, являющихся результатом или напрямую связанную с такими консультационными услугами. Это положение не применяется к различным фирмам (консультантам, подрядчикам или поставщикам), которые совместно выполняют обязательства подрядчика в рамках договора под ключ или договора на проектирование и строительство;
• ни консультант (включая персонал и внештатных консультантов), ни аффилированное лицо (которая напрямую или опосредованно контролирует, контролируется или находится под общим контролем с таким консультантом), не должны назначаться для выполнения какого-либо задания, которое, в силу своего характера, создает конфликт интересов с другим заданием консультанта;
• консультанты (в том числе, их эксперты и другие сотрудники и субконсультанты), имеющие тесные деловые или родственные связи с одним из сотрудников закупающей организации, учреждения по реализации проекта, получателя части средств финансирования или любой другой стороны, представляющей закупающую организацию или действующей от его имени, не могут получить такой договор, если конфликт, вытекающий из таких связей, не был разрешен приемлемым для закупающей организации способом в течение процесса отбора и исполнения договора. Данное ограничение применяется, если такой сотрудник, с которым у консультантов (в том числе, их экспертов и другие сотрудников и субконсультантов) имеются тесные деловые или родственные связи, напрямую или опосредованно вовлечен в любую следующую часть:
• подготовки технического задания на выполнение задания;
• процедуры отбора консультанта для выполнения договора;
• надзора за выполнением договора.

• 4. Общие положения о квалификации

108. Закупающие организации в рамках оценки квалификационных данных участника конкурса рассматривают общий и особый опыт участника конкурса и выполнение им схожих по характеру и стоимости договоров о закупках, в том числе договоров вне системы государственных закупок.
109. Оценка квалификации участника конкурса не должна принимать во внимание квалификацию других, связанных с участником конкурса, фирм, таких как его дочерние компании, материнские компании, филиалы и субподрядчики (кроме специализированных субподрядчиков, если это разрешено в документации предварительного квалификационного отбора или конкурсной документации), или любой другой фирмы, отличной от участника конкурса, подавшей конкурсное предложение или заявку.
110. Квалификационные требования должны быть разработаны таким образом, чтобы не подавлять конкуренцию и ограничиваться минимумом, необходимым для удовлетворительного выполнения договора о закупках.

• 5. Требования к подтверждению квалификации

111. В конкурсной документации, приглашении к участию в предварительном квалификационном отборе, составлении краткого списка или в запросе предложений на консультационные услуги должны быть четко изложены требования о соответствующей документации, которую участник конкурса должен представить для подтверждения требуемой квалификации. Участник конкурса несет ответственность за предоставление всех документов, если они не доступны закупающей организации в соответствии с пунктом 100 настоящих Правил.
112. В конкурсной документации может быть установлено требование о том, чтобы участники конкурса уполномочили закупающую организацию получить справочную информацию из обслуживающих участников конкурса банков.
113. В случае иностранной компании закупающая организация может запросить независимое подтверждение квалификационных данных поставщика (подрядчика) в дипломатических и консульских представительствах Республики Таджикистан за рубежом или из других надежных источников.

• 6. Квалификация субподрядчиков

114. В случае, если субподряд определенной части работ разрешен до определенной максимальной доли, указываемой в конкурсной документации, участник конкурса должен указать долю договора, которую участник конкурса намерен передать в субподряд. Если доля работ, предлагаемых участником конкурса для субподряда, превышает определенную минимальную долю от общего объема работ, указываемой в конкурсной документации, участник конкурса должен продемонстрировать, что субподрядчик имеет соответствующий опыт по выполнению таких субподрядных работ и представить соответствующие подтверждающие документы.
115. Закупающая организация требует от участников конкурса предоставить ей информацию и документы о квалификации всех основных субподрядчиков, которых она будет привлекать к выполнению договора о закупках. Закупающая организация может непосредственно определять квалификацию основных субподрядчиков, если она считает их роль критически важной, и не обязана обосновывать свое решение.

• 7. Участие группы поставщиков (подрядчиков)

116. Потенциальный поставщик (подрядчик) может участвовать в закупке только в составе одной группы поставщиков (подрядчиков). Конкурсная документация может ограничивать количество членов группы поставщиков (подрядчиков).
117. На этапе подачи конкурсных предложений или заявок достаточно формального заявления в форме письма о намерении группы поставщиков (подрядчиков) заключить официальное соглашение между сторонами, если группе будет присужден договор о закупке. Формальное заявление должно быть подписано всеми сторонами группы поставщиков (подрядчиков).
118. Если одна из сторон в группе поставщиков (подрядчиков), выступающей в качестве участника конкурса, не соответствует критериям допуска к участию, вся группа признается не соответствующей требованиям.
119. Если требуется обеспечение конкурсного предложения или декларация об обеспечении конкурсного предложения, то оно должно быть представлено таким образом, чтобы полностью обязать всех членов группы поставщиков (подрядчиков).
120. В конкурсной документации должно быть указано, что группа поставщиков (подрядчиков) назначает ведущего члена, который имеет полномочия связывать группу обязательствами, а ведущий член в момент заключения договора о закупке подтверждает свое назначение путем представления закупающей организации доверенности от других членов группы на имя ведущего члена группы.
121. В соответствующих случаях конкурсная документация требует, чтобы в конкурсном предложении, представляемой группой поставщиков (подрядчиков), указывалась соответствующая часть договора о закупках, которая будет выполняться каждым членом группы и что квалификация каждого члена группы при проведении предварительного квалификационного отборе и/или постквалификационного отбора оцениваются только в отношении его соответствующего вклада. В этом случае, обязательства каждого члена группы не могут быть существенно изменены без предварительного письменного согласия закупающей организации.

• 8. Критерии доступа к участию в закупках и квалификационные требования к группе поставщиков (подрядчиков)

122. В конкурсной документации или документации предварительного квалификационного отбора должно быть указано, каким критериям допуска к участию и квалификационным требованиям должен соответствовать каждый член или один член группы поставщиков (подрядчиков) в отдельности и группа поставщиков (подрядчиков) на совокупной основе.
123. Типы критериев и требований, которым обычно должен соответствовать каждый член или один член группы поставщиков (подрядчиков) в отдельности и группа поставщиков (подрядчиков) на совокупной основе, может включать некоторые или все из следующих критериев и требований или любые другие требования, которые считаются необходимыми для конкретной закупки:

• структура и правовой статус участника конкурса;
• конфликт интересов;
• критерии допуска к участию;
• история невыполненных договоров;
• ожидаемое судебное разбирательство;
• история судебных разбирательств;
• финансовые возможности, в том числе наличие или доступ к свободным ликвидным активам, необремененным реальным активам, кредитной линии и другим финансовым средствам для удовлетворения потребностей в денежных потоках, а также финансовая устойчивость (финансовая отчетность за определенный период времени);
• среднегодовой оборот поставок товаров или выполнения работ или услуг;
• общий опыт поставок товаров или выполнения работ или услуг;
• особый опыт в сфере строительных работ и управления договорами или поставок;
• обеспеченность кадрами;
• техническая оснащенность.

124. Конкурсная документация должна раскрывать виды требований, критериев и процедур оценки соответствия группы поставщиков (подрядчиков) критериям допуска к участию и квалификационным требованиям, а также минимальные квалификационные требования к ведущему члену группы.

• 9. Квалификационные требования к поставщикам товаров и неконсультационных услуг

125. В случае закупки товаров и неконсультационных услуг, квалификационные требования должны охватывать опыт поставки товаров и выполнения неконсультационных услуг, финансовые возможности, историю невыполненных договоров и судебных разбирательств, и, если этого требует характер закупки, другие квалификационные требования, в том числе в отношении технической компетентности (обеспеченность кадрами и техническая оснащенность).
126. В конкурсной документации от участников конкурса требуется, в зависимости от обстоятельств, указанных в пункте 125 настоящих Правил, представить следующую информацию:

• общий опыт поставки товаров и выполнения неконсультационных услуг, осуществленных в течение определенного периода времени, указанного в конкурсной документации, с указанием общей стоимости, стоимости каждой поставки, наименования и получателей, как государственных, так и частных, с указанием того, были ли они надлежащим образом осуществлены;
• опыт поставки схожих товаров и выполнения схожих неконсультационных услуг, осуществленных в течение определенного периода времени, указанного в конкурсной документации, с указанием общей стоимости, стоимости каждой поставки, наименования и получателей, как государственных, так и частных, с указанием того, были ли они надлежащим образом осуществлены;
• среднегодовой оборот, включаю долю участия в группе поставщиков (подрядчиков);
• наличие или возможность привлечь квалифицированный персонал для ключевых должностей, необходимых для выполнения договора;
• наличие или доступ (посредством аренды, лизинга, соглашения о покупке, субподряда или других коммерческих средств) к ключевому оборудованию для использования в рамках предлагаемого договора;
• доля договора, которую участник конкурса, возможно, намерен передать на субподряд;
• история невыполненных договоров;
• предыдущие и текущие судебные разбирательства и результаты их рассмотрения.

127. Если поставляемые товары являются сложными или исключительными, а участник конкурса неизвестен закупающей организации, запрос информации относительно производственных возможностей участника конкурса или производителя может быть проведен закупающей организацией или от ее имени компетентным официальным учреждением страны или территории (зоны), в которой учрежден участник конкурса или производитель.
128. В случае, если участник конкурса предлагает поставить по договору товары, которые он не производил или иным образом не изготавливал, закупающая организация может потребовать от участника конкурса представить авторизированное письмо производителя. Данное письмо должно уполномочить должным образом участника конкурса, в зависимости от требований, для участия в конкурсе, поставке, установке, пуско-наладке, гарантийном обслуживании и постгарантийной технической поддержки товаров.
129. В случае, если участник конкурса не ведет предпринимательскую деятельность на территории Республики Таджикистан, закупающая организация может потребовать от участника конкурса, чтобы он подтвердил, что в случае присуждения ему договора он будет представлен агентом в Республике Таджикистан. Агент должен быть способным выполнять обязательства по техническому обслуживанию, ремонту и складированию запасных частей, если данные обязательства предусмотрены конкурсной документацией или договором закупки.

• 10. Квалификационные требования к подрядчикам

130. В случае закупки работ, квалификационные требования должны охватывать профессиональные, технические, кадровые и финансовые возможности, а также историю невыполненных договоров и судебных разбирательств.
131. В документации предварительного квалификационного отбора, если он проводится, или в конкурсной документации от участников конкурса требуется представить следующую информацию:

• общий опыт, в том числе выполнение работ в роли подрядчика, члена группы подрядчиков или субподрядчика в течение периода, указанного в конкурсной документации, с указанием стоимости, даты, заказчика, места выполнения работ и их надлежащего выполнения;
• особый опыт, в том числе выполнение схожих работ в роли подрядчика, члена группы подрядчиков или субподрядчика в течение периода, указанного в конкурсной документации, с указанием стоимости, даты, заказчика, места выполнения работ и их надлежащего выполнения;
• среднегодовой оборот по работам, включаю долю участия в группе подрядчиков;
• наличие или доступ к свободным ликвидным активам, необремененным реальным активам, кредитным линиям и другим финансовым средствам (независимо от авансовых платежей по договору), достаточных для удовлетворения потребностей в денежных средствах на выполнение работ по данному договору в случае задержек в оплате и на незавершенные работы по другим договорам и по будущим обязательствам;
• наличие или возможность привлечь квалифицированный персонал для ключевых должностей, необходимого для выполнения договора;
• наличие или доступ (посредством аренды, лизинга, соглашения о покупке, субподряда или других коммерческих средств) к ключевому оборудованию для использования в рамках предлагаемого договора;
• история невыполненных договоров;
• предыдущие и текущие судебные разбирательства и результаты их рассмотрения;
• доля договора, которую участник конкурса, возможно, намерен передать на субподряд.

• 11. Квалификационные требования в отношении консультационных услуг

132. В случае консультационных услуг квалификационные требования должны охватывать степень образования и практический опыт ключевых сотрудников, опыт фирмы и результаты деятельности в прошлом.
133. В документации предварительного квалификационного отбора, если он проводится, или в конкурсной документации от участников конкурса требуется, в зависимости от характера, объема или важности консультационных услуг представить следующую информацию:

• перечень основных услуг схожего объема и характера, оказанных за последние три года или иной период, указанный в конкурсной документации, с указанием сумм, дат и получателей, как государственных, так и частных, вместе с подтверждением удовлетворительности оказанных услуг;
• указание доли договора, которую консультант, возможно, намерен передать на субподряд;
• список ключевых сотрудников вместе с кратким описанием их квалификации, которые могут быть предложены для выполнения задания.

• 12. Информация об экономическом и финансовом положении участников конкурса на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг

134. Документы, подтверждающие экономическое и финансовое положение участников конкурса, в зависимости от типа закупок, могут включать:

• финансовая отчетность или выписки из него, относящиеся к экономической деятельности участника конкурса, в том числе отчеты об обязательствах и активах, прибылях и убытках;
• соответствующие справки от банков, в которых обслуживается участник конкурса;
• другие сведения, если вышеперечисленные виды информации не подходят или недоступны для оценки экономического и финансового положения участника конкурса.

135. Участник конкурса, являющийся индивидуальным предпринимателем, для подтверждения экономического и финансового положения представляет документы, предусмотренные налоговым или иным законодательством.

• 13. Выбор между предварительным квалификационном отбором

и постквалификацией

136. Закупающая организация вправе использовать предварительный квалификационный отбор или постквалификацию. Поскольку при предварительном квалификационном отборе квалификационные критерии применяются на основе принципа зачёт/незачёт, а не на сравнительной основе, и все претенденты, соответствующие требованиям, должны пройти квалификационный отбор, процедура предварительного квалификационного отбора, в отличие от процедуры составления краткого списка, не используются для ограничения числа претендентов, участвующих в процедуре закупок.
137. Использование предварительного квалификационного отбора обычно рекомендуется для крупных или сложных договоров на выполнение работ и в других случаях закупок особо высокой стоимости или сложности, таких как заказное оборудование, промышленные установки, специализированные услуги, некоторые сложные информационные технологии, договоры, заключаемые под единую ответственность (в том числе под ключ), проектирование и строительство или управление, при которых высокие затраты на подготовку подробных предложений могут препятствовать конкуренции. В рамках предварительного квалификационного отбора к подаче конкурсных предложений допускаются только те участники конкурса, которые отвечают минимальным квалификационным требованиям, изложенным в документации предварительного квалификационного отбора.

• 14. Оценка заявок на предварительный квалификационный отбор

138. В соответствии с критериями допуска к участию, квалификационными требованиями и критериями оценки, определенными в документации предварительного квалификационного отбора, для оценки заявок на соответствие квалификации используется принцип соответствует/не соответствует. Требования, в зависимости от характера и объема закупок, включают следующие аспекты: 

• полнота и подлинность документации;
• соответствие критериям допуска к участию;
• требования к группам поставщиков (подрядчиков) (надлежащая идентификация и подтверждение полномочий ведущего члена группы, копия соглашения о группе или формального заявления о намерении создания группы, подписанное всеми членами группы);
• соответствие квалификации субподрядчиков, если таковые имеются;
• общий опыт (среднегодовой оборот за указанный период времени);
• особый опыт, включая опыт успешного выполнения схожих договоров, темпы производства основных видов работ, необходимые для выполнения предполагаемого графика;
• финансовые возможности;
• кадровые возможности;
• техническая оснащенность;
• история судебных разбирательств;

139. Закупающая организация готовит сводный отчет об оценке, в котором должен быть рассмотрен каждый из критериев, изложенный в документации предварительного квалификационного отбора. Сводный отчет должен включать приложения и таблицы для разъяснения деталей индивидуальной оценки претендентов, включая тех, кто не прошел предварительный квалификационный отбор. При необходимости должны быть даны ссылки на соответствующие положения документации предварительного квалификационного отбора. Также должно быть оценено соответствие претендентов критериям допуска к участию, в том числе с учетом ограничения права на участие в закупках, если оно устанавливается в соответствии с Законом.
140. В сводном отчете должны быть особо отмечены претенденты, участвующие в группе поставщиков (подрядчиков), в отношении полноты их документации, в том числе положений об распределении задач и ответственности членов группы.
141. В случае, если предварительный квалификационный отбор включает требование «разделение и комплектация», в сводном отчёте указывается процедура, использованная при оценке, и общая стоимость договора, на которую закупающая организация считает претендентов прошедшими предварительный квалификационный отбор.
142. В уведомлении о результатах предварительного квалификационного отбора претенденты, прошедшие предварительный квалификационный отбор, информируются об условиях получения конкурсной документации, сроке подачи конкурсных предложений и дате, времени и месте их вскрытия.
143. Закупающая организация не позднее 3 (трех) рабочих дней после завершения процедуры предварительного квалификационного отбора публикует в источниках информации, где было опубликовано приглашение об участии в предварительном квалификационном отборе, имена всех претендентов, прошедших предварительный квалификационный отбор.

• 15. Процедура постквалификации

144. В случае непроведения предварительного квалификационного отбора, закупающая организация определяет, насколько участник конкурса, представивший наилучшее конкурсное предложение, квалифицирован для удовлетворительного выполнения договора в соответствии с критериями, предусмотренными в конкурсной документации. Определение квалификации должно быть основано на изучении подтверждающих документов, представленных участником конкурса в соответствии с требованиями, установленными в конкурсной документации.
145. Если в рамках процедуры закупок была проведена процедура предварительного квалификационного отбора и закупающая организация считает целесообразным оценку того, что отобранный участник конкурса по-прежнему соответствует квалификационным требованиям, проводится процедура постквалификационного отбора. При проведении процедуры постквалификационного отбора не должны устанавливаться новые критерии квалификационного отбора, отличные от тех, которые применялись при предварительном квалификационном отборе.

ГЛАВА 6. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЗАКУПОК

• 1. Предварительная встреча с поставщиками и подрядчиками

146. Закупающая организация может организовать предварительную встречу с участниками конкурса с целью разъяснения участникам конкурса конкурсной документации и представления ответов на их вопросы.
147. Проведение предварительной встречи рекомендуется на раннем этапе после подачи объявления или распространения конкурсной документации, с тем чтобы участники конкурса могли учесть полученную на предварительной встрече информацию при подготовке своих конкурсных предложений.

• 2. Выезд на объект и/или осмотр территории объекта

148. В случае крупных проектов в области строительства, услуг или промышленности закупающая организация может организовать выезд на объект и/или осмотр территории объекта, если это будет способствовать пониманию реальной ситуации на объекте со стороны участников конкурса. Выезд на объект и/или осмотр территории объекта может проводиться до или одновременно с предварительной встречей, если таковая проводится.
149. Расходы, связанные с посещением объекта и/или осмотром территории объекта, возлагаются на участников конкурса.

• 3. Возврат образцов

150. Любые запрашиваемые образцы, которые не были уничтожены или повреждены в ходе испытаний, должны быть возвращены соответствующим участникам конкурса, если стоимость образцов превышает сумму, равную 10 показателям для расчетов, установленным Законом Республики Таджикистан о государственном бюджете на соответствующий год, по их письменному запросу и за их счет, включая стоимость обратной доставки и упаковки. Во всех случаях участник конкурса теряет право требования возврата образцов по истечении 60 (шестидесяти) календарных дней с даты уведомления о намерении присудить договор.
151. Образцы, утвержденные в связи с выигравшей заявкой, хранятся у закупающей организации для целей сравнения с поставленными товарами до исполнения обязательств поставщика (подрядчика) по договору о закупках.

• 4. Требования по защите сведений, составляющих государственный секрет

152. Закупающая организация при проведении закупок устанавливают к поставщикам (подрядчикам) требования, направленные на защиту сведений, составляющих государственный секрет, которую они передают на протяжении всего процесса закупок, в том числе при заключении, выполнении и после выполнения договоров. В таких случаях, закупающая организация также требуют от поставщиков (подрядчиков) обеспечить соблюдение таких требований их субподрядчиками. Закупающая организация указывает в конкурсной и/или иной документации (уведомлении о намерении присудить договор, договорной документации, описательной документации или сопроводительных документах) меры и требования, необходимые для обеспечения защиты сведений, составляющих государственный секрет, на требуемом уровне.  С этой целью в конкурсной документации и/или иной документации предусматривается требование о том, чтобы конкурсные предложения содержали следующие аспекты:

• обязательство участника конкурса и уже определенных субподрядчиков защищать в соответствии с законодательством Республики Таджикистан конфиденциальность сведений, составляющих государственный секрет, находящейся в их распоряжении или поступающей к ним в течение всего срока действия договора и после прекращения или завершения договора;
• достаточная информация об уже определенных субподрядчиках, позволяющая закупающей организации определить, что каждый из них обладает возможностями, необходимыми для обеспечения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан конфиденциальности сведений, составляющих государственный секрет;
• обязательство участника конкурса получить обязательства, предусмотренные в абзаце первом настоящего пункта, от субподрядчиков, с которыми он будет заключать субподрядные договоры в ходе выполнения договора;
• обязательство участника конкурса предоставить информацию, требуемую в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта, о любом новом субподрядчике до заключения субподрядного договора.

