Проект
ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН
О ДОЛЕВОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖИЛОГО ДОМА
Настоящий закон регулирует общественные отношения в сфере долевого строительства жилого дома, создаёт условия для доступа к жилью, защищает законные интересы дольщиков и строительных компаний.
ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) жилой дом - многоэтажный дом, состоящий из площади жилого, административно-сервисного назначения, строящийся с привлечением денежных средств дольщиков;
2) жильё в жилом доме - площадь, состоящая из нескольких комнат, подсобной площади, благоприятных условий и отдельного входа;
3) объект долевого строительства жилого дома - площадь жилого, административно-сервисного назначения в жилом доме;
4) долевое строительство жилого дома - дом, возводимый строительными компаниями с привлечением денежных средств дольщиков;
5) дольщик - физические и юридические лица, заключающие со строительной компанией договор с целью получения объекта долевого строительства жилого дома;
6) доля в жилом доме - площадь объекта долевого строительства жилого дома, а также инженерно-технологическое оборудование, сдаваемое дольщику для исполнения договора;
7) договор о долевом строительстве жилого дома (далее - договор) - соглашение между дольщиком и строительной компанией, соблюдая условия и сроки которого дольщик обязуется выплатить строительной компании установленную сумму, а строительная компания обязуется построить и сдать объект долевого строительства жилого дома после получения акта государственной комиссии о приёме дома;
8) строительная компания - юридические лица, строящие жилые дома с привлечением денежных средств дольщиков в соответствии с законодательством.
Статья 2. Законодательство Республики Таджикистан о долевом строительстве жилого дома
Законодательство Республики Таджикистан о долевом строительстве жилого дома основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативных правовых актов, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.
Статья 3. Сфера применения настоящего Закона
- Настоящий Закон регулирует отношения между строительными компаниями и дольщиками на основе договора, связанного с долевым строительством жилого дома.
- Настоящий Закон не регулирует следующие отношения:
- инвестирование в долевое строительство жилого дома;
- строительство объектов производственного назначения.
Статья 4. Объект долевого строительства жилого дома
К объектам долевого строительства жилого лома относится площадь следующего назначения:
- жилая;
- административная и сервисная.
Статья 5. Основные принципы долевого строительства жилого дома
Долевое строительство жилого дома основывается на следующих принципах:
1) равноправие сторон;
2) обеспечение прозрачности;
3) доступ к жилью;
4) ответственность сторон.
ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА
Статья 6. Государственная политика в сфере долевого строительства жилого дома
Государственная политика в сфере долевого строительства жилого дома состоит из следующих целей:
1) обеспечение граждан доступным жильём, создание достойных условий;
2) пропорциональное устойчивое развитие городов и других административно-территориальных единиц;
3) улучшение доступа к жилью посредством развития рынка ипотечного кредитования;
4) создание эффективного механизма правовой гарантии дольщиков и строительных компаний;
5) создание механизмов стимулирования в целях внедрения современных технологий и поэтапного запрета старых методов.
Статья 7. Полномочия Правительства Республики Таджикистан
Правительство Республики Таджикистан в сфере долевого строительства жилого дома наделено следующими полномочиями:
- продвижение государственной политики;
- определение полномочного государственного органа;
- разработка и утверждение нормативных правовых актов;
- осуществление в соответствии с законодательством других полномочий.
Статья 8. Полномочия государственного компетентного органа
Государственный компетентный орган в сфере долевого строительства жилого дома имеет следующие полномочия:
1) обеспечение реализации государственной политики;
2) принятие нормативных правовых актов в рамках своих полномочий;
3) составление и продвижение реестра регистрации договоров и строительных компаний посредством электронного информационного портала;
4) составление и утверждение типового договора;
5) контроль и обеспечение прозрачности деятельности строительных компаний;
6) осуществление соответствующих мер по устранению случаев несоблюдения строительными компаниями градостроительного законодательства;
7) осуществление других полномочий в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА
Статья 9. Справочник проекта долевого строительства жилого дома
- Справочник проекта включает в себя информацию о строительной компании и проекте жилого дома.
