Рақам 39
Дар асоси нақша 52
Намуди ҳуҷҷат Фармоиш
Ном бо забони тоҷикӣ Фармоиш «Оид ба ворид намудани тағйирот ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиш ба фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат, танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати фаъолияти рекламавӣ»
Ном бо забони русӣ Распоряжение "О внесении изменений в Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов в сфере защиты и развития конкуренции, регулирования естественных монополий, защиты право потребителей и контроля рекламной деятельности»
Варианти пешинаи матни лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ (тоҷ)

 

                                                                Бо фармоиши

                                                               Хадамоти зиддиинҳисории назди

                                                               Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

                                                       аз «11» июли  соли 2018 , №75

                                                              тасдиқ шудааст

ҚОИДАҲОИ

ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР

ДАР СОҲАИ ҲИМОЯ ВА РУШДИ РАҚОБАТ, ТАНЗИМИ ИНҲИСОРОТИ ТАБИӢ, ҲИМОЯИ ҲУҚУҚИ ИСТЕЪМОЛКУНАНДАГОН ВА НАЗОРАТИ ФАЪОЛИЯТИ РЕКЛАМАВӢ

 

МУҚАРРАРОТИ УМУМӢ

 

Қоидаҳои мазкур тартиби банақшагирӣ ва гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, услуби тартибдиҳии санади санҷишӣ, ваколатҳо, ҳуқуқ ва уҳдадориҳои шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисориро муайян намуда, дигар расмиёти пешбининамудаи Қоидаҳои мазкурро ба танзим медарорад.

Қоидаҳои мазкур дар доираи талаботи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» ва Қоидаҳои намунавии гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 27 майи соли 2017, №265 (минбаъд-Қоидаҳои намунавӣ) тасдиқ гардидааст, таҳия карда шудааст.

Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор аз тарафи шахсони мансабдори дастгоҳи марказӣ ва сохторҳои маҳаллии мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ (минбаъд – мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ) тибқи талаботи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», Қоидаҳои намунавӣ ва Қоидаҳои мазкур гузаронида мешаванд.

Вайрон намудани қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» муқаррар шудаанд, асос барои беэътибор дониста шудани натиҷаи санҷиш мебошад.

Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор бо мақсади коҳиш додани хавф барои фаъолияти озоди иқтисодии субъектҳои хоҷагидор, амвол ва саломатии шаҳрвандон, ҳимоя ва рушди рақобат, пешгирӣ, маҳдудкунӣ ва қатъ намудани фаъолияти инҳисорӣ ва рақобати бевиҷдонона дар бозорҳои мол ва хизматрасонии молиявӣ, танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати фаъолияти рекламавӣ гузаронида мешавад.

Вазифаи асосии шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳангоми гузаронидани санҷиш, пешгирии вайрон кардани қонунгузории зиддиинҳисорӣ, аз чумла қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон», «Дар бораи ҳимояи рақобат», «Дар бораи инҳисороти табиӣ», «Дар бораи реклама» ва дигар зерсанадҳои меъёрии ҳуқуқӣ, инчунин додани машваратҳо оид ба талаботе, ки нисбати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ҷиҳати дар оянда коҳиш додани хавф дар натиҷаи фаъолияти онҳо ва кам намудани шумораи ҳуқуқвайронкунӣ мебошад. Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор набояд бо мақсади таъини муҷозоти молиявӣ ё дигар муҷозот ба субъектҳои хоҷагидор гузаронида шавад.

Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидорро бо дарназардошти мавзӯи зерин амалӣ менамояд:

- ҳимоя ва рушди рақобат, пешгирӣ, маҳдудкунӣ, қатъи фаъолияти инҳисорӣ ва рақобати бевиҷдонона;

- танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ;

- ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон;

- танзими фаъолияти рекламавӣ.

 

ВАКОЛАТ, ҲУҚУҚ ВА УҲДАДОРИҲОИ ШАХСОНИ МАНСАБДОРИ МАҚОМОТИ ДАВЛАТИИ ЗИДДИИНҲИСОРӢ

 

8. Ваколати шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ, ки бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор», Қоидаҳои намунавӣ, қонунгузории зиддиинҳисорӣ, Қоидаҳои мазкур ва дигар санадҳои меъёрии ҳуқуқии Ҷумҳурии Тоҷикистон муқаррар шудаанд, амалӣ гардонида мешаванд.

Шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳангоми гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор уҳдадоранд:

- санҷишро танҳо мувофиқи қарори қабулнамуда гузаронанд;

- нигоҳдории миқдор ва сифати ҳуҷҷатҳо, намунаҳои барои омӯзиш ва дигар маводи муваққатан гирифташуда ва баргардонидани саривақтии онҳоро таъмин намоянд;

- ба субъекти хоҷагидор мавзӯъ ва моҳияти вайронкуниҳо ва камбудиҳои ошкоргардидаро фаҳмонанд, оид ба бартараф намудани онҳо чораандешӣ намоянд, ба пинҳон кардани онҳо роҳ надиҳанд;

- асоснокии амалҳои худро ҳангоми шикояти субъектҳои хоҷагидор тибқи тартиби муқаррарнамудани қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон исбот намоянд;

- тибқи тартиби муқарраргардида оид ба санҷиш дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо қайдҳо гузоранд.

Шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳангоми гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ҳуқуқ доранд:

- ҷиҳати амалӣ намудани функсия ва вазифаҳои худ аз субъекти хоҷагидор маълумоти заруриро дархост намуда, гиранд (дар ҳолати зарурӣ бевосита бо нусхаи аслии ҳуҷҷатҳо шинос шаванд);

- дар ҳолати зарурӣ иқтибос гиранд ва ҳуҷҷатҳоро нусхабардорӣ намоянд;

- тибқи санадҳои меъёрии ҳуқуқии амалкунанда дар бораи қоидавайронкуниҳо санад ва протоколҳо тартиб диҳанд;

- агар азназаргузаронӣ бо санҷиш алоқаманд бошад, бино, таҷҳизот, дигар молу мулкро аз назар гузаронанд;

- агар санҷиш бо риояи талаботи технологӣ алоқаманд бошад, аз раванди технологӣ дидан намоянд.

Шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳангоми гузаронидани санҷиш принсипҳо, меъёрҳо ва қоидаҳои дар Кодекси одоби шахсони мансабдори мақомоти санҷишӣ пешбинишударо, ки бо қарори Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ шудааст, ба роҳбарӣ гиранд.

 

ТАРТИБИ БАНАҚШАГИРӢ ВА ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШҲО

 

Тартиби гузаронидани санҷишҳо бо Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» муқаррар мегардад.

Гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ тибқи нақшаи тасдиқшудаи солонаи гузаронидани санҷишҳо амалӣ мегардад.

Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дар муҳлати то 1 ноябри соли ҳисоботи нақшаи солонаи санҷишро барои соли оянда таҳия намуда, дар мувофиқа бо Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷиши тасдиқ мекунад ва дар сомонаи расмии худ ва дар воситаҳои ахбори омма барои шиносоии субъектҳои хоҷагидор ҷойгир мекунад.

Нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ аз тарафи мақомоти санҷишӣ дар асоси даврияти гузаронидани санҷишҳо, ки барои ҳар як гурӯҳи таваккал, бо назардошти дараҷаи таваккали ҳар як субъекти хоҷагидор, муқаррар мегардад, таҳия карда мешавад. Меъёрҳои арзёбии дараҷаи таваккал тибқи Қоидаҳои муайян намудани меъёрҳои арзёбии дараҷаи таваккали фаъолияти субъекти хоҷагидор, ки аз тарафи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон тасдиқ шудааст, муайян карда мешаванд.

Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳар нимсола, вобаста ба тағйир ёфтани дараҷаи таваккал ба нақшаи солонаи санҷишҳои нақшавӣ тағйирот ворид менамоянд. Тағйироти мазкур бояд бо Шӯрои ҳамоҳангсозии фаъолияти мақомоти санҷишӣ мувофиқа карда шуда, аз ҷониби роҳбарияти мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ тасдиқ гардида, дар сомонаи расмии мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ва воситаҳои ахбори омма барои шиносоии субъектҳои хоҷагидор ҷойгир карда мешаванд.

Назорати риояи нақшаи гузаронидани санҷиш ба сардори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ вогузор карда мешавад.

Шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ба субъекти хоҷагидори навтаъсис, ба истиснои субъектҳои хоҷагидори дараҷаи таваккалнокиашон баланд, дар ду соли аввали фаъолияти онҳо танҳо барои додани машварат ва ёрии методӣ оид ба мавзӯи санҷиш ташриф меоранд.

Санҷишҳо аз ҷониби шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дар асоси қарор дар барои гузаронидани санҷиши нақшавӣ, такрорӣ ва ғайринақшавӣ сурат мегиранд. Қарор дар бораи гузаронидани санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор аз тарафи роҳбарияти мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ дар шакли фармоиш қабул ва ба имзо расонида мешавад (мутобиқ ба замимаҳои №2, №3 ва №5).

Ҳангоми қабули қарор дар бораи гузаронидани санҷиш роҳбари мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ бояд ба инобат гирад, ки шахси мансабдори барои гузаронидани санҷиш таъингардида:

- бо роҳбарияти субъекти хоҷагидор ва ё намояндаи он робитаҳои хешутаборӣ надошта бошад;

- дигар ҳолатҳое, ки метавонанд бевосита ё ба восита ба манфиатдории натиҷаи санҷиш сабаб шаванд, ҷой надоранд.

Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор бо пешниҳоди шаҳодатномаи хизматии шахси мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ба шиноскунии ҳатмии субъекти хоҷагидор бо фармоиши кабулгардида оид ба гузаронидани санҷиш ва ворид намудани қайдҳо дар бораи санҷиш ба дафтари бақайдгирии санҷишҳо оғоз меёбад. Гузоштани қайдҳо дар дафтари бақайдгирии санҷишҳо аз ҷониби шахси мансабдор бо тартиби муайяннамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон амалӣ мегардад.

Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор дар давоми даврае амалӣ мегардад, ки дар қарор ва огоҳинома оид ба гузаронидани санҷиш нишон дода шудааст (мутобиқ ба замимаи №6).

Баъди ба анҷом расидани муҳлати гузаронидани санҷиш, ки дар қарори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дар бораи гузаронидани санҷиш зикр гардидааст, субъекти хоҷагидор ҳуқуқ дорад шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисориро ба объекти санҷиш роҳ надиҳад.

Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор қатъиян тибқи номгӯи масъалаҳои назорати нисбати мавзӯи санҷиши нақшавӣ истифодашаванда гузаронида мешавад. Баромадан аз доираи номгӯи масъалаҳои назоратӣ ҳангоми гузаронидани санҷиши нақшавӣ манъ аст.

Санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор дар маҳалли бақайдгирии давлатӣ ё дар маҳалли фаъолияти субъекти хоҷагидор гузаронида мешавад.

Иштироки субъекти хоҷагидор ё намояндагони ваколатдори он дар объекти гузаронидани санҷиш дар вақти барои оғози санҷиш таъиншуда ҳатмист.

Ҳангоми гузаронидани санҷиш субъекти хоҷагидор тамоми ҳуҷҷатҳои дархостнамудаи шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисориро марбут ба мавзӯи саиҷиш ва мутобиқи номгӯи масъалаҳои назоратӣ пешниҳод менамояд, инчунин дастрасиро ба ҳудуд, бино, иншоот, таҷҳизот ва воситаҳои нақлиёте, ки субъекти хоҷагидор дар онҳо фаъолияти худро амалӣ менамояд, таъмин мекунад.

Дар анҷоми санҷиш, сарфи назар аз натиҷаҳои он, шахси мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ санади санҷишро тибқи талаботи муқаррарнамудаи банди 4 Қоидаҳои мазкур тартиб медиҳад.

Санади санҷиш на камтар аз ду нусха тартиб дода шуда, як нусхаи он дар мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ мемонад ва нусхаи дуюм ба субъекти хоҷагидор супорида мешавад.

Дар ҳолати ошкор намудани таркиби ҷиноят дар фаъолияти субъекти хоҷагидор, нусхаи санади санҷиш ва мавод аз рӯи натиҷаи санҷиш ба мақомоти ҳифзи ҳуқуқ барои қабули қарор равона карда мешаванд.

Оид ба натиҷаҳои санҷиш, ки дар қарор (амрнома) дар бораи натиҷаҳои санҷиш инъикос ёфтаанд, субъекти хоҷагидор тибқи тартиби муқаррарнамудаи банди 8 Қоидаҳои мазкур метавонад аз болои он шикоят намояд.

Дар натиҷаи гузаронидани санҷишҳо шахси мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ қарори (амрномаи) дахлдор оид ба бартараф намудани камбудиҳо қабул менамояд (мутобиқ ба замимаи №7). 

Аз рӯи натиҷаҳои санҷиш ва пас аз гузаштани муҳлати шикоят, дар ҳолати мавҷудияти ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоргардида дар фаъолияти субъекти хоҷагидор мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ чораҳои маъмурӣ меандешад ё маводро бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба суд ва ё мақомоти ваколатдори давлатӣ пешниҳод менамояд.

 

УСЛУБИ ТАРТИБДИҲИИ САНАДИ САНҶИШӢ

 

Санади санҷиш тибқи шакле, ки дар замимаи Қоидаҳои мазкур омадааст, тартиб дода шуда, аз тарафи шахси мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ва субъекти хоҷагидор ба имзо расонида мешавад (мутобиқ ба замимаи №1).

Санади санҷиш бояд дорои ифодаи муназзами далелҳои бо ҳуҷҷат тасдиқнамудаи ҳуқуқвайронкунӣ бошад, ки дар раванди санҷиш ошкор гардидаанд ё ин ки мавҷуд набудани чунин вайронкуниҳо.