153. Закупающая организация может устанавливать особые условия исполнения договора о закупках, связанные с обеспечением конфиденциальности сведений, составляющих государственный секрет, при условии, что они указаны в конкурсной документации и/или иной документации. Если договор о закупках предоставляет поставщику (подрядчику) доступ к сведениям, составляющим государственный секрет:

• закупающая организация информирует поставщика (подрядчика) об особом статусе договора или его частей;
• поставщик (подрядчик) до начала исполнения договора принимает систематические и организационные меры, необходимые для обеспечения защиты сведений, составляющих государственный секрет;
• поставщик (подрядчик) в соответствии с требованиями конфиденциальности сведений, составляющих государственный секрет, содержащимися в договоре, обеспечивает сохранность всех засекреченных элементов договора, а также обеспечивает и поддерживает соблюдение данных требований в рамках своей собственной организации.

ГЛАВА 7. ПРОЦЕДУРА ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И НЕКОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ

• 1. Публикация объявления (приглашения) о привлечении

конкурсного предложения и заявки

154. Если процедуры закупок осуществляются на едином портале, объявление (приглашение) об участии в конкурсе или предварительном квалификационном отборе или составлении краткого списка публикуется на едином портале и, при необходимости, также в печатном издании и/или иных средствах распространения информации.
155. Если процедуры закупок осуществляются не на едином портале, объявление (приглашение) об участии в конкурсе или предварительном квалификационном отборе или составлении краткого списка публикуется в печатном издании и/или иных средствах распространения информации на основании соответствующих ежегодных или разовых договоров на оказание услуг или выставленных счетов на оплату.
156. Закупающая организация уведомляет в объявлении (приглашении) об участии в конкурсе или предварительном квалификационном отборе или составлении краткого списка об используемом методе закупок.

• 2. Минимальные сроки привлечения конкурсного

предложения и заявки

157. При осуществлении процедуры закупки на едином портале, минимальные сроки для подготовки и представления конкурсных предложений и заявок со дня публикации объявления (приглашения) об участии в конкурсе или предварительном квалификационном отборе или составлении краткого списка на едином портале составляют:

• для открытого конкурса – 10 календарных дней;
• для двухэтапного конкурса – 10 календарных дней для первого этапа и 10 календарных дней для второго этапа;
• для запроса котировок – 5 календарных дней;
• для запроса предложений на оказание консультационных услуг – 21 календарный день;
• для конкурентных переговоров (при привлечении первичных конкурсных предложений) – 10 календарных дней;
• для электронного обратного (реверсивного) аукциона - 10 календарных дней при использовании в качестве отдельного метода закупок и 3 календарных дня при использовании в качестве заключительной стадии конкурсного метода закупок;
• для предварительного квалификационного отбора - 14 календарных дней;
• для составления краткого списка - 14 календарных дней.

158. При осуществлении процедуры закупки не на едином портале, минимальные сроки для подготовки и представления конкурсных предложений и заявок со дня публикации объявления (приглашения) об участии в конкурсе или предварительном квалификационном отборе или составлении краткого списка составляют:

• для открытого конкурса – 21 календарный день;
• для двухэтапного конкурса – 21 календарный день для первого этапа и 21 календарный день для второго этапа;
• для запроса котировок – 10 календарных дней;
• для запроса предложений на оказание консультационных услуг – 30 календарных дней;
• для конкурентных переговоров (при привлечении первичных конкурсных предложений) – 14 календарных дней;
• для предварительного квалификационного отбора - 21 календарный день;
• для составления краткого списка - 21 календарный день.

159. В исключительных случаях для отдельных конкретных закупок, минимальные сроки для подготовки и представления конкурсных предложений и заявок, установленные в пунктах 157 и 158 настоящих Правил, могут быть сокращены распоряжением государственного уполномоченного органа на основании обоснованного запроса закупающей организации, содержащего изложение реального основания для сокращения минимального срока.
160. Если до окончания финансового года остается малое количество дней, для бюджетных организаций минимальные сроки для подготовки и представления конкурсных предложений и заявок определяются распоряжением государственного уполномоченного органа. При применении метода конкурентных переговоров, минимальные сроки для представления промежуточных и/или окончательных предложений устанавливаются исходя из потребностей закупающей организации и предположительного времени, необходимого участникам конкурса для их разработки и представления, но не менее 3 (трех) рабочих дней.

• 3. Подготовка конкурсной документации

161. При подготовке конкурсной документации закупающие организации должны использовать соответствующую стандартную конкурсную документацию, утвержденную в установленном порядке. Сведения, относящиеся к конкретной закупке, должны быть вставлены в отведенные для нее места.
162. Конкурсная документация должна уведомлять о любых ограничениях на участие в закупках в целях устойчивого и социального развития, а также ограничениях, вводимых в отношении страны происхождения по причинам, указанным в нормативных правовых актах.

• 4. Предоставление конкурсной документации

163. Если иное не предусмотрено Законом, настоящими Правилами или нормативными правовыми актами, закупающая организация предоставляет конкурсную документацию всем потенциальным участникам конкурса, в том числе ответившим на приглашение к участию в конкурсе, или всем потенциальным участникам конкурса, отобранным в соответствии с процедурой предквалификационного отбора или составления краткого списка.
164. Закупающая организация обеспечивает, чтобы все заинтересованные участники конкурса имели доступ к конкурсной документации, документации по предварительному квалификационному отбору или составлению краткого списка.
165. Участники конкурса уплачивают средства за конкурсную документацию и документацию по предварительному квалификационному отбору в размере, установленным в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.
166. Сведения о представлении конкурсной документации и документации по предварительному квалификационному отбору и представлении конкурсных предложений и заявок регистрируется.

• 5. Требование к обеспечению конкурсного предложения

167. Если закупающая организация намерена требовать обеспечение конкурсного предложения, в конкурсной документации указывается ее форма. Обеспечение конкурсного предложения может быть представлено в одной из следующих форм:

• банковская гарантия;
• аккредитив;
• депозит.

168. В случае выдачи обеспечения конкурсного предложения иностранным банком, требуется встречная гарантия или подтверждение от коммерческого банка в Республике Таджикистан. Стандартная форма банковской гарантии устанавливается в приложении 3 к настоящим Правилам.
169. Если использование обеспечения конкурсного предложения будет признано нецелесообразным, закупающие организации могут заменить такое требование декларацией об обеспечении конкурсного предложения в соответствии с приложением 4 к настоящим Правилам, подписываемым и представляемым вместе с конкурсным предложением.
170. Обеспечение конкурсного предложения возвращается участникам конкурса, предложения или заявки которых не были отобраны. Обеспечение конкурсного предложения выигравшего участника конкурса возвращается после того, как участник конкурса подпишет договор о закупках и предоставит обеспечение исполнения договора, если это требуется в соответствии с конкурсной документацией.

• 6. Срок действия конкурсного предложения или заявки

171. Закупающая организация устанавливает в конкурсной документации срок, в течение которого конкурсное предложение или заявка должно быть действительным. Срок действия конкурсного предложения или заявки устанавливается в 28 (двадцать восемь) календарных дней, но может быть установлен больше данного срока с учетом особенностей закупки для завершения действий пункта 172 настоящих Правил. Конкурсное предложение, срок действия которого меньше 28 (двадцать восемь) календарных дней или иного срока, указанного в конкурсной документации, отклоняется закупающей организацией как не отвечающее требованиям.
172. Срок должен быть достаточным для того, чтобы закупающая организация могла провести изучение, сравнение и оценку предложений и заявок, и завершить процедуры согласования и одобрения решения, с тем чтобы в течение этого срока можно было принять решение о присуждении договора или иное решение.
173. До истечения срока действия конкурсных предложений закупающая организация может для целей завершения действий, указанных в пункте 172 настоящих Правил, запросить участников конкурса продлить срок действия предложений на определенный дополнительный период времени. Участник конкурса, по своему усмотрению, может отклонить запрос, и такой отказ рассматривается как отзыв конкурсного предложения, но в таком случае обеспечение конкурсного предложения не утрачивается или предусмотренные меры декларации об обеспечении конкурсного предложения не применяются. Участники конкурса, которые соглашаются на продление срока действия конкурсных предложений, также должны продлить срок действия представленного ими обеспечения конкурсного предложения или представить новое обеспечение конкурсного предложения или новую декларацию об обеспечении конкурсного предложения. Участник конкурса, чье обеспечение конкурсного предложения не продлено или который не представил новое обеспечение конкурсного предложения или новую декларацию об обеспечении конкурсного предложения, считается отказавшимся от запроса на продление срока действия его конкурсного предложения.

• 7. Прием конкурсного предложения и заявки и их защита от несанкционированного доступа

174. Закупающая организация обеспечивает, чтобы все полученные ею конкурсные предложения и заявки хранились в безопасном месте, не допускающем случайного вскрытия, просмотра или несанкционированного ознакомления. Конкурсное предложение или заявка, представленное без надлежащего запечатанного конверта, запечатывается повторно и помещается в ящик для конкурсных предложений и заявок или другое надежное место вместе с другими конкурсными предложениями или заявками.
175. Любые представленные образцы должны обрабатываться конфиденциальным и безопасным образом, не приводящим к раскрытию их характеристик до вскрытия конвертов с конкурсными предложениями или заявками.

• 8. Предварительное рассмотрение

176. После вскрытия конкурсных предложений проводится предварительное рассмотрение конкурсных предложений. Целью предварительного рассмотрения является определение того, что конкурсные предложения являются по существу отвечающими требованиям, то есть не содержат существенных отклонений от требований конкурсной документации в отношении самих конкурсных предложений и сопроводительных документов. Для этого необходимо изучить следующие аспекты:

• подписание конкурсного предложения участником конкурса или его уполномоченным представителем;
• безусловность конкурсного предложения;
• соответствие участника конкурса критериям допуска к участию;
• соответствие конкурсного предложения требованиям в отношении срока действия конкурсного предложения, установленным в конкурсной документации или документации предварительного квалификационного отбора или составлении краткого списка;
• не превышение ценой конкурсного предложения суммы, выделенной для закупки;
• полнота конкурсного предложение во всех отношениях и охват им всего объема требований;
• предоставление, если было затребовано, обеспечения конкурсного предложения в установленном размере и формате или подписанной декларации об обеспечении конкурсного предложения;
• не участие участника конкурса в более чем одном конкурсном предложении либо индивидуально, либо в качестве члена группы поставщиков (подрядчиков);
• наличие у участника конкурса конфликта интересов;
• соответствие конкурсное предложение по существу условиям договора и техническим требованиям, установленным в конкурсной документации;
• подача конкурсного предложения или заявки участником конкурса, которому закупающая организация предоставила конкурсную документацию или документацию предварительного квалификационного отбора или составления краткого списка.

177. Если конкурсное предложение не соответствует любому из вышеперечисленных критериев, оно должно быть отклонено и исключено из дальнейшего рассмотрения. Конкурсные предложения, которые содержат незначительные отклонения, но могут считаться соответствующими требованиям по существу, должны быть включены в детальную оценку конкурсных предложений или заявок.
178. Незначительными отклонениями являются отклонения, которые существенно не изменяют и не отступают от требований, изложенных в конкурсной документации, и таким образом:

• существенным образом не влияют на качество и результативность закупок в предлагаемом договоре;
• существенным образом не влияют на потенциальные права и обязанности закупающей организации и участника конкурса в предлагаемом договоре;
• в случае если они были изменены или останутся незамеченными, не противоречат условиям конкуренции между оставшимися участниками, конкурсные предложения которых существенно соответствуют установленным требованиям.

• 9. Исправление арифметических ошибок

179. Конкурсная комиссия должна исправить любые арифметические ошибки и проинформировать соответствующего участника конкурса. Если участник конкурса отказывается от исправления, его конкурсное предложение отклоняется.
180. Арифметические ошибки исправляются для целей корректировки цены конкурсного предложения следующим образом:

• если существует расхождение между ценой за единицу и общей ценой, которая получается путем умножения цены за единицу и количества, преобладает цена за единицу, а общая цена должна быть исправлена, за исключением случаев, когда, по мнению закупающей организации, в цене за единицу явно неправильно поставлена десятичная точка. В этом случае преобладает итоговая сумма по строке, а цена за единицу должна быть исправлена.
• если в итоговой сумме допущена ошибка, связанная со сложением или вычитанием промежуточных итогов, то промежуточные итоги должны преобладать, а итоговая сумма должна быть исправлена.
• если имеется расхождение между словами и цифрами, преобладает сумма, указанная словами, если только сумма, указанная в словах, не относится к арифметической ошибке, в случае чего должна преобладать сумма в цифрах, исправленная с учетом вышеуказанных абзацев настоящего пункта.

• 10. Детальная оценка конкурсных предложений, по существу

отвечающих требованиям

181. После предварительного рассмотрения конкурсных предложений закупающая организация приступает к детальной оценке и сопоставлению конкурсных предложений, которые не были отклонены на этапе предварительного рассмотрения.
182. Любые незначительные отклонения по возможности определяются количественно и надлежащим образом учитываются при оценке и сопоставлении конкурсных предложений путем внесения корректировок в цены конкурсных предложений, которые предназначены только для целей сопоставления конкурсных предложений и не должны отражаться в цене договора о закупках.
183. Если цены конкурсных предложений выражены в разных валютах, то для целей оценки и сопоставления конкурсных предложений цены всех конкурсных предложений должны быть, как указано в конкурсной документации, пересчитаны в единую валюту, в соответствии с обменными курсами, установленными на день вскрытия конвертов с конкурсными предложениями Национальным банком Таджикистана или центральными банками стран соответствующих валют.
184. Детальная оценка конкурсных предложений обычно включает оценку технических и коммерческих аспектов конкурсного предложения, а также оценку конкурсного предложения по рейтинговым критериям, если они были предусмотрены конкурсной документацией. При детальной оценке конкурсных предложений, закупающая организация определяет оценочную стоимость каждого конкурсного предложения (в отличии от указанной в конкурсном предложении цены) и затем сравнивает их для того, чтобы определить конкурсное предложение с наименьшей оценочной стоимостью. При этом закупающая организация применяет только те критерии оценки и методологию, которые изложены в конкурсной документации.

• 11. Корректировка цены конкурсного предложения в связи с незначительными отклонениями

185. Корректировка конкурсного предложения в связи с незначительными отклонениями (незначительного несоответствия, упущения, ошибки или неточности) проводится для того, чтобы обеспечить возможность сравнения конкурсных предложений на равной основе.
186. Закупающая организация проводит корректировку цены на основе разумной оценки затрат или справедливой цены пропущенной позиции (элемента). В случае неопределенности может быть использована средняя цена, рассчитанная на основании предложенных цен других участников конкурса, отвечающих требованиям.
187. Все корректировки цены конкурсного предложения только для целей оценки производятся закупающей организацией без каких-либо консультаций с участниками конкурса относительно обоснования суммы корректировки.

• 12. Оценка технических и коммерческих аспектов конкурсных предложений

188. Детальная оценка конкурсных предложений в отношении технических требований, предусмотренных в конкурсной документации, включает следующие аспекты:

• объем поставки товаров, работ или услуг;
• основные технические и эксплуатационные характеристики;
• продолжительность гарантийного срока;
• график мобилизации и производства строительных работ.

189. Детальная оценка конкурсных предложений в отношении предлагаемых коммерческих условий включает следующие аспекты:

• срок поставки товаров, работ или услуг;
• условия оплаты;
• неустойка;
• гарантийные обязательства;
• подлежащее применению законодательство;
• обязательства в случае промышленного предприятия;
• любое новое условие, внесенное участником конкурса в условия договора или указанное в конкурсном предложении.

• 13. Использование рейтинговых критериев при оценке конкурсных предложений

190. Рейтинговые критерии используются для целей оценки неценовых характеристик конкурсных предложений, когда относительные преимущества конкурсных предложений в отношении этих характеристик, как ожидается, будут отличаться, от одного конкурсного предложения к другому. Методология использования рейтинговых критериев указывается в конкурсной документации.
191. Рейтинговые критерии могут использоваться к следующим характеристикам конкурсных предложений:

• качество методологии и плана поставки товара, выполнения работ или оказания услуг;
• технические и эксплуатационные характеристики;
• коммерческие условия, такие как график поставки и платежей;
• стоимость жизненного цикла;
• издержки за срок службы;
• бесперебойное снабжение, в том числе наличие и стоимость основных заменяемых компонентов и запасных частей, послепродажное обслуживание;
• наименьшая общая оценочная стоимость по комбинированным лотам;
• альтернативное конкурсное предложение;
• другие дополнительные характеристики, включенные в конкурсную документацию.

192. Рейтинговые критерии могут также применяться при закупках в целях устойчивого и социального развития и при применении политики предоставления преференций для товаров, работ и услуг, произведенных или собранных в Республике Таджикистан, как указано в конкурсной документации.

• 14. Определение победителя конкурса

193. Если рейтинговые критерии не используются, наиболее выгодным конкурсным предложением является конкурсное предложение участника конкурса, который соответствует критериям допуска к участию и квалификационным требованиям, и которое было определено как:

• существенно отвечающее требованиям конкурсной документации;
• предложение с наименьшей оценочной стоимостью.

194. При использовании рейтинговых критериев наиболее выгодным предложением является предложение участника конкурса, который соответствует критериям допуска к участию и квалификационным требованиям, и которое было определено как:

• существенно отвечающее требованиям конкурсной документации;
• предложение с наилучшим рейтингом.

• 15. Двухэтапные конкурсы

195. После завершения первого этапа двухэтапного конкурса при пересмотре соответствующих условий закупок закупающая организация не может изменять предмет закупок, но может уточнить некоторые аспекты описания предмета закупок путем:

• исключения или изменения любого аспекта технических, качественных или эксплуатационных характеристик предмета закупок, которые были предоставлены изначально, и добавление любых новых характеристик;
• исключения или изменения любого критерия для рассмотрения или оценки первоначально представленных конкурсных заявок и добавление любого нового критерия, отвечающее требованиям Закона и только в той степени, в которой удаление, изменение или добавление необходимо в результате изменений, внесенных в технические, качественные или эксплуатационные характеристики объекта закупок.

196. Любое исключение, изменение или дополнение, внесенное в соответствии с пунктом 195 настоящих Правил, сообщается участникам конкурса в приглашении представить окончательные конкурсные предложения.

• 16. Условия и процедура запроса котировок

197. В течение каждого квартала, закупающая организация может использовать процедуру запроса котировок, без ограничений количества процедур данного метода закупки, на общую сумму, не превышающую 7000 показателей для расчетов, установленных Законом Республики Таджикистан о государственном бюджете на соответствующий год.
198. Запрос котировок должен содержать следующее:

• название, адрес, телефон и электронная почта закупающей организации;
• полное описание и количество (объем) закупаемых товаров или услуг, требуемые технические, эксплуатационные или качественные характеристики;
• если применимо, подлежащий сдаче продукт и результаты, задачи или обязанности, которые должны быть выполнены, и их требуемая продолжительность;
• время и место поставки;
• все необходимые компоненты цены, включая условия поставки;
• требуемый срок действия котировки;
• если закупается более одного предмета, следует ли котировочную заявку составлять для каждого предмета или для пакета, и как будет проводиться оценка;
• гарантийные обязательства;
• порядок, срок и место представления котировок;
• форма договора, включая все условия договора и условия оплаты;
• заявление о валюте, в которой будет производиться оплата;
• заявление о том, что договор будет присужден тому участнику конкурса, который представит котировку с наименьшей ценой, отвечающую требованиям закупающей организации, как указано в запросе котировок;
• уведомление о том, что каждый участник конкурса имеет право подать только одну котировку, не имеет права изменять свою котировку после истечения срока представления котировок и что котировка не подлежит обсуждению;
• требование о том, что котировки должны быть надлежащим образом подписаны и скреплены печатью;
• заявление о том, что закупающая организация не обязана принимать любую котировку и может отклонить все котировки;
• уведомление о праве участника конкурса на подачу и рассмотрение жалобы.

199. Из числа котировок, отвечающих техническим и коммерческим условиям, выбирается котировка с наименьшей ценой, и на неё заключается договор о закупках.