- При внесении изменений в справочник проекта строительная компания обязана в трёхдневный срок письменно оповестить дольщиков о таких изменениях.
Статья 10. Сведения о строительной компании
- В справочнике предусматриваются следующие сведения о строительной компании:
1) полное название, месторасположение строительной компании и её учредителя (учредителей);
2) дата и номер свидетельства о государственной регистрации строительной компании;
3) разрешение строительной компании на осуществление строительных и монтажных работ с указанием порядкового номера, даты и срока его действия;
4) справка о привлечении кредитных средств к долевому строительству жилого дома.
- В случае привлечения к строительным и монтажным работам подрядной организации, строительная компания представляет дополнительные сведения в соответствии с первой частью данной статьи.
- Сведения о строительной компании предоставляются дольщикам при заключении договора для ознакомления, а также размещаются на официальном сайте строительной компании.
Статья 11. Сведения о проекте долевого строительства жилого дома
- В проекте долевого строительства жилого дома предусматриваются следующие сведения:
1) название, дата, номер постановления о выдаче земельного участка и другие документы, удостоверяющие право его пользования;
2) срок начала и завершения;
3) месторасположение строящегося здания, его рисунок, территория и площадь земельного участка;
4) проектная стоимость;
5) площадь и количество квартир в жилом доме, другая площадь административного и сервисного назначения;
6) стоимость квадратного метра жилья в жилом доме и другой площади административного и сервисного назначения.
- Сведения о проекте долевого строительства жилого дома предоставляются дольщикам при заключении договора для ознакомления, а также размещаются на официальном сайте строительной компании.
- Оригинальная копия проекта долевого строительства жилого дома хранится в строительной компании и осуществляется ею.
Статья 12. Срок сдачи объекта долевого строительства жилого дома
- Строительная компания обязана в установленные договором сроки сдать дольщикам объект долевого строительства жилого дома, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
- В случае не завершения строительства в установленные договором сроки, строительная компания обязана не позднее месячного срока предоставить соответствующую информацию дольщикам в письменной форме.
- На основании согласия сторон возможно изменение срока предоставления строительства и его прекращения в одностороннем порядке.
- Строительная компания после получения акта государственной приёмной комиссии сдаёт дольщикам объект долевого строительства жилого дома.
- Строительная компания не позднее одного месяца до завершения срока предоставления жилого дома обязана оповестить дольщиков о завершении строительства.
- В случае несоответствия жилого дома требованиям, предусмотренным настоящим Законом, дольщики вправе требовать от строительных компаний составления акта с указанием несоответствия требованиям и воздержаться от подписи акта приёма до момента выполнения строительной компанией своих обязательств, указанных в настоящем Законе.
- Дольщик обязан в течение одного месяца принять свою долю в жилом доме.
- В случае непринятия в срок дольщиком объекта долевого строительства жилого дома по причинам, не зависящим от строительной компании, или отсутствия возможности для установления адреса дольщика, по истечении шести месяцев строительная компания вправе совместно с полномочным органом составить акт с указанием причин, не позволяющим предоставить дольщику объекта строительства. В таком случае угроза ущерба, разрушения или ликвидации объекта строительства в соответствии с составленным актом будет считаться перешедшей к дольщику.
Статья 13. Государственная регистрация прав собственности дольщика на объект долевого строительства жилого дома
- Строительная компания в течение одного месяца после приёма жилого дома для эксплуатации обязана предоставить дольщику конечную стоимость объекта долевого строительства жилого дома. После полной оплаты стоимости объекта долевого строительства жилого дома строительная компания обязана в течение трёх рабочих дней представить дольщику необходимые документы для оформления права собственности на указанный объект.