Дар санади санҷиш маълумоти зерин инъикос мегардад:

- маҳаллӣ гузаронидани санҷиш, санаи тартиб додани санади санҷиш;

- мавзӯъ ва намуди санҷиш;

- мансаб, насаб, ном, номи падари шахсони мансабдори мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ, ки санҷишро гузаронидаанд;

- дар ҳолати иштироки мутахассиси (коршиноси) ҷалбшуда дар гузаронидани санҷиш - насаб, ном, номи падари ӯ, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки мутахассиси (коршиноси) мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ва ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақомоте, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки фаъолияти мутахассиси (коршиноси) ҷалбшуда ё фаъолияти ташкилоте, ки онро ӯ намояндагӣ мекунад, бояд иҷозатнома дошта бошад;

- рақами мушаххаси андозсупорандаи субъекти хоҷагидор;

- маълумоти дигари пешбининамудаи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор».

Санади санҷиш бояд дар ҳомили қоғази бо забони давлатӣ тартиб дода шуда, дорои рақами тартиби бошад.

Дар санади санҷишӣ ифлосиҳо, тозакуниҳо ва дигар ислоҳкуниҳо, ба истиснои ислоҳкуниҳое, ки пешакӣ муайян ва бо имзои шахсони дар санад имзогузошта тасдиқ шудаанд, иҷозат дода намешавад.

Ҳангоми дар матни санади санҷиш истифода намудани номгӯйҳои ихтисоршуда ва аббревиатураҳои маъмул дар истифодаи аввали ибораи дахлдори он пурра ва баъдан номгӯи ихтисоршуда дар қавсайн қайд мегардад.

Санади санҷиш бояд аз се қисм иборат бошад: муқаддимавӣ, тавсифӣ ва ҷамъбастӣ.

Дар қисми муқаддимавии санади санҷиш маълумоти умумӣ дар бораи санҷиши гузаронидашаванда ва субъекти хоҷагидори санҷидашаванда инъикос мегардад.

Қисми муқаддимавии санад бояд маълумоти зеринро дар бар гирад:

- номи пурра ё мухтасари субъекти хоҷагидори санҷидашаванда шахси ҳуқуқӣ тибқи ҳуҷҷатҳои муассисӣ ё насаб, ном ва номи падари субъекти хоҷагидор- соҳибкори инфиродӣ;

- рақами мушаххаси андозсупорандаи субъекти хоҷагидор;

- санаи баимзорасонии санади санҷиш аз ҷониби шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ, ки санҷиш гузаронидаанд;

- насаб, ном, номи падари шахсони санҷиш гузаронида, мансабҳои онҳо бо қайд намудани номи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ, ки онро намояндагӣ мекунанд;

- асос барои гузаронидани санҷиш (сана ва рақами қарор оид ба гузаронидани санҷиш);

- давраи санҷидашаванда;

- санаи оғоз ва анҷоми санҷиш;

- суроғаи маҳаллӣ ҷойгиршавии субъекти хоҷагидори санҷидашаванда;

- маълумот дар бораи мавҷудияти фаъолияти иҷозатномашаванда (рақам ва санаи додани иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додааст, муҳлати оғоз ва анҷоми амалӣ иҷозатнома), дар ҳолате, ки агар намуди фаъолияти санҷидашаванда тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бояд иҷозатнома дошта бошад ва санҷиши чунин масъалаҳо ба номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи он санҷиш гузаронида шудааст, ворид гардида бошад;

- маълумот дар бораи намудҳо фаъолияти воқеан аз тарафи субъекти хоҷагидор амалишаванда, ки мувофиқ ба номгӯи масъалаҳои назоратӣ буда, аз рӯи онҳо санҷиш гузаронида шудааст, дохил мешавад;

- маълумот оид ба усули гузаронидани санҷиш (азназаргузаронии ҳуҷҷатҳо, таҷҳизот, гирифтани намунаҳо ва таҳлилҳо ва ғайра);

- маълумоти дигари зарурӣ.

Қисми тавсифии санади санҷиш дорои ифодаи муназзами далелҳои бо ҳуҷҷат тасдиқнамудаи ҳуқуқвайронкуниҳои дар раванди санҷиш ошкоргардида ё ишора ба мавҷуд набудани чунин ҳуқуқвайронкуниҳо, инчунин ҳолатҳон бо чунин далелҳо алоқаманд мебошад, ки барои қабули қарори дуруст аз рӯи натиҷаҳои санҷиш аҳамият доранд.

Таркиби қисми тавсифии санади санҷиш бояд ба талаботи зерин ҷавобгӯ бошад:

а) воқеият ва асоснокӣ. Далелҳои дар санад инъикосгардида бояд натиҷаи санҷиш ва таҳқиқи дақиқи гузаронидашуда бошанд, носаҳеҳии далелҳоро истисно намоянд, пуррагии хулосаро оид ба хилофи қонунгузорӣ будани кирдори (амал ё беамалии) субъекти хоҷагидорро таъмин намоянд. Оид ба ҳар як далели ҳуқуқвайронкунии дар санад инъикосгардида бояд инҳо қайд карда шаванд:

- намуди ҳуқуқвайронкунӣ, усул ва дигар вазъияти содиршавии он, даврае, ки чунин вайронкунӣ тааллуқ дорад;

- таснифоти ҳуқуқвайронкунии содиршуда бо истинод ба меъёрҳои дахлдори қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, ки аз тарафи субъекти хоҷагидор вайрон карда шудаанд;

- истинод ба хулосаҳои коршиносон (дар ҳолати гузаронидани экспертиза), протоколҳои пурсиши шоҳидон, инчунин дигар протоколҳое, ки ҳангоми иҷрои амалҳои зарурӣ оид ба гузаронидани санҷиш тартиб дода шудаанд;

б) пуррагӣ ва инъикоси ҳамаи ҳолатҳои назаррас дар санади санҷиш, ки ба далелҳои вайронкунӣ тааллуқ доранд. Ҳар як далели вайронкунии дар раванди санҷиш ошкоргардида пурра ва ҳаматарафа бояд омӯхта шавад. Ҳолатҳои ҳуқуқвайронкунии дар санади санҷиш баёнгардида бояд ба натиҷаи санҷиши ҳамаи ҳуҷҷатҳое, ки бо далели овардашуда метавонанд алоқаманд бошанд, инчунин ба натиҷаи ҳамаи дигар амалҳои зарурӣ оид ба амалигардонии санҷиш асос ёбад. Дар санади санҷиш бояд инъикоси ҳамаи ҳолатҳои назаррасӣ мансуб ба ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоргардида таъмин гардад;

в) возеҳият, мухтасарӣ ва фаҳмо будани баён. Ифода дар санади санҷиши мавҷуда бояд имконияти тафсири ҳархеларо истисно намояд, ифода бояд кӯтоҳ, возеҳ, фаҳмо ва пайдарҳам бошад;

г) муназзамии баён. Вайронкуниҳои дар раванди санҷиш ошкоргардида бояд дар санади санҷиш бо қисмҳо, бандҳо ва зербандҳо вобаста ба хусусияти вайронкунӣ гурӯҳбандӣ карда шаванд.

Санад набояд дорои тахминкунии субъективии ба далелҳои кофӣ асоснаёфта бошад.

Қисми ҷамъбастии санади санҷиш (хулоса) бояд дорои маълумоти ҷамъбастӣ оид ба далелҳои ҳуқуқвайронкуниҳои муайянгардида, инчунин маълумот оид ба зарари дар натиҷаи ҳуқуқвайронкуниҳои ошкоргардида ба манфиатҳои ҷамъиятӣ ва давлат расонидашуда бо истинод ба меъёрҳои дахлдори қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон бошад.

Ба санади санҷиш замима мегарданд:

- қарори қабулгардида оид ба гузаронидани санҷиш;

- номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷиш гузаронида шудааст;

- хулосаи коршинос (дар ҳолати гузаронидани экспертиза);

- нусхаи ҳуҷҷатҳо, ҳисобҳое, ки аз тарафи дигар шахси мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ гузаронида шудааст ва маводи дигари зарурие, ки дар ҷараёни санҷиш гирифта шудаанд.

Санад ва дигар маводҳои дар натиҷаи санҷиши гузаронидашуда аз тарафи шахсони мансабдори сохторҳои маҳаллии мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дастрас карда шудаанд, ҷиҳати хулосабарорӣ ва баҳодиҳӣ ба дастгоҳи марказӣ метавонанд пешниҳод гарданд. 

Маълумоти дар санади санҷиш мавҷудбудае, ки ба сирри тиҷоратӣ (инчунин дигар маълумоте, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз гардидаанд) тааллуқ дорад, аз ҷониби шахси мансабдори мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ошкор карда намешаванд, инчунин ба дигар мақомот ё шахсони сеюм, ба истиснои ҳолатҳои пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон, дода намешаванд.

Дар сурати ошкор намудани сирри тиҷоратӣ (инчунин дигар маълумоте, ки бо қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ҳифз гардидаанд), шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.

 

РАСМИЁТИ БАРРАСИИ ДОХИЛИИДОРАВИИ МУРОҶИАТҲОИ

СУБЪЕКТХОИ ХОҶАГИДОР

 

Муроҷиати субъектҳои хоҷагидор нисбати амал (беамалӣ) ва қарори дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулнамудаи шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ бояд ба варақаи иттилоотӣ ворид ва бо роҳи додани рақами алоҳида барои ҳар як муроҷиат ба қайд гирифта шаванд. Рад намудан аз қабули муроҷиат манъ аст.

Баррасии муроҷиатҳои субъектҳои хоҷагидор нисбати амалҳо (беамалӣ) ва қарори дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулнамудаи шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ройгон мебошад.

Муроҷиатҳои ба мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ воридшуда аз ҷониби шахсони мансабдоре баррасӣ мегарданд, ки тибқи тартиби муқарраргардидаи қонунгузорӣ масъулият барои баррасӣ намудани чунин муроҷиатҳо вогузор шудааст.

Расмиёти баррасии дохилиидоравии муроҷиатҳои субъектҳои хоҷагидор дар асоси қоидаҳои ва ҳуҷҷатҳои дохилии дахлдор, ки дар мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ қабул намудааст ва мавриди амал қарор доранд, ба роҳ монда мешаванд.

 

РАСМИЁТ ОИД БА БАНАҚШАГИРӢ, ПЕШНИҲОДИ ИТТИЛООТ ВА МАШВАРАТ БА СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР

 

Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ, бо мақсади кам кардани хавф ва бартараф намудани шароите, ки ба ҳуқуқвайронкунии имконпазир мусоидат мекунад, ба субъектҳои хоҷагидор то оғози санҷиш, дар ҷараёни санҷиш ва баъди анҷоми санҷиш оид ба масъалаҳои мутобиқати фаъолияти онҳо ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон машварат ва тавсияҳо медиҳанд.

Пешниҳоди машварат ва тавсияҳо ба субъекти хоҷагидор аз ҷониби шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дар шаклҳои зерин сурат мегирад:

- пешниҳоди маълумоти умумие, ки дар сомонан расмии мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ҷойгир карда мешавад;

- ба нашр расонидани раҳнамо ва дастурҳои методӣ оид ба масъалаҳои мансуб ба салоҳияташон, инчунин брошюра ва плакатҳои иттилоотӣ;

- посухҳо ба саволҳои хаттию шифоҳии субъектҳои хоҷагидор тавассути телефон, дар шакли электронӣ ё ҳомили коғазӣ;

- гузаронидани машғулиятҳои омӯзишӣ.

Дар сомонаи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ иттилооти мазкур ҷойгир карда мешавад:

- санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи масъалаҳои санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор;

- санадҳои меъёрии ҳуқуқии танзимкунандаи шарту талабот нисбати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор, ки мавриди санҷиш қарор мегиранд;

- нақшаҳои солонаи гузаронидани санҷишҳо бо ҳамаи тағйиру иловаҳои ба онҳо;

- номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо дар соҳаи худ санҷиш мегузаронад;

- маълумот дар бораи ба гурӯҳи муайяни хавфнокӣ мансуб донистани субъекти хоҷагидор, инчунин асосноккунӣ ба ин гурӯҳи хавфнокӣ мансуб донистани он.

Иттилооту машваратҳои ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодшаванда бояд дар маҷмӯъ ба кам кардани миқдори ҳуқуқвайронкуниҳо, пешгирии содир кардани ҳуқуқвайронкуниҳо ва кам карданн хавфи содир намудани онҳо равона карда шаванд. Иттилооту машваратҳои аз ҷониби шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ба субъектҳои хоҷагидор псшниҳодшаванда бояд аз нигоҳи ҳуқуқӣ асоснок, якхела, дақиқ ва фаҳмо бошанд.

Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳар сол гузаронидани чорабиниҳоро оид ба фаъолияти машваратдиҳӣ ба субъектҳои хоҷагидор бо зикри мавзӯъҳои барои онҳо нисбатан муҳим ба нақша гирифта, ба мақомотҳои ваколатдор дар соҳаи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар мавриди шумораи машварату тавсияҳои ба субъектҳои хоҷагидор пешниҳодгардида мунтазам ҳисобот медиҳад.

Агар субъекти хоҷагидор мутобиқи машварат ё тавсияи ба таври хаттӣ пешниҳоднамудаи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ амал карда истода бошад, субъекти хоҷагидор барои ба талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мутобиқат накардани амалҳояш ба ҷавобгарӣ кашида намешавад, ба истиснои ҳолатҳои муқаррарнамудаи қонунгузорӣ.