• 17. Порядок проведения электронного обратного аукциона

200. Последовательность этапов электронного обратного аукциона определяется в соответствии с настройками модуля электронного обратного аукциона единого портала с учетом подачи заявок и ценовых предложений с документами или подачи заявок и ценовых предложений без документов.
201. В документации электронного обратного аукциона указывается, будет ли заявки и ценовые предложения допущены условно (без предварительного определения соответствия квалификационным требованиям, технической спецификации и условиям поставки) к участию в нем или нет. Если заявки и ценовые предложения будут условно допущены, для определения соответствия квалификационным требованиям, технической спецификации и условиям поставки будет рассматриваться заявка с наименьшей ценой по результатам электронного обратного аукциона, в ином случае данное соответствие будет определятся в отношении всех заявок до начала аукциона.
202. Закупающая организация определяет минимальное количество допущенных заявок и ценовых предложений, при которых электронный обратный аукцион может состоятся.
203. Закупающая организация устанавливает окончательную дату и время приема заявок и ценовых предложений и определяет срок их действия со дня их вскрытия.
204. В настройках модуля электронного обратного аукциона единого портала устанавливается:
     • что аукцион начинается, если подано определенное минимальное количество заявок и ценовых предложений;
     • дата проведения аукциона после публикации протокола допуска;
     • диапазон процента снижения от последней цены;
     • первоначальный период проведения аукциона в минутах;
     • продление времени проведения аукциона, если цена подана в течении последних определенных минут;
     • автоматическое продление аукциона после подачи последней цены в течении последних определенных минут.
205. В общих настройках модуля электронного обратного аукциона единого портала закупающая организация устанавливает квалификационные требования, техническую спецификацию и условия поставки, приемлемые для закупки. При проведении электронного обратного аукциона допускается подача ценовых предложений только в одной валюте.
206. Закупающая организация устанавливает период ожидания в соответствии с параграфом 1 главы 10 настоящих Правил.
207. Закупающая организация сообщает дату и время начала электронного обратного аукциона допущенным или условно допущенным участникам аукциона. В случае, если условный допуск заявок и ценовых предложений не предусмотрен, допуск производится на основе определения соответствия квалификационным требованиям, технической спецификации и условиям поставки до начала аукциона.
208. Если для участия в электронном обратном аукционе признаны квалифицированными более 6 (шести) поставщиков (подрядчиков), для участия может быть выбрано 50 (пятьдесят) процентов (округляется до следующего числа) поставщиков (подрядчиков). В этом случае, от участия в электронном обратном аукционе будут отклонены заявки участников аукциона с наивысшей ценой в таблице ценовых предложений. В случае наличия двух участников аукциона, предложивших самую высокую одинаковую цену, отклоняется предложение, полученное последним, по принципу последним пришел-первым вышел.
209. Если количество заявок и ценовых предложений, зарегистрированных для участия в электронном обратном аукционе, меньше минимального количества заявок и ценовых предложений, установленных закупающей организацией перед началом электронного обратного аукциона, закупающая организация отменяет электронный обратный аукцион, а решение об его отмене должно быть доведено до сведения каждого зарегистрированного поставщика (подрядчика).
210. Электронный обратный аукцион должен быть начат в течении первоначального периода проведения аукциона. Если в течении первоначального периода проведения аукциона не было подано ни одного ценового предложения, аукцион признается несостоявшимся.
211. Электронный обратный аукцион начинается с наименьшей цены среди поданных и допущенных/условно допущенных заявок и ценовых предложений. В ходе электронного обратного аукциона его участникам не разрешается предлагать цену, превышающую текущую наименьшую цену.
212. Минимально приемлемая цена должна быть равна цене последнего предложения за вычетом уменьшения, предложенного в диапазоне процента снижения от последней цены.
213. Если какое-либо новое ценовое предложение получено в период времени, равный периоду продления времени проведения аукциона, время электронного обратного аукциона продлевается на время, равное периоду автоматического продления с момента последнего ценового предложения. Закупающая организация не должна ограничивать количество периодов автоматического продления. Если в течение последнего периода автоматического продления не были представлено какого-либо нового ценового предложения, электронный обратный аукцион закрывается.
214. Участникам аукциона не разрешается отзывать свое последнее ценовое предложение.
215. Участникам аукциона, допущенным или условно допущенным к участию в электронном обратном аукционе, должна быть предоставлена возможность наблюдать за ходом электронного обратного аукциона. В период электронного обратного аукциона данные участников конкурса должны быть скрыты.
216. После закрытия электронного обратного аукциона таблица последних ценовых предложений, полученных от всех участников аукциона, должно быть сгенерирована системой и доступна для просмотра закупающей организацией и всем участникам аукциона.
217. В случае, если электронный обратный аукцион отменен в соответствии с пунктом 209 настоящих Правил или признан несостоявшимся в соответствии с пунктом 210 настоящих Правил, закупающая организация может отменить предшествующую электронному обратному аукциону процедуру закупок либо продолжить её на основе первоначальных ценовых предложений, если это указано в конкурсной документации.

• 18. Процедура конкурентных переговоров

218. При проведении закупки методом конкурентных переговоров закупающая организация должна до начала процесса закупок:

• изучить потребность в предмете закупки и определить техническую спецификацию и количество, которое фактически необходимо закупить путем конкурентных переговоров;
• определить ориентировочную стоимость закупки, прежде чем привлекать предложения и проводить сравнительный анализ и оценку предложений для отбора претендентов на участие в конкурентных переговорах.

219. Закупающая организация публикует уведомление о приглашении претендентов к участию в процессе закупок методом конкурентных переговоров. В уведомлении определяются требования и условия, используемые для составления краткого списка потенциальных участников конкурса, с которыми закупающая организация будет вступать в конкурентные переговоры. Закупающая организация также должна при публикации такого уведомления перечислить основные квалификационные требования, соответствующие предмету закупок, которые будет использоваться для оценки претендентов и составления краткого списка участников конкурса. Для обеспечения эффективной конкуренции, в краткий список должно входить максимум 6 (шесть) поставщиков (подрядчиков), но, если это возможно, не менее 3 (трех) поставщиков (подрядчиков). В краткий список включаются претенденты, отвечающие основным квалификационным требованиям, и чьи предложения имеют наименьшую оценочную стоимость.
220. Закупающая организация может также самостоятельно определить потенциальных поставщиков (подрядчиков) посредством исследования рынка и убедить их представить свою заинтересованность и подать заявку на участие в конкурентных переговорах.
221. Всем претендентам должны быть предоставлены равные возможности для представления своей заинтересованности и подачи заявок для включения в краткий список для участия в конкурентных переговорах.
222. Любые требования, документы, разъяснения или другая информация, связанная с переговорами, которая передается закупающей организацией до или во время переговоров, должны быть сообщены при условии, что это:

• не затрагивает права интеллектуальной собственности или законные коммерческие интересы претендентов и участников конкурса;
• закупающая организация обращается со всеми сообщениями с участниками конкурса, связанные с процессом закупок, таким образом, чтобы избежать их раскрытия конкурирующим участникам конкурса или любому другому лицу, не уполномоченному иметь доступ к такой информации;
• обмен информацией со всеми участниками конкурса, участвующими в переговорах с закупающей организацией, происходит на равноправной основе.

223. Закупающая организация проводит конкурентные переговоры с участниками конкурса, включенными в краткий список, по технико-коммерческим аспектам, за исключением цены. После проведения технико-коммерческих обсуждений с участниками конкурса, закупающая организация составляет протокол конкурентных переговоров с указанием достигнутых технико-коммерческих соглашений с участниками конкурса, за исключением цены, подписанный закупающей организацией и участниками конкурса, давшими согласие и присутствовавших на обсуждении. К протоколу конкурентных переговоров прилагаются образцы (если они были затребованы и представлены).
224. После завершения переговоров закупающая организация требует от всех участников конкурса, давших согласие по участию в дальнейшей процедуре, представить к указанному времени и дате свое лучшее и окончательное предложение в отношении всех аспектов их конкурсных предложений.
225. Закупающая организация должна вести учет всех полученных предложений, подготовить сравнительный отчет окончательных полученных предложений и оценивать их для определения предложения с наименьшей оценочной стоимостью или наиболее выгодного предложения, соответствующего согласованным технико-коммерческим условиям. Никакие переговоры с участниками конкурса не проводятся в отношении их лучших и окончательных предложений.

• 19. Стоимостной пороговый показатель для прямых закупок товаров, работ и услуг

226. Стоимостной пороговый показатель для прямых закупок товаров, работ и услуг на каждый квартал для закупающих организаций, за исключением государственных предприятий, акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов, в которых более 50 процентов акций или доли принадлежит государству, составляет 300 показателей для расчетов, установленный Законом Республики Таджикистан о государственном бюджете на соответствующий год.
227. Стоимостной пороговый показатель для прямых закупок товаров, работ и услуг на каждый квартал для государственных предприятий, акционерных обществ и других хозяйствующих субъектов, в которых более 50 процентов акций или доли принадлежит государству, составляет 500 показателей для расчетов, установленный Законом Республики Таджикистан о государственном бюджете на соответствующий год, при условии, что предмет закупки входит в перечень, утвержденный государственным уполномоченным органом. Если предмет закупки не входит в перечень, утвержденный государственным уполномоченным органом, государственные предприятия, акционерные общества и другие хозяйствующие субъекты, в которых более 50 процентов акций или доли принадлежит государству, осуществляют прямые закупки товаров, работ и услуг в пределах стоимостного порогового показателя, установленного пунктом 226 настоящих Правил.
228. Закупающие организации имеют право закупать товары, работы и услуги в пределах стоимостных пороговых показателей, установленных пунктами 226 и 227 настоящих Правил, в течение каждого квартала без применения метода открытого конкурса или другого конкурентного метода закупок.
229. В случае прямых закупок, предусмотренных настоящим параграфом, закупающие организации вносят сведения о таких закупках в единый портал, если получение таких сведений посредством интеграции единого портала с внешними информационными системами недоступно.

• 20. Порядок привлечения предложения поставщика (подрядчика) или предложений поставщиков (подрядчиков) и проведения переговоров для осуществления прямых закупок через единый портал государственных электронных закупок или иным образом

230. Для осуществления прямых закупок по основаниям, предусмотренными пунктами 2)-9) статьи 52 Закона, закупающая организация на едином портале составляет и утверждает по согласованию с государственным уполномоченным органом пункты плана закупки, подает заявку на проведение закупки, публикует объявление о прямых закупках, предоставляет, в случае подачи запроса, разъяснение по документации, условиям поставки и иным аспектам закупки. После вскрытия предложения потенциального поставщика (подрядчика), закупающая организация рассматривает предложение, а в случае необходимости запрашивает разъяснения от потенциального поставщика (подрядчика). По результатам переговоров, в ходе которого может также обсуждаться получение для закупающей организации более выгодного предложения, закупающая организация принимает решение по присуждению договора о закупках или отклонению предложения потенциального поставщика (подрядчика). Закупающая организация вправе повторно провести процедуру прямых закупок с тем же первоначальным или иным поставщиком (подрядчиком), если первоначальная процедура не привела к присуждению договора о закупках.
231. Независимо от пункта 230 настоящих Правил, закупающая организация вправе по согласованию с государственным уполномоченным органом осуществить прямую закупку по основаниям, предусмотренными пунктами 2)-9) статьи 52 Закона, а также по основаниям, предусмотренными пунктом 10) статьи 52 Закона, без использования процедуры на едином портале в следующих случаях:

• если использование процедуры на едином портале может воспрепятствовать своевременному заключению договора о закупках или своевременной поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг;
• поставщик (подрядчик), являющийся потенциальной стороной договора о закупках, не зарегистрирован на едином портале или процедура его регистрации на едином портале не способствует своевременному заключению договора о закупках или своевременной поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг;
• поставщик (подрядчик), являющийся потенциальной стороной договора о закупках, не является резидентом Республики Таджикистан и не намерен регистрироваться на едином портале;
• при необходимости защиты сведений, составляющих государственный секрет.

232. При осуществлении прямых закупок в соответствии с пунктом 231 настоящих Правил, закупающая организация после согласования применения метода прямых закупок с государственным уполномоченным органом, представляет тому или иному выбранному поставщику (подрядчику) документ, описывающий требования к предмету закупки, условия поставки или иные сопутствующие условия, и проект договора о закупках. После получения предложения поставщика (подрядчика), закупающая организация предпринимает следующие действия:

• определяет соответствие предложения поставщика (подрядчика) установленным требованиям и условиям;
• запрашивает, в случае необходимости, разъяснения относительно предложения поставщика (подрядчика);
• вступает, в случае необходимости, в переговоры с поставщиком (подрядчиком) относительно получения более выгодного предложения;
• вступает в переговоры с поставщиком (подрядчиком) относительно окончательного согласования и подписания договора о закупках.

233. При осуществлении прямых закупок по основаниям, предусмотренными пунктом 10) статьи 52 Закона, закупающая организация вступает в переговоры с тем или конкретным поставщиком (подрядчиком) и принимает меры по защите сведений, составляющих государственный секрет, в соответствии с законодательством Республики Таджикистан, в том числе в соответствии со статьей 23 Закона и параграфом 4 главы 6 настоящих Правил.  
234. Закупающая организация при осуществлении прямых закупок обязана определить соответствие потенциального поставщика (подрядчика) критериям допуска к участию, в том числе принять меры по недопущению к закупкам поставщиков (подрядчиков) или субподрядчиков, отстраненных от участия в закупках в соответствии с Законом. С этой целью, закупающая организация проверяет информацию в Реестре недобросовестных (ненадежных) поставщиков (подрядчиков). Закупающая организация также обязана определить соответствие потенциального поставщика (подрядчика) минимальным квалификационным требованиям к поставщикам (подрядчикам), которые она считает целесообразным для данной закупки.
235. Закупающая организация вправе в рамках конкретной прямой закупки, выбор которой осуществлен в соответствие с установленным порядком, проводить переговоры и заключать договор (ы) закупок с одним или несколькими поставщиками (подрядчиками).
236. При осуществлении прямых закупок, закупающая организация, если считает это целесообразным, раскрывает поставщику (подрядчику) до начала проведения переговоров ориентировочную стоимость закупки.
237. Закупающая организация вправе, без объяснения причин, прекратить процедуру прямых закупок с поставщиком (подрядчиком) на любом ее этапе до заключения договора о закупках.
238. В случае прямых закупок без использования процедуры на едином портале в соответствии с пунктом 231 настоящих Правил, закупающая организация обязана не позднее 3 (трех) рабочих дней после заключения договора о закупках, внести сведения о таких закупках с приложением копии заключенного договора о закупках в единый портал, за исключением закупок, содержащих сведения, составляющие государственный секрет. Информация о прямых закупках, содержащих сведения, составляющие государственный секрет, представляются в государственный уполномоченный орган по ее запросу и с соблюдением установленного порядка.

ГЛАВА 8. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ РАМОЧНЫХ СОГЛАШЕНИЙ

• 1. Заключение рамочного соглашения

239. Выбор видов товаров и услуг для рамочного соглашения должен быть обоснован с точки зрения эффективности и экономичности закупок в сравнении с другими методами закупок, установленных Законом. С этой целью, государственный уполномоченный орган разрабатывает соответствующую процедуру, которая должна быть основана на комплексной оценке как минимум следующих аспектов:

• возможные выгоды и риски при выборе следования рамочному соглашению;
• выбор открытого или закрытого рамочного соглашения;
• выбор рамочного соглашения с одним или более чем одним поставщиком (подрядчиком);
• выбор оптимального периода действия рамочного соглашения;
• возможность проведения мини конкурса на этапе размещения заказа;
• предполагаемое количество закупающих организаций, которые могут использовать рамочное соглашение в период действия;
• предполагаемая потребность закупающих организаций на товар или услугу в период действия рамочного соглашения;
• возможность стандартизации технических спецификаций;
• определение условий поставки с учетом потребностей закупающих организаций и возможностей потенциальных поставщиков (подрядчиков) рамочного соглашения;
• фактическая закупка конкретного предмета закупки в определенном количестве, которое считается существенным и необходимым для удовлетворения государственных нужд, может время от времени осуществляться путем размещения заказов на поставку или договора на разовое выполнение заказа в соответствии с окончательными рамочными соглашениями в течение периода действия рамочного соглашения;
• методы распределения договоров закупки в рамках рамочных соглашений;
• предполагаемое количество поставщиков (подрядчиков) для окончательного определения рамочного соглашения;
• определение квалификационных требований к поставщикам (подрядчикам);
• наличие на рынках достаточных объемов товаров и услуг, которые должны быть закуплены в рамках рамочного соглашения по стандартизированным техническим спецификациям;
• возможность бесперебойной поставки в период действия рамочного соглашения;

240. Государственный уполномоченный орган проводит комплексную оценку на основе исследований рынка, сбора и анализа данных, относящихся к товарам и услугам по рамочному соглашению, и определяет виды товаров и услуг, которые будут рассматриваться для закупок в рамках рамочных соглашений, при необходимости на основе консультаций с государственными органами и организациями и субъектами рынка.
241. Рамочное соглашение может предусматривать особые условия для расширения возможностей участия субъектов малого и среднего предпринимательства.
242. При разработке рамочного соглашения, государственный уполномоченный орган должен оценить все возможные риски, в том числе связанные с:

• предполагаемым наличием поставщиков (подрядчиков);
• вероятностью того, что не сможет заключить рамочное соглашение для удовлетворения установленных требований;
• доступностью товаров и услуг по разработанным стандартизированным техническим спецификациям;
• возможных сбоев поставок.

243. Государственный уполномоченный орган представляет в Правительство Республики Таджикистан для рассмотрения и утверждения предложение по рамочному соглашению вместе с Перечнем товаров или услуг, которые могут быть закуплены с использованием рамочного соглашения.  

• 2. Процедура рамочного соглашения

244. Рамочные соглашения заключаются в соответствии с положениями, предусмотренными для открытого конкурса, посредством единого портала с тем, чтобы обеспечить прозрачность и максимальное участие потенциальных поставщиков (подрядчиков).
245. Процедура заключения рамочного соглашения и закупок на его основе состоит из двух этапов:

• на первом этапе рамочное соглашение должно быть заключено посредством открытого конкурса на определенный период времени (например, на один год или другой период по решению государственного уполномоченного органа) без каких-либо обязательств фактических закупок. Количество поставщиков (подрядчиков), участвующих в рамочном соглашении, должно быть пропорционально ожидаемому спросу. Это дает всем поставщикам (подрядчикам) рамочного соглашения возможность получить заказ на поставку или заключить договор на разовое выполнение заказа;
• на втором этапе фактическая закупка конкретного предмета закупки в определенном количестве, которое считается необходимым, может производиться время от времени путем выдачи заказов на поставку или заключения договора на разовое выполнение заказа в соответствии с окончательными рамочными соглашениями в течение срока действия рамочного соглашения.

246. На первом этапе конкурсные предложения принимаются методом открытого конкурса и включают в конкурсную документацию следующие условия:

• приблизительное количество потребности или услуг вместе со спецификациями в течение периода, предусмотренном для рамочного соглашения;
• особое заявление о том, что никакой минимальный объем закупок не гарантируется;
• срок действия рамочного соглашения и срок продления действия рамочного соглашения (обычно один год по решению государственного уполномоченного органа) с учетом всех соответствующих аспектов, которые должны быть зафиксированы в письменной форме и которые составляют часть записей о закупках;
• квалификационные требования, критерии и методология оценки;
• условия рамочного соглашения, включая положение о неустойке, должны быть схожи тем, которые предусмотрены для закупок посредством открытого конкурса. Однако положения о неустойке должны применяться только после размещения заказов на поставку или заключения договора на разовое выполнение заказа в соответствии с рамочным соглашением на втором этапе;
• заявление о том, что рамочное соглашение будет:
• закрытым и что ее состав должен оставаться неизменным в течение срока действия рамочного соглашения (кроме поставщиков (подрядчиков), исключаемых из состава, никакие дополнительные или заменяющие фирмы не могут быть добавлены);
• открытым, и в таком случае впоследствии могут быть включены новые поставщики или подрядчики. Однако общие рекомендации по процессу отбора должны быть включены в конкурсную документацию;
• закупающая организация оставляет за собой право заключить параллельное рамочное соглашение с разными поставщиками (подрядчиками), в дополнение к квалифицированному поставщику (подрядчику), подающему предложение с наименьшей оценочной стоимостью или наиболее выгодное предложение;
• цены по рамочному соглашению неизменно подлежат оговорке о снижении цен. Оговорка о снижении цены должна быть указана в конкурсной документации и включено в условия рамочного соглашения. Оговорка о снижении цен должно действовать как защитный механизм цен в рамочном соглашении, который предусматривает, что если какой-либо из участников рамочного соглашения будет предоставлять аналогичные товары или услуги по цене ниже, чем цена рамочного соглашения в течении рамочного соглашения, цена рамочного соглашения автоматически снижается соответственно такой сниженной цене, с вступлением в силу с даты такого снижения цены. В таких случаях, в рамочное соглашение вносятся соответствующие поправки и также поставщикам (подрядчикам), заключившим параллельное рамочное соглашение, должна быть предоставлена возможность снизить свою цену путем уведомления о пониженной цене и предоставления срока в 15 (календарных) дней для того, чтобы заявить о своем согласии с пересмотренной ценой. Если какой-либо участник рамочного соглашения не согласен на снижение цены, дальнейшая сделка с ним не осуществляется.

247. На втором этапе, для каждой закупки в рамках рамочного соглашения, поставщик (подрядчик) выбирается из состава поставщиков (подрядчиков) с использованием вторичного процесса закупки, как описано в рамочном соглашении. Вторичный процесс закупки для размещения заказов на поставку или заключения договора на разовое выполнение заказа может иметь одну или обе из следующих форм:

• прямой отбор на основе объективных критериев разового заказа, описанных в рамочном соглашении, таких как:
• местонахождение - в тех случаях, когда договоры на выполнение разовых заказов присуждаются поставщику (подрядчику), наиболее подходящему для их выполнения в силу своего местонахождения и расположения места поставки товаров или выполнения услуги;
• сбалансированное разделение поставок или задач, при котором верхний предел стоимости фиксирован, а договоры на разовое выполнение заказа заключаются на ротационной основе, когда поставщик (подрядчик) достигает верхнего предела стоимости;
• этому процессу отбора следуют, когда закрытый тип рамочного соглашения окончательно определен.
• мини-конкурс, основанный на объективных критериях разового заказа, описанных в рамочном соглашении, таких как:
• конкурентные котировки (запрос котировок – от некоторых или всех членов состава поставщиков (подрядчиков)) на основе наименьшей оценочной стоимости;
• этому процессу отбора можно следовать в обоих случаях, то есть, когда закрытый или открытый тип рамочного соглашения окончательно определен.