- Полномочный орган государственной регистрации недвижимого имущества и прав на него обязан при представлении необходимых документов зарегистрировать прав собственности на объект долевого строительства жилого дома.
Статья 14. Устранение препятствий и компенсация при начале долевого строительства жилого дома
- Перед началом строительных работ, в случае наличия препятствий для строительства, строительная компания в установленном законодательством порядке устраняет имеющиеся препятствия.
- В целях защиты прав собственников и обеспечения социальной справедливости строительная компания восстанавливает ущерб недвижимого имущества физических и юридических лиц с их согласия.
- Строительная компания с согласия собственников оформляет нотариально заверенный договор об обеспечении их временным жильём и сносе с условием дальнейшего обретения ими права собственности на жильё во вновь возведенных жилых домах.
Статья 15. Страхование гражданско-правовой ответственности строительных компаний
- Строительная компания вправе страховать риск своей гражданско-правовой ответственности за выполнение или не выполнение должным образом своих обязанностей по строительству объекта долевого строительства жилого дома.
- Страхование гражданско-правовой ответственности строительной компании осуществляется в соответствии с законодательством.
ГЛАВА 4. ДОГОВОР ДОЛЕВОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛОГО ДОМА
Статья 16. Предмет и заключение договора долевого строительства жилого дома
- Предмет договора составляют правовые отношения сторон, связанные с долевым участием и долевым строительством жилого дома.
- Основанием для заключения договора является подача письменного заявления физическими и юридическими лицами в строительную компанию.
- Строительная компания обязана наладить регистрацию заявления физических и юридических лиц для заключения договора.
- Договор заключается строительной компанией в порядке поступления заявления от физического или юридического лица.
- Перед заключением договора дольщик вправе, наряду со сведениями, предусмотренными в статьях 10 и 11 настоящего Закона, требовать от строительной компании следующие сведения и документы:
1) документы о создании строительной компании;
2) копия выписки Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Статья 17. Стороны договора долевого строительства жилого дома
- Сторонами договора являются дольщик и строительная компания.
- В качестве дольщика могут выступать лишь граждане Республики Таджикистан. Другие физические и юридические лица могут участвовать в качестве дольщиков лишь в предусмотренных законодательством случаях.
- В качестве строительных компаний могут выступать лишь юридические лица Республики Таджикистан. Другие юридические лица могут участвовать в качестве строительных компаний лишь в предусмотренных законодательством случаях.
- В случае смерти дольщика его права и обязательства в соответствии с законодательством и договоров переходят к его наследникам и строительная компания не вправе отказать им во вступлении в договор.
- В случае реорганизации строительной компании её универсальное правопреемство, вытекающее из договора, будет установлено общими правилами гражданского законодательства.
Статья 18. Общие условия договора долевого строительства жилого дома
- Договор состоит из следующих важных условий:
1) название и месторасположение долевого строительства жилого дома;
2) этаж и площадь дольщика в жилом доме;
3) стоимость квадратного метра объекта долевого строительства жилого дома;
4) размер, порядок и срок оплаты стоимости объекта долевого строительства жилого дома;
5) срок начала и сдачи объекта долевого строительства жилого дома;
6) условия и порядок возврата денежных средств дольщика в случае расторжения договора;
7) размер неустойки за невыполнение требований договора сторонами;
8) срок гарантии качества объекта долевого строительства жилого дома;
- В случае игнорирования указанных условий, договор считается недействительным.
Статья 19. Форма и государственная регистрация договора долевого строительства
- Договор долевого строительства жилого дома заключается в письменной форме и считается заключенным с момента его государственной регистрации.
- Государственная регистрация указанного договора осуществляется государственным полномочным органом на основании письменного заявления строительной компании.
- Порядок государственной регистрации договора определяет полномочный государственный орган.
Статья 20. Требования к государственной регистрации договора долевого строительства жилого дома
- Строительная компания в течение десяти рабочих дней с момента подписания сторонами договора предоставляет три его копии государственному полномочному органу для экспертизы соответствия требованиям настоящего Закона и справку проекта.