 

РАСМИЁТИ ГУЗАРОНИДАНИ БАҲОДИҲИИ ТАВАККАЛИ (ХАВФИ) СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР ВА ТАҚСИМОТИ ОНҲО АЗ РӮИ ДАРАҶАИ ХАВФНОКӢ

 

Шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ санҷиши фаьолияти субъектҳои хоҷагидорро вобаста ба дараҷаи таваккалнокиашон амалӣ менамоянд.

Дараҷаи хавфнокии ҳар субъекти хоҷагидор дар асоси меъёрҳои арзёбии дараҷаи хавфнокӣ, ки аз тарафи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дар соҳаи мансуб ба ваколатҳояш таҳия гардидааст, муайян карда мешавад.

Тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» дараҷаи таваккали фаъолияти субъекти хоҷагидор бо дараҷаи таваккалии баланд, миёна ва паст муайян карда мешавад. Гурӯҳи субъектҳое, ки дараҷаи таваккалиашон баланд, набояд аз 10 фоиз аз шумораи умумии субъектҳои санҷидашавандаи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ зиёд бошад.

Расмиёти баҳодиҳии таваккали (хавфи) субъекти хоҷагидор ва меъёрҳои баҳодиҳии дараҷаи хавфнокӣ бо тартиби пешбининамудаи Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон дар асоси эҳтимолияти расонидани зарар дар натиҷаи фаъолияти субъекти хоҷагидор ба ҳаёт ва (ё) саломатии аҳолӣ, муҳити зист, амнияти ҷомеа ва манфиатҳои молумулкӣ муайян карда мешавад.

 

РАСМИЁТ ОИД БА БАРРАСИИ МУРОҶИАТҲО ВА ПЕШНИҲОДИ ИТТИЛООТИ ДИГАР АЗ ҶОНИБИ СУБЪЕКТҲОИ ХОҶАГИДОР ВОРИДШАВАНДА

 

Субъекти хоҷагидор метавонад нисбати амал (беамалӣ) ва қарорҳои дар ҷараёни гузаронидани санҷиш қабулкардаи шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ тариқи судӣ, ё бо тартиби дигари пешбининамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон шикоят намояд.

Шикоятҳо аз ҷониби субъектҳои хоҷагидор дар шакли хаттӣ тавассути алоқаи почта, номарасон, қабули шахси ё бо тариқи сабт кардани ариза, шикоят ё пешниҳодоти худ дар китоби аризаҳо ва шикоятҳои мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ пешниҳод карда мешаванд.

Ба шикояте, ки аз номи субъекти хоҷагидор намояндаи қонунии ӯ пешниҳод менамояд, ваколатномаи аз номи субъекти хоҷагидор бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон додашуда замима карда мешавад.

Шикоятҳое, ки дар онҳо насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ, суроғаи ҷойгиршавии ӯ ё номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, суроғаи маҳалли ҷойгиршавии он зикр наёфтаанд, ё маълумоти дар онҳо дарҷгардида воқеият надорад, инчунин бе имзо пешниҳод гардидаанд, беном дониста шуда, мавриди баррасӣ қарор дода намешаванд.

Иҷрои қарор, ки дар натиҷаи санҷиши гузаронидашудаи шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ қабул гардидааст, то лаҳзаи қабули қарори дахлдор оид ба моҳияти шикоят боздошта мешавад.

Роҳбари мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ уҳдадор аст, ки шикоятро тибқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон баррасӣ намуда, яке аз қарорҳои зеринро қабул намояд:

- қарор дар бораи бетағйир монондани қарор ва қонеъ нагардонидани шикоят;

- қарор дар бораи пурра ё қисман бекор намудан;

- қарор дар бораи бекор карданро қабул намуда, санҷиши иловагиро таъин менамояд.

Шикояти субъекти хоҷагидор оид ба натиҷаи санҷиш бояд моҳияти масъалаҳои шикоят ва талаб намудани гузаронидани санҷиши иловагиро пешбинӣ намояд.

Қарори роҳбари мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дар барои гузаронидани санҷиши иловагӣ, ки ба муроҷиати субъекти хоҷагидор асос ёфтааст, бояд дар давоми 3 рӯзи корӣ аз лаҳзаи ворид шудани муроҷиат қабул карда шавад (мутобиқ ба замимаи №4).

Санҷиши иловагӣ тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» гузаронида мешавад.

Шикоятҳои такрорӣ оид ба ҳамон як асос, ки аз рӯи он ҷавоб гардонида шудааст ва дорои ҳолатҳои нави ошкоргардида намебошад, баррасӣ карда намешанд.

 

РАСМИЁТИ ИНТИХОБИ НАМУНАҲОИ МАҲСУЛОТҲО, НИГОҲДОРӢ ВА ҲАМЛУ НАҚЛИ ОН БАРОИ ГУЗАРОНИДАНИ ЭКСПЕРТИЗА

 

Интихоби намунаҳои маҳсулот аз тарафи шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ барои гузаронидани ташхис (экспертиза) танҳо дар сурати ғайриимкон будани муайян намудани масъалаи бехатарии маҳсулот аз натиҷаи муоинаи он анҷом дода мешавад. Дар ин ҳолат, шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ тибқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» санади дахлдор тартиб медиҳад (мутобиқ ба замимаи №8).

Ҳамлу нақли намунаҳои интихобшудаи маҳсулот ва шароити нигоҳдории он набояд нишондиҳандаҳоеро, ки аз рӯи онҳо ташхиси намунаҳо гузаронида мешавад, тағйир диҳад.

Шахси мансабдори мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ намунаҳои маҳсулотро барои экспертиза интихоб намуда, ҳифз ва бехатарӣ, пешгирии ифлосшавӣ, нигоҳдорӣ ва ҳамлу нақли онҳоро ба ҷои гузаронидани ташхис таъмин мекунад.

Намунаҳои гирифташуда бояд тавре нигоҳ дошта шаванд, ки хусусияти ташхисиашон тағйир наёбанд, дар ҳолати муайян кардани ифлосшавии микробии маҳсулоти тамъизшуда, пастеризатсияшуда, онҳо бояд дар контейнери (борҷомаи) тоза, ки ҳифзи кофиро аз ифлосии берунӣ ва вайроншавиро дар раванди ҳамлу нақл ва нигоҳдорӣ таъмин мекунад, нигоҳ дошта мешаванд.

Намунаҳо дар зарфи истеъмолӣ (қуттӣ, банка, баста ва ғайра) бо нигоҳ доштани борбандии аслии онҳо ба борбандии ғафси рӯшноиногузар (сейф-пакет) печонида мешаванд. Дар ҳолати зарурат ва ба қадри имкон маълумот дар бораи истеҳсолкунандаи маҳсулот аз зарфи истеъмолӣ хориҷ (тамғакоғаз канда, тоза) карда мешавад.

Намунаҳо бояд ба мақомоти ваколатдори давлатӣ ва ё ташкилоти тибқи қонунгузорӣ барои гузаронидани экспертиза ваколатдоршуда ҳарчи зудтар бо риояи чораҳои пешгирикунандаи резиш, хушкшавӣ ва вайроншавии намунаҳо расонида шаванд.

Гирифтани намунаҳо маҳсулот, ҳамлу нақл ва расонидани онҳо ба мақомоти ваколатдори давлатӣ ва ё ташкилоти тибқи қонунгузорӣ барои гузаронидани экспертиза ваколатдоршуда дар ҳамкорӣ бо дигар мақомоти давлатӣ амалӣ карда мешаванд.

Субъекти хоҷагидори санҷидашаванда ҳуқуқ дорад дар бораи гирифтани намунаи маҳсулот шаҳодат диҳад, шикоят кунад ва эродҳои худро изҳор намояд.

Санад ва ё хулосае, ки дар натиҷаи экспертиза тартиб дода шудааст, як нусхаи он ба санади санҷиш замима карда мешавад.

Субъекти хоҷагидоре, ки бо натиҷаҳои экспертиза розӣ нест, ҳуқуқ дорад бо интихоби худ (аз ҳисоби худ) барои гирифтани хулосаи коршиносӣ оид ба масъалаҳои гузошташуда ба ташкилоти мустақили экспертӣ ё коршинос муроҷиат намояд. Хулосаи коршиносии гирифташуда метавонад ба маводи шикояти субъекти хоҷагидор нисбати қарор аз рӯи натиҷаҳои санҷиш замима карда шавад.

Шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ бояд хулосаи мақомоти дигари ваколатдори давлатӣ ва натиҷаи ташхисро, ки дар озмоишгоҳҳои аккредитатсияшудаи мақомоти давлатӣ гузаронида шудааст, эътироф намоянд.

 

ҶАЛБИ КОРШИНОС, ТАШКИЛОТИ ЭКСПЕРТӢ БАРОИ ГУЗАРОНИДАНИ САНҶИШИ ФАЪОЛИЯТИ СУБЪЕКТИ ХОҶАГИДОР

 

Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳангоми гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор метавонанд барои арзёбии мутобиқати фаъолияти аз ҷониби субъектҳои хоҷагидор амалишаванда ба қонунгузорни Ҷумҳурии Тоҷикистон коршиносонро (ташкилотҳои экспертиро) ҷалб намояд.

Коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) шахсони дорои дониши махсус, тахассус ва таҷриба дар соҳаи дахлдори илм, соҳаи хоҷагӣ, инчунин дар маҷмӯъ фаъолияти хоҷагидорӣ мебошанд, ки аз ҷониби мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ дар асоси шартнома барои гузаронидани санҷиш ва таҳияи хулосаҳои коршиносӣ оид ба масъалаҳои аз тарафи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ гузошташуда ҷалб карда мешаванд. Шарти ҳатмии шартномае, ки бо коршинос (ташкилоти экспертӣ) баста мешавад, шарти масъулияти коршинос (ташкилоти экспертӣ) барои дурустии хулосаи коршиносӣ ва мутобиқати он ба қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон мебошад.

Пардохти ҳаққи хизмати коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ), инчунин ҷуброни хароҷоти онҳо бинобар иштирок дар гузаронидани санҷиш аз ҳисоби мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ амалӣ карда мешавад.

Вазифаи коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) мусоидат намудан ба мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ҳангоми гузаронидани санҷиши субъектҳои хоҷагидор, аз ҷумла гузаронидани баҳодиҳии мустақили (талабкунандаи донишҳои махсус) фаъолияти субъекти хоҷагидор, инчунин таҳияи хулосаи коршиносӣ аз рӯи натиҷаҳои он мебошад.

Ҳангоми гузаронидани экспертиза коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) бояд припсипҳоп зеринро дастури амал қарор диҳанд:

- пурра, ҳамаҷониба, салоҳиятнок, муътамад, асоснок ва қонунӣ будани экспертиза ва натиҷаҳои он;

- холисӣ ва беғаразӣ;

- вобаста набудан аз ҳар шахсе, ки ба натиҷаҳои экспертиза манфиатдор аст;

- масъулият барои ташкил, гузаронидан ва сифати экспертиза;

- риояи сирри тиҷоратӣ дар мавриди маълумоти ҳангоми гузаронидани экспертиза бадастомада.

Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ барои ҷалби коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ):

- мавзӯи экспертизаро муайян менамоянд;

- номгӯи масъалаҳоеро, ки бояд дар назди коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) гузошта шаванд, тартиб медиҳанд;

- бо коршинос (ташкилоти экспертӣ) шартнома мебандад.

Шахсони зерин ба сифати коршиносон (ташкилотҳои экспертӣ) ҷалб шуда наметавонанд:

- шахсоне, ки шахсони мансабдор ё кормандони субъекти хоҷагидори санҷидашаванда мебошанд ё дар давоми се соли то санаи гузаронидани ташхис корманди субъекти хоҷагидор буданд;

- шахсоне, ки нисбати субъекти хоҷагидори санҷидашаванда манфиатҳои молумулкӣ доранд;

- хешовандони наздики (ҳамсар, бародарон, хоҳарон, падару модар, кӯдакони) роҳбар ва ё молики субъекти хоҷагидори санҷидашаванда.

Аз рӯи натиҷаҳои таҳқиқоти (экспертизаи) гузаронидашудаи коршинос (ташкилоти экспертӣ) хулосаи коршиносӣ тартиб дода мешавад, ки тавсифи танҳо он далелҳоеро дар бар мегирад, ки дар ҷараёни гузаронидани экспертиза муқаррар гардида буданд. Хулосаи коршиносӣ бо муҳр ва имзои коршинос (ташкилоти экспертӣ) тасдиқ гардида ба санади санҷиши субъекти хоҷагидор замима карда мешавад.

 

МУҚАРРАРОТИ ХОТИМАВӢ

 

Баҳсҳо оид ба гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор вобаста ба риояи талаботи санадҳои меьёрии ҳуқуқӣ тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон аз ҷониби мақоми ваколатдор, роҳбари мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ва ё суд ҳал карда мешаванд.

Шахсони мансабдори мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ва субъектҳои хоҷагидор барои вайрон кардани талаботи Қоидаҳои мазкур мувофиқи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ба ҷавобгарӣ кашида мешаванд.

 

                                                         Замимаи №1

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                         

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

Шакли намунавии санади санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор

____________________________________________

(номи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

САНАДИ САНҶИШ

субъекти хоҷагидор аз «___»___________соли _______, №____

 

Санад мутобиқи Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» тартиб дода шудааст

Суроға/суроғаҳо:__________________________________

(маҳаллӣ гузаронидани санҷиш)

 

Дар асоси қарори мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ дар бораи гузарониданн санҷиши субъекти хоҷагидор аз «_____»_______________соли_______, №_______, нисбати санҷиши__________

(нақшавӣ/ғайринақшавӣ/иловагӣ/такрорӣ)

_______________

(номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, насаб, ном ва номи падари соҳибкори инфиродӣ - субъекти хоҷагидори санҷидашуда, ном ва суроғаи воқеии ҷойгиршавии объекти гузаронидани санҷиш нишон дода шавад) гузаронида шуд.