248. Рамочное соглашение может быть досрочно расторгнуто государственным уполномоченным органом в одностороннем порядке по решению Правительства Республики Таджикистан, если оно перестало отвечать целям и общественным интересам, при которых государственный уполномоченный орган исходил при заключении рамочного соглашения. Участники рамочного соглашения должны быть уведомлены о расторжении рамочного соглашения в порядке, указанным в рамочном соглашении.

• 3. Обязательства закупающей организации

249. В обязанности закупающей организации, использующей рамочное соглашение, входит:

• деятельность в течении процесса вторичных закупок для размещения заказов на поставку или договоров на разовое выполнение заказа;
• проверка и приемка закупаемых товаров или услуг, включая использование средств правовой защиты в случае несоответствующей поставки;
• выполнение обязательств перед рамочным поставщиком (подрядчиком);
• информирование государственного уполномоченного органа о невыполнении обязательств рамочным поставщиком (подрядчиком).

250. Закупающие организации, являющиеся участниками рамочных соглашений, заключенных государственным уполномоченным органом от их имени, закупают товары и услуги в соответствии с инструкциями государственного уполномоченного органа, которые содержат в том числе типовой договор закупки в рамках рамочного соглашения.
251. Для заключения договора закупки в рамках заключенного рамочного соглашения, закупающая организация должна подтвердить наличие средств на закупку, заполнить проект типового договора с учетом собственных потребностей и представить для утверждения государственному уполномоченному органу.  
252. Государственный уполномоченный орган рассматривает соответствие проекта договора закупки условиям рамочного соглашения и не позднее 3 (трех) рабочих дней уведомляет о возможности его заключения согласно методу распределения присуждения договоров в рамках рамочного соглашения.
253. Если заключение договора закупки в рамках рамочного соглашения не представляется возможным, государственный уполномоченный орган уведомляет об этом закупающую организацию, которая должна в этом случае следовать иному установленному методу закупки.

• 4. Мониторинг и управление рамочных соглашений

254. Государственный уполномоченный орган должен в режиме реального времени осуществлять мониторинг выполнения и использования заключенных рамочных соглашений.
255. Государственный уполномоченный орган должен отслеживать изменения в спецификациях при закупках по рамочным соглашениям. Без ущерба для объема или характера рамочного соглашения, постепенные изменения в технических спецификациях в целях предотвращения устаревания или другие изменения, предусмотренные в конкурсной документации для заключения рамочного соглашения и в самом рамочном соглашении, и которые существенно не изменяют рынок поставщиков (подрядчиков) для рамочного соглашения, являются допустимыми, с учетом ограничения в 10 процентов на увеличение стоимости.
256. Любые изменения в спецификациях в рамках рамочного соглашения осуществляются прозрачным образом, включая публикацию на едином портале, а в случае рамочного соглашения с несколькими поставщиками - на конкурентной основе, когда все поставщики (подрядчики), участвующие в рамочном соглашении (и любые поставщики, которые могут пожелать присоединиться), могут участвовать в конкурсе на основе измененных технических спецификаций. Изменения в технические спецификации не должны вноситься при выдаче заказов на закупку, за исключением рамочного соглашения с одним поставщиком (подрядчиком).

• 5. Распределение договоров по рамочному соглашению

257. В дополнение к присуждению договоров закупки в рамках рамочного соглашения с несколькими поставщиками (подрядчиками) на втором этапе, для распределения присуждения договоров в рамках рамочного соглашения с несколькими поставщиками (подрядчиками) могут быть использованы следующие методы, в соответствии с тем, как указано в рамочном соглашении:

• иерархическое распределение - договоры заключаются с поставщиком (подрядчиком), имеющим наименьшую оценочную стоимость, за исключением случаев, когда поставщик (подрядчик) не может обеспечить потребности закупающей организации или имеет конфликт интересов. В этом случае договор заключается со следующим по ранжированию и доступным участником;
• равное распределение - может быть реализовано путем установления верхнего предела, при котором поставщик (подрядчик), имеющий вторую наименьшую оценочную стоимость, выбирается после достижения поставщиком (подрядчиком), имеющим наименьшую оценочную стоимость, определенного предела договоров, выражаемого в валюте, количестве или ином показателе;
• ротационное распределение - договоры поочередно распределяются между каждым поставщиком (подрядчиком), участвующим в рамочном соглашении, независимо от стоимости или времени;
• надежность и компетентность - договоры распределяются между поставщиками (подрядчиками), участвующими в рамочном соглашении, которые в соответствии с критериями, указанными в рамочном соглашении, считаются наиболее подходящими и надежными.

ГЛАВА 9. ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ НА ОКАЗАНИЕ КОНСУЛЬТАЦИОННЫХ УСЛУГ

§1. Общие положения

258. Отбор по качеству и стоимости может быть подходящим методом отбора для большинства случаев. Отбор по качеству, отбор в условиях фиксированного бюджета, отбор по наименьшей цене, отбор на основе квалификации консультанта и прямой отбор могут быть более подходящими при определенных обстоятельствах.

§2. Процесс отбора на основании качества и стоимости

259. Отбор по качеству и стоимости использует конкурсный процесс среди фирм, включенных в краткий список, который учитывает качество предложения и стоимость услуг при выборе успешной фирмы. Стоимость как фактор выбора должна использоваться разумно. Относительный вес, придаваемый качеству и стоимости, должен определяться для каждого случая в зависимости от характера задания.
260. Процесс отбора должен включать следующие этапы:

• подготовка технического задания;
• подготовка сметы расходов;
• объявление;
• подготовка краткого списка консультантов;
• подготовка и выдача запроса предложений;
• получение и вскрытие предложений;
• публичное обнародование технических предложений;
• оценка технических предложений, рассмотрение качества;
• открытие финансовых предложений;
• оценка финансового предложения;
• окончательная оценка качества и стоимости;
• переговоры и присуждение договора выбранной фирме.

§3. Техническое задание

261. Закупающая организация несет ответственность за подготовку технического задания. Техническое задание включает следующее:

• справочная информация о задании и общее описание характера задачи, ее необходимости и значимости для закупающей организации (включая перечень существующих соответствующих исследований и базовых данных) для облегчения подготовки консультантами своих предложений;
• цель и задачи задания;
• объем работы и задач, которые должен выполнить Консультант, конечные результаты в форме отчетов, данных, карт, обследований и т.д.;
• краткое описание обучения и передачи знаний, если требуется, включая подробную информацию о количестве персонала, подлежащего обучению;
• функции, требования к квалификации и опыту ключевого персонала, а также предполагаемые временные затраты ключевого персонала, требуемые от консультантов;
• место, где должны предоставляться услуги;
• временные рамки для различных результатов выполнения задания;
• вероятная дата, к которой следует ожидать, что выбранный консультант приступит к оказанию услуг;
• ответственность закупающей организации в отношении вводных данных, которые необходимо предоставляться консультанту при выполнении обязанностей (таких, как предыдущие отчеты об исследованиях, услуги, персонал, меры по содействию и оборудование);
• требования и процедуры к отчетности;
• любые другие вопросы, которые закупающая организация сочтет необходимым добавить.

262. Техническое задание должно быть подготовлено лицом, специализирующимся в области задания. Техническое задание не должно быть слишком подробным и негибким, чтобы конкурирующие консультанты могли предложить свою собственную методологию и персонал. Объем услуг, описанный в техническом задании, должен соответствовать имеющемуся бюджету. Соответствующие обязанности закупающей организации и консультантов должны быть четко определены в техническом задании.

263.  Если задание включает важный компонент обучения или передачи знаний персоналу Закупающей организации или национальным консультантам, в техническом задании должны быть указаны цели, характер, объем и задачи программы обучения, включая подробную информацию о тренерах и обучаемом персонале, навыках, которые необходимо передать, сроках, а также механизмы мониторинга и оценки. Стоимость программы обучения должна быть включена в договор консультанта и в бюджет задания.

§4. Смета расходов

264. Подготовка реалистичной сметы расходов имеет важное значение для выделения необходимых финансовых ресурсов. Смета расходов должна предусматривать оценку ресурсов, необходимых для выполнения задания, которое обычно включает следующее:

• количество ключевых и неключевых экспертов и требования к их времени;
• материально-техническая поддержка и физические затраты (например, офисные помещения, офисное оборудование, потребности в поездках и транспортные средства, лабораторное оборудование).

265. Затраты можно дополнительно разделить на две широкие категории:

• вознаграждение или гонорар (в зависимости от типа используемого договора, т.е. договора с повременной оплатой или с фиксированной ценой);
• возмещаемые расходы на материально-техническую поддержку.

266. Затраты далее подразделяются на зарубежные и местные. Стоимость затрат времени экспертов должна оцениваться на основе реалистичной оценки требуемого международного и национального опыта. В запросе предложений должен быть указан предполагаемый уровень затрат времени экспертов или предполагаемая общая стоимость договора, но не подробные оценки, такие как гонорары и т.д.

§5. Объявление

267. Уведомление с просьбой о выражении заинтересованности публикуется в случае, если предполагаемая стоимость задания превышает 3000 (три тысячи) показателей для расчетов, установленный Законом Республики Таджикистан о государственном бюджете на соответствующий год. Публикация уведомления должна осуществляться на едином портале, а также в печатном средстве массовой информации.
268. Уведомление с просьбой о выражении заинтересованности должно включать, вкратце, широкий объем требуемой работы или услуги, критерии допуска к участию и составления краткого списка, которым должны соответствовать консультанты, включая подходящий прошлый опыт выполнения схожей работы или услуги, финансовое положение, приблизительный период времени для завершения и т.д.
269. Минимальный срок для подачи выражения заинтересованности составляет 14 (четырнадцать) календарных дней со дня публикации уведомления с просьбой о выражении заинтересованности.

§6. Краткий список консультантов

270. Закупающая организация на основе информации, указанной в запросе на выражение заинтересованности, рассматривает и оценивает полученное выражение заинтересованности, с тем чтобы подготовить краткий список, состоящий из консультантов, которые считаются наиболее квалифицированными для выполнения задания. При этом учитываются опыт консультантов в выполнении схожих заданий, опыт в схожей операционной среде и условиях, наличие соответствующего опыта и профессиональной квалификации у его персонала и достаточных ресурсов для выполнения задания, управленческая способность и финансовые возможности консультантов, которые выразили заинтересованность.
271. В краткий список должны быть включены от 3 (трех) до 6 (шести) фирм. Закупающая организация должна вначале рассмотреть те фирмы, которые выразили заинтересованность и обладают подходящей квалификацией.
272. Когда эти требования не могут быть выполнены на основе выражения заинтересованности, закупающая организация может напрямую запрашивать заинтересованность, основываясь на своих собственных знаниях, у квалифицированных фирм и/или консультантов, которые не ответили на уведомление о выражении заинтересованности, чтобы составить минимальное число.
273. Если количество откликов недостаточно для того, чтобы в результате было получено как минимум три квалифицированные фирмы, объявление должно быть повторено. Однако в такой ситуации необходимо пересмотреть широкий объем требуемой работы или услуги, материалы и помощь, которые должны быть предоставлены закупающей организацией, с тем чтобы увеличить возможность более широкого участия.
274. Закупающая организация предоставит окончательный краткий список фирм тем фирмам, которые выразили заинтересованность, а также любой другой фирме или организации, которая об этом запросила.
275. Во всех случаях, когда опубликование уведомления с просьбой выразить заинтересованность не предусмотрено в соответствии с пунктом 267 настоящих Правил, краткий список от трех до шести квалифицированных консультантов должен быть подготовлен закупающей организацией на основе прошлого опыта, институциональных знаний или путем обращения в другие закупающие организации, дипломатические и консульские представительства, ассоциации консультантов и другие схожие учреждения.

§7. Подготовка и выдача запроса предложений

276. Запрос предложений должен включать письмо-приглашение, инструкции консультантам и информационную карту, техническое задание и предлагаемый тип договора. Закупающая организация должна использовать стандартную форму запроса предложений, утвержденную в установленном порядке, с минимальными изменениями, необходимыми для учета специфических условий проекта.
277. Запрос предложений должен включать письмо-приглашение, инструкции консультантам, формы для технических и финансовых предложений, техническое задание и стандартные формы договора.
278. Письмо-приглашение - письмо с запросом предложений от закупающей организации, адресованное консалтинговым фирмам, включенным в краткий список, с приглашением представить предложение для консультационного задания. Запрос предложений должен содержать список всех компаний, включенных в краткий список, которым рассылаются такие письма-приглашения, и метод отбора, который будет использоваться. В письме-приглашении указывается намерение закупающей организации заключить договор на оказание консультационных услуг, подробная информация о закупающей организации, дата, время и адрес для представления предложений. В письме консультантам, включенным в краткий список, каждой приглашенной фирме предлагается подтвердить получение запроса предложений и проинформировать закупающую организацию о том, будет ли она представлять предложение;
279. Инструкции консультантам – инструкции должны содержать всю необходимую информацию, которая помогла бы консультантам подготовить соответствующие требованиям предложения, и обеспечить как можно большую прозрачность процедуры отбора, предоставляя информацию о процессе оценки и указывая критерии и факторы оценки, их относительные веса и минимальный квалификационный технический балл. Инструкции консультантам должны указать оценку объема затрат времени ключевого персонала (в человеко-месяцах), требуемых от консультантов, или общий бюджет, но не то и другое вместе. Консультанты, однако, могут свободно составлять свои собственные оценки рабочего времени персонала для выполнения задания и указывать соответствующую стоимость в своих предложениях. Инструкции консультантам должны указать срок действия предложения, который должен быть достаточным для оценки предложений, принятия решения о присуждении и окончательной доработки договора. В Инструкции консультантам указывается требование представление полного технического предложения или упрощенного технического предложения.
280. Инструкции консультантам должны включать адекватную информацию по следующим аспектам задания:

• краткое описание задания;
• стандартные форматы технических и финансовых предложений;
• имена и контактную информацию должностных лиц, которым должны быть адресованы разъяснения;
• подробная информация о процедуре отбора, которой необходимо следовать, включая описание двухэтапного процесса, если приемлемо, перечень технических критериев оценки и вес, присвоенный каждому критерию, подробности финансовой оценки, относительные веса качества и стоимости в случае Отбора по качеству и стоимости, минимальный проходной балл по качеству и подробности публичного обнародования финансовых предложений;
• оценка уровня затрат времени ключевого персонала (в человеко-месяцах), требуемых от консультантов, или общего бюджета, но не обоих;
• указание академической квалификации, минимального опыта и так далее, ожидаемых от ключевого персонала;
• валюту или валюты, в которых стоимость услуг должны быть выражена, сравнена и оплачена;
• окончательный срок подачи предложений;
• заявление о том, что фирма и любой из ее аффилированных лиц будут быть отстранены от предоставления товаров, работ или услуг в рамках проекта, если, по мнению закупающей организации, такая деятельность представляет собой конфликт интересов с услугами, предоставляемыми по заданию, а также напоминание консультантам относительно положений о мошенничестве и коррупции и конфликте интересов;
• способ, которым должно быть представлено предложение, включая требование о том, чтобы технические предложения и финансовые предложения были запечатаны и представлены отдельно таким образом, чтобы гарантировать, что цена не повлияет на техническую оценку;
• краткий список консультантов, которым предлагается представить предложения, и приемлемы ли группы поставщиков (подрядчиков) между консультантами, включенными в краткий список;
• период, в течение которого предложения консультантов считаются действительными и в течение которого консультанты обязуются сохранить без изменений предлагаемый ключевой персонал и соблюдать ставки и общую предложенную цену;
• предполагаемая дата, в которую выбранный консультант, как ожидается, приступит к выполнению задания;
• действительность предложения;
• процедура обработки запроса разъяснений относительно информации, указанной в запросе предложений;
• любые условия для передачи части задания на субподряд;

281. Формы для технических и финансовых предложений - в этот раздел включены формы полного технического предложения для заданий, подлежащих конкуренции на основе качества и стоимости, и упрощенного технического предложения для небольших заданий без конкуренции на основе качества и стоимости, которые должны быть заполнены консультантами, включенными в краткий список, и представлены в соответствии с указанными в них требованиями.
282. Техническое задание – в этом разделе приводится подробная и всесторонняя информация по различным пунктам, перечисленным в параграфе 3 настоящей главы.
283. Стандартные формы договора - этот раздел должен включать стандартную форму договора, которая обычно представляет собой либо договор с повременной оплатой, либо договор с фиксированной ценой. Он будет включать общие условия договора и особые условия договора. Закупающая организация должна использовать соответствующую стандартную форму договора, утвержденную в установленном порядке. Любые изменения должны быть внесены только в особые условия договора, чтобы учесть специфические условия проекта. Внесение изменений в текст общих условий договора не допускается.

• 8. Получение предложений и вскрытие технических предложений

284. Закупающая организация предоставляет консультантам, с учетом минимальных сроков для запроса предложений на оказание консультационных услуг, установленных параграфом 2 главы 7 настоящих Правил, и в зависимости от задания, достаточно времени для подготовки своих предложений. В течение этого интервала фирмы могут запросить разъяснения относительно информации, указанной в запросе на представлении предложений. Закупающая организация может назначить конференцию до представления предложений для разъяснения запросов. Закупающая организация предоставляет эти разъяснения в письменном виде и рассылает копии всем фирмам, включенным в краткий список. При необходимости закупающая организация продлевает окончательный срок подачи предложений.
285. Технические и финансовые предложения должны быть представлены одновременно. Для обеспечения честности процесса технические и финансовые предложения должны быть представлены в отдельных запечатанных конвертах в случае, если предложения получены физически, для электронных закупок система будет предусматривать получение технических и финансовых предложений отдельно. Техническое предложение должно быть незамедлительно вскрыто. При вскрытии должны быть зачитаны вслух имена консультантов, представивших предложения, наличие или отсутствие должным образом запечатанных финансовых конвертов, а также любая другая информация, которая сочтена необходимой. При вскрытии технических предложений закупающая организация не имеет права отклонять или обсуждать преимущества любого предложения.
     286. Финансовые предложения должны оставаться запечатанными до завершения технической оценки. Любое предложение, полученное после окончания окончательного срока подачи предложений, должно быть объявлено поступившим после истечения срока и незамедлительно возвращено нераспечатанным.
     287. Консультантам не может быть предложено или разрешено каким-либо образом изменять свои предложения после истечения окончательного срока подачи предложений. При оценке предложений закупающая организация проводит оценку исключительно на основе представленных технических и финансовых предложений и не запрашивает разъяснений у консультантов.

§9. Оценка предложений: рассмотрение качества и стоимости

288. Оценка предложений должна проводиться в два этапа: сначала техническое предложение по качеству, а затем финансовое предложение по стоимости.
289. Конкурсная комиссия при оценке технических предложений не должна иметь доступ к финансовым предложениям до завершения технической оценки. Оценка должна быть произведена в полном соответствии с условиями запроса предложений.

§10. Оценка качества

290. Запрос предложений должен учитывать следующее для определения критериев оценки:

• относительный вес, который следует придавать качеству и стоимости, определяется в каждом конкретном случае в зависимости от характера задания и может быть разделен между качеством и стоимостью до 80 процентов и 20 процентов соответственно, если задание носит междисциплинарный и сложный характер, требующий очень высокого качества интеллектуальных и профессиональных вложений;
• диапазон для общего минимального технического балла составляет от 70 до 85;

291. Следующие 5 (пять) критериев, как правило, включаются в запрос предложений для оценки технических предложений:

• особый опыт консультантов;
• адекватность предлагаемого подхода, методологии и плана работы техническому заданию;
• квалификация и опыт ключевых экспертов;
• пригодность программы передачи знаний, где это применимо;
• местный компонент, то есть степень, в которой граждане страны были включены в число ключевых экспертов, где это применимо.

292. При определении баллов, которые должны быть присвоены по каждому вышеуказанному критерию, закупающая организация рассматривает:

• относительный вес, выставляемый за опыт, может быть относительно умеренным, поскольку этот фактор уже был принят во внимание при составлении краткого списка консультантов. Больший относительный вес должен быть придан методологии в случае более сложных заданий (например, междисциплинарное технико-экономическое обоснование или исследования по управлению);
• оцениваться должны только ключевые эксперты. Поскольку они в конечном итоге определяют качество исполнения, этому критерию следует придавать больший относительный вес, если предлагаемое задание является сложным.

293. Закупающая организация должна проверить квалификацию и опыт предлагаемых ключевых экспертов в их биографических данных, которые должны быть точными, полными и подписаны уполномоченным должностным лицом консалтинговой фирмы и предлагаемым лицом.
294. Лица должны оцениваться по следующим трем подкритериям, как это соответствует задаче:

• общая квалификация, включающее общее образование и треннинги, продолжительность опыта работы, занимаемую должность, предыдущие назначения в качестве эксперта команды и так далее;
• соответствие заданию, включающее образование, треннинги и опыт работы в конкретном секторе, области, предмете и так далее., имеющие отношение к конкретному заданию;
• опыт работы в регионе, включающее знание местного языка, культуры, административной системы, государственной организации и так далее.