- Полномочный государственный орган в течение пяти рабочих дней осуществляет государственную регистрацию, ставит печать на каждой копии и сдаёт их строительной компании. В случае наличия несоответствия возвращает его строительной компании для устранения недостатков.
- Государственный полномочный орган после регистрации, в установленном порядке представляет в налоговый орган реестр договоров, внесённые в них изменения, и расторгнутые договоры в электронной форме.
Статья 21. Стоимость в договоре долевого строительства жилого дома
- Стоимость в договоре определяется с согласия сторон. С согласия сторон стоимость в договоре может быть изменена после его заключения.
- Наличные и безналичные расчёты, другие его формы между сторонами могут производиться лишь после регистрации договора в государственном полномочном органе.
- Стоимость перечисляется дольщиком в предусмотренных указанной статьёй этапах на лицевой счёт строительной компании, открытый в финансово-кредитной организации для каждого жилого дома, согласно графику выплат, прилагаемому к договору.
- Строительная компания принимает стоимость договора на одном из следующих этапах:
1) после государственной регистрации договора – оплата 30 процентов его стоимости, оставшаяся сумма – каждый месяц до завершения долевого строительства жилого дома;
2) после государственной регистрации договора – оплата 30 процентов его стоимости, оставшаяся сумма – каждые три месяца до завершения долевого строительства жилого дома;
3) оплата первого этапа после государственной регистрации договора – 30 процентов его стоимости, второго этапа - после завершения каркаса объекта долевого строительства жилого дома дольщиков – 40 процентов стоимости, третьего этапа – после получения акта государственной приёмной комиссии и сдачи в эксплуатацию жилого дома – 30 процентов стоимости договора.
- Строительная компания не вправе разом требовать оплаты всей суммы договора. Полная оплата стоимости договора осуществляется лишь с согласия дольщика.
Статья 22. Гарантия качества в договоре долевого строительства жилого дома
- Строительная компания обязана предоставить объект долевого строительства жилого дома дольщику с учётом качества, предусмотренного в условиях договора и требований проектно-расходной документации.
- В случае нарушения строительной компанией условий договора или обязательных требований, установленных частью первой настоящей статьи, повлекшего за собой ухудшение качества долевого строительства жилого дома, дольщик вправе требовать от строительной компании:
1) бесплатного устранения недостатков;
2) относительного снижения стоимости договора;
3) компенсации расходов, связанных с устранением недостатков.
- Срок гарантии качества долевого строительства жилого дома и инженерно-технологического оборудования, являющегося составной частью строительного объекта, устанавливается в договоре на срок не менее двух лет.
- Строительная компания не несет ответственности за недостатки объекта долевого строительства, выявленные в течение срока гарантии, если докажет, что эти недостатки возникли вследствие неправильного или несоответствующего ремонта со стороны дольщика или третьих лиц.
- В случае невыполнения требований договора по гарантиям качества со стороны строительной компании, дольщик вправе обратиться с исковым заявлением в суд для компенсации причиненного ущерба.
Статья 23. Уступка права требования согласно договору долевого строительства жилого дома
- Уступка права требования согласно договору разрешается сторонами с момента регистрации договора в полномочном государственном органе до момента подписи акта приёма объекта долевого строительства установленного жилого дома.
- Уступка права требования осуществляется путём заключения дополнительного соглашения к основному соглашению. В дополнительном соглашении предусматриваются сведения об установленной доле и стоимости, которые уступает дольщик, и на которые приобретает права требования новый дольщик.
- Уступка права требования осуществляется согласно условиям договора и в установленном законодательством порядке.
Статья 24. Исполнение обязательств согласно договору долевого строительства жилого дома
- Обязательства дольщика считаются исполненными с момента оплаты в полном объеме установленной договором стоимости и приёма объекта долевого строительства.