Санаи оғози санҷиш: «____»_____________соли____________

Санаи анҷоми санҷиш: «____»_____________соли_________

Давомнокии умумии санҷиш:

_____________

(рӯзи корӣ/соат)

Шахсони мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ, ки санҷиш гузарониданд:

___________________

(насаб, ном, номи падар, вазифаи шахси (шахсони) мансабдоре, ки санҷиш гузаронидааст (гузаронидаанд) ишора карда шавад; дар сурати барои иштирок дар санҷиш ҷалб гардидани коршиносон, ташкилотҳои экспертӣ, насаб, ном, номи падар, вазифаи коршиносон ва/ё номи ташкилотҳои экспертӣ бо зикри реквизитҳои шаҳодатнома дар бораи бақайдгирии давлатӣ ва номи мақоме нишон дода мешавад, ки шаҳодатномаро дар бораи бақайдгирии давлатӣ додааст)

Ҳангоми гузаронидани санҷиш иштирок доштанд:

__________________

 (насаб, ном, номи падар, вазифаи роҳбар, шахси (шахсони) дигари мансабдор ё намояндаи ваколатдори шахси ҳуқуқӣ, соҳибкори инфиродии ҳангоми гузаронидани чорабиниҳо оид ба санҷиш иштирокдошта зикр карда шавад)

Мавзӯи санҷиши гузаронидашуда:

_______________

 (Лозимиаш қайд карда шавад:                         

- машваратдиҳӣ ба субъектҳои хоҷагидор оид ба масъалаҳои коҳиш додани таваккал ва амалигардонии фаъолияти онҳо мутобиқи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ва иҷрои чорабиниҳои дигаре, ки ба пешниҳоди иттилоот дар хусуси пешгирии риоя накардани санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ равона шудаанд;

- санҷиши мутобиқати фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ба талаботи қонунгузорӣ;

- гузаронидани арзёбии иттилоот оид ба фаъолияти субъекти хоҷагидор, ки тибқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ дастрас гардидааст;

- мувофиқи тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ андешидани чораҳои таъсиррасонӣ нисбати субъектҳои хоҷагидор).

Дар ҷараёни гузаронидани санҷиш (натиҷаҳои санҷиши гузаронидашуда зикр карда шаванд):

- вайронкунии талаботи ҳатмии муқаррарнамудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқии зерин (бо зикри муқаррароти санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ) ошкор карда шуд:

___________

 __________

 (дар ҳолати ошкор гардидани ҳуқуқвайронкунӣ, тавсифи муфассали он бо истннод ба меъёри дахлдори санади меъёрии ҳуқуқӣ зикр карда шавад) далелҳои иҷро нагардидани амрномаи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ (бо ишораи реквизитҳои амрномаи додашуда)

_________

__________

ҳуқуқвайронкунӣ ошкор нагардид

____________

 

Ҳуҷҷатҳо ба санади санҷиш замимашаванда________________________________________

 (Ба санади санҷиш нусхаҳои зарурии ҳуҷҷатҳо, ҳисобҳои анҷомдодаи шахси мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ, номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷиш гузаронида мешавад ва маводи дигаре, ки дар ҷараёни санҷиши гузаронидашуда ба даст оварда шудааст, замима карда мешаванд)

Санади мазкур дар ду нусха, ки дорои эътибори якхелаи ҳуқуқӣ мебошанд, тартиб дода шудааст.

 

Имзои шахсони (шахси) мансабдоре, ки санҷиш гузаронидаанд (гузаронидааст):

_____________

___________

 

Бо санади санҷиш шинос шудам, нусхаи санадро бо тамоми замимаҳояш гирифтам:

__________

(насаб, ном, номи падар, вазифаи роҳбар, шахси дигари мансабдор ё намояндаи ваколатдори шахси ҳуқуқӣ, соҳибкори инфиродӣ, намояндаи ваколатдори ӯ. Як нусхаи санадн санҷиш дар давоми панҷ рӯзи корӣ ба субъекти хоҷагидор супорида мешавад.)

 

«____»______________ соли 20____                                      _____________

                                                                                                              (имзо)

Қайд дар бораи рад кардаип шиносшавӣ бо санади санҷиш:

________________________

(имзои шахси (шахсони)

мансабдори ваколатдоре, ки

санҷиш гузаронидааст

(гузаронидаанд)

 

 (Агар субъекти хоҷагидор гирифтани санҷишро рад намуда бошад, дар ин бора дар нусхаи санади санҷиш қайд ворид намуда, он бо имзои шахси мансабдори мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ, ки санҷиши дахлдорро анҷом додааст, тасдиқ карда мешавад. Дар ин ҳолат санади санҷиш бо мактуби фармоишӣ ва огоҳинома ба субъекти хоҷагидор фиристода мешавад).

 

 

                                                           Замимаи №2

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                          

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

 

Шакли намунавии фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавии фаъолияти субъекти хоҷагидор

 

(номи мақоми пурраи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

ФАРМОИШ

 дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавии субъекти хоҷагидор

 

Дар асоси (сархат, қисм, моддаи) Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» аз 25 декабри соли 2015, №1269

                                                

ФАРМОИШ МЕДИҲАМ:

 

Мутобиқи нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавӣ, ки «___»______соли 20___ тасдиқ шудааст, нисбати:

_____________

(номи пурраи субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

санҷиши нақшавӣ гузаронида шавад.

Шахси (шахсони) зерин ваколатдор(он) барои гузаронидани санҷиши нақшавӣ таъин карда шаванд:

 

(насаб, ном, номи падар, мансаби шахси (шахсони) мансабдоре, ки барои гузаронидани санҷиш ваколатдор мебошад (мебошанд), рақами шаҳодатномаи хизматӣ)

 

Ба гузаронидани санҷиши нақшавӣ шахсони зерин ба ҳайси коршиносон ва/ё машваратчиён ҷалб карда шаванд:

 

(насаб, ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки коршиноси ҷалбшударо намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад)

 

Муқаррар карда шавад, ки:

- санҷиши нақшавии фаъолияти субъектҳои хоҷагидор бо мақсади коҳиш додани хавф барои фаъолияти озоди иқтисодии субъектҳои хоҷагидор, амвол ва саломатии шаҳрвандон, ҳимоя ва рушди рақобат, пешгирӣ, маҳдудкунӣ ва қатъ намудани фаъолияти инҳисорӣ ва рақобати бевиҷдонона дар бозорҳои мол ва хизматрасонии молиявӣ, танзими фаъолияти субъектҳои инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати фаъолияти рекламавӣ гузаронида мешавад;

- асос барои гузаронидани санҷиши нақшавӣ нақшаи солонаи гузаронидани санҷишҳои нақшавии «___» _____________ соли 20__ тасдиқшуда ва фармоиши мазкур мебошад;

   - мавзӯи санҷиши нақшавӣ: 

______________

(мутобиқи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» нишон дода шавад)

   - объекти санҷиши ғайринақшавӣ:

______________________________(фаъолияте нишон дода шавад, ки аз ҷониби субъекти хоҷагидор амалӣ карда шуда, таҳти соҳаи санҷишҳои аз тарафи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ гузаронидашаванда қарор мегирад)

 

Дар доираи санҷиши нақшавӣ давраи зерини фаъолияти субъекти хоҷагидор аз «____» __________________ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20__ фаро гирифта шавад.

 

Санҷиш дар давоми муҳлати зерин гузаронида шавад: аз «____» _____ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20 __ .

 

(мансаб, насаб, ҳарфҳои аввали ном ва номи падари шахси мансабдоре, ки дар бораи гузаронидани санҷиш фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавӣ бул кардааст)

 

 

___________________

(имзои бо муҳр тасдиқгардида)

аз «____» __________ соли 20 __, № ____

 

Нусхаи фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавӣ «____» _________ соли 20___  соати «____»  «_____» дақиқа ба

____________

 __________

 (номи мансаби роҳбари субъекти хоҷагидор, шахси дигари ваколатдорнамудаи ӯ, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ)

супорида шуд.

 

ЭЗОҲ: Фармоиши мазкур дар бланки расмии мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ба расмият дароварда мешавад

                                                  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

       Замимаи №3

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                         

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

Шакли намунавии фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши такрории фаъолияти субъекти хоҷагидор

 

(номи пурраи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

ФАРМОИШ

 дар бораи гузаронидани санҷиши такрории субъекти хоҷагидор

 

Дар асоси (сархат, қисм, моддаи) Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» аз 25 декабри соли 2015, №1269

                                                

ФАРМОИШ МЕДИҲАМ:

 

Бинобар муроҷиати хаттии __________________________________

 (номи пурраи субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

 

аз «___» ____________ соли 20__  дар бораи гузаронидани санҷиши такрорӣ бо мақсади санҷидани ислоҳкунии камбудиҳои дар ҷараёни

_________________

(навъи санҷише нишон дода шавад, ки аз рӯи натиҷаҳои он камбудиҳо ошкор карда шуданд)

 

ошкоргардида, ки мутобиқи он қарор аз рӯи натиҷаҳои санҷиш аз «_» __________ соли 20__ , №___ қабул карда шуд, нисбати субъекти хоҷагидори зикргардида санҷиши такрорӣ гузаронида шавад.

 

Шахси (шахсони) зерин ваколатдор(он) барои гузаронидани санҷиши такрорӣ таъин карда шаванд:

 

(насаб, ном, номи падар, мансаби шахси (шахсони) мансабдоре, ки барои гузаронидани санҷиш ваколатдор мебошад (мебошанд), рақами шаҳодатномаи хизматӣ)

 

Ба гузаронидани санҷиши такрорӣ шахсони зерин ба ҳайси коршиносон ва/ё машваратчиён ҷалб карда шаванд:

 

(насаб, ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки коршиноси ҷалбшуда намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад)

 

Муқаррар карда шавад, ки:

- санҷиши такрорӣ бо мақсади санҷиши ислоҳкунии камбудиҳои ошкоргардида гузаронида мешавад;

- асос барои гузаронидани санҷиши такрорӣ муроҷиати хаттии субъекти хоҷагидор аз «__» ___________ соли 20__ ва фармоиши мазкур мебошад;

   - мавзӯи санҷиши такрорӣ: 

_________

(мутобиқи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» нишон дода шавад)

   - объекти санҷиши такрорӣ:

________________

 (фаъолияте нишон дода шавад, ки аз ҷониби субъекти хоҷагидор амалӣ карда шуда, таҳти соҳаи санҷишҳои аз тарафи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ гузаронидашаванда қарор мегирад)

 

Дар доираи санҷиши такрорӣ давраи ба субъекти хоҷагидор барои ислоҳи камбудиҳои ошкоргардида аз «____» __________________ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20__ фаро гирифта шавад.

 

Санҷиши такрорӣ дар давоми муҳлати зерин гузаронида шавад: аз «____» _______ соли 20 __ то «____» __________ соли 20 __.

 

(мансаб, насаб, ҳарфҳои аввали ном ва номи падари шахси мансабдоре, ки дар бораи гузаронидани санҷиш фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши такрорӣ қабул кардааст)

 

 

________________________________

(имзои бо муҳр тасдиқгардида)

аз «____» _______________ соли 20 __, № ____

 

Нусхаи фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши такрорӣ «____» _________ соли 20___  соати «____»  «_____» дақиқа ба

_____________________________________________________________

(номи мансаби роҳбари субъекти хоҷагидор, шахси дигари ваколатдорнамудаи ӯ, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ)

 

супорида шуд.

 

ЭЗОҲ: Фармоиши мазкур дар бланки расмии мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ба расмият дароварда мешавад


                                                           Замимаи №4

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                         

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

Шакли намунавии фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши иловагии

фаъолияти субъекти хоҷагидор

 

(номи пурраи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

ФАРМОИШ

дар бораи гузаронидани санҷиши иловагии субъекти хоҷагидор

 

Дар асоси (сархат, қисм ва моддаи) Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» аз 25 декабри соли 2015, №1269

                                                

ФАРМОИШ МЕДИҲАМ:

 

Бинобар шикояти хаттии _______________________________________________

(номи пурраи субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

 

аз «__» __________ соли 20__ ва розӣ набуданаш бо натиҷаҳои санҷиши дар амрнома аз рӯи натиҷаҳои санҷиш аз «__» __________ соли 20__, №___, нисбати субъекти хоҷагидори зикргардида санҷиши такрорӣ гузаронида шавад.

Шахси (шахсони) зерин ваколатдор(он) барои гузаронидани санҷиши иловагӣ таъин карда шаванд: 

 

(насаб, ном, номи падар, мансаби шахси (шахсони) мансабдоре, ки барои гузаронидани санҷиш ваколатдор мебошад (мебошанд), рақами шаҳодатномаи хизматӣ)

 

Ба гузаронидани санҷиши иловагӣ шахсони зерин ба ҳайси коршиносон ва/ё машваратчиён ҷалб карда шаванд:

 

(насаб, ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки коршиноси ҷалбшуда намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад)

 

Муқаррар карда шавад, ки:

- санҷиши иловагӣ бо мақсади санҷиши масъалаҳои дар шикояти субъекти хоҷагидор зикргардида гузаронида мешавад;

- асос барои гузаронидани санҷиши иловагӣ шикояти хаттии субъекти хоҷагидор аз «__» ___________ соли 20__ ва қарори мазкур мебошад;

   - мавзӯи санҷиши иловагӣ: 

_________

(мутобиқи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» нишон дода шавад)

   - объекти санҷиши такрорӣ:

__________

(фаъолияте нишон дода шавад, ки аз ҷониби субъекти хоҷагидор амалӣ карда шуда, таҳти соҳаи санҷишҳои аз тарафи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ гузаронидашаванда қарор мегирад)

 

Дар доираи санҷиши иловагӣ давраи фаъолияти субъекти хоҷагидор мутобиқи шикояташ аз «____» __________________ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20__ фаро гирифта шавад.