295. Передача знаний может быть более важной для некоторых заданий, и, таким образом, распределение баллов должно учитываться в зависимости от важности и необходимости.
296. Когда запрос предложений опубликован на международной основе, определенные баллы могут начисляться за использование местных граждан в качестве ключевых экспертов, и, как правило, максимальное количество начисляемых баллов должно составлять десять (10).
297. Баллы по основным критериям назначаются в диапазоне распределения баллов, утвержденным приложением 7 к настоящим Правилам:
298. Члены конкурсной комиссии оценивают предложения в соответствии с критериями оценки, указанными в запросе предложений, и фиксируют сильные и слабые стороны предложений. Предложение будет отклонено, если оно не соответствует важным аспектам, описанным в запросе предложений, или не может достичь общего минимального технического балла, указанного в запросе предложений.
299. В конце процесса оценки закупающая организация готовит Отчет о технической оценке качества предложений с указанием технической оценки каждого предложения, обоснованого с помощью описания сильных и слабых сторон по каждому критерию и подкритерию. Все записи, относящиеся к оценке, включая листы с индивидуальными оценками, должны храниться в файле закупки.
300. Закупающая организация уведомляет тех консультантов, чьи предложения не набрали минимального квалификационного балла, что их финансовые предложения будут возвращены нераспечатанными после завершения процесса отбора. Вдобавок, закупающая организация сообщает каждому из этих консультантов общий технический балл, так же, как и баллы по каждому критерию и подкритерию (если такие подкритерии установлены).
301. Закупающая организация одновременно уведомляет консультантов, получивших минимальный технический балл, и указывает дату и время вскрытия финансовых предложений, на которые они должны быть приглашены. Дата вскрытия финансовых предложений должна быть не ранее, чем через 5 (пять) рабочих дней после даты уведомления.

§11. Открытие финансовых предложений и оценка стоимости

302. Финансовые предложения должны быть публично обнародованы в присутствии представителей консультантов, которые пожелают присутствовать. Имя консультанта, технические оценки и цены предложений должны быть зачитаны вслух (и размещены онлайн, когда используется электронная подача предложений) и записаны при открытии финансовых предложений. Закупающая организация также составляет протокол публичного вскрытия и ведет его в качестве записи.
303. Закупающая организация может использовать защищенные системы электронных закупок для открытия финансовых предложений в случае, если технические и финансовые предложения были получены на едином портале.
304. Затем закупающая организация рассматривает финансовые предложения. Цены должны быть конвертированы в таджикские сомони, как указано в запросе предложений, с использованием курсов продажи (обмена) этих валют, установленных Национальным банком Таджикистана. В запросе предложений должна быть указана дата валютного курса, которая не может быть ранее чем за четыре недели до окончания срока подачи предложений, но не позднее первоначальной даты истечения срока действия предложения. Любые арифметические ошибки должны быть исправлены, а цены скорректированы, если они не отражают все ресурсы, включенные в соответствующие технические предложения. Для целей оценки, стоимость должна включать все вознаграждения консультантов и другие расходы, такие как поездки, перевод, печать отчета или секретарские расходы. Для целей оценки, стоимость также включает налоги, подлежащие выплате в Таджикистане. Предложению с наименьшей стоимостью присваивается финансовый балл 100 (сто), а другим предложениям - финансовые баллы, обратно пропорциональные их ценам. Используемая методология должна быть описана в запросе предложений.

§12. Комбинированная оценка качества и стоимости

305. Общий балл должен быть получен путем расчета баллов по качеству и стоимости и суммирования их на основе их весов, указанных в запросе предложений. Предлагаемые весы для качества и стоимости должны быть указаны в запросе предложений. Фирма, получившая наивысший общий балл, должна быть рекомендована для присуждения договора.

§13. Присуждение договора

306. Консультант, набравший наибольшее количество баллов, должен быть приглашен для технических обсуждений и окончательного согласования договора. C консультантом, рекомендованным для заключения договора, могут быть проведены обсуждения по техническому заданию, методологии, персоналу, вкладу закупающей организации и особым условиям договора. Эти обсуждения не должны существенно изменять первоначальный объем услуг в соответствии с техническим заданием или условиями договора, чтобы это не повлияло на качество конечного продукта, его цену и актуальность первоначальной оценки. Никакие сокращения работ не должны производиться исключительно для того, чтобы соответствовать бюджету, поэтому закупающая организация должна обеспечить надлежащее бюджетное обеспечение до окончательной доработки технического задания. Окончательное техническое задание и согласованная методология должны быть включены в «Описание услуг», которое должно стать частью договора.
307. Выбранной фирме не следует разрешать заменять ключевых сотрудников, если только обе стороны не согласятся с тем, что чрезмерная задержка в процессе отбора делает такую замену неизбежной или что такие изменения имеют решающее значение для достижения целей задания. Если это не так и, если будет установлено, что ключевые сотрудники были включены в предложение без подтверждения их наличия, фирма может быть дисквалифицирована, и процесс будет продолжен со следующей по рейтингу фирмой. Ключевой персонал, предлагаемый для замены, должен обладать квалификацией, равной или более высокой, чем первоначально предложенный ключевой персонал.
308. По договорам с фиксированной ценой платежи зависят от результатов выполнения (или продуктов), следовательно, предлагаемая цена должна включать все расходы (время персонала, накладные расходы, проезд, гостиницу и так далее). В случае договоров с повременной оплатой, оплата основана на затратах (время персонала и возмещаемые расходы), а предлагаемая цена должна включать ставки персонала и оценку суммы возмещаемых расходов. Подлежащие возмещению расходы должны быть выплачены по фактическим понесенным затратам при предъявлении квитанций или других подтверждающих документов.
309. После завершения технических обсуждений, закупающая организация незамедлительно направляет уведомление о присуждении договора и уведомляет другие фирмы из краткого списка о том, что они потерпели неудачу.

§14. Неспособность достичь соглашения с успешным консультантом

310. Если обсуждения с первым выбранным консультантом не приводят к заключению приемлемого договора, закупающая организация письмом, адресованным этому консультанту, прекращает обсуждения и приглашает к переговорам фирму, занимающую следующую по рейтингу позицию.
311. Консультант, переговоры с которым прекращаются, должен быть проинформирован о причинах прекращения. После начала переговоров с фирмой, имеющей следующий рейтинг, закупающая организация не должна возобновлять предыдущие обсуждения. После успешного завершения обсуждений закупающая организация незамедлительно уведомляет других участников конкурса, которые были включены в краткий список, о том, что они потерпели неудачу.

§15. Публикация о присуждении договора

312. Закупающая организация публикует сведения о присуждении договора на едином портале после завершения периода ожидания. При публикации сведений о присуждения договора, закупающая организация уведомляет, что любому консультанту, желающему получить информацию о причинах, по которым его предложение не было выбрано, следует обратиться за разъяснениями в закупающую организацию. Закупающая организация должна не позднее 3 (трех) рабочих дней предоставить в письменном виде объяснение, почему такое предложение не было выбрано. Если консультант запрашивает проведение встречи по подведению итогов, консультант несет все расходы, связанные с участием в такой встрече по подведению итогов.

§16. Отклонение всех предложений и повторное приглашение

313. Без ущерба для права закупающей организации отменить процедуру отбора, закупающая организация может отклонить все предложения только в случае, если все предложения по существу не отвечают требованиям, потому что они имеют существенные отклонения от технического задания или все они не набрали минимальные квалификационные баллы, или закупающая организация пришла к выводу, что существует сговор между консультантами или потому, что они включают стоимость, которая существенно выше, чем первоначально предполагалось. В последнем случае следует изучить возможность увеличения бюджета или сокращения объема услуг перед повторным приглашением. Закупающая организация должна изучить причины неудачи предыдущего процесса, прежде чем приступить к отклонению и новому процессу. Новый процесс может включать пересмотр запроса предложений, включая техническое задание, краткий список и бюджет.

§17. Другие методы отбора

314. Закупки консультационных услуг предусматривают использование следующих методов, отличных от метода отбора по качеству и стоимости, в зависимости от конкретных обстоятельств, когда эти методы считаются более выгодными по сравнению с методом отбора по качеству и стоимости:

• отбор по качеству;
• отбор в условиях фиксированного бюджета;
• отбор по наименьшей цене;
• отбор на основе квалификации консультанта;
• прямая закупка.

315. Все соответствующие положения, относящиеся к методу отбора по качеству и стоимости в соответствии с пунктом 260 настоящих Правил, также применяются в отношении других методологий отбора везде, где проводится конкурсный отбор консультанта.

§18. Отбор по качеству

316. Процесс отбора по качеству подходит для следующих типов заданий:

• сложные или узкоспециализированные задания, для которых трудно определить точное техническое задание и необходимый вклад со стороны консультантов, и для которых закупающая организация ожидает, что консультанты продемонстрируют новаторство в своих предложениях (например, экономические или отраслевые исследования страны, многоотраслевые технико-экономические обоснования, проектирование завода по переработке опасных отходов или генерального плана города, реформы финансового сектора);
• задания, которые имеют значимое долгосрочное воздействие и цель которых состоит в том, чтобы привлечь лучших экспертов (например, технико-экономическое обоснование и структурное инженерное проектирование такой крупной инфраструктуры, как большие плотины, политические исследования национального значения, управленческие исследования крупных государственных учреждений);
• задания, которые могут выполняться существенно разными способами, так что предложения не будут сопоставимы (например, рекомендации по управлению, а также отраслевые исследования и исследования по определению мер политики, в которых ценность услуг зависит от качества анализа).

317. Когда закупающая организация использует отбор по качеству, процесс отбора по качеству должен быть аналогичным тому, который применяется в процедуре отбора на основе качества и стоимости, если в настоящем пункте не указано иное. Закупающая организация должна предпринять следующие шаги:

• установить проходной балл по качеству;
• оценка технических предложений будет проводиться с использованием той же методологии, что и в отборе по качеству и стоимости. Все консультанты, набравшие минимальный технический балл, будут приглашены для вскрытия финансовых предложений. Однако после объявления технических оценок каждого предложения будет открыто только финансовое предложение фирмы с наивысшим оцененным техническим предложением, а остальные будут возвращены невскрытыми после заключения договора;
• после оценки финансового предложения закупающая организация приглашает консультанта с самым высоким рейтингом для переговоров по финансовому предложению и договору. Все другие аспекты процесса отбора должны быть аналогичны аспектам отбора по качеству и стоимости, включая публикацию о присуждении договора, как описано в параграфе 15 настоящей главы, за исключением того, что публикуется только цена договора фирмы-победителя;
• если закупающей организации становится очевидным, что переговоры с консультантом с самым высоким рейтингом, не приведут к заключению приемлемого договора, проинформировать этого консультанта о том, что она прекращает переговоры;
• затем закупающая организация вскрывает финансовое предложение, получившее вторую наилучшую оценку при технической оценке, и приглашает консультанта для переговоров и если переговоры с этим консультантом не приводят к заключению договора о закупках, закупающая организация продолжит вскрытие финансового предложения и приглашает других консультантов для переговоров на основе их рейтинга до тех пор, пока она не придет к заключению договора о закупках или не отклонит все оставшиеся предложения.

§19. Отбор в условиях фиксированного бюджета

318. Этот метод подходит только тогда, когда задание простое и может быть точно определено, а также когда бюджет фиксирован. В запросе предложений должен быть указан доступный бюджет. Если в соответствии с запросом предложений проводится отбор в условиях фиксированного бюджета, процесс отбора должен быть аналогичным процессу, применяемому при процедуре отбора по качеству и стоимости, за исключением того, что:

• после финансовой оценки, предложения, чьи цены выше бюджета, будут отклонены, и предложение с наивысшим техническим баллом среди остальных будет выбрано как наиболее выгодное предложение;
• выбранный консультант будет приглашен для подробного обсуждения технического предложения с целью заключения приемлемого договора. Если это не удается, закупающая организация прекращает переговоры и выбирает консультанта со следующим высоким рейтингом.

§20. Отбор по наименьшей цене

319. Этот метод обычно подходит для отбора консультантов для заданий стандартного или рутинного характера (например, аудита), где существуют устоявшиеся практики и стандарты. Если в соответствии с запросом предложений для определения успешных предложений используется метод отбора по наименьшей цене, процесс отбора должен быть аналогичным процессу, применяемому при процедуре отбора по качеству и стоимости, за исключением того, что:

• после финансовой оценки, консультант, цена финансового предложения которого является наименьшим среди тех консультантов, чьи предложения получили минимальные технические баллы, будет отобран как консультант с наилучшим предложением;
• отобранный консультант приглашается для подробных обсуждений технического предложения, чтобы достичь приемлемого договора. Если это не удастся, закупающая организация прекращает переговоры и отбирает консультанта со следующим наилучшим предложением;

§21.Отбор на основе квалификации консультанта

320. Этот метод может быть использован для небольших заданий или чрезвычайных ситуаций, объявленных в Республике Таджикистан. Закупка консультационных услуг на основе квалификации консультанта проводится, если сумма закупки не превышает 7500 (семь тысяч пятьсот) показателей для расчетов, установленный Законом Республики Таджикистан о государственном бюджете на соответствующий год.

321.  Закупающая организация должна подготовить техническое задание и получить выражения заинтересованности через запрос выражения заинтересованности как минимум от трех квалифицированных фирм с информацией об их опыте и квалификации. Фирмы, обладающие необходимым опытом и компетенцией, соответствующими заданию, должны быть оценены и сравнены, и должна быть выбрана наиболее квалифицированная и опытная фирма. Только выбранной фирме будет предложено представить объединенное техническое и финансовое предложение.

322.  После оценки, если такое предложение отвечает требованиям и приемлемо, консультанту будет предложено провести переговоры по договору. Как технические, так и финансовые аспекты предложения могут быть предметом переговоров. Если это не удастся, закупающая организация должна прекратить переговоры и выбрать консультанта, следующего по рейтингу.

323.  Протокол переговоров составляется и подписывается обеими сторонами. Присуждение договора должно быть опубликовано в соответствии с параграфом 15 настоящей главы.

§22. Прямой отбор консультационных услуг

324. Прямой отбор консультационных услуг не обеспечивает преимуществ конкуренции с точки зрения качества и стоимости, прозрачности отбора и может способствовать неприемлемой практике. Поэтому прямой отбор следует использовать только в следующих исключительных случаях:

• если услуги естественным образом необходимы в качестве дополнения к предыдущим услугам, которые предоставлял консультант, и от проведения конкурсной процедуры не может быть никакой выгоды;
• если стоимость услуг меньше 2500 (две тысячи пятьсот) показателей для расчетов, установленный Законом Республики Таджикистан о государственном бюджете на соответствующий год;
• если есть только один квалифицированный консультант с исключительными знаниями или опытом, подходящий для требуемой задачи;
• закупающая организация намерена заключить договор для целей исследований, экспериментов и разработок, при условии, что договор не предусматривает производство товаров в количествах, достаточных для их коммерческой рентабельности или для возмещения расходов на исследования, эксперименты и разработки;
• в случае крайней необходимости, когда в связи с неотложными обстоятельствами, вызванными событиями, которые закупающая организация не могла предвидеть, своевременное приобретение товаров, работы или услуги не представляется возможным при использовании открытого конкурса или любого другого конкурентного метода закупок с учетом того времени, которое необходимо для использования таких методов

325. При прямом отборе консультационных услуг закупающая организация должна направит запрос предложений и далее следовать процессу отбора на основании квалификации консультанта.

• 23. Отбор индивидуальных консультантов

326. Индивидуальные консультанты отбираются для тех заданий, для выполнения которых:

• не требуется команда экспертов;
• не требуется дополнительной профессиональной поддержки со стороны главного офиса;
• опыт и квалификация индивидуального консультанта имеют первостепенное значение.

327. В том случае, если координация, администрирование или коллективная ответственность могут оказаться сложными из-за множества частных лиц, рекомендуется нанимать фирму. В том случае, если квалифицированные индивидуальные консультанты недоступны или не могут подписывать контракт напрямую с закупающей организацией из-за предварительной договоренности с фирмой, закупающая организация может предложить фирмам предоставить квалифицированных индивидуальных консультантов для выполнения задания. Во всех случаях, индивидуальные консультанты, отобранные для найма закупающей организацией, должны быть самыми опытными и наиболее квалифицированными среди всех кандидатов, и должны быть полностью в состоянии выполнить задание. Оценка должна производиться на основе соответствующей квалификации и опыта индивидуального консультанта.
328. В случае, если закупающая организация намерена провести открытый конкурсный отбор индивидуальных консультантов, публикуется объявление посредством запроса выражения заинтересованности. В запросе выражения заинтересованности должно содержаться полное техническое задание. Индивидуальные консультанты отбираются из числа тех, что выразил свою заинтересованность в ответ на запрос выражения заинтересованности.
329. Ограниченный конкурсный отбор индивидуальных консультантов может быть проведен в случае, если закупающей организации известно об опытных и квалифицированных частных лицах и об их доступности. В этом случае, вместо публикации запроса выражения заинтересованности закупающая организация может пригласить тех индивидуальных консультантов, которых она считает квалифицированными для предоставления требуемых консультационных услуг. Вместе с приглашением закупающая организация должна отправить полный вариант технического задания. Индивидуальные консультанты должны отбираться из числа тех, кто выразил свою заинтересованность в ответ на приглашение.
330. Индивидуальные консультанты могут отбираться на основе прямого отбора, с надлежащим обоснованием, в следующих обстоятельствах:

• задания являются продолжением предыдущей работы, которую выполнял индивидуальный консультант, отобранный на конкурсной основе;
• задания, общая ожидаемая продолжительность которых составляет менее шести месяцев;
• чрезвычайные ситуации;
• если индивидуальный консультант обладает соответствующим опытом и квалификацией исключительной ценности для данного задания.

331. Закупающая организация определяет, соответствуют ли претенденты минимальным квалификационным требованиям и допускает к следующему этапу только тех претендентов, которые имеют соответствующую квалификацию. Процедура состоит из следующих этапов:

• все претенденты вносятся в список, а их квалификация и опыт оцениваются по установленным минимальным квалификационным требованиям по принципу «зачет/не зачет»;
• претенденты, отвечающие установленным минимальным квалификационным требованиям, включаются в краткий список;
• все претенденты из краткого списка приглашаются на собеседование;
• в ходе собеседования проводится опрос аспектов, уже подтвержденных в резюме, в частности поскольку на основе резюме известны квалификация и опыт, то на этапе собеседования оцениваются технические знания, а также другие аспекты, которые не могут быть оценены в резюме, в частности, коммуникативные навыки, свободное владение требуемым языком, навыки межличностного общения и так далее;
• после собеседования составляется отчет, в котором фиксируются выводы по этим двум категориям вопросов. Обычно разрабатывается руководство по собеседованию, чтобы содействовать оценке претендентов и гарантировать, что каждый из претендентов отвечает на одни и те же вопросы.

332. Отчет о собеседовании должен содержать:

• комментарии, соответствующие последовательности руководства по собеседованию или информации;
• комментарии о претендентах должны последовательно предоставляться по каждой теме/области;
• слабые стороны претендентов должны быть хорошо объяснены и четко указано, что было сочтено недостающим в ответах претендента. В отчете о собеседовании должны быть последовательно и четко изложены результаты собеседования.

333. Закупающая организация должна принять во внимание, что руководство по собеседованию должно быть адаптировано применительно к конкретному заданию и может включать в себя другие вопросы, относящиеся к требуемой квалификации.
334. По результатам отбора, закупающая организация приглашает наиболее подходящего для задания претендента к переговорам по договору.

§24. Проведение конкурса проектов

335. Когда закупающая организация сочтет это целесообразным, конкурс проектов может использоваться для приобретения проектов в области городского и сельского планирования, архитектуры, осуществления инженерно-технических работ или обработки данных. Проекты отбираются беспристрастным, квалифицированным жюри, независимым от участников конкурса, после того, как они были выставлены на конкурс с присуждением призов или без них. Жюри должно быть назначено соответствующим министром (руководителем) до объявления конкурса.
336. При проведении конкурса проектов принимаются во внимание такие аспекты, как публичность, прозрачность, беспристрастность состава и работы жюри. Документация, подготавливаемая закупающей организацией и предоставляемая участникам конкурса, должна содержать цели и основные принципы и процедуры, регулирующие конкурс, включая критерии, которые должны использоваться для оценки и ранжирования предложений.
337. Закупающая организация публикует уведомление о конкурсе проектов и может ограничить такой конкурс ограниченным числом участников конкурса, которые обладают опытом и навыками, необходимыми для проекта, как она считает нужным. Уведомление должно включать, как минимум, следующее:

• цели, объем и подробные спецификации проекта;
• максимальное количество участников, если таковые имеются, и метод их отбора, включая применимые требования и критерии;
• количество победителей и будут ли предоставлены какие-либо вознаграждения, призы или привилегии;
• критерии и характеристики, которые будут использоваться для сравнения предложений, участвующих в конкурсе;
• распределение прав интеллектуальной собственности на исследования, проекты, планы или макеты, которые выиграют, и на те, которые не выиграют;
• дату и место подачи предложения;
• способ, которым заинтересованные стороны могут получить дополнительную информацию и продолжить участие в конкурсе проектов.

338. Закупающая организация подготавливает и распространяет среди участников документацию о цели и процедурах, регулирующих конкурс проектов, включая критерии, которые будут использоваться для оценки и ранжирования предложений.
339. Если предметом конкурса является изложение исследований или планов для определенного проекта, то документация, упомянутая в пункте 338 настоящих Правил, должна определять:

• призы, вознаграждения или привилегии, которые будут предоставлены победителям;
• судьба владения исследованиями или планами, будь то победители или не победители.