- Обязательства строительной компании считаются исполненными после сдачи в эксплуатацию жилого дома и истечение срока гарантии качества.
- Риск случайного ущерба или уничтожения объекта долевого строительства жилого дома до сдачи его дольщику является обязательством строительной компании. После подписания акта приёма объекта долевого строительства жилого дома риск случайного ущерба или уничтожения переходит к дольщику.
Статья 25. Изменение или расторжение договора долевого строительства жилого дома
- Заключенный договор может быть изменён по соглашению сторон.
- По требованию дольщика договор может быть расторгнуть в следующих случаях:
1) неисполнения обязательства строительной компании по предоставлению объекта долевого строительства жилого дома, срок сдачи которого превысил более трёх месяцев;
2) изменения проектной документации жилого дома, в конструкцию которого входят объекты долевого строительства, а также площадь объекта долевого строительства;
3) неисполнения строительной компанией требований настоящего Закона;
4) несоблюдения требований условий договора.
- По требованию строительной компании договор может быть расторгнуть в случае несоблюдения требований договора.
- В случае изменения или расторжения договора сторонами, строительная компания обязуется в течение семи рабочих дней представить об этом соответствующие документы в полномочный государственный орган.
Статья 26. Права и обязанности дольщика
- Дольщик имеет право:
1) получать сведения о справочнике проекта и строительных работах;
2) ознакомиться с ходом строительных работ;
3) требовать от строительной компании следующие документы для оформления права собственности на объект долевого строительства жилого дома;
4) требовать от строительной компании устранения недостатков в период действия гарантии качества долевого строительства жилого дома;
5) в соответствии с законодательством оставить в наследство свою долю и осуществлять другие гражданско-правовые договоры;
6) расторгнуть договор в установленных настоящим Законом случаях и требовать выплаченную сумму;
7) осуществлять другие права в соответствии с законодательством и условиями договора.
- Дольщик обязан:
1) оплатить стоимость проекта в срок;
2) не позднее одного месяца после приёма объекта долевого строительства жилого дома получить в строительной компании соответствующие документы и оформить права на собственность;
3) выполнять другие обязательства согласно законодательству и условиям договора.
Статья 27. Права и обязанности строительной компании
- Строительная компания имеет право:
1) требовать от дольщика необходимые документы для заключения и выполнения договора;
2) требовать от дольщика оплаты стоимости в договоре согласно его условиям;
3) изменить и расторгнуть договор с дольщиком в случаях, установленных законодательством и условиями договора;
4) осуществлять другие права в соответствии с законодательством и условиями договора.
- Строительная компания обязана:
1) опубликовать справочник проекта на своём официальном сайте и разместить его на запланированном месте строительства жилого дома;
2) обеспечить правила строительно-монтажных работ, безопасность и качество строительных материалов;
3) предоставлять в государственный орган справочник проекта и другие соответствующие документы долевого строительства жилого дома;
4) использовать внесённые денежные средства дольщиков только для долевого строительства жилого дома;
5) представить ответ на обращения дольщиков о ходе строительства;
6) обеспечить содержание установленного в жилом доме оборудования до сдачи их дольщикам;
7) сдать объект долевого строительства жилого дома для эксплуатации в срок договора;
8) представить дольщикам копию приёма объекта долевого строительства жилого дома;
9) в течение двадцати рабочих дней с момента расторжения договора в полном объеме возвращать денежные средства дольщиков, а в случае его задержки в соответствии с договором выплатить неустойку;
10) выполнять другие обязательства в соответствии с законодательством и условиями договора.
ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 28. Решение споров, связанных с долевым строительством жилого дома
Споры, связанные с долевым строительством жилого дома, разрешаются по согласию сторон, судом или в другом порядке, установленном законодательством.
Статья 29. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Физические и юридические лица за несоблюдение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством.
Статья 30. Порядок введения в действие настоящего Закона
Настоящий Закон ввести в действие после его официального опубликования.
Президент
Республики Таджикистан