Санҷиши иловагӣ дар давоми муҳлати зерин гузаронида шавад: аз «____» _______ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20 __ .

 

 

(мансаб, насаб, ҳарфҳои аввали ном ва номи падари шахси мансабдоре, ки дар бораи гузаронидани санҷиш фармоиш қабул кардааст)

 

 

____________________________

(имзои бо муҳр тасдиқгардида)

аз «____» _______________ соли 20 __, № ____

 

 

Нусхаи фармоиш бораи гузаронидани санҷиши иловагӣ «____» _________ соли 20___  соати «____»  «_____» дақиқа ба                                                    

_____________________________________________________

(номи мансаби роҳбари субъекти хоҷагидор, шахси дигари ваколатдорнамудаи ӯ, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ)

 

супорида шуд.

 

ЭЗОҲ: Фармоиши мазкур дар бланки расмии мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ба расмият дароварда мешавад

 

                                                           Замимаи №5

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                         

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

Шакли намунавии фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши ғайринақшавии фаъолияти субъекти хоҷагидор

 

(номи пурраи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

ФАРМОИШ

дар бораи гузаронидани санҷиши ғайринақшавии фаъолияти субъекти хоҷагидор

 

Дар асоси (сархат, қисм ва моддаи) Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» аз 25 декабри соли 2015, №1269

                                                

ФАРМОИШ МЕДИҲАМ:

 

Нисбати:_____________________________________

(номи пурраи субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

санҷиши ғайринақшавӣ гузаронида шавад.

Шахси (шахсони) зерин ваколатдор(он) барои гузаронидани санҷиши ғайринақшавӣ таъин карда шаванд:

 

(насаб, ном, номи падар, мансаби шахси (шахсони) мансабдоре, ки барои гузаронидани санҷиш ваколатдор мебошад (мебошанд), рақами шаҳодатномаи хизматӣ)

 

Ба гузаронидани санҷиши ғайринақшавӣ шахсони зерин ба ҳайси коршиносон ва/ё машваратчиён ҷалб карда шаванд:

 

(насаб, ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматӣ, номи ташкилоте, ки коршиноси ҷалбшуда намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад)

Муқаррар карда шавад, ки:

- санҷиши мазкур бо мақсади тасдиқ намудани ҳолатҳои зерин гузаронида мешавад:  ____________________________

(истинод ба реквизитҳои муроҷиату аризаҳои ба мақоми санҷишӣ воридгардида, супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон; ифодаи мухтасари маълумот дар бораи расонидан ё эҳтимолияти баланди расонидани зарари ҷиддӣ ба ҳаёт ва саломатии одамон, муҳити зист, амнияти миллӣ, инчунин ба миён омадани ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ё техногенӣ, парвандаи огогардидаи ҷиноятӣ)

- асос барои гузаронидани санҷиши ғайринақшавӣ:

_____________________

(аризаи субъекти хоҷагидор; муроҷиат ва аризаи шахсони воқеӣ ва ҳуқуқӣ, мақомоти ҳокимияти давлатӣ оид ба далелҳои расонидан ё эҳтимолияти баланди расонидани зарари ҷиддӣ ба ҳаёт ва саломатии аҳолӣ, муҳити зист, амнияти миллӣ, инчунин ба миён омадани ҳолатҳои фавқулоддаи дорои хусусияти табиӣ ва (ё) техногенӣ; супориши Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон, аз ҷумла бо мақсади пешгирии ба вуҷуд омадани ҳолатҳои фавқулодда; аризаи мақомоти ҳифзи ҳуқуқ)

 

   - мавзӯи санҷиши нақшавӣ: 

_________________________

(мутобиқи моддаи 10 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» нишон дода шавад)

   - объекти санҷиши нақшавӣ:

_________________________

(фаъолияте нишон дода шавад, ки аз ҷониби субъекти хоҷагидор амалӣ карда шуда, таҳти соҳаи санҷишҳои аз тарафи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ гузаронидашаванда қарор мегирад)

 

Давраи фаъолияти субъекти хоҷагидор аз «____» __________________ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20 __ мавриди санҷиш қарор дода шавад.

Санҷиш бояд аз «____» __________________ соли 20 __ то «____» _____________ соли 20 __ гузаронида шавад.

 

(мансаб, насаб, ҳарфҳои аввали ном ва номи падари шахси мансабдоре, ки дар бораи гузаронидани санҷиш фармоиш қабул кардааст)

 

 

______________________________

                 (имзои бо муҳр тасдиқгардида)

аз  «____ » _______________ соли 20 __ , № ____

 

Нусхаи фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиш «____» _________ соли 20___  соати «____»  «_____» дақиқа ба_________________

(номи мансаби роҳбари субъекти хоҷагидор, шахси дигари ваколатдорнамудаи ӯ, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ)

 

супорида шуд.

 

ЭЗОҲ: Фармоиши мазкур дар бланки расмии мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ба расмият дароварда мешавад

 

 

                                                         Замимаи №6

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                         

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

Шакли намунавии огоҳинома дар бораи гузаронидани санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор

______________________________________________

(номи пурраи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

Огоҳинома

дар бораи гузаронидани санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор

_______________________________

(номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ – субъекти хоҷагидор)

 

Бо ҳамин огоҳ месозем, ки дар асоси фармоиши

____________________________________________________

 (номи пурраи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавии/ғайринақшавии/такрории/иловагии фаъолияти субъекти хоҷагидор

__________________

(номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ – субъекти хоҷагидор, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

 

аз «____» ____________ соли 20___, №____, нисбати субъекти хоҷагидори мазкур санҷиши нақшавӣ/ғайринақшавӣ/такрорӣ/иловагӣ гузаронида мешавад.

Шахси (шахсони) ваколатдор барои гузаронидани санҷиш инҳо мебошанд:

_________________________________________

(насаб, ном, номи падар, суроға, мансаби шахси (шахсони) ваколатдор барои гузаронидани санҷиш ва рақами шаҳодатномаи хизматӣ)

Шахсони ба сифати коршиносон ва/ё коршиносон ҷалбшаванда:

_____________________

(насаб ном, номи падар, инчунин рақами шаҳодатномаи хизматии ӯ, номи ташкилоте, ки коршиноси ҷалбшаванда намояндагӣ мекунад, дар ҳолате, ки ӯ мутахассиси мустақил бошад, рақами шаҳодатномаи хизматӣ ё ҳуҷҷати тасдиқкунандаи шахсият, номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, рақам ва номгӯи иҷозатнома, номи мақоме, ки иҷозатномаро додааст ва муҳлати амали иҷозатнома, дар ҳолате, ки агар фаъолияти мутахассиси (коршиноси) даъватшуда ё номи ташкилоте, ки ӯ намояндагӣ мекунад, тибқи иҷозатнома амалӣ карда шавад)

Ҳадафи санҷиш:

_________________________

(ҳадафи санҷиш мутобиқи фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши субъекти хоҷагидор)

 

Мавзӯи санҷиш:

__________________________

 (ҳадафи санҷиш мутобиқи фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши субъекти хоҷагидор)

 

Объекти санҷиш:

_______________________

(объект ҳадафи санҷиш мутобиқи фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши субъекти хоҷагидор)

Давомнокии гузаронидани санҷиш: _______________________

(давомнокии гузаронидани санҷиш мутобиқи моддаи 26 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор»)

 

Гузаронидани санҷиш аз «__» ______________ соли 20___ оғоз карда шавад.

Санҷиш на дертар аз «__» ______________ соли 20___ анҷом дода шавад.

Замимаҳо: Номгӯи масъалаҳои назоратие, ки аз рӯи онҳо санҷиши нақшавӣ гузаронида мешавад (дар ҳолати гузаронидани санҷиши нақшавӣ зикр карда мешавад)

 

(мансаб, насаб, ҳарфҳои аввали ном ва номи падари шахси мансабдоре, ки дар бораи гузаронидани санҷиш фармоиш қабул кардааст)

 

_______________________________

                 (имзои бо муҳр тасдиқгардида)

аз  «____ » ___________ соли 20 __, № ____

 

Нусхаи Огоҳинома дар бораи гузаронидани санҷиш бо замимаи номгӯи масъалаҳои назоратӣ «____» ______________ соли 20___ соати  «____»  «_____» дақиқа супорида шуд/тавассути почта ирсол карда шуд

 

Нусхаи Огоҳинома дар бораи гузаронидани санҷишро бо замимаи номгӯи масъалаҳои назоратӣ гирифтам: ____________________________________

(мансаби шахси ваколатдори субъекти хоҷагидори санҷидашаванда – шахси ҳуқуқӣ, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, ки огоҳиномаро гирифтааст)

_____________________

(имзои бо муҳр тасдиқгардида)

 

ЭЗОҲ: Огоҳиномаи мазкур дар бланки расмии мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ба расмият дароварда мешавад

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                           Замимаи №7

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                         

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

Шакли намунавии амрнома аз рӯи натиҷаҳои санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор

 

(номи пурраи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

 

АМРНОМА

аз рӯи натиҷаҳои санҷиши фаъолияти субъекти хоҷагидор

 

 

Роҳбари (шахси ивазкунандаи ӯ) _________________________________

(номи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ, ном ва номи падари шахси қабулкунандаи амрнома

нишон дода шавад)

 

Санади санҷиш аз «____» ____________ соли 20 ___, № _______, ки дар асоси фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиши нақшавӣ/ғайринақшавӣ/иловагӣ/такрорӣ аз «__» _________ соли 20__, №_____ нисбати _____________________________

(номи пурраи субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

 

гузаронида шудааст, инчунин маводи дигари санҷишро, ки ба Санади санҷиши дар боло зикршуда замима гардида, субъекти хоҷагидор бо тартиби муқаррарнамудаи қонунгузорӣ бо он шинос карда шуд/аз шинос шудан даст кашид ва дар ин хусус дар Санади санҷиш қайди дахлдор аз «__» ____________ соли 20__ ворид карда шудааст, баррасӣ намуда,

 

МУҚАРРАР НАМУД, КИ:

 

- субъекти хоҷагидоре, ки нисбати он санҷиш гузаронида шуд, дар бораи гузаронидани санҷиш ба таври зарурӣ огоҳ карда шуда, ба он номгӯи масъалаҳои назоратӣ супорида шуд, ки ин бо

 _______________________________

(санади тасдиқкунандаи супоридани Огоҳинома дар бораи гузаронидани санҷиш ба субъекти хоҷагидор)

 

тасдиқ карда мешавад;

- қайдҳо ба дафтари бақайдгирии санҷишҳо таҳти № _____ аз «__» ___________ соли      20 __ ба таври дахлдор ворид карда шуданд/дафтари бақайдгирии санҷишҳо вуҷуд надорад, ҳангоми гузаронидани санҷиш иштироки

__________________________________

(мансаби шахси ваколатдори субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, ки иштирок дошт)

таъмин карда шуд,

   - мавзӯи санҷиши гузаронидашуда буд:

___________________________________

(мавзӯи санҷиш, тавре дар фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиш зикр гардидааст)

 

- санҷиш дар муҳлати пешбининамудаи фармоиш дар бораи гузаронидани санҷиш аз «__» _________ соли 20 __, №_____ гузаронида шуда, «___» _____________ соли 20 ___ соати «__»  «__» дақиқа оғоз гардид ва «___» _____________ соли 20 ___  соати «__»  «__» дақиқа анҷом ёфт.

- аз рӯи натиҷаҳои санҷиш далелҳои зерини вайронкунии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ошкор карда шуданд/ вайронкунии қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон ошкор карда нашуд

 

Далелҳои бо ҳуҷҷат тасдиқшуда ва муқарраргардидаи вайронкунии қонунгузорӣ

Моҳият ва ҳолати ҳуқуқвайронкунии содиршуда

Ҳуҷҷатҳои субъекти хоҷагидор, ки дар асоси онҳо дар хусуси вайронкунии қонунгузорӣ хулоса бароварда шуд

Меъёрҳои вайроншудаи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ

1

 

 

 

 

2

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

Мутобиқи (сархат, қисм, моддаи) дахлдори Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор» аз 25 декабри соли 2015, №1269 ва (сархат, қисм, моддаи) дахлдори қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи ҳимояи рақобат», «Дар бораи инҳисороти табиӣ», «Дар бораи ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон», «Дар бораи реклама» ва бандҳои дахлдори Низомномаи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ.

 

АМР МЕДИҲАМ:

 

__________________________

(номи субъекти хоҷагидор – шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ)

 

ба ҷавобгарии маъмурии пешбининамудаи:

 

Моддаи дахлдори қисми махсуси Кодекси ҳуқуқвайронкунии маъмурии Ҷумҳурии Тоҷикистон

Шаклҳои чораҳои андешидашаванда

1

 

 

2

 

 

3

 

 

 

кашида шавад.

Субъекти хоҷагидор вазифадор карда шавад, ки ҷиҳати бартараф намудани вайронкуниҳои ошкоргардида талаботи зеринро иҷро намояд:

а)___________________________________;

б)________________________

(чораҳое, ки субъекти хоҷагидор бояд барои бартараф намудани вайронкуниҳои

ошкоргардида андешад)

 

Амрномаи мазкур дар давоми ____ рӯз аз лаҳзаи қабул шуданаш эътибор пайдо мекунад, ба шарте, ки агар дар муҳлати дар боло зикргардида нисбати он шикоят оварда нашавад. Нисбати ба амрномаи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ ба суд ва нисбат ба амрномаи сохторҳои маҳаллии он ба мақоми болоии онҳо ва ё суд шикоят кардан мумкин аст. 