340. На конкурс не распространяются положения, касающиеся обеспечения участия в конкурсе и обеспечения исполнения договора, предусмотренные в Законе.
341. Жюри должно изучить планы и проекты, представленные претендентами, анонимно и исключительно на основе критериев, указанных в приглашении к участию в конкурсе. Анонимность должна соблюдаться до тех пор, пока жюри не придет к своему мнению или решению. Затем претендентам может быть предложено, при необходимости, ответить на вопросы, которые жюри занесло в протокол, чтобы прояснить любой аспект проектов.
342. Жюри заносит результаты своей работы в специальный отчет, а его рекомендации вступают в силу после того, как они будут рассмотрены и одобрены заинтересованными органами.
343. Призы, поощрения и привилегии предоставляются на основании отчета жюри, назначенного соответствующим министром (руководителем) до объявления конкурса. Однако жюри может вынести рекомендацию против предоставления призов, поощрений или привилегий полностью или частично, если оно решит, что представленные планы не достигли требуемого уровня.
344. Документация, предоставляемая участникам конкурса, может включать пункт, предусматривающий выплату вознаграждения за проекты, чьи участники конкурса не выиграли, даже если они соответствуют установленному графику и отражают принятый технический уровень.

§25. Типы договоров

2. Закупающая организация, в зависимости от характера услуг, может выбрать один из следующих типов договора:

• договор с фиксированной ценой. Этот тип договора используется в основном для заданий, в которых четко определены содержание и продолжительность услуг, а также требуемый результат работы консультантов. Они широко используются для простого планирования и технико-экономических обоснований, исследований окружающей среды, детального проектирования стандартных или распространенных структур, подготовки систем обработки данных и так далее. Платежи привязаны к конечным результатам, таким как отчеты, подробные инженерные проекты (чертежи, ведомости объемов), конкурсная документация. Договоры с фиксированной ценой просты в администрировании, поскольку платежи должны производиться по четко определенным результатам.
• договор с повременной оплатой. Этот тип договора подходит, когда трудно определить объем и продолжительность услуг, либо потому, что услуги связаны с деятельностью других лиц, срок выполнения которой может варьироваться, либо потому, что вклад консультанта, необходимый для достижения целей задания, трудно оценить. Этот тип договора широко используется для комплексных исследований, надзора за строительством, консультационных услуг и большинства программ обучения. Платежи основаны на согласованных почасовых, ежедневных, еженедельных или ежемесячных ставках для персонала (которые обычно указываются в договоре) и на возмещаемых статьях расхода с использованием фактических расходов и/или согласованных цен за единицу измерения. Ставки для персонала включают вознаграждение, накладные расходы и гонорар (или прибыль). Этот тип договора должен включать максимальную сумму общих выплат, подлежащих выплате консультантам. Эта максимальная сумма должна включать в себя резерв на непредвиденные работы и продолжительность, а также положение о корректировке цен, где это уместно. Договор с повременной оплатой должен тщательно контролироваться и администрироваться закупающей организацией, чтобы гарантировать, что выполнение задания продвигается удовлетворительно и что оплата, требуемая консультантами, является надлежащей.
• рамочное соглашение. Этот тип договора используется, когда закупающей организации необходимы специализированные услуги «по вызову» для предоставления консультаций по деятельности, объем и сроки которой не могут быть определены заранее. Они обычно используются для удержания консультантов для реализации сложных проектов (например, комиссии по плотинам), экспертов-арбитров в комиссиях по разрешению споров, институциональным реформам, консультированию по закупкам, техническому устранению неполадок и так далее, обычно на период от года и более. Закупающая организация и консультант договариваются о ценах за единицу измерения, и платежи производятся на основе фактически затраченного времени.

§26. Важные положения в договоре по консультационным услугам

346. Закупающая организация должна уделить внимание следующим аспектам договора:

• корректировка цен. Для корректировки вознаграждения с учетом инфляции в договор должно быть включено положение о корректировке цен, если ожидается, что его срок действия превысит 18 месяцев.
• конфликт интересов. Консультант не должен получать никакого вознаграждения в связи с выполнением задания, за исключением случаев, предусмотренных договором. Консультант и его аффилированные лица не должны заниматься консультационной или иной деятельностью, которая противоречит интересам закупающей организации по договору. Договор должен включать положения о конфликте интересов.
• профессиональная ответственность. ожидается, что консультант выполнит свое задание с должной осмотрительностью и в соответствии с преобладающими стандартами профессии.

347. Поскольку ответственность консультанта перед закупающей организацией будет регулироваться применимым законодательством, в договоре не обязательно затрагивать этот вопрос, если только стороны не пожелают ограничить эту ответственность. Если они это сделают, они должны обеспечить, чтобы:

• такое ограничение не касалось грубой небрежности консультанта или умышленного неправомерного поведения;
• ответственность консультанта перед Закупающей организацией ни в коем случае не может быть ограничена менее чем множителем общей стоимости договора, который должен быть указан в запросе предложений и в особых условиях договора (размер такого ограничения будет зависеть от каждого конкретного случая);
• любое такое ограничение может касаться только ответственности консультанта перед закупающей организацией, а не ответственности консультанта перед третьими сторонами;
• никакое такое ограничение не должно противоречить положениям Закона.

348. Во время выполнения задания, если замена необходима (например, из-за плохого состояния здоровья или из-за того, что сотрудник оказывается неподходящим), консультант должен предложить другой персонал с квалификацией, являющееся равным или лучше, чем квалификация основного заменяемого персонала для утверждения закупающей организацией.

ГЛАВА 10. ПЕРИОД ОЖИДАНИЯ И ОТЧЕТНОСТЬ ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ

• 1. Период ожидания

349. Для заключения договора о закупках, не охватываемых международными договорами Республики Таджикистан, период ожидания устанавливается в 3 (три) рабочих дня со дня отправки уведомления о намерении присудить договор о закупках.
350. Для заключения договора о закупках, охватываемых международными договорами Республики Таджикистан, период ожидания устанавливается в соответствии с этими международными договорами.
351. Независимо от пунктов 349 и 350 настоящих Правил, период ожидания не применяется, если:

• закупающая организация, при условии обоснования в письменном виде и согласования с государственным уполномоченным органом, определяет, что неотложные общественные интересы требуют, чтобы закупка осуществлялась без периода ожидания;
• было подано только одно конкурсное предложение.

• 2. Требования к отчетности по закупкам

352. Статистическая отчетность по закупкам при проведении закупок на едином портале составляется в автоматическом режиме.
353. Государственный уполномоченный орган обязан обеспечить достоверный учет государственных закупок и составление соответствующих статистических отчетов.
354. Закупающие организации и поставщики (подрядчики) несут ответственность за достоверность сведений и подлинность документов, вносимых в единый портал.
355. В случае, если закупки осуществляются вне единого портала, закупающие организации представляют в государственный уполномоченный орган сведения о процедуре закупок, заключенном договоре и выполнении договора закупок не позднее 3 (трех) рабочих дней после завершения каждого из вышеперечисленных этапов. В соответствующих случаях, закупающие организации вносят в единый портал сведения о закупках, осуществленных вне единого портала.

ГЛАВА 11. ПРОЦЕДУРА ОБЖАЛОВАНИЯ

• 1. Право обжалования в порядке ходатайства о пересмотре решения или действия (бездействия) закупающей организацией

356. Жалоба в отношении условий привлечения конкурсных предложений или заявок, предварительного квалификационного отбора или составления краткого списка, а также решений или действий закупающей организации в рамках процедур предварительного квалификационного отбора или составления краткого списка должна быть подана участником конкурса до истечения окончательного срока представления конкурсных предложений или заявок. Жалоба в отношении других решений или действий (или бездействия) закупающей организации в рамках процедур закупок подаются до истечения периода ожидания, или если такой период не установлен, до вступления в силу договора о закупках или рамочного соглашения.
357. Руководитель закупающей организации не принимает к рассмотрению жалобу после истечения периода ожидания или вступления в силу договора о закупках или рамочного соглашения.
358. Закупающая организация на следующий рабочий день после получения жалобы публикует уведомление о жалобе на едином портале. Закупающая организация должна не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения жалобы принять решение принимать ли к рассмотрению жалобу или отклонить ее с указанием причин и довести его до сведения ходатайствующего лица и всех установленных участников конкурса. Если жалоба будет принята к рассмотрению, закупающая организация одновременно с этим определяет, является ли целесообразным приостановление процедуры закупок и в этот же срок сообщает в уведомлении ходатайствующему лицу и всем установленным участникам конкурса о том, приостанавливаются ли процедуры закупок или нет, и, если они приостанавливаются, указывает срок приостановления. Независимо от решения закупающая организация о приостановке или не приостановке процедуры закупок, после подачи жалобы вводится в действие запрет на какие-либо действия, в результате которых вступит в силу договор закупки или рамочное соглашение, в соответствии с пунктами 379 и 380 настоящих Правил.
359. Руководитель закупающей организации может отказать в принятии ходатайства об обжаловании к рассмотрению, если сочтет, что ходатайство об обжаловании является явно необоснованным, ходатайство не было представлено в сроки, установленные в пункте 356 настоящих Правил, или лицо, подавшее ходатайство об обжаловании, не имеет на это права.
360. Если закупающая организация не уведомляет ходатайствующее лицо в соответствии с требованиями и сроками, установленными в пункте 358 настоящих Правил, или если ходатайствующее лицо не удовлетворено доведенным надлежащим образом до его сведения решением об отклонении жалобы, ходатайствующее лицо имеет право сразу же после этого ходатайствовать об открытии производства на основании параграфа 2 настоящей Главы. Если такое производство открывается, рассмотрение ходатайства перестает входить в компетенцию закупающей организации.
361. При вынесении решения в отношении принятого к рассмотрению ходатайства закупающая организация может отменить, исправить и изменить или оставить в силе любые относящиеся к ходатайству решения и действия, которые приняты и/или предприняты в рамках процедур закупок.
362. Закупающая организация должна не позднее 3 (трех) рабочих дней до истечения срока действия запрета, установленного пунктом 380 настоящих Правил, принять решение в письменной форме в отношении жалобы и довести его до сведения ходатайствующего лица и всех установленных участников конкурса. Решение должно:

• излагать причины принятия решения;
• если жалоба удовлетворена полностью или частично, указать необходимые к принятию корректирующие меры.

363. Если закупающая организация не уведомляет ходатайствующее лицо в соответствии с требованиями и сроками, установленными в пункте 362 настоящих Правил, или если ходатайствующее лицо не удовлетворено доведенным надлежащим образом до его сведения решением, ходатайствующее лицо имеет право сразу же после этого ходатайствовать об открытии производства на основании параграфа 2 настоящей Главы. Если такое производство открывается, рассмотрение ходатайства перестает входить в компетенцию закупающей организации.
364. Решение руководителя закупающей организации является окончательным, если только производство не было начато на основании параграфа 2 настоящей Главы.

§2. Подача жалобы в Межведомственную комиссию по рассмотрению жалоб

365. Участник конкурса имеет право подать жалобу в письменном виде в Межведомственную комиссию по рассмотрению жалоб не позднее 3 (трех) рабочих дней после наступления обстоятельств, указанных в пунктах 360 и 363 настоящих Правил.
366. Если период ожидания не применялся в соответствии с пунктом 351 настоящих Правил, участник конкурса вправе подать жалобу в Межведомственную комиссию по рассмотрению жалоб в течение 3 (трех) рабочих дней с момента, когда участнику конкурса стало известно об обстоятельствах, послуживших основанием для ходатайства, или с момента, когда участнику конкурса должно было стать известно о таких обстоятельствах, в зависимости от того, что наступило раньше, но не позднее 3 (трех) рабочих дней после вступления в силу договора закупки или рамочного соглашения.
367. После получения заявления на обжалование, Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб имеет право, если сочтет такую приостановку необходимой для защиты интересов ходатайствующего лица, и одновременно уведомляя об этом ходатайствующее лицо и всех установленных участников конкурса, требовать приостановки процедуры закупок до вступления в силу договора закупки или рамочного соглашения, или приостановки выполнения договора закупки или действия рамочного соглашения до принятия решения, предусмотренного пунктом 374 настоящих Правил. Независимо от решения Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб о приостановке или не приостановке процедуры закупок, после подачи жалобы вводится в действие запрет на какие-либо действия, в результате которых вступит в силу договор закупки или рамочное соглашение, в соответствии с пунктами 379 и 380 настоящих Правил.
368. Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб на следующий рабочий день после получения жалобы должна направить закупающей организации и всем установленным участникам конкурса уведомление о жалобе и ее содержании, а также опубликовать уведомление об этом на едином портале.
369. Закупающая организация не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения уведомления о жалобе и ее содержании, обязана дать на нее ответ в письменной форме Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб и предоставить ей доступ ко всем имеющимся у нее документам, связанным с процедурой закупки и не доступных на едином портале.
370. Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб обязана не позднее 3 (трех) рабочих дня после получения жалобы, вне зависимости от того, получила ли она ответ и/или документы в соответствии с пунктом 369 настоящих Правил, принять решение о принятии жалобы к рассмотрению или ее отклонении и уведомить об этом ходатайствующее лицо, закупающую организацию и всех установленных участников конкурса с одновременной публикацией уведомления на едином портале.
371. Закупающая организация или государственный уполномоченный орган имеют право обратится в Межведомственную комиссию по рассмотрению жалоб или суд для получения разрешения на заключение договора закупок на основании неотложных общественных интересов. По итогам рассмотрения такого запроса, Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб может разрешить закупающей организации или государственному уполномоченному органу заключить договор закупок, если удостовериться в том, что это обусловлено неотложными общественными интересами. Решение Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб о заключении договора закупки на основании неотложных общественных интересов и основания для его принятия должны сообщены закупающей организации, государственному уполномоченному органу, ходатайствующему лицу и другим участникам конкурса.
372. Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб может отклонить жалобу, если сочтет, что ходатайство является явно необоснованным, ходатайство не было представлено в сроки, установленные в пунктах 365 и 366 настоящих Правил, или ходатайствующее лицо не имеет права на представление жалобы. Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб обязана в срок, установленный в пункте 370 настоящих Правил, известить ходатайствующее лицо, закупающую организацию и всех установленных участников конкурса об отклонении жалобы и его причинах, а также о прекращении действующей приостановки закупок. Такое отклонение является решением по ходатайству.
373. Если Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб не отклоняет жалобу, она, в зависимости от результатов рассмотрения жалобы, может предоставить одно или более из следующих средств правовой защиты:

• объявить правовые нормы или принципы, регламентирующие предмет жалобы;
• запретить закупающей организации совершать незаконные действия, принимать незаконные решения или применять незаконные процедуры;
• требовать от закупающей организации, которая совершила незаконные действия (бездействие), приняла незаконное решение или применила незаконные процедуры, действовать законно, принять законное решение или применить законные процедуры;
• отменить полностью или частично незаконные действия, решения или процедуры;
• пересмотреть незаконное решение закупающей организации или заменить его собственным решением;
• потребовать, в случае принятия решения по жалобе в пользу участника конкурса, выплаты участнику конкурса компенсации понесенных им обоснованных затрат, связанных с представлением конкурсного предложения или заявки;
• принять решение о прекращении процедур закупок;
• подтвердить решение закупающей организации;
• отменить присуждение договора закупок или рамочного соглашения, если они вступили в силу вопреки положениям Закона и настоящих Правил, и, если были опубликованы сведения о присуждении договора закупок или рамочного соглашения, потребовать публикации уведомления об отмене присуждения;
• принимать иные обоснованные меры с учетом обстоятельств.

374. В случае принятия жалобы к рассмотрению, Межведомственная комиссия по рассмотрению жалоб обязана до истечения срока запрета, установленного пунктом 380 настоящих Правил, принять решение по жалобе в письменном виде с указанием оснований для его принятия и предоставленных средств правовой защиты, если таковые предоставляются, и одновременно с этим уведомить об этом ходатайствующее лицо, закупающую организацию и всех установленных участников конкурса.
375. Решение Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб также должно определять статус любой действующей приостановки закупок и быть окончательным, за исключением случаев, когда предпринимаются действия в соответствии с параграфом 5 настоящей Главы.

§3. Участие заинтересованных лиц в процедурах обжалования

и принцип конфиденциальности  

376. Участник конкурса, подавший жалобу, другие участники конкурса, организатор конкурса, закупающая организация, государственный уполномоченный орган и иной государственный орган или организация, чьи интересы затрагиваются жалобой, имеют право участвовать на заседаниях по рассмотрению жалобы. Надлежащим образом извещенный участник конкурса, который не принял участие на заседании по рассмотрению жалобы, лишается права впоследствии обращаться с аналогичной жалобой.
377. В случае проведения заседания Межведомственной комиссии по рассмотрению жалобы, секретарь Межведомственной комиссии по поручению его председателя уведомляет участника конкурса, подавшего жалобу, участника конкурса, организатора конкурса, закупающую организацию, государственный уполномоченный орган и иной государственный орган или организацию, чьи интересы затрагиваются жалобой, об их праве участвовать на заседании Межведомственной комиссии с указанием места, даты и времени заседания Межведомственной комиссии. Уведомление должно быть направлено не позднее 2 (двух) рабочих дней до проведения заседания.
378. При проведении процедуры обжалования не допускается раскрытие какой-либо информации, если это отрицательно повлияет на защиту интересов государственной безопасности, будет противоречить законам или препятствовать обеспечению соблюдения законодательства Республики Таджикистан, нанесет ущерб законным коммерческим интересам поставщиков (подрядчиков), или будет препятствовать честной конкуренции.

§4. Запрет на вступление в силу договора закупки или рамочного соглашения

379. Закупающая организация не должна предпринимать какие-либо действия, в результате которых вступит в силу договор закупки или рамочное соглашение, если она:

• получает жалобу в соответствии с пунктом 356 настоящих Правил;
• получает уведомление о ходатайстве об обжаловании от Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 368 настоящих Правил.

380. Действие запрета, предусмотренного пунктом 379 настоящих Правил, длится 10 (десять) рабочих дней с момента получения закупающей организацией жалобы или уведомления о ходатайстве об обжаловании от Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб.
381. Закупающая организация обязана приостановить выполнение договора закупки или действие рамочного соглашения, если она получает соответствующее уведомление от Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 367 настоящих Правил, до получения уведомления о решении по жалобе, предусмотренного пунктом 374 настоящих Правил.

§5. Обжалование в судебном порядке

382. Решение или действие (бездействие) закупающей организации или Межведомственной комиссии по рассмотрению жалоб могут быть обжалованы в суде в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.
383. Положения настоящей Главы не ограничивают права участников конкурса на обращение в суд без предварительного разрешения разногласий в соответствии с настоящими Правилами.

ГЛАВА 12. ИСПОЛНЕНИЕ И АДМИНИСТРИРОВАНИЕ ДОГОВОРОВ

• 1. Цель и этапы администрирования договоров закупки

384. Цель администрирования договора закупки включают контроль за исполнением договора о закупках в отношении соблюдения его условий, включая своевременное выполнение обязательств, количество, качество и стоимость, а также проявление осмотрительности при выполнении своей роли в качестве стороны договора о закупках.
385. Администрирование договора закупающей организацией включает, в той мере, в какой это уместно для каждой конкретной закупки, следующие этапы:

• проведение обсуждений с победителем конкурса после присуждения договора и, при необходимости, разработка конкретного плана администрирования договора;
• координация между соответствующими государственными структурами для содействия таким мероприятиям, как импорт, подготовка площадки и обеспечение безопасности;
• формирование, при необходимости, группы по администрированию договора;
• мониторинг хода выполнения договора о закупках, а также проверка и/или тестирование аспектов качества;
• организация доступа на объект, управление изменениями в договоре, приостановление и прекращение действия договора, применение средств правовой защиты по договору и процедуры урегулирования споров;
• управление финансовыми аспектами исполнения договора, включая платежи поставщикам (подрядчикам);
• организация и ведение документации, связанной с исполнением договора;
• принятие исполнения договора.

386. Закупающие организации предоставляют в государственный уполномоченный орган и другие соответствующие государственные уполномоченные органы документацию, отчеты и другую информацию, требуемую этими органами в рамках их полномочий для целей мониторинга и контроля исполнения договора.

• 2. План администрирования договоров

387. План администрирования договора обычно содержит следующие сведения:

• роли и обязанности сторон, включая имена основных лиц сторон

и их данные для контактирования;

• процедуры информационного взаимодействия и отчетности;
• основные положения и условия договора;
• основные этапы договора, включая установленный порядок и сроки исполнения, и порядок оплаты в соответствии с положениями договора;
• основные результаты исполнения договора, определенные и надлежащим образом описанные и обновленные для учета распоряжений об изменениях в ходе исполнения договора;
• ключевые показатели выполнения и описание процесса измерения (при необходимости);
• механизмы контроля отклонений и изменений в договоре;
• требования к ведению документации.

388. Закупающая организация обеспечивает, чтобы каждая сторона в начале заключения договора установила необходимые полномочия и делегирование полномочий для своего персонала с целью обеспечения того, чтобы все решения о заключении договора были действительными и исполнимыми.

• 3. Инспекция и приемка товаров, работ и услуг

389. Закупающая организация создает комиссию по проверке и приемке соответственно товаров, работ и услуг (далее - комиссия по проверке и приемке) из числа своих сотрудников. При необходимости, к работе комиссии может быть привлечен сторонний эксперт.
390. Комиссия по проверке и приемке осматривает и проверяет поставленные товары, работы и услуги для определения соответствия технической спецификации договора о закупках, в том числе сравнивая их с образцами (если они были затребованы и представлены) и откладывая забракованные товары для возврата поставщику (подрядчику). В случае принятия решения об отказе от товаров, закупающая организация уведомляет поставщика (подрядчика) об отказе и его причинах, чтобы поставщик отозвал эти товары и заменил забракованные товары в течение указанного срока. Если поставщик (подрядчик) отказывается принять забракованные товары, он несет ответственность за хранение и другие связанные с этим расходы. Кроме того, если поставщик (подрядчик) отказывается принять забракованные товары, закупающая организация имеет право продать товары на аукционе и возместить все расходы, включая авансовые платежи и неустойку, а также любые другие штрафы, предусмотренные договором закупки, из стоимости продажи. Оставшаяся сумма возвращается поставщику (подрядчику).
391. В случае работ и услуг, комиссия по проверке и приемке составляет отчет о несоответствии тем или иным требованиям и направляет его поставщику (подрядчику).
392. Комиссия по проверке и приемке может проверять весь объем товаров, работ и услуг либо различные процентные доли, следуя принципам статистических методов выборки, если не указана какая-либо другая методология инспекции, но это не ограничивает право закупающей организации предъявлять претензии относительно качества или иных параметров к поставщику (подрядчику) в дальнейшем (до истечения гарантийного периода или иного периода, установленного законодательством).
393. Комиссия по проверке и приемке составляет отчет об инспекции с указанием принятия или отклонения соответственно товаров, работ и услуг. В отчете указывается номер и дата договора, описание товара, работы или услуги, процент, который был проверен и результаты испытаний. Отчет предоставляется руководителю закупающей организации для утверждения и последующей выплаты соответствующих сумм. При составлении, утверждении и представлении отчета об инспекции для выплат, закупающая организация обязана принять во внимание свои договорные обязательства по выплате с тем, чтобы не допустить необоснованных задержек выплаты сумм согласно условиям договора закупки.
394. Закупающая организация вправе привлечь внешнего агента для проведения предотгрузочной инспекции товаров, закупаемых за рубежом. Договоры для этих целей заключаются в соответствии с Законом и настоящими Правилами.
395. Товары, работы и услуги, стоимость которых ниже стоимостного порогового показателя, установленного пунктами 226 и 227 настоящих Правил, могут быть осмотрены и приняты заведующим хозяйством или иным назначенным лицом закупающей организации без создания Комиссии по проверке и приемке, но с соблюдением других положений настоящего параграфа. Такая проверка и приемка также разрешается в случае прямых закупок в соответствии с пунктом 4) статьи 52 Закона с условием последующего оформления отчета, предусмотренного настоящим пунктом.

• 4. Обеспечение исполнения договора о закупках

и обеспечение возврата аванса

396. Если это требуется в соответствии с конкурсной документацией, победитель конкурса обязан представить обеспечение исполнения договора о закупках в соответствии с приложением 5 к настоящим Правилам и обеспечение возврата аванса в соответствии с приложением 6 к настоящим Правилам.
397. Закупающие организации могут запрашивать и принимать в качестве обеспечения исполнения договора о закупках и обеспечения возврата аванса также такие средства, как аккредитив, депозит и кассовый чек. В случае предоставления обеспечения исполнения договора или обеспечения возврата аванса иностранным банком, требуется встречная гарантия или подтверждение от коммерческого банка в Республике Таджикистан.
398. В случае, когда в соответствии с конкурсной документацией было затребовано обеспечение исполнения договора о закупках и изменение договора приводит к увеличению его совокупной стоимости, закупающая организация требует от поставщика (подрядчика) предоставить соответствующее увеличение суммы обеспечения исполнения договора.
399. При установлении срока действия обеспечения исполнения договора о закупках закупающая организация принимает во внимание соответствующие факторы, которые позволяют обеспечить выполнение поставщиком (подрядчиком) обязательств по договору о закупках.
400. Обеспечение исполнения договора в случае закупок работ возвращается не позднее 10 (десяти) календарных дней после истечения срока его действия, при условии, что закупающая организация подтвердит выполнение подрядчиком работ по договору о закупках. Обеспечение исполнения договора в случае закупок товаров и неконсультационных услуг возвращается не позднее 28 (двадцати восьми) календарных дней после того, как закупающая организация подтвердит выполнение поставщиком всех обязательств по договору о закупках, включая гарантийные обязательства.
401. Обеспечение возврата аванса возвращается не позднее 10 (десяти) календарных дней со дня истечения срока его действия, как указано в стандартной форме обеспечения возврата аванса.

• 5. Корректировка цен

402. В случае договоров о закупках со сроком действия более 18 (восемнадцати) месяцев закупающая организация имеет право включать в договор о закупках положение о корректировке цены. Включение положения о корректировке цены целесообразно только в том случае, если закупающая организация считает, что для закупающей организации экономически выгоднее принять на себя риск увеличения расходов, чем платить дополнительную премию за то, чтобы поставщик (подрядчик) принял на себя этот риск. Несмотря на положения данного пункта, закупающая организация имеет право включать в договор о закупках положение о корректировке цены для договоров со сроком действия менее 18 (восемнадцати) месяцев при условии, что предмет закупки по договору подвержена резким рыночным колебаниям. Включение в договор о закупках положения о корректировке цены и соответствующей методологии должно быть согласовано с государственным уполномоченным органом.
403. Если договор включает в себя положение о корректировке цены, такое положение должна предусматривать следующее:

• формулу для определения момента наступления корректировки цены и суммы корректировки цены;
• компоненты цены, используемые в формуле (например, стоимость рабочей силы, оборудования, материалов и топлива), и соответствующие индексы, на которые следует ссылаться при применении положения о пересмотре цены для каждого из этих компонентов;
• порядок учета любых колебаний обменного курса между валютой платежа и валютами, в которых выражены индексы;
• исходная дата для применения формулы;
• интервалы, через которые будет применяться формула корректировки цен;
• любые другие ограничения или условия, включая любые требования в отношении минимальных приростов разницы в цене, относящиеся к использованию положения о корректировки цены, которые должны быть продемонстрированы путем применения формулы для того, чтобы корректировка цены был осуществлена.

• 6. Оплата

404. Порядок и сроки оплаты определяются в договоре о закупках.
405. В соответствии с условиями договора о закупках оплата производится на основании представления надлежащей счет-фактуры. Если счет-фактура посчитана ненадлежащей, закупающая организация не позднее 3 (трех) рабочих дней после получения счет-фактуры уведомляет поставщика (подрядчика) об этом с указанием несоответствия.
406. В случае закупки товаров к счет-фактуре прилагаются любые товаросопроводительные или другие необходимые документы в установленной форме.
407. Договор о закупках может предусматривать осуществление промежуточных платежей, в том числе на ежемесячной основе, в соответствии с фактически выполненными объемами или этапами договора, определенными в договоре. Промежуточные платежи производятся в соответствии с договором, после представления и принятия документации, которая требуется для подтверждения фактически выполненных объемов или этапов договора.
408. Договор о закупках может предусматривать внесение исправлений или изменений в любой предыдущий промежуточный платеж и может разрешать пропуск или уменьшение суммы промежуточного платежа, если договор не выполняется в соответствии с его условиями.
409. Несмотря на положения пункта 407 настоящих Правил, в случае осуществления промежуточных платежей договор о закупках может предусматривать, что определенный процент причитающихся сумм может удерживаться до завершения исполнения договора о закупках.
410. Окончательный платеж осуществляется после того, как исполнение договора о закупках завершено и принято закупающей организацией. Средства, удержанные закупающей организацией, выплачиваются, а обеспечение исполнения договора освобождается и возвращается, за исключением случая, когда конкурсная документация предусматривает удержание всей или части суммы обеспечения исполнения договора до завершения выполнения гарантийных обязательств по договору. 

• 7. Средства правовой защиты в случае нарушения договора закупки

411. В договоре о закупках или конкурсной документации указываются средства правовой защиты, имеющиеся в распоряжении закупающей организации в случае нарушения договора о закупках поставщиком (подрядчиком). Эти средства правовой защиты включают, в том числе, следующее:

• отказ от принятия товара, работы или услуги в связи с поставкой некачественного товаров или некачественным исполнением;
• ремонт или замена дефектных товаров, устранение недостатков в работе или услуге;
• неустойка за задержку в выполнении договора;
• расторжение договора и соответствующая закупка в целях исполнения договора за счет не выполнившей обязательства стороны;
• средства правовой защиты в отношении косвенных убытков;
• отстранение от участия в закупках в соответствии с Законом;
• другие средства правовой защиты, которые могут быть доступны в соответствии с договором или законодательством.

412. В договоре также могут быть предусмотрены средства правовой защиты, доступные поставщику (подрядчика) при определенных обстоятельствах. Средства правовой защиты включают полное приостановление выполнения договора поставщиком (подрядчиком) в связи с невыполнением закупающей организацией своих договорных обязательств, а также освобождение поставщика (подрядчика) от ответственности, в том числе от выплаты неустойки, при следующих обстоятельствах:

• существенное нарушение условий договора закупки закупающей организацией с учетом требований об уведомлении, которые могут быть предусмотрены в договоре, и неспособность закупающей организации устранить нарушение в сроки, указанные в договоре;
• приостановление исполнения договора, не обусловленное поведением поставщика (подрядчика);
• форс-мажорные обстоятельства.

• 8. Неустойка за задержку исполнения договора

413. В договоре о закупках может быть предусмотрено, что поставщик (подрядчик) несет ответственность за задержку исполнения договора в виде выплаты согласованной суммы неустойки. Если в договор включено положение об ответственности, в нем должны быть указаны:

• согласованная сумма неустойки в виде штрафа или пени, подлежащая выплате за единицу времени задержки (день, неделя или месяц);
• максимальная сумма неустойки, подлежащая выплате;
• что поставщик (подрядчик) не освобождается от ответственности за исполнение договора о закупках в силу оплаты неустойки;
• что подрядчику не будет начисляться штраф или пеня и не будет взиматься неустойка, если задержка в исполнении договора произошла вне контроля и без вины или небрежности поставщика (подрядчика).

414. Продление в пользу поставщика (подрядчика) срока исполнения договора, включающее отмену или уменьшение неустойки за задержку исполнения договора, допускается только в том случае, если такое продление обусловлено форс-мажорными обстоятельствами или обстоятельствами, возникшими по вине закупающей организации.

ГЛАВА 13. ПРОЦЕДУРА ОТСТРАНЕНИЯ ОТ УЧАСТИЯ В ЗАКУПКАХ

• 1. Запрос на отстранение от участия в закупках

415. Процедура отстранения от участия в закупках поставщика (подрядчика) может быть начата по инициативе закупающей организацией посредством подачи запроса государственному уполномоченному органу или государственным уполномоченным органом на основании информации, полученной иным образом.
416. Запрос на отстранение должен содержать следующие сведения:

• наименование или фамилия, имя и отчество и адрес участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика, в отношении которого предлагается ввести отстранение на участие в закупках;
• изложение оснований для предлагаемого отстранения;
• изложение фактов, составляющих основу для запроса на отстранение в участии в закупках;
• все подтверждающие сведения, доказательства и документация.

417. Запрос на отстранение должен быть подан в течение 10 (десяти) рабочих дней после того, как стороне, подающей запрос, стало известно об обстоятельствах, на которых основан такой запрос.
418. Процедура рассмотрения запроса на отстранение не может быть начата до тех пор, пока запрос на отстранение не будет удовлетворять требованиям пункта 416 настоящих Правил.
419. Государственный уполномоченный орган вправе потребовать от любой государственной организации или должностного лица предоставить информацию и документы, относящиеся к предлагаемому отстранению. Организация или должностное лицо должны удовлетворить запрос в течение 5 (пяти) рабочих дней.
420. Государственный уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней после получения запроса на отстранение принимает решение о принятии или отклонении данного запроса. Государственный уполномоченный орган вправе отклонить запрос на отстранение, если определит, что для этого нет оснований.

• 2. Уведомление о предлагаемом отстранении от участия в закупках

421. Решение государственного уполномоченного органа об отстранении участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика от участия в закупках может быть принято только после письменного уведомления участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика о предлагаемом отстранении и его основаниях, предоставления им срока в 5 (пять) рабочих дней с момента получения уведомления для представления ответа с соответствующей информацией и документами в свое оправдание и слушаниях сторон, проводимых в случае, если поставщик (подрядчик) своевременно представил возражения относительно его предполагаемого отстранения. Настоящее уведомление должно:

• потребовать от участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения уведомления дать письменный ответ с указанием причин, по которым он не должен быть отстранен от участия в закупках. Письменный ответ должен содержать заверение участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика о том, что заявления в запросе, насколько ему известно, соответствуют или не соответствуют действительности;
• информировать участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика о его праве на слушание до принятия любого решения об отстранении от участия в закупках с условием, что запрос на слушание получен государственным уполномоченным органом в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения уведомления участником конкурса, поставщиком (подрядчиком) или субподрядчиком.

422. Государственный уполномоченный орган направляет участнику конкурса, поставщику (подрядчику) или субподрядчику письменное уведомление о времени и месте проведения слушаний. Следующие процедуры применяются к слушаниям об отстранении:

• участник конкурса, поставщик (подрядчик) или субподрядчик имеет право быть представленным уполномоченным лицом;
• слушания оформляются протоколом и все представленные доказательства фиксируются;
• 3. Временное приостановление участия в закупках

423. После направления уведомления, указанного в пункте 421 настоящих Правил, государственный уполномоченный орган определяет, следует ли временно приостановить участие в закупках участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика на период времени, необходимый для завершения процедуры возможного отстранения на участие в закупках.
424. Участник конкурса, поставщик (подрядчик) или субподрядчик имеет право на слушание, чтобы оспорить временное приостановление. По результатам слушания, государственный уполномоченный орган может оставить в силе решение о временном приостановлении или отменить его, при условии, что до принятия окончательного решения по запросу на отстранение данному участнику конкурса, поставщику (подрядчику) или субподрядчику не будет присужден какой-либо договор закупки.
425. С учетом того, что участник конкурса, поставщик (подрядчика) или субподрядчик получил возможность запроса и участия в слушании, временное приостановление вступает в силу после вынесения письменного решения. В период временного приостановления не запрашиваются, не принимаются и не рассматриваются заявки, предложения или котировки участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика, в отношении которого начата процедура отстранения. Государственный уполномоченный орган передает экземпляр своего решения о временном приостановлении соответствующему участнику конкурса, поставщику (подрядчику) или субподрядчику и организации, подавшей запрос на отстранение от участия в закупках.
426. После вынесения окончательного решения по запросу на отстранение от участия в закупках, временное приостановление прекращается или заменяется отстранением от участия в закупках.

• 4. Решение об отстранении от участия в закупках

427. Решение по запросу об отстранении от участия в закупках принимается в письменной форме, в котором указывается фактическое основание такого решения. Решение об отстранении от участия в закупках вступает в силу с момента вынесения письменного решения и остается в силе до истечения срока отстранения, если не будет отменено на основании судебного решения.
428. Государственный уполномоченный орган уведомляет о решении не позднее одного рабочего дня после его принятия соответствующего участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика, а также закупающую организацию или иных лиц, подавших запрос, и включает соответствующего участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика в Реестр недобросовестных (ненадежных) поставщиков (подрядчиков), лишенных права участия в закупках. Реестр недобросовестных (ненадежных) поставщиков (подрядчиков) размещается и постоянно обновляется на едином портале.
429. Продолжительность отстранения от участия в закупках устанавливается сроком до 3 (трех) лет, с учетом характера и серьезности нарушений, послужившего основанием для принятия решения об отстранении.
430. Участника конкурса, поставщик (подрядчик) или субподрядчик, который был отстранен от участия в закупках, может обжаловать отстранение в установленном порядке в суде.

• 5. Последствия отстранения от участия в закупках

431. Отстранение от участия в закупках имеет следующие последствия:

• запрет на участие в закупках, в том числе в качестве субподрядчика, субконсультанта или члена группы поставщиков (подрядчиков);
• запрет на заключение договоров о закупках с отстраненным от участия в закупках участником конкурса, поставщиком (подрядчиком) или субподрядчиком;

432. Решение об отстранении не должно само по себе, за исключением случаев, когда было определено мошенничество или коррупция, затрагивать действующие договоры о закупках, стороной которых является участник конкурса, поставщик (подрядчик) или субподрядчик. Тем не менее, решение об отстранении не лишает закупающую организацию средств правовой защиты в отношении таких договоров согласно основаниям, по которым участник конкурса, поставщик (подрядчик) или субподрядчик был отстранен от участия в закупках.
433. Решение об отстранении также запрещает участие в закупках в течение периода запрета любого лица, которое на момент принятия решения об отстранении участвовало в управлении (в качестве руководителя, партнера, агента или ответственного сотрудника) участника конкурса, поставщика (подрядчика) или субподрядчика.
434. Для целей пункта 6) статьи 24 Закона, участник конкурса, чье должностное лицо участвовало в управлении (в качестве руководителя, партнера, агента или ответственного сотрудника) отстраненного от участия в закупках участника конкурса или поставщика (подрядчика), не может быть допущен к участию в закупках до отстранения данного должностного лица от закупок или истечения срока отстранения участника конкурса или поставщика (подрядчика).

Приложение 1

к Правилам процедур

государственных закупок

ПОРЯДОК

 выдачи сертификата специалиста по закупкам

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Порядок выдачи сертификата специалиста по закупкам устанавливает требования в отношении претендентов на получение сертификата специалиста по закупкам (далее – сертификат), процесс рассмотрения заявлений и допуска к программам обучения, обучения, проведения экзаменов и условий для сохранения в силе действия сертификата.
2. Программы обучения и порядок проведения экзаменов (сертифицирование специалистов по закупкам и сертифицирование для целей сохранения в силе действия сертификата) утверждаются государственным уполномоченным органом по государственным закупкам (далее - государственный уполномоченный орган). Обучение может проводится также на основе совместных с государственным уполномоченным органом программ.

2. ТРЕБОВАНИЯ К ПРЕТЕНДЕНТАМ

3. Правом подачи заявления в государственный уполномоченный орган на прохождение обучения, сдачи экзаменов и получения сертификата обладает физическое лицо (далее – претендент), отвечающее следующим требованиям:

• наличие высшего образования;
• наличие общего стажа работы не менее двух лет;
• трудоустройство в закупающей организации;
• письменные навыки русского или английского языка;
• знание основ экономики и финансов;
• достаточность навыков для работы в информационных системах.

4. К заявлению претендента прилагаются следующие документы:

• копия паспорта;
• копия документа об образовании;
• ходатайство закупающей организации, подписанное ее руководителем;
• справка с места работы с указанием занимаемой должности;
• копия трудовой книжки.

3. ДОПУСК К ПРОГРАММЕ ОБУЧЕНИЯ

5. Для допуска к программам обучения, претендент должен подтвердить знания и навыки, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, на основе тестов, подготовленных государственным уполномоченным органом, и демонстрации навыков.
6. Государственный уполномоченный орган не позднее 3 (трех) рабочих дней сообщает претенденту о допуске или недопуске к программе обучения на основании результатов прохождения тестов и демонстрации навыков.

4. ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ

7. Программы обучения для сертифицирования специалистов по закупкам и сертифицирования для целей сохранения в силе действия сертификата разрабатываются государственным уполномоченным органом с учетом получения претендентами теоретических знаний в сфере государственных закупок и практических навыков работы на едином портале государственных электронных закупок.
8. Программа обучения разделяется на соответствующие модули с указанием количества часов по каждому модулю.

5. ОБУЧЕНИЕ

9. Обучение проводится в электронной платформе дистанционного обучения, разработанного государственным уполномоченным органом. Претенденты регистрируются в электронной платформе дистанционного обучения и выбирают соответствующий курс обучения.
10. Обучение происходит в интерактивной форме. В конце каждого модуля претендентам предлагается ответить на вопросы для закрепления учебного материала в тестовом виде.
11. Государственный уполномоченный орган вправе приостановить обучение претендента или исключить его из программы по причине систематических пропусков.

6. СЕРТИФИЦИРОВАНИЕ СПЕЦИАЛИСТОВ ПО ЗАКУПКАМ

12. Экзамен на получение сертификата проводится в два этапа. На первом этапе проводится тестирование в электронной системе, разработанной государственным уполномоченным органом. На втором этапе проводится устное собеседование претендента, прошедшего первый этап, с экзаменационной комиссией государственного уполномоченного органа.
13. Тестирование в электронной системе проводится посредством случайного выбора вопросов из базы данных системы. К устному собеседованию допускается претендент, правильно выбравший не менее 70 процентов ответов.
14. Устное собеседование проводится только в рамках тематики, которая была включена в программу обучения. Претендент может оспорить вопросы экзаменационной комиссии, если сочтет, что она были заданы вне рамок тематики.
15. По результатам устного собеседования, составляется протокол, согласно которому принимается решение о выдаче или не выдаче сертификата.
16. Форма сертификата утверждается государственным уполномоченным органом.