 

Маводи санҷиши гузаронидашуда, аз ҷумла Санади санҷиш, амрномаи мазкур, бинобар аломатҳои ошкоргардидаи ҷиноят, ба _______________________________

   (номи мақомоти ҳифзи ҳуқуқ)

фиристода мешавад

 

(мансаб, насаб, ҳарфҳои аввали ном ва номи падари шахси мансабдоре, ки дар бораи гузаронидани санҷиш фармоиш қабул кардааст)

 

__________________________

                 (имзои бо муҳр тасдиқгардида)

аз  «____ » ________ соли 20 __ , № ____

 

   Нусхаи амрнома «____» _________ соли 20___  соати «____»  «_____» дақиқа ба___________

(номи мансаби роҳбари субъекти хоҷагидор, шахси дигари ваколатдорнамудаи ӯ, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ)

супорида шуд.

 

ЭЗОҲ: Амрномаи мазкур дар бланки расмии мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ ба расмият дароварда мешавад

 

 

 

                                                          Замимаи №8

                                                              ба Қоидаҳои

                                                                  гузаронидани санҷиши фаъолияти           

                                                             субъектҳои хоҷагидор

                                                               дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат,                                 

                                                              танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи 

                                                               ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати                         

                                                             фаъолияти рекламавӣ

 

Шакли намунавии Санади гирифтани намунаи маҳсулот

 

САНАДИ ГИРИФТАНИ НАМУНАИ МАҲСУЛОТ

 

«___» _____________соли 20 ___                                               ш/н___________

 

Санади мазкури гирифтани маҳсулот барои тасдиқи он тартиб дода шудааст, ки дар доираи санҷиши нақшавӣ/ғайринақшавӣ/иловагӣ/такрории аз тарафи

 _______________________

(номи пурраи мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ)

 

Нисбати_____________

 (номи пурраи шахси ҳуқуқӣ, аз ҷумла шакли ташкилию ҳуқуқии он, насаб, ном, номи падари соҳибкори инфиродӣ – субъекти хоҷагидор, рақами ягонаи давлатӣ, РМА ва санаи бақайдгирии давлатии субъекти хоҷагидор)

 

воқеъ дар суроғаи:

___________________________

(суроғаи ҷойгиршавии субъекти хоҷагидоре, ки намунаи маҳсулоти гирифта мешавад)

                                                                                     

гузаронидашаванда аз тарафи ____________________________

(насаб, ном, мансаб ва рақами шаҳодатномаи хизматии шахси мансабдори мақоми давлатии зиддиинҳисорӣ, ки Санади гирифтани намунаи маҳсулотро тартиб медиҳад)

 

бинобар ғайриимкон будани муайянкунии масъалаи бехатарии маҳсулот аз рӯи натиҷаҳои азназаргузаронии ҷисмонии он, тасмим гирифта шуд, ки маҳсулоти зерин барои гузаронидани ташхиси (экспертизаи) он гирифта шавад:

 

Номгӯи намунаҳои маҳсулоти гирифташуда

Миқдори намунаҳои маҳсулоти гирифташуда

Номи маҳсулот

Категорияи маҳсулот

Борбандӣ

Рақами дастаи намунаи маҳсулоти гирифташуда

Санаи истеҳсоли намунаҳои маҳсулоти гирифташуда

1

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

Арзиши умумии намунаҳои гирифташуда ____________ сомониро ташкил медиҳад.

Сана ва вақти гирифтани намунаҳои маҳсулот: «____» _________ с.20___ соати «____»  «_____» дақиқа

Намунаи маҳсулот мутобиқи талаботи:

___________________________________

(номи санади меъёрию техникие, ки мутобиқи он намунаи маҳсулот барои экспертиза гирифта мешавад)

гирифта шуд.

Натиҷаи азназаргузаронии сатҳии намунаҳои маҳсулоти гирифташуда:

____________________________________

 (ҳолати борбандӣ, тамғаи маҳсулот)

 

Талабот (ҳадаф) барои гирифтани маҳсулот:

_______________________________

Мансаб, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидори санҷидашаванда – шахси ҳуқуқӣ, насаб, ном, номи падари субъекти хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, ки ҳангоми гирифтани намунаҳои маҳсулот ҳузур дошт:

____________________________

 

Намунаҳои маҳсулот барои фиристодан ба:

__________________________

 (номи ташкилоте, ки тибқи қонунгузорӣ барои гузаронидани экспертиза ваколатдор мебошад)

таъин гардидаанд.

Маҳалли тартиб додани Санади гирифтани намунаҳои маҳсулот:

________________________

Санади мазкур дар се нусха тартиб дода шудааст.

Эътироз/эродҳои субъекти хоҷагидоре, ки намунаҳои маҳсулоти гирифта мешаванд:

__________________________________

 (дар сурати мавҷуд буданашон пур карда мешавад)

___________________________________

(насаб, ҳарфҳои аввали ном ва номи падари

шахси мансабдоре, ки Санадро тартиб додааст)

______________________

(имзои бо муҳр тасдиқгардида)

________________________

(мансаб, насаб, ном, номи падари субъекти

хоҷагидори санҷидашаванда – шахси ҳуқуқӣ,

насаб, ном, номи падари субъекти

хоҷагидор – соҳибкори инфиродӣ, ки

ҳангоми гирифтани намунаҳои маҳсулот ҳузур дошт)

_________________

(имзои бо муҳр тасдиқгардида)

 

 

Варианти пешинаи матни лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ (рус)

Утвержден

распоряжением Начальника Антимонопольной службы

при Правительство Республики Таджикистан

от 11 июля 2018 года, №75

ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ И РАЗВИТИЯ КОНКУРЕНЦИИ, РЕГУЛИРОВАНИЯ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ, ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И КОНТРОЛЯ ЗА РЕКЛАМНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Правила определяют порядок планирования и проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, методологию составление акта проверки, полномочия, права и обязанности должностных лиц государственного антимонопольного органа, регулирует иные процедуры, которые предусмотрено настоящими Правилами.

2. Настоящие Правила разработано в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" и Типового Правила проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов (далее - Типового Правила), который утвержден постановлениям Правительство Республики Таджикистан от 27 мая 2017 года, №265.

3. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов со стороны должностных лиц центрального аппарата и региональных структур государственного антимонопольного органа (далее - государственный антимонопольный орган) осуществляется в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов", Типового Правила и настоящим Правилам.

4. Нарушение правил проведения проверок деятельности хозяйствующих субъектов, установленных Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов", является основанием для признания результатов проверки недействительными.

5. Проверки деятельности хозяйствующих субъектов проводятся с целью сокращения рисков для имущества и здоровья граждан, защита и развития конкуренции, предупреждения, ограничения и предотвращения монополистический деятельность и недобросовестной конкуренции на товарных рынках и финансовых услуг, регулировании деятельности субъектов естественных монополий, защита прав потребителей и контроль за рекламной деятельность.

6. Основной задачей должностных лиц антимонопольного органа при проведении проверок является предупреждение нарушений антимонопольный законодательства, а также законодательства Республики Таджикистан "О защите прав потребителей", "О защите конкуренции", "О естественный монополии", "О рекламе" и других нормативных правовых актов, также предоставление консультаций относительно требований, предъявляемых к деятельности хозяйствующих субъектов с целью снижения в будущем риска от осуществляемой ими деятельности и уменьшения количества правонарушений. Проверка деятельности хозяйствующих субъектов не должны проводиться с целью применения финансовых или иных санкций к хозяйствующему субъекту.

7. Государственный антимонопольный орган проводить проверку деятельности хозяйствующих субъектов исходя из нижеперечисленных предметов проверки:

- защита и развитие конкуренции, предупреждение, ограничение, и пресечение монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

- регулирование деятельности субъектов естественной монополии;

- защита прав потребителей;

- регулирование рекламной деятельности.

2. ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВ И ОБЯЗАННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ГОСУДАРСТВЕННОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА

8. Полномочия должностных лиц государственного антимонопольного органа установлены Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов", антимонопольного законодательства, Типовым Правилом, настоящим Правилом и другими нормативными правовыми актами Республики Таджикистан.

9. Должностные лица государственного антимонопольного органа при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов обязаны:

- проводить проверки только в соответствии с решением проверяющего органа;

- обеспечить сохранность количества и качества временно изъятых документов, изучаемых образцов и других материалов и их своевременный возврат;

- разъяснять хозяйствующему субъекту предмет и суть выявленных нарушений и недостатков, осуществить меры по их устранению, не допускать их скрытия;

- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании хозяйствующими субъектами в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан;

- вносить запись о проведенной проверке в соответствии с предусмотренными правилами в книге регистрации проверок.

10. Должностные лица государственного антимонопольного органа при осуществлении проверок деятельности хозяйствующих субъектов имеют право:

- для реализации своих функций и задач запрашивать и получать от хозяйствующего субъекта необходимую информацию (в случае необходимости непосредственно ознакомиться с подлинниками документов);

- в случае необходимости делать выписки и снимать копии документов;

- составлять акты и протоколы о нарушении в соответствии с действующими нормативными правовыми актами;

- проводить осмотр помещений, оборудования, иного имущества, если такой осмотр связан с проведением проверки;

- наблюдать за технологическими процессами, если проверка связана с соблюдением технологических требований.

11. Должностные лица государственного антимонопольного органа при проведении проверок руководствуются принципами, нормами и правилами, предусмотренными Кодексом этики должностных лиц проверяющих органов, утвержденным постановлением Правительства Республики Таджикистан.

3. ПОРЯДОК ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК

12. Порядок проведение проверок устанавливается Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

13. Проведение плановых проверок осуществляется согласно утвержденному годовому плану проведения проверок.

14. Государственный антимонопольной орган в срок до 1 ноября текущего года разрабатывает и утверждает по согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов годовой план проведения плановых проверок на следующий год и размещает его на своем официальном сайте и средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующих субъектов.

15. Годовой план проведения плановых проверок разрабатывается проверяющим органом на основании периодичности проведения проверок, установленной для каждой из групп риска, с учетом степени риска каждого конкретного хозяйствующего субъекта. Критерии оценки степени риска определяются Правилами определения критериев оценки степени риска деятельности хозяйствующего субъекта, утвержденными Правительством Республики Таджикистан.

16. Государственный антимонопольной орган каждые пол года, в зависимости от изменений степеней риска, вносят изменения в годовой план проведения плановых проверок. Данные изменения подлежат согласованию с Советом по координации деятельности проверяющих органов, утверждению руководителем государственного антимонопольного органа и размещению на официальном сайте проверяющего органа и средствах массовой информации для ознакомления хозяйствующих субъектов.

17. Контроль за соблюдением плана проведения проверок возлагается на начальника государственного антимонопольного органа.

18. Должностные лица государственного антимонопольного органа посещают вновь образованный хозяйствующий субъект, за исключением хозяйствующих субъектов с высокой степенью риска, в первые два года их деятельности только для предоставления им консультаций и методической помощи по вопросам предмета проверки.

19. Проверки со стороны должностных лиц государственного антимонопольного органа проводятся в соответствии с решениям о проведении плановой, повторной и внеплановой проверки. Решение о проведении проверки деятельности хозяйствующего субъекта в виде распоряжения принимается и подписывается руководителем государственного антимонопольного органа (в соответствии с приложениями №2, №3 и №5).

20. При принятии решения о проведении проверки руководитель государственного антимонопольного органа должен убедиться, что должностное лицо, назначенное на проведение проверки: - не состоит в родственных связях с руководством хозяйствующим субъектом или его представителем; - не имеют место другие обстоятельства, которые могут вызвать прямую или косвенную заинтересованность в результатах проверки.

21. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта начинается с предъявления служебного удостоверения должностным лицом государственного антимонопольного органа, обязательного ознакомления хозяйствующего субъекта с принятым решением на проведение проверки и внесением сведений о проверке в книгу регистрации проверок. Запись в книгу регистрации проверок осуществляется должностным лицом в порядке, определяемом Правительством Республики Таджикистан.

22. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется в течение периода, который указан в решении и уведомлении о проведении проверки (в соответствии приложения №6).

23. По истечении срока проведения проверки, указанного в решении государственного антимонопольного органа о проведении проверки, хозяйствующий субъект вправе не допускать должностных лиц государственного антимонопольного органа к объекту проверки.

24. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта осуществляется строго в соответствии с перечнем контрольных вопросов, применимых к предмету плановой проверки. Выходить за рамки перечня контрольных вопросов при проведении плановой проверки запрещается.

25. Проверка деятельности хозяйствующего субъекта проводится по месту государственной регистрации либо по месту деятельности хозяйствующего субъекта.

26. Присутствие хозяйствующего субъекта либо его уполномоченных представителей на объекте проведения проверки в назначенное для начала проверки время обязательно.

27. При проведении проверок хозяйствующий субъект представляет все запрашиваемые государственным антимонопольным органом документы, относящиеся к предмету проверок и соответствующие перечню контрольных вопросов, а также обеспечивает доступ на территорию, здания, строения, сооружения, помещения, к оборудованию и транспортным средствам, в которых хозяйствующий субъект осуществляет свою деятельность.

28. По завершении проверки, независимо от ее результатов, должностным лицом государственного антимонопольного органа составляется акт проверки в соответствии с требованиями, установленными пунктам 4 настоящих Правил.

29. Акт проверки составляется в количестве не менее двух экземпляров и один экземпляр акта проверки остается в государственный антимонопольной орган и второй вручается хозяйствующему субъекту.

30. В случае выявления состава преступления в деятельности хозяйствующего субъекта, копия акта проверки и материалы по результатам проверки направляются для принятия решения в правоохранительные органы.

31. Результаты проверки, отраженные в решении (предписании) по результатам проверки, могут быть обжалованы хозяйствующим субъектом в порядке, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил. В результате проведения проверки должностное лицо государственного антимонопольной орган принимает решения (предписания) об устранении недостатков (в соответствии с приложением №7).

32. По результатам проверки и по истечению срока их обжалования, в случае наличия выявленных правонарушений в деятельности хозяйствующего субъекта, государственный антимонопольный орган принимает меры административного воздействия или представляет материалы в суд или уполномоченный государственный орган в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

4. МЕТОДОЛОГИЯ СОСТАВЛЕНИЯ АКТА ПРОВЕРКИ

33. Акт проверки составляется по форме, приведенной в приложении к настоящим Правилам и подписывается должностным лицом государственного антимонопольного органа и хозяйствующим субъектом (в соответствии с приложением №1).

34. Акт проверки должен содержать систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в процессе проверки или указание на отсутствие таких правонарушений.

35. В акте проверки отражается следующая информация:

- место проведения проверки, дата составления акта;

- предмет и вид проверки;

- должности, фамилии, имена, отчества должностных лиц государственного антимонопольного органа, проводивших проверку;

- в случае участия в проведении проверки привлечённого специалиста (эксперта) - его фамилия, имя, отчество, а также номер служебного удостоверения, наименование организации, которую он представляет, в случае, если он независимый специалист (эксперт) номер служебного удостоверения либо документа, удостоверяющего личность, наименование организации, которую он представляет, номер и наименование лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию и срок действия лицензии, в случае, если деятельность привлеченного специалиста (эксперта) либо деятельность организации, которую он представляет, подлежит лицензированию;

- идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

- другая информация, которая предусмотрена Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

36. Акт проверки должен быть составлен на бумажном носителе на государственном языке и иметь порядковый номер.

37. В акте проверки не допускаются помарки, подчистки и иные исправления, за исключением исправлений, оговоренных и заверенных подписями лиц, подписывающих акт.

38. В случае использования в тексте акта проверки сокращенных наименований и общепринятых аббревиатур при первом употреблении соответствующее словосочетание приводится полностью и после указывается в скобках его сокращенного наименования.

39. Акт проверки должен состоять из трех частей: вводной, описательной и итоговой.

40. В водной части акта проверки отражается общие сведения о проводимой проверке и проверяемом хозяйствующем субъекте.

41. Вводная часть акта должна содержать следующую информацию:

- полное или сокращенное наименование проверяемого хозяйствующего субъекта - юридического лица согласно учредительным документам или фамилия, имя и отчество хозяйствующего субъекта индивидуального предпринимателя;

- идентификационный номер налогоплательщика хозяйствующего субъекта;

- дата подписания акта должностными лицами проверяющего органа, проводившими проверку;

- фамилии, имена, отчества лиц, проводивших проверку, их должности, с указанием наименования проверяющего органа, которого они представляют;

- основание для проведения проверки (дату и номер решения о проведении проверки);

- проверяемый период;

- даты начала и окончания проверки;

- адрес места нахождения проверяемого хозяйствующего субъекта;

- сведения о наличии лицензируемых видов деятельности (номер и дата выдачи лицензии, наименование органа, выдавшего лицензию, сроки начала и окончания действия лицензии), в случае, если проверяемый вид деятельности подлежит лицензированию согласно законодательству Республики Таджикистан и проверка подобных вопросов входит в перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о фактически осуществляемых хозяйствующим субъектом видах деятельности, подпадающих под перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- сведения о методе проведения проверки (осмотр документов, оборудования, взятие проб и анализов и т.д.);

- иные необходимые сведения.

42. Описательная часть акта проверки содержит систематизированное изложение документально подтвержденных фактов правонарушений, выявленных в ходе проверки, или указание на отсутствие таковых, а также связанных с этими фактами обстоятельств, имеющих значение для принятия правильного решения по результатам проверки.

43. Содержание описательной части акта проверки должно соответствовать следующим требованиям:

а) объективность и обоснованность. Отражаемые в акте проверки факты должны являться результатом тщательно проведенной проверки и исследования, исключать фактические неточности, обеспечивать полноту вывода о несоответствии законодательству совершенных хозяйствующим субъектом деяний (действий или бездействия).

По каждому отраженному в акте факту правонарушения должны быть четко изложены:

- вид правонарушения, способ и иные обстоятельства его совершения, период, к которому данное правонарушение относится;

- квалификация совершенного правонарушения со ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан, которые нарушены хозяйствующим субъектом;

- ссылки на заключения экспертов (в случае проведения экспертизы), протоколы опроса свидетелей, а также иные протоколы, составленные при производстве необходимых действий по осуществлению проверки.

б) полнота и комплексность отражения в акте проверки всех существенных обстоятельств, имеющих отношение к фактам правонарушений. Каждый установленный в ходе проверки факт правонарушения должен быть проверен полностью и всесторонне. Изложение в акте проверки обстоятельств правонарушения должно основываться на результатах проверки всех документов, которые могут иметь отношение к излагаемому факту, а также на результатах проведения всех иных необходимых действий по осуществлению проверки. В акте должно обеспечиваться отражение всех существенных обстоятельств, относящихся к выявленным правонарушениям;

в) четкость, лаконичность и доступность изложения. Содержащиеся в акте проверки формулировки должны исключать возможность двоякого толкования, изложение должно быть кратким, четким, ясным, последовательным;

г) системность изложения. Выявленные в процессе проверки нарушения должны быть сгруппированы в акте проверки по разделам, пунктам и подпунктам в соответствии с характером нарушений.

44. Акт не должен содержать субъективных предположений не основанных на достаточных доказательствах.

45. Итоговая часть акта проверки (заключение) должна содержать обобщенные сведения об установленных проверкой фактах правонарушений, а также сведения об ущербе, нанесенном общественным интересам и государству, выявленными правонарушениями со ссылками на соответствующие нормы законодательства Республики Таджикистан.

46. К акту проверки прилагаются:

- принятое решение о проведении проверки;

- перечень контрольных вопросов, по которым проводилась проверка;

- заключение эксперта (в случае проведения экспертизы);

- необходимые копии документов, расчетов, произведенные должностным лицом государственного антимонопольного органа и другие материалы, полученные в ходе проверки. Акт и другие материалы, которые были получены в результате проведение проверок со стороны должностных лиц региональных структур государственного антимонопольного органа могут быть представлены для вывода заключения и оценки в центральный аппарат.

47. Содержащиеся в акте проверки сведения, относящиеся к коммерческой тайне (а также к иной информации, охраняемой законодательством Республики Таджикистан), не подлежат разглашению должностными лицами проверяющего органа, а также передаче в другие органы и третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

48. В случае распространения коммерческой тайны (также другие информации, которые защищены по законодательством Республики Таджикистан), должностные лица государственного антимонопольного органа в соответствии с законодательством Республики Таджикистан будут привлечены к ответственности.

5. ПРОЦЕДУРА ВНУТРИВЕДОМСТВЕННОГО РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

49. Обращения хозяйствующих субъектов на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами государственного антимонопольного органа, подлежат приему и внесению в информационный лист регистрации и принимаются на учет путем присвоения отдельного номера каждому обращению. Отказ в приёме обращений запрещается.

50. Рассмотрение обращений хозяйствующих субъектов на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами государственного антимонопольного органа осуществляется бесплатно.

51. Обращения, поступившие в проверяющий орган, рассматриваются должностными лицами, на которых возложена ответственность за рассмотрение подобных обращений. 52 Процедура внутриведомственного рассмотрения обращений хозяйствующих субъектов осуществляется на основании соответствующих внутренних правил и документов, принятых и действующих в государственном антимонопольном органе.

6. ПРОЦЕДУРА ПО ПЛАНИРОВАНИЮ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ИНФОРМАЦИИ И КОНСУЛЬТАЦИЙ ХОЗЯЙСТВУЮЩИМ СУБЪЕКТАМ

53. Государственный антимонопольный орган с целью минимизации рисков и устранения условий, способствующих возможным правонарушениям, предоставляет консультации и даёт рекомендации хозяйствующим субъектам по вопросам соответствия их деятельности законодательству Республики Таджикистан до начала проверки, в ходе проверок и после завершения проверок.

54. Предоставление консультаций и рекомендации хозяйствующим субъектам со стороны должностных лиц государственным антимонопольным органам осуществляется в следующих формах:

- предоставление обшей информации, размещаемой на официальном сайте государственного антимонопольного органа;

- издание методических указаний и инструкций по вопросам, отнесенным к их компетенции, а также брошюр и информационных плакатов;

- ответы на письменные и устные вопросы хозяйствующих субъектов по телефону, в электронном виде либо на бумажном носителе;

- проведение обучающих занятий.

55. На сайте государственного антимонопольного органа размещается следующая информация:

- нормативные правовые акты, регулирующие вопросы осуществления проверок деятельности хозяйствующих субъектов;

- нормативные правовые акты, регулирующие условия и требования, предъявляемые к осуществляемой деятельности хозяйствующими субъектами, подлежащими проверке;

- годовые планы проведения проверок со всеми изменениями и дополнениями к ним;

- перечень контрольных вопросов, по которым проводит проверки в своей сфере;

- информация об отнесении хозяйствующего субъекта к определенной группе риска, а также обоснования его отнесения к данной категории риска.

56. Предоставляемое хозяйствующим субъектам информации и консультации должны быть направлены на снижение количества правонарушений, предотвращение совершения правонарушений и минимизацию рисков их совершения, в целом. Информации и консультации, предоставляемые хозяйствующим субъектам со стороны государственного антимонопольного органа, должны быть юридически обоснованными, единообразными, точными и понятными.

57. Государственный антимонопольный орган должен ежегодно планировать проведение мероприятий по консультационной деятельности хозяйствующих субъектов с указанием наиболее актуальных для них тем, а также регулярно отчитываться перед вышестоящими органами относительно количества предоставленных консультаций и рекомендаций хозяйствующим субъектам.

58. Если хозяйствующий субъект действует в соответствии с консультацией либо рекомендацией, предоставленной ему государственным антимонопольным органом в письменном виде, хозяйствующий субъект не может быть привлечен к ответственности за несоответствие его действий требованиям законодательства Республики Таджикистан, за исключением случаев, установленных законодательством.

7. ПРОЦЕДУРА ПО ОЦЕНКЕ РИСКА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ И ИХ РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПО СТЕПЕНИ РИСКА

59. Должностные лица государственного антимонопольного органа осуществляет проверку деятельности хозяйствующих субъектов, исходя из их степени риска.

60. Степень риска каждого хозяйствующего субъекта определяется на основании критериев оценки степени риска, разрабатываемых со стороны государственного антимонопольного органа в сфере, отнесенной к их полномочиям.

61. В соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" степень риска деятельности хозяйствующий субъект определяется как высокая, средняя и низкая. Группа с высокой степенью риска не должна превышать 10% от общего количества проверяемых субъектов государственного антимонопольного органа.

62. Процедура по оценке риска деятельности хозяйствующий субъекта и критерии оценки степени риска определяется в порядке, предусмотренном Правительством Республики Таджикистан, на основании вероятности причинения вреда в результате деятельности хозяйствующего субъекта жизни и (или) здоровью населения, окружающей среде, безопасности общества и имущественным интересам.

8. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ, ЖАЛОБ И ИНОЙ ИНФОРМАЦИИ, ПОСТУПАЮЩЕЙ ОТ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

63. Хозяйствующий субъект вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые в ходе проведения проверки должностными лицами государственного антимонопольного органа в судебном и ином порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.

64. Жалобы подаются со стороны хозяйствующих субъектов в письменной форме посредством почтовой связи, при личном приёме, через курьера или путём записи своего заявления, жалобы или своих предложении в книге заявлений и жалоб государственного антимонопольного органа.

65. К жалобе, подаваемой от имени хозяйствующего субъекта его законным представителем, прилагается доверенность, выданная от имени хозяйствующего субъекта, в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

66. Жалобы, в которых не указаны фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, адрес его нахождения или полное наименование юридического лица, адрес его места расположения, или в которых сведения не соответствуют действительности, а также представлены без подписи, считаются анонимными и рассмотрению не подлежат.

67. Исполнение решения, которое было принято по результатам проверки должностных лиц государственного антимонопольного органа, приостанавливается до момента принятия соответствующего решения по существу жалобы.

68. Руководитель государственного антимонопольного органа обязан рассмотреть жалобу в соответствии с законодательством Республики Таджикистан и принять одно из следующих решений:

- оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;

- отменить решение полностью или частично;

- отменить решение и назначить проведение дополнительной проверки.

69. Жалоба хозяйствующего субъекта на результат проверки должна предусматривать сущность обжалуемых вопросов и требование о проведении дополнительной проверки.

70. Решение руководителя государственного антимонопольного органа о проведении повторной проверки, основанное на обращении хозяйствующего субъекта, принимается в течение 3 рабочих дней с момента поступления такого обращения (в соответствии с приложением №4).

71. Дополнительная проверка проводится в соответствии с Законом Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов".

72. Повторные жалобы по одному и тому же основанию, по которому получен ответ и не имеются вновь открывшиеся обстоятельства, не рассматриваются.

9. ПРОЦЕДУРЫ ОТБОРА ОБРАЗЦОВ ПРОДУКЦИИ, ЕЁ ХРАНЕНИЯ И ТРАНСПОРТИРОВКИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

73. Отбор образцов продукции осуществляется со стороны должностных лиц государственного антимонопольного органа для проведения его диагностики (экспертизы) только в случае невозможности определения вопроса о безопасности продукции по результатам её физического осмотра. В таком случае, должностные лица государственного антимонопольного органа составляют согласно Закону Республики Таджикистан "О проверках деятельности хозяйствующих субъектов" соответствующий акт (в соответствии с приложением №8).