7. СЕРТИФИЦИРОВАНИЕ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ СОХРАНЕНИЯ В СИЛЕ ДЕЙСТВИЯ СЕРТИФИКАТА

17. Государственный уполномоченный орган проводит сертифицирование для целей сохранения в силе действия сертификата не менее одного раза в три года.
18. Программа обучения для сертифицирования в целях сохранения в силе действия сертификата должна быть разработана с учетом изменений в законодательстве о государственных закупках и развития единого портала государственных электронных закупок.
19. Сертифицирование для целей сохранения в силе действия сертификата производится в порядке, указанном в главах 5 и 6 настоящего Порядка.
20. В случае успешной сдачи экзаменов по сертифицированию для целей сохранения в силе действия сертификата, государственный уполномоченный орган выдает дополнение в установленной ей форме к сертификату специалиста по закупкам.

8. АННУЛИРОВАНИЕ СЕРТИФИКАТА

21. Сертификат специалиста по закупкам аннулируется, если:

• установлен факт представления подложных документов, явившихся основанием для получения сертификата и поддержания в силе его действия;
• вступил в законную силу приговор суда в его отношении за совершение действий коррупционного характера;
• установлено систематическое нарушение лицом законодательства о государственных закупках.

22. Решение об аннулировании сертификата специалиста по закупкам принимается распоряжением государственного уполномоченного органа. Копия распоряжения направляется лицу, в отношении которого принято решение об аннулировании сертификата, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его принятия.
23. Лицо, сертификат специалиста по закупкам которого аннулирован в соответствии с пунктами 21 и 22 настоящего Порядка, не вправе обращаться для получения сертификата в течение трех лет со дня принятия распоряжения об аннулировании или в течение трех лет после истечения срока наказания, назначенного приговором суда.
24. Лицо, сертификат специалиста по закупкам которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании сертификата в установленном законом порядке.

9. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

25. Физические и юридические лица несут ответственность за соблюдение положений настоящего Порядка в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Приложение 2

к Правилам процедур

государственных закупок

Положение о конкурсной комиссии

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Конкурсная комиссия создается с целью проведения процедуры вскрытия конкурсных предложений и заявок участников конкурса, их сравнения и оценки, принятия рекомендаций по выбору наиболее выгодного конкурсного предложения или заявки.
2. В случае осуществления закупок на едином портале государственных электронных закупок, вскрытие конкурсных предложений осуществляется автоматически с генерацией протокола вскрытия в режиме реального времени.
3. Конкурсная комиссия в своей работе руководствуется Законом Республики Таджикистан «О государственных закупках», Правилами процедуры государственных закупок, иными нормативными правовыми актами и конкурсной документацией.

2. ФОРМИРОВАНИЕ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

4. Конкурсная комиссия состоит из председателя, членов и секретаря. Секретарь конкурсной комиссии не обладает правом оценки конкурсных предложений и заявок и участия в принятии решений.
5. Состав конкурсной комиссии должен состоят из нечетного количества, но не менее трех лиц (без учета секретаря конкурсной комиссии).
6. Руководитель закупающей организации не вправе входит в состав конкурсной комиссии.
7. При осуществлении закупок квалифицированной закупающей организацией, состав конкурсной комиссия формируется из числа ее сотрудников и утверждается руководителем данной закупающей организации. В состав конкурсной комиссии квалифицированной закупающей организации должно входит минимум одно должностное лицо, обладающее сертификатом специалиста по закупкам, выданного в установленном порядке.
8. При осуществлении закупок закупающей организацией, не являющейся квалифицированной закупающей организацией, большинство мест в конкурсной комиссии предоставляется закупающей организации. Председателем и секретарем конкурсной комиссии назначается соответственно руководитель и сотрудник структурного подразделения государственного уполномоченного органа по государственным закупкам, а ее членами сотрудники закупающей организации.
9. В состав конкурсной комиссии могут входить представители иных государственных органов, организаций и учреждений, которые официально приглашены закупающей организацией.
10. Председатель, член и секретарь конкурсной комиссии могут быть заменены на любом этапе ее работы.

3. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ

11. Основной целью конкурсной комиссии является беспристрастное и объективное рассмотрение конкурсных предложений и заявок участников конкурса и вынесение обоснованного решения по ее результатам.
12. Председатель, член и секретарь конкурсной комиссии до начала оценки конкурсных предложений и заявок должны подтвердить отсутствие конфликта интересов. Задачами конкурсной комиссии являются:

• вскрытие в установленный срок конкурсных предложений и заявок;
• подписание протокола вскрытия конкурсных предложений и заявок;
• предварительное рассмотрение конкурсных предложений и заявок;
• запрос участникам конкурса разъяснений относительно их конкурсных предложений и заявок и, при необходимости составление и подписание протокола предварительного допуска;
• детальная оценка конкурсных предложений и заявок;
• определение наиболее выгодного конкурсного предложения и заявки и вынесение рекомендации о заключении договора закупки с составлением и подписанием протокола.

13. Задачами секретаря конкурсной комиссии являются:

• регистрация конкурсных предложений и заявок;
• регистрация конкурсной документации, выданной участникам конкурса;
• составление протоколов, указанных в пункте 12 настоящего Порядка;
• отправка уведомления о намерении присудить договор закупки;

14. Конкурсная комиссия обязана:

• сохранять конфиденциальность информации о названиях, именах и адресах участников конкурса или их представителей до вскрытия конкурсных предложений и заявок;
• сохранять конфиденциальность информации о ходе оценки конкурсных предложений и заявок до официального опубликования результатов оценки.

4. ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ РАССМОТРЕНИЕ КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ЗАЯВОК

15. На этапе предварительного рассмотрения, конкурсная комиссия изучает следующие аспекты конкурсных предложений и заявок участников конкурса:

• соответствие участника конкурса критериям допуска к участию;
• существенное соответствие конкурсных предложений и заявок требованиям конкурсной документации;
• выявление конкурсных предложений и заявок, имеющие существенные отклонения от требований конкурсной документации.

16. Конкурсная комиссия отклоняет и исключает из дальнейшей оценки конкурсные предложения и заявки, имеющие существенные отклонения от требований конкурсной документации.

5. ДЕТАЛЬНАЯ ОЦЕНКА КОНКУРСНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ И ЗАЯВОК

17. Детальная оценка конкурсных предложений и заявок включает оценку их технических и коммерческих аспектов, а также оценку их по рейтинговым критериям, если они были предусмотрены конкурсной документацией.
18. При детальной оценке конкурсных предложений и заявок, закупающая организация определяет оценочную стоимость каждого конкурсного предложения и заявки (в отличии от указанной в конкурсном предложении или заявки цены) и затем сравнивает их для того, чтобы определить конкурсное предложение или заявку с наименьшей оценочной стоимостью. При этом закупающая организация применяет только те критерии оценки и методологию для корректировки цены, которые изложены в конкурсной документации.
19. По результатам детальной оценки конкурсная комиссия производит ранжирование участников конкурса по степени их предпочтительности их конкурсных предложений и заявок.

6. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОБЕДИТЕЛЯ КОНКУРСА

20. Конкурсная комиссия выносит рекомендацию о заключении договора закупки с участником конкурса, чье конкурсное предложение оценено как наиболее выгодное в соответствии с условиями и методологией оценки, указанной в конкурсной документации.
21. Конкурсная комиссия определяет соответствие участника конкурса, чье конкурсное предложение является наиболее выгодным, квалификационным требованиям, установленным в конкурсной документации.
22. В случае, если конкурсная комиссия определила, что участник конкурса, чье конкурсное предложение является наиболее выгодным, не соответствует квалификационным требованиям, она без ущерба права закупающей организации на отклонение всех конкурсных предложений может выбрать предложение, занимающее следующее место в ранжировании и отвечающее требованиям. В этом случае также участник конкурса должен отвечать квалификационным требованиям.

7. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

23. Члены конкурсной комиссии несут ответственность за соблюдение положений настоящего Положения в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Приложение 3

к Правилам процедур

государственных закупок

ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОНКУРСНОГО ПРЕДЛОЖЕНИЯ

(БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ)

Принимая во внимание, что _______________________________________ (имя участника конкурса) (далее «участник конкурса») готов представить свое конкурсное предложение в ответ на приглашение к участию в конкурсе (идентификационные номер и дата объявления) на поставку/выполнение (описание товаров, работ или услуг) (далее «конкурсное предложение»),

МЫ ____________________________ (наименование Банка) из _____________________ (наименование страны), имея зарегистрированный офис по адресу _______________________ (адрес Банка), (далее именуемый «Банк»), обязуемся выплатить ________________________________ (наименование закупающей организации) сумму ____________, платеж по которой указанной закупающей организации будет произведен полностью и своевременно; Банк связан настоящим обязательством от своего имени, от имени своих правопреемников и уполномоченных лиц. Настоящей гарантией подтверждается, что лицензия, выданная Банку, предусматривает осуществление деятельности по выдаче гарантии, а лицо (лица), подписавшие данную гарантию, имеют право действовать от имени Банка, и если требуется одобрение Совета директоров или Общего собрания акционеров, то оно уже получено и другого одобрения не требуется.

УСЛОВИЯ этого обязательства следующие:

1. Если участник конкурса:

• отзывает или изменяет по истечении окончательного срока представления конкурных предложений свое конкурсное предложение в течение срока его действия, указанного участником конкурса в форме конкурсного предложения;
• отказывается принять исправление арифметической ошибки в его конкурсном предложении.

2. Если участник конкурса, чье конкурсное предложение принято в течение срока действия конкурсного предложения:

• не подписывает или отказывается подписать договор требуемым образом или в требуемый срок;
• не предоставляет или отказывается предоставить обеспечение исполнения договора, если это требуется в соответствии с конкурными документами, в оговоренный срок.

Мы обязуемся выплатить закупающей организации вышеуказанную сумму по получении его первого письменного требования, не требуя от закупающей организации предъявления оснований или причин такого требования, при условии, что требуемая закупающей организацией сумма причитается ей в связи с возникновением одного или двух, или обоих условий, с указанием возникновения условия или условий.

Данная гарантия остается в силе в течение _____ календарных дней после истечения срока действия конкурсного предложения участника конкурса, и любой запрос в отношении нее должен поступить в Банк не позднее вышеуказанной даты.

_______________________________                 

(Фамилия, имя и отчество представителя Банка)                                

_______________________________

(Название Банка)

(Подпись и печать)

Датировано «____» _________________20___ года.

Адрес банка,

выдающего гарантию: _____________________________________________

Приложение 4

к Правилам процедур

государственных закупок

Декларация об обеспечении конкурсного предложения

(Участник конкурса заполняет эту форму, если это применимо в соответствии с Информационной картой конкурного предложения).

ПУК №.: (укажите номер приглашения)

Укажите номер лота/лотов

Альтернативный №.: (укажите идентификационный номер, если это конкурсное предложение является альтернативным вариантом)

Кому: (укажите полное наименование закупающей организации)

Мы, нижеподписавшиеся, заявляем, что:                         

1. Мы понимаем, что, согласно вашим условиям, конкурсные предложения должны быть подкреплены декларацией об обеспечении конкурсных предложений.
2. Мы согласны с тем, что нас автоматически отстранят от участия в государственных закупках на срок (указать количество месяцев или лет), начиная с даты принятия решения об отстранении, если мы нарушим свои обязательства по условиям конкурса, поскольку:
   • отозвали или изменили по истечении окончательного срока представления конкурных предложений свое конкурсное предложение в течение срока его действия, указанного нами в форме конкурсного предложения;
   • отказались принять исправление арифметической ошибки в нашем конкурсном предложении;
   • в течение срока действия конкурсного предложения и после принятия нашего конкурсного предложения, не подписали или отказались подписать договор требуемым образом или в требуемый срок, или не представили или отказались предоставить обеспечение исполнения договора в оговоренный срок после принятия нашего конкурсного предложения закупающей организацией.

3. Мы понимаем, что срок действия настоящей декларации об обеспечении конкурсного предложения истекает, если мы не являемся победившим участником конкурса, в зависимости от того, что произойдет раньше:

• по получении нами копии уведомления о намерении присудить договор;
• после ____ календарных дней с момента истечения срока действия нашего конкурсного предложения.

4. Мы понимаем, что если мы являемся группой поставщиков (подрядчиков), то декларация об обеспечении конкурсного предложения должна быть составлена от имени группы поставщиков (подрядчиков), которое подает конкурсное предложение, и всех ее членов. Если группа поставщиков (подрядчиков) не было юридически оформлена в период проведения конкурса, декларация об обеспечении конкурсного предложения должна быть составлена на имя всех будущих членов, указанных в письме о намерениях.

Участник конкурса: (укажите наименование участника конкурса, подписывающего декларацию об обеспечении конкурсного предложения)

Имя: (укажите фамилию, имя и имя отчество лица, подписывающего декларацию об обеспечении конкурсного предложения)

Должность: (укажите должность лица, подписывающего декларацию об обеспечении конкурсного предложения)

Подпись:

Датировано «____» ___________ соли 20___года (указать дату подписания)

Приложение 5

к Правилам процедур

государственных закупок

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА

(БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ)

КОМУ: ____________________________________________________________

                                      (Наименование закупающей организации)

ГАРАНТ __________________________________________________________

(Наименование банка и место выпуска гарантии)

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО (наименование Поставщика или Подрядчика) (далее именуемый «Поставщик» или «Подрядчик») обязуется в соответствии с Договором № (номер Договора) от ________________ 20_ года (далее именуемый «Договор») поставить товары/выполнить работы, услуги (описание товаров и сопутствующих услуг, работ, услуг),

ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО в указанном Договоре Вами предусмотрено, что Поставщик/Подрядчик предоставит Вам банковскую гарантию авторитетного банка на указанную в нем сумму в качестве обеспечения выполнения обязательств Поставщика/Подрядчика по Договору, 

И ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, ЧТО мы согласились предоставить Поставщику/ Подрядчику обеспечение исполнения договора, 

В СИЛУ ВЫШЕСКАЗАННОГО мы подтверждаем, что являемся Гарантами и несем ответственность перед вами от имени Поставщика/Подрядчика на общую сумму ____________________________________________ (сумма обеспечения прописью и цифрами) и обязуемся выплатить Вам по Вашему первому требованию, уведомляющему о невыполнении Договора Поставщиком/Подрядчиком, без уговоров и споров, любую сумму или суммы в вышеуказанных пределах, без необходимости предъявления вами оснований или причин вашего требования или указанной в нем суммы.

Любые изменения и дополнения в условиях Договора, которые могут быть внесены Закупающей организацией и Поставщиком/Подрядчиком дополнительным соглашением, никоим образом не освобождают нас от обязательств по гарантии, и мы отказываемся от любого уведомления об изменении и дополнении. Настоящая гарантия действительна до полного выполнения Поставщиком/Подрядчиком условий Договора. Также подтверждаем, что лицензия, выданная Банку, предусматривает деятельность по выдаче банковской гарантии, и лицо, подписывающее гарантию, имеет право действовать от имени Банка, и если требуется одобрение Совета директоров или Общего собрания акционеров, то оно уже получено, и другого одобрения не требуется.

Настоящая гарантия действительна до «_____» ______________   20__ года.

______________________________________________

(Фамилия, имя и отчество представителя Банка)          

______________________________________________ 

(Название Банка)

(подпись и печать)

Датировано «______» _________________ 20___ года.

Адрес банка, выдающего гарантию: ___________________________________________________________________

Приложение 6

к Правилам процедур

государственных закупок

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТА АВАНСОВОГО ПЛАТЕЖА

(БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ) ДЛЯ ТОВАРОВ И УСЛУГ

(Фирменный бланк гаранта или код идентификатора SWIFT)

Бенефициар: (укажите наименование и адрес закупающей организации)            

Дата: (Укажите дату выдачи)

ГАРАНТИЯ ПРЕДОПЛАТЫ №: (укажите номер гарантии)

Гарант: (Укажите название гаранта и адрес (место) выдачи, если это не указано в бланке)

Мы были проинформированы о том, что (указать наименование Поставщика, которое в случае группы поставщиков должно быть наименованием группы поставщиков) (далее именуемый «Поставщик») заключил Договор № (указать номер договора) от (вставьте дату) с Бенефициаром для исполнения договора (вставьте название договора и краткое описание товаров и сопутствующих услуг) (далее именуемый «Договор»).

Кроме того, мы понимаем, что в соответствии с условиями Договора авансовый платеж в сумме (указать сумму цифрами) (указать сумму прописью) должен быть произведен Поставщику против обеспечения возврата авансового платежа.

По просьбе Поставщика, мы, как Гарант, настоящим безотзывно обязуемся выплатить Бенефициару любую сумму или суммы, не превышающие в целом сумму в размере (указать сумму цифрами)  (указать сумму прописью)1 по получении нами соответствующего требования Бенефициара, подкрепленного заявлением Бенефициара, будь то в самом требовании или отдельном подписанном документе, сопровождающем или идентифицирующем требование, в котором говорится о том, что Поставщик:

• использовал авансовый платеж для целей, отличных от поставки товаров и сопутствующих услуг; или
• не смог возвратить авансовый платеж в соответствии с условиями Договора, с указанием суммы, которую Поставщик не оплатил.

Требование по настоящей гарантии может быть предъявлено с момента представления Гаранту соответствующего документа из банка Бенефициара о том, что вышеуказанный авансовый платеж был зачислен Поставщику на его счет № (укажите номер) в (укажите название и адрес банка Поставщика).

Максимальная сумма данной гарантии будет постепенно уменьшаться на сумму авансового платежа, погашенного Поставщиком, как указано в копиях платежных документов, которые должны быть представлены нам. Срок действия настоящей гарантии истекает после получения нами копий платежных документов, свидетельствующих о том, что весь принятый объем поставок договора подтвержден к оплате, или «____» ___________ 20____ года (указать день, месяц, год), в зависимости от того, что наступит раньше. Следовательно, любое требование об оплате по данной гарантии должно быть получено нами в этом офисе в указанную дату или ранее.

Настоящая гарантия обусловлена Унифицированным правилами для гарантий по требованию в редакции 2010 года, публикация МТП №758, за исключением того, что подтверждающее заявление в соответствии со статьей 15(a) настоящим исключается.

______________________________________________

(Фамилия, имя и отчество представителя Банка)          

(подпись и печать)

Примечание: Весь текст, выделенный курсивом (включая сноски), предназначен для использования при подготовке данной формы и должен быть удален из конечного документа.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЗВРАТА АВАНСОВОГО ПЛАТЕЖА

(БАНКОВСКАЯ ГАРАНТИЯ) ДЛЯ РАБОТ

(Фирменный бланк гаранта или код идентификатора SWIFT)

Бенефициар: (укажите наименование и адрес закупающей организации)            

Дата: (укажите дату выдачи)

ГАРАНТИЯ ПЕРЕДОПЛАТЫ №: (укажите номер гарантии)

Гарант: (укажите название гаранта и адрес (место) выдачи, если это не указано в бланке)

Мы были проинформированы о том, что (указать название Подрядчика, которое в случае группы подрядчиков должно быть названием группы подрядчиков) (далее именуемый «Подрядчик») заключил Договор № (указать номер договора) от (вставьте дату) с Бенефициаром для исполнения договора (вставьте название договора и краткое описание работ) (далее именуемый «Договор»).

Кроме того, мы понимаем, что в соответствии с условиями Договора авансовый платеж в сумме (указать сумму цифрами) (указать сумму прописью) должен быть произведен Подрядчику против обеспечения возврата авансового платежа.

По просьбе Подрядчика, мы, как Гарант, настоящим безотзывно обязуемся выплатить Бенефициару любую сумму или суммы, не превышающие в целом сумму в размере (указать сумму цифрами) (указать сумму прописью)1 по получении нами соответствующего требования Бенефициара, подкрепленного заявлением Бенефициара, будь то в самом требовании или отдельном подписанном документе, сопровождающем или идентифицирующем требование, в котором говорится о том, что Подрядчик:

• использовал авансовый платеж для целей, отличных от выполнения работ; или
• не смог возвратить авансовый платеж в соответствии с условиями Договора, с указанием суммы, которую Подрядчик не оплатил.

Требование по настоящей гарантии может быть предъявлено с момента представления Гаранту соответствующего документа из банка Бенефициара о том, что вышеуказанный авансовый платеж был зачислен на счет Подрядчика № (укажите номер) в (укажите название и адрес банка Подрядчика).

Максимальная сумма данной гарантии будет постепенно уменьшаться на сумму авансового платежа, погашенного Подрядчиком, как указано в копиях платежных документов, которые должны быть представлены нам. Срок действия настоящей гарантии истекает после получения нами копий платежных документов, свидетельствующих о том, весь принятый объем работ по договору подтвержден к оплате, или «____» ___________ 20____ года (указать день, месяц, год), в зависимости от того, что наступит раньше. Следовательно, любое требование об оплате по данной гарантии должно быть получено нами в этом офисе в указанную дату или ранее.

Настоящая гарантия обусловлена Унифицированными правилами для гарантий по требованию (УПГТ) в редакции 2010 года, публикация МТП №758, за исключением того, что подтверждающее заявление в соответствии со статьей 15(a) настоящим исключается.

______________________________________________

(Фамилия, имя и отчество представителя Банка)          

(подпись и печать)

Примечание: Весь текст, выделенный курсивом (включая сноски), предназначен для использования при подготовке данной формы и должен быть удален из конечного документа.

Приложение 7

к Правилам процедур

государственных закупок

ДИАПАЗОН РАСПРЕДЕЛЕНИЯ БАЛЛОВ