74. Транспортировка отобранных образцов продукции и их условия хранения не должны изменять параметров, по которым будет проводиться диагностика образцов.

75. Должностное лицо государственного антимонопольного органа отбирает образцы продукции для экспертизы и обеспечивает их сохранность и безопасность, предотвращение их загрязнения, хранение и транспортировку к месту осуществления диагностики.

76. Взятые образцы должны храниться так, чтобы не изменить измеряемую характеристику, а в случае определения микробного загрязнения стерилизованной, пастеризованной продукции, они должны содержаться в стерильном контейнере (упаковке), создающем достаточную защиту от внешних загрязнений и повреждений в процессе транспортировки и хранения.

77. Образцы в потребительской таре (коробки, банки и др.), сохраняя оригинальную упаковку. завертывают в плотную светонепроницаемую упаковку. При необходимости и по возможности с потребительской тары убирают информацию (снимают этикетку, стирают) о производителе продукции.

78. Образцы должны быть доставлены в государственный уполномоченный орган или организацию, уполномоченную законодательством для проведения экспертизы максимально быстро с соблюдением мер против протекания, высушивания и повреждения.

79. Изъятие образцов продукции, их транспортировка и доставления в государственный уполномоченный орган или организацию, уполномоченную законодательством для проведения экспертизы осуществляется в сотрудничестве с другим государственным органом власти.

80. Проверяемый хозяйствующий субъект имеет право свидетельствовать об отборе образца продукции и подавать жалобу и свои замечания.

81. По результатам экспертизы составляется акт экспертизы, один экземпляр которого прилагается к акту проверки.

82. Хозяйствующий субъект, не согласный с результатами экспертизы, вправе обратиться в независимую экспертную организацию либо эксперту по своему выбору и за свой счет для получения экспертного заключения по поставленным вопросам. Полученное экспертное заключение может быть приложено к материалам жалобы хозяйствующего субъекта на решение по результатам проверки.

83. Заключения других государственных уполномоченных органов и результаты диагностики, проведенной аккредитованными лабораториями государственных органов, со стороны должностных лиц государственного антимонопольного органа должны признаваться.

10. ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЭКСПЕРТА, ЭКСПЕРТНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ХОЗЯЙСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ

84. Государственный антимонопольный орган при проведении проверки деятельности хозяйствующих субъектов, вправе привлекать экспертов (экспертные организации) для оценки соответствия, осуществляемой хозяйствующими субъектами деятельности законодательству Республики Таджикистан.

85. Эксперты (экспертные организации) лица, имеющие специальные знания, квалификацию и опыт в соответствующей сфере науки, отрасли хозяйства, а также хозяйственной деятельности, в целом, которые на основании договора привлекаются государственным антимонопольным органом к проведению проверок и подготовке экспертных заключений по вопросам, поставленным государственным антимонопольным органом. Обязательным условием договора, заключаемого с экспертом (экспертной организацией) является условие ответственности эксперта (экспертной организации) за правильность экспертного заключения и его соответствие законодательству Республики Таджикистан.

86. Оплата услуг экспертов (экспертных организаций), а также возмещение понесенных ими в связи с участием в проведении проверок расходов, производится за счет государственного антимонопольного органа.

87. Задачей экспертов (экспертных организаций) является оказание содействия государственному антимонопольному органу при проведении проверок хозяйствующих субъектов, в частности, в проведении независимой оценки (требующей специальных познаний) деятельности хозяйствующего субъекта, а также в подготовке экспертных заключений по её результатам.

88. При проведении экспертизы эксперты (экспертные организации) должны руководствоваться следующими принципами:

- полноты, всесторонности, компетентности, достоверности, обоснованности и законности экспертизы и ее результатов;

- объективности и беспристрастности;

- независимости от кого-либо, заинтересованного в результатах экспертизы;

- ответственности за организацию, проведение и качество экспертизы;

- соблюдения коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при проведении экспертизы.

89. Для привлечения экспертов (экспертных организаций) государственный антимонопольный орган:

- определяет предмет экспертизы;

- составляет перечень вопросов, которые должны бить поставлены перед экспертами (экспертными организациями);

- заключает договор с экспертом (экспертной организацией).

90. Данные лица не могут привлекаться в качестве экспертов (экспертных организаций):

- лица, являющиеся либо являвшиеся в течение трех лет, предшествующих дате проведения экспертизы, должностными лицами или работниками проверяемого хозяйствующего субъекта;

- лица, имеющие имущественные интересы в отношении проверяемого хозяйствующего субъекта;

- близкие родственники (муж, жена, брат, сестра, родители, дети) руководителей или представителей проверяемого хозяйствующего субъекта.

91. По результатам произведенного экспертом (экспертной организацией) исследования составляется экспертное заключение, в котором содержится описание только тех фактов, которые были установлены в ходе проведения экспертизы. Экспертное заключение, скрепляется печатью и подписью эксперта (экспертной организацией) прилагается к акту проверки хозяйствующего субъекта.

11. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

92. Споры по проведению проверок деятельности хозяйствующих субъектов касательно соблюдения требований нормативных правовых актов разрешаются в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, со стороны уполномоченного органа, руководителем государственного антимонопольного органа и/или судом.

93. Должностные лица государственного антимонопольного органа и хозяйствующих субъектов за нарушение требований настоящих Правил привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

*приложения

Матни лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ (тоҷ)

ХАДАМОТИ

ЗИДДИИНҲИСОРИИ НАЗДИ

ҲУКУМАТИ ҶУМҲУРИИ ТОҶИКИСТОН

 

Аз «    » октябри соли  2021                  №                        г. Душанбе

 

Оид ба ворид намудани тағйиру иловаҳо ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат, танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон

Ва назорати фаъолияти рекламавӣ

 

         Мутобиқи моддаи 56 Қонуни Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи санадҳои меъёрии ҳуқуқӣ», Хадамоти зиддиинҳисории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон

 қ а р о р    м е к у н а д:

 

  1. Ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат, танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати фаъолияти рекламавӣ, ки бо фармоиши Хадамоти зиддиинҳисори назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 11 июли соли 2018, №75 тасдиқ гардида, дар Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон аз 18 октябри соли 2019, №693 «а», ба қайд гирифта шудааст, тағйиру иловаҳо ворид карда шавад (замима мегардад).
  2. Фармоиши мазкур бо тартиби муқарраршуда ба Вазорати адлияи Ҷумҳурии Тоҷикистон ҷиҳати бақайдгирии давлатӣ пешниҳод карда шуда, пас аз бақайдгирии давлатӣ ва интишори расмӣ мавриди амал қарор дода шавад.
  3. Назорати иҷрои фармоиши мазкур ба зиммаи муовинони Сардори Хадамоти зиддиинҳисории назди Ҳукумати Ҷумҳурии Тоҷикистон вогузор карда шавад.

 

        

Сардори Хадамот                                            А. Муминзод

 

 

Замима ба фармоиши Хадамоти

Зиддиинҳисории назди Ҳукумати

Ҷумҳурии Тоҷикистон

аз «   » октябри соли 2021, №

 

Тағйиру иловаҳо ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат, танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати фаъолияти рекламавӣ

 

 

Ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат, танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати фаъолияти рекламавӣ тағйиру иловаҳои зерин ворид карда шаванд:

  1. Дар банди 5 баъд аз калимаи «рекламавӣ» аломат ва калимаҳои «, инчунин назорати риоя ва татбиқи нархҳои (тариф) танзимшавандаи давлатӣ» илова карда шавад.
  2. Банди 6 дар таҳрири зайл ифода карда шавад: «Мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ – мақомоти ваколатдор дар соҳаи санҷиши риояи талаботи қонунгузории зиддиинҳисорӣ ба ҳисоб рафта, шахсони мансабдори давлатии зиддиинҳисорӣ ҳангоми гузаронидани санҷиш назорати риояи талаботи қонунҳои Ҷумҳурии Тоҷикистон «Дар бораи рақобат, «Дар бораи ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон», «Дар бораи инҳисороти табӣ», «Дар бораи реклама» ва дигар зерсанадҳои меъёрии ҳуқуқиро амалӣ менамоянд.

         Санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор бо риояи талаботи қонунгузории Ҷумҳурии Тоҷикистон дар соҳаи санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор ва соҳаи зиддиинҳисорӣ гузаронида мешавад.

  1. Дар банди 7 сархатҳои нав бо мазмуни зайл илова карда шавад:

-        назорати дурустии ташаккулёбии нархҳои танзимшавандаи давлатӣ;

-        назорати иҷрои санадҳои қабулнамудаи мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ вобаста ба танзими давлатии нарх (тарифҳо);

-        таҳлили мавҷудият ва баҳогузории нархҳои паст ва ё баланди инҳисорӣ дар бозори мол ва хизматрасонии молиявӣ.

  1. Дар банди 9 сархати нав бо мазмуни зайл илова карда шавад:

-        сири тиҷоратии субъектҳои хоҷагидорро фош нигоҳ доранд.

  1. Дар банди 10:

-        дар сархати 1 баъд аз калимаҳои «субъекти хоҷагидор» калимаҳои «муҳлати муқараргардида» илова карда шавад.

         Сархатҳои нав бо мазмуни зайл ифода карда шавад:

         «- мактуби асоснок тибқи муҳлати муқаррарнамудаи мақомоти зиддиинҳисорӣ, баёноти хаттӣ ва ё шифоҳии шахсони масъул, инчунин дар доираи талаботи қонунгузорӣ иттилооти дорои сири тиҷиратӣ ва дигар иттилооти бо қонун ҳифзшаванда, ки барои иҷрои вазифаҳои хизматӣ заруранд, талаб намоянд»;

         - бо мукотиботи хизматӣ ва мактубҳои электронӣ, ки барои мақомоти давлатии зиддиинҳисорӣ заруранд, шинос шаванд.

         6.      Дар замимаҳои №1, №2, №3, №4, №5, №6, ба Қоидаҳои гузаронидани санҷиши фаъолияти субъектҳои хоҷагидор дар соҳаи ҳимоя ва рушди рақобат, танзими инҳисороти табиӣ, ҳимояи ҳуқуқи истеъмолкунандагон ва назорати Фаъолияти рекламавӣ, шакли фармоиш ва дар замимаи №7 шакли Амрнома ба қарор иваз карда шавад.

Матни лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ (рус)

Приложение к распоряжению Антимонопольной службы

при Правительстве Республики Таджикистан

от  «__» октября 2021 года, № 

 

Внесение изменений и дополнений в Правила проведения проверки хозяйствующих субъектов в области защиты и развития конкуренции, регулирования естественных монополий, защиты прав потребителей и контроля рекламной деятельности.

 

Внести следующие изменения и дополнения в Правила проведения проверок хозяйствующих субъектов в области защиты и развития конкуренции, регулирования естественных монополий, защиты прав потребителей и контроля рекламной деятельности:

  1. В пункте 5 после слова «рекламный» добавить знак и слова «а также контроль за соблюдением и применением регулируемых государством цен (тарифов)».
  2. Пункт 6 изложить в следующей редакции: «Государственный антимонопольный орган – считается уполномоченным органом в области проведения проверки, соблюдения требований антимонопольного законодательства, должностные лица государственного антимонопольного органа в ходе осуществления проверок соблюдают требования законов Республики Таджикистан «О конкуренции», «О защите прав потребителей», «О естественных монополиях», «О рекламе» и других нормативных актов.

Проверка хозяйствующих субъектов проводится с соблюдением требований законодательства Республики Таджикистан в области проверки хозяйствующих субъектов и антимонопольного законодательства.

  1. В пункт 7 добавить новые абзацы следующего содержания:

- контроль за правильностью формирования регулируемых государством цен;

- контроль за исполнением актов государственных антимонопольных органов по государственному регулированию цен (тарифов);

- Анализ наличия и оценка низких или высоких монопольных цен на рынке товаров и финансовых услуг.

  1. В пункте 9 добавить новый абзац следующего содержания:

- не разглашать коммерческую тайну хозяйствующих субъектов.

  1. В пункте 10:

- в абзаце 1 после слов «хозяйствующий субъект» добавить слова «фиксированный срок».

Новые абзацы изложить в следующей редакции:

«- запросить письмо основание согласно сроку, установленному антимонопольным органом, письменные или устные заявления ответственных лиц, а также в рамках требований законодательства информацию, содержащую коммерческую тайну и иную охраняемую законом информацию, необходимую для исполнения служебных обязанностей»;

- знакомиться с официальной перепиской и электронной почтой, необходимой для государственных антимонопольных органов.

  1. В Приложениях №1, №2, №3, №4, №5, №6 к Правилам проведения проверки хозяйствующих субъектов в области защиты и развития конкуренции, регулирования естественных монополий, защиты прав потребителей и контроля рекламной деятельности, изменить форму распоряжения и в Приложении №7 форму предписание на решение.
Ҳуҷҷатҳои иловагӣ L00039-HI-asosnokuni-baroi-konunguzori-pdf-.pdf
Таҳлили таъсири танзимкунӣ вобаста ба муносибатҳои санади меъёрии ҳуқуқӣ L00039-TTT-tasiri-tanzimkuni-pdfff.pdf
Санаи оғози машварати оммавӣ 17.12.2021
Мӯҳлати қабули пешниҳодҳо 16.01.2022
Дастрас он-лайн
Хулосаи мақоми ваколатдор оид ба ТТТ L00039-MMK-#39-TTT--Hulosai-loiha.pdf
Қабул шуд Дар барраси
Мутасаддӣ оид ба таҳияи лоиҳаи лоиҳаи санади меъёрии ҳуқуқӣ Хадамоти зиддиинҳисории назди ҲҶТ
Нусхаи ниҳоӣ
Санаи нусхаи ниҳоӣ
Санаи ворид 17.12.2021
Админ